人力资源开发与管理讲座

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1、人力资源开发与管理讲座人力资源开发与管理讲座主讲：吴主讲：吴 博博第一第一讲讲 人力资源开发概述人力资源开发概述一、人力资源开发的涵义一、人力资源开发的涵义一、人力资源开发的涵义一、人力资源开发的涵义 人人人人力力力力资资资资源源源源开开开开发发发发， 就就就就是是是是以以以以发发发发掘掘掘掘、培培培培养养养养、发发发发展展展展和和和和利利利利用用用用人人人人力力力力资资资资源源源源为为为为主主主主要要要要内内内内容容容容的的的的一一一一系系系系列列列列有有有有计计计计划划划划的的的的活活活活动动动动和和和和过过过过程程程程。它它它它以以以以人人人人力力力力资资资资本本本本投投投投资资资资为为

2、为为前前前前提提提提， 包包包包括括括括人人人人力力力力资资资资源源源源的的的的教教教教育育育育、培培培培训训训训、管管管管理理理理以以以以及及及及人人人人才才才才的的的的发发发发现现现现、培培培培养养养养、使使使使用用用用与与与与调调调调剂剂剂剂等等等等诸诸诸诸多多多多环环环环节节节节， 通通通通过过过过政政政政策策策策、法法法法律律律律、制制制制度度度度和和和和科科科科学学学学方方方方法法法法的的的的运运运运用用用用， 提提提提高高高高人人人人的的的的素素素素质质质质和和和和能能能能力力力力， 挖挖挖挖掘掘掘掘人人人人的的的的潜潜潜潜力力力力， 力力力力求求求求人人人人尽尽尽尽其其其其才才

3、才才、 才才才才尽尽尽尽所所所所能能能能， 促促促促进进进进经经经经济济济济和和和和社社社社会会会会的的的的发发发发展展展展。人人人人力力力力资资资资源源源源开开开开发发发发是一个复杂的社会系统工程。是一个复杂的社会系统工程。是一个复杂的社会系统工程。是一个复杂的社会系统工程。 （一）人力资源开发主体的层次（一）人力资源开发主体的层次 1 1、 国家国家国家国家。是通过制定人力资源开发政策、法是通过制定人力资源开发政策、法是通过制定人力资源开发政策、法是通过制定人力资源开发政策、法律、制度及通过舆论宣传工具等律、制度及通过舆论宣传工具等律、制度及通过舆论宣传工具等律、制度及通过舆论宣传工具等，

4、 促进全体国民促进全体国民促进全体国民促进全体国民素质的提高和人才成长素质的提高和人才成长素质的提高和人才成长素质的提高和人才成长， 为人力资源开发创造一为人力资源开发创造一为人力资源开发创造一为人力资源开发创造一个良好的政治、经济和文化的大环境。个良好的政治、经济和文化的大环境。个良好的政治、经济和文化的大环境。个良好的政治、经济和文化的大环境。 2 2、企事业单位和社会团体企事业单位和社会团体企事业单位和社会团体企事业单位和社会团体。人力资源开发的人力资源开发的人力资源开发的人力资源开发的重要主体重要主体重要主体重要主体， 主要是要搞好用人机制和开发机制主要是要搞好用人机制和开发机制主要是

5、要搞好用人机制和开发机制主要是要搞好用人机制和开发机制， 发现人才、培养人才、提高本组织人员的素质和技发现人才、培养人才、提高本组织人员的素质和技发现人才、培养人才、提高本组织人员的素质和技发现人才、培养人才、提高本组织人员的素质和技能能能能， 调动组织成员的工作积极性、主动性和创造调动组织成员的工作积极性、主动性和创造调动组织成员的工作积极性、主动性和创造调动组织成员的工作积极性、主动性和创造性性性性， 取得最大化的人力资源使用效益。取得最大化的人力资源使用效益。取得最大化的人力资源使用效益。取得最大化的人力资源使用效益。 3 3、家庭和个人家庭和个人家庭和个人家庭和个人。主要是指家长对孩子

6、以及个主要是指家长对孩子以及个主要是指家长对孩子以及个主要是指家长对孩子以及个人谋求自我发展的智力开发。家长的启蒙教育、家人谋求自我发展的智力开发。家长的启蒙教育、家人谋求自我发展的智力开发。家长的启蒙教育、家人谋求自我发展的智力开发。家长的启蒙教育、家庭环境庭环境庭环境庭环境 的熏陶、家长的品行等对孩子的成长起着的熏陶、家长的品行等对孩子的成长起着的熏陶、家长的品行等对孩子的成长起着的熏陶、家长的品行等对孩子的成长起着非常重要的作用。非常重要的作用。非常重要的作用。非常重要的作用。 （二）二）人力资源开发的客体人力资源开发的客体 客体：指客体：指有劳动能力的所有国民。有劳动能力的所有国民。

