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1、污污 染染 物物 排排 放放总总 量量 控控 制制目目 录录1 1、概论、概论、概论、概论 1.1 总量控制规定精神总量控制规定精神 1.2 主要污染物排放总量控制主要污染物排放总量控制2 2、总量控制指标体系及技术方法、总量控制指标体系及技术方法、总量控制指标体系及技术方法、总量控制指标体系及技术方法 2.1 指标体系指标体系 2.2 负荷分配负荷分配 2.3 技术方法技术方法3 3、环评中的总量控制、环评中的总量控制、环评中的总量控制、环评中的总量控制 3.1 排放总量核定排放总量核定 3.2 污染源与环境目标间响应关系污染源与环境目标间响应关系 3.3 环境目标对污染源的决策优化环境目标
2、对污染源的决策优化1、概论、概论 1.1 1.1 国家有关总量控制的主要精神国家有关总量控制的主要精神国家有关总量控制的主要精神国家有关总量控制的主要精神 国家环境保护国家环境保护“九五九五”计划和计划和2010年远景年远景目标目标 （1996） “九五九五”期间全国主要污染物排放总量期间全国主要污染物排放总量控控 制计划制计划 中国跨世纪绿色工程规划中国跨世纪绿色工程规划 要求：要求： 实施污染物排放总量控制实施污染物排放总量控制 制定控制措施（不同时期、不同地区）制定控制措施（不同时期、不同地区） 制定指标体系、管理办法制定指标体系、管理办法 建立定期公布制度建立定期公布制度 .“十五十五
3、”期间总量控制期间总量控制中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 国函国函2001169号号 严格执行全国主要污染物排放总量控制计划严格执行全国主要污染物排放总量控制计划 所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总量指标之内，对不能达到要求的，要实行停产整顿量指标之内，对不能达到要求的，要实行停产整顿 所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度 技改项目必须作到增产不增污或增产减污技改项目必须作到增产不增污或增产减污 要限期达到国家环境功能区的标准要限期达到国家环境功能区的标准“十五十五”期间全国主要
4、污染物排放总量控制分解计划期间全国主要污染物排放总量控制分解计划 “九五九五”目标：目标： 到到2000年年 SO2、烟尘、粉尘、烟尘、粉尘、COD 控制在控制在1995年水年水 平平 石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废 物物 比比1995年有所减少年有所减少 到到2005年年 主要污染物排放总量比主要污染物排放总量比2000年减少年减少10% 到到2010年年 技术水平显著提高、排放总量明显减少、环技术水平显著提高、排放总量明显减少、环 境恶化压力缓解境恶化压力缓解.“十五十五”目标目标 到到2005年全国年全国6种主要污染物种主要污染物(二氧化硫、
5、烟尘、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等)排放排放总量总体上比总量总体上比“九五九五”末期削减末期削减10% 工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得到有效控制到有效控制 危险废物得到安全处置危险废物得到安全处置 “两控区两控区”二氧化硫削减二氧化硫削减20%, 降水酸度和酸雨发降水酸度和酸雨发生频率有所降低生频率有所降低 主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发展展“十五十五”计划的综合指标体系计划的综合指标体系污染物排放总量控制主要指标污
6、染物排放总量控制主要指标名称名称 1995 2000 % 2005 % 烟尘（万吨）烟尘（万吨） 1744 1165.00 - 33.2 1060.30 2000 -9.0粉尘（万吨）粉尘（万吨） 1731 1092.00 - 36.9 898.71 -17.7SO2 （万吨）（万吨） 2370 1995.00 -15.8 1796.00 1800 -10.0 其中两控区其中两控区 1316.40 1053.20 -20.0COD （万吨）（万吨） 2233 1445.00 -35.3 1300.00 1300 -10.0 其中其中 工业工业 704.54 646.78 -8.2 生活生活 7
7、40.46 653.22 -11.8氨氮氨氮 (万吨万吨) 183.50 165.00 165 -10.1 其中其中 工业工业 77.84 70.89 -8.9 生活生活 105.66 94.11 -10.9石油类（吨）石油类（吨） 84370氰化物（吨）氰化物（吨） 3495砷（吨）砷（吨） 1446 汞（吨）汞（吨） 27铅（吨）铅（吨） 1700镉（吨）镉（吨） 285六价铬（吨）六价铬（吨） 670工业固体废物工业固体废物排放量（万吨）排放量（万吨） 6170 3186.09 -43.4 2860.00 2900 -10.2 1.2 1.2 主要污染物排放总量控制主要污染物排放总量控制
8、主要污染物排放总量控制主要污染物排放总量控制 1.2.1 基本原则基本原则 1.2.1.1 指标筛选原则指标筛选原则 危害大、国家重点控制危害大、国家重点控制 有支持手段有支持手段 能够实现能够实现 主要污染物主要污染物 “九五九五”控制计划控制计划 “十五十五”控制计划控制计划 气（气（3） 烟尘、工业粉尘、烟尘、工业粉尘、SO2 气气(3) 烟尘、工业粉尘、烟尘、工业粉尘、SO2 水（水（8） COD、石油类、氰化物、石油类、氰化物、 水水(2) COD、氨氮、氨氮 砷、汞、砷、汞、 铅、镉、六价铬铅、镉、六价铬 固（固（1）工业固体废物排）工业固体废物排 固固(1) 工业固体废物工业固体
9、废物1.2.1.2 基数确定原则基数确定原则 “九五九五”计划计划 “十五十五”计划计划 1995年环境统计数值为基数年环境统计数值为基数 2000年达标排放环境统计年达标排放环境统计值值 为基数为基数 按产品产量和排污系数测算按产品产量和排污系数测算 排污系数测算排污系数测算 氨氮按初步统计数据，氨氮按初步统计数据，适当适当 调整调整1.2.1.3 分解原则分解原则 “九五九五”计划计划 “十五十五”计计划划 服从总目标服从总目标 以改善环境为根本出发点以改善环境为根本出发点 突出重点突出重点 考虑不同地区环境容量考虑不同地区环境容量 区别对待区别对待 社会经济发展水平区别对社会经济发展水平
10、区别对待待 扶持优强扶持优强 西部地区适当放宽西部地区适当放宽 1.2.2 基本做法基本做法 全国计划、分解全国计划、分解 省市计划、逐级控制省市计划、逐级控制 力争增产不增污力争增产不增污 年度计划年度计划 检查考核检查考核 1.2.3 保证措施保证措施 政府负责、部门协调政府负责、部门协调 综合决策机制综合决策机制(重大政策、规划、法规、重大政策、规划、法规、 区域环评区域环评) 执法执法 完善环保法规，依法保护环境完善环保法规，依法保护环境 科技进步、清洁生产科技进步、清洁生产 环境容量与生态环境承载力研究环境容量与生态环境承载力研究 管理管理 政府调控与市场机制相结合，排污总量政府调控
11、与市场机制相结合，排污总量收收 费制度费制度 宣传宣传 2 2、总量控制指标体系、总量控制指标体系、总量控制指标体系、总量控制指标体系 2.1 2.1 指标体系指标体系指标体系指标体系 环境容量环境容量 受纳区域允许纳污量受纳区域允许纳污量 控制区域容许排污量控制区域容许排污量 排放口总量控制负荷指标排放口总量控制负荷指标2.2 2.2 负荷分配负荷分配负荷分配负荷分配 环境容量资源分配 不均等 技术经济投入分配 不均等最小投资、最好目标2.3 2.3 技术方法技术方法技术方法技术方法污染源污染源保护目标保护目标输入响应关系优化决策方案环境管理系统环境管理系统 2.3.1 污染源污染源 物质、
12、能量输入环境物质、能量输入环境 点源点源 人工人工 分类分类 面源面源 自然自然 2.3.2 环境目标环境目标 环境管理定量评价指标环境管理定量评价指标 分类分类 环境质量环境质量 污染源排放污染源排放 2.3.3 源源目标响应关系目标响应关系 源源目标联系、评价目标联系、评价 源的迁移、转化规律源的迁移、转化规律 目标的可达性目标的可达性 2.3.4 目标目标源优化决策方案源优化决策方案 目标目标源的方案要求源的方案要求 源的多方案源的多方案 优化分配优化分配 3、项目环评中的总量控制、项目环评中的总量控制 3.1 3.1 总量核定总量核定总量核定总量核定 3.1.1 核定原则核定原则 清洁
13、生产清洁生产 全过程分析全过程分析 措施、达标排放措施、达标排放 以新带老以新带老 项目项目污染源污染源环境环境目标目标 响 应 优 化3.1.2 核定核定 正常排放正常排放 Wi=f（Ci，Qi） W= Wij 类比法类比法 物料衡算法物料衡算法 Ci的设计条件的设计条件 平均化过程平均化过程 稳态平均化稳态平均化 概率平均化概率平均化 概率分布设计条件概率分布设计条件 流量流量 有限数据有限数据 对数正态分布对数正态分布 保证率保证率 中位置中位置 浓度浓度 有限数据有限数据 对数正态分布对数正态分布 保证率保证率 中位置中位置 概率密度函数概率密度函数 P（lnx） 标准差标准差 lnx
14、 平均值平均值lnxg g 为为X的几何平均值的几何平均值 对数正态分布作图法对数正态分布作图法 对数概率纸对数概率纸 作图步骤：作图步骤： 数据列表数据列表 累计概率计算累计概率计算 100(m-0.5)/n (n20) 概率纸作图概率纸作图 查出查出g g 确定保证率确定保证率 中位值中位值累积频率计算累积频率计算 稳态设计条件：稳态设计条件： 流量流量 算术均值或算术均值或90%保证率保证率 浓度浓度 算术均值算术均值 3.1.2.2 非正常排放非正常排放 瞬时排放瞬时排放 次数较少次数较少 治理措施留余地治理措施留余地3.1.2.3 无组织排放无组织排放 企业污染环节之一企业污染环节之
15、一 核定方法核定方法 公式公式( (理论或经验理论或经验) )计算计算 物料衡算物料衡算 类比计算类比计算 现场监测反推现场监测反推 可控制水平、典型数据可控制水平、典型数据3.2 污染源与环境目标响应关系污染源与环境目标响应关系 项目污染源新增排污量项目污染源新增排污量 区域环境质量区域环境质量 环境质量标准份额环境质量标准份额 浓度增加份额浓度增加份额 区域污染源区域污染源 区域环境质量区域环境质量 控制控制 有污染防治规划有污染防治规划 区域允许排污总量区域允许排污总量 原则：原则： 无污染防治规划无污染防治规划 区域排污总量不增区域排污总量不增 扶持优强扶持优强 结构调整结构调整环评制
16、度环评制度总量控制总量控制区域污染区域污染防治规划防治规划 3.3 3.3 环境目标对污染源的决策优化环境目标对污染源的决策优化环境目标对污染源的决策优化环境目标对污染源的决策优化3.3.1 决策优化决策优化 污染源削减决策多方案优化污染源削减决策多方案优化 单个建设项目单个建设项目 区域环评区域环评 目标管理目标管理 布局合理布局合理 追求效益追求效益 产业结构产业结构3.3.2 决策优化模型决策优化模型 确定系统和目标确定系统和目标 产生和评价方案产生和评价方案 建立和解最优化模型建立和解最优化模型确定系统和目标确定系统和目标 目标目标： 生产量生产量 污染物处理量污染物处理量 达标排放达标排放 最大效益最大效益 环境标准环境标准 系统系统： 工厂工厂 污染物处理设施污染物处理设施产生、评价方案产生、评价方案 方案方案： 工厂工厂改变生产量改变生产量 组合组合 处理设施处理设施减少污染物处理量减少污染物处理量 评价评价：方案：方案达标排放达标排放 选优选优 利润最大利润最大 建立和解最优化模型建立和解最优化模型 决策变量决策变量 X： 目标函数目标函数 Z： 约束条件约束条件 g： X g Z 可行解可行解 最优解最优解 （Z最大化最大化/最小化）最小化）