7、人力资源作为一种经济资源和社会资源人力资源作为一种经济资源和社会资源， 不会自然而然地形成不会自然而然地形成, 需要进行开发和投资。一需要进行开发和投资。一个人的知识和能力是在教育、培训以及在实践环个人的知识和能力是在教育、培训以及在实践环境的锻炼中逐渐形成和提高的。每一个有劳动能境的锻炼中逐渐形成和提高的。每一个有劳动能力的人力的人， 都必然会在社会的环境中接受教育、都必然会在社会的环境中接受教育、培训和锻炼培训和锻炼， 都是人力资源开发的都是人力资源开发的 客体。客体。 （三）三）人力资源开发的内容人力资源开发的内容 包括精神、知识、技能、创造力、生理素质等方面包括精神、知识、技能、创造力

8、、生理素质等方面包括精神、知识、技能、创造力、生理素质等方面包括精神、知识、技能、创造力、生理素质等方面 。 1. 1. 精神开发即人的自觉性和能动性的开发。精神开发即人的自觉性和能动性的开发。精神开发即人的自觉性和能动性的开发。精神开发即人的自觉性和能动性的开发。主要是增主要是增主要是增主要是增强人的主观能动性，调动人的自觉性、积极性和主动性，强人的主观能动性，调动人的自觉性、积极性和主动性，强人的主观能动性，调动人的自觉性、积极性和主动性，强人的主观能动性，调动人的自觉性、积极性和主动性，给人力资源开发以巨大的精神推动力，从而挖掘人的潜力，给人力资源开发以巨大的精神推动力，从而挖掘人的潜力

9、，给人力资源开发以巨大的精神推动力，从而挖掘人的潜力，给人力资源开发以巨大的精神推动力，从而挖掘人的潜力，发挥人力资源的实际作用。发挥人力资源的实际作用。发挥人力资源的实际作用。发挥人力资源的实际作用。增强人的主观能动性增强人的主观能动性增强人的主观能动性增强人的主观能动性， 调动人调动人调动人调动人的自觉性、积极性和主动性的自觉性、积极性和主动性的自觉性、积极性和主动性的自觉性、积极性和主动性，主要取决于以下主要取决于以下主要取决于以下主要取决于以下两两两两个因素个因素个因素个因素： （1 1）价价价价值值值值标标标标准准准准：我我我我们们们们知知知知道道道道，人人人人的的的的主主主主观观观

10、观能能能能动动动动性性性性的的的的大大大大小小小小，主主主主要要要要取取取取决决决决于于于于动动动动机机机机的的的的驱驱驱驱动动动动，对对对对人人人人的的的的行行行行为为为为动动动动机机机机产产产产生生生生深深深深刻刻刻刻影影影影响响响响的的的的是人的价值标准。价值标准有三个层次：是人的价值标准。价值标准有三个层次：是人的价值标准。价值标准有三个层次：是人的价值标准。价值标准有三个层次： 第第第第一一一一个个个个层层层层次次次次是是是是社社社社会会会会价价价价值值值值观观观观。每每每每个个个个社社社社会会会会都都都都有有有有自自自自己己己己的的的的主主主主导导导导价价价价值值值值观观观观，它它

11、它它决决决决定定定定了了了了社社社社会会会会风风风风气气气气的的的的性性性性质质质质和和和和方方方方向向向向，也也也也决决决决定定定定了了了了社社社社会会会会对对对对个个个个人人人人行行行行为为为为的的的的评评评评价价价价，因因因因此此此此对对对对人人人人的的的的积积积积极极极极性性性性的的的的发发发发挥挥挥挥有有有有巨巨巨巨大大大大的的的的影影影影响。响。响。响。 第第二二个个层层次次是是群群体体价价值值观观。不不同同的的组组织织可可能能会会有有不不同同的的传传统统、风风气气，其其背背后后是是不不同同的的群群体体价价值值观观。组组织织内内部部的的群群体体价价值值观观构构成成组组织织的的心心理

12、理气气氛氛和和文文化化气气氛氛，一一旦旦形形成成，就就会对群体产生持久、深入的作用。会对群体产生持久、深入的作用。 第三个层次是个体价值观第三个层次是个体价值观。（2）激励因素）激励因素 激励机制的优劣、激励因素的强弱、激激励机制的优劣、激励因素的强弱、激励手段能否正确运用，对人的主观能动性的增励手段能否正确运用，对人的主观能动性的增强有着决定性的作用。对精神动力开发上有着强有着决定性的作用。对精神动力开发上有着重要影响的激励因素主要是以下几个方面：重要影响的激励因素主要是以下几个方面： 第一，任用晋升。第一，任用晋升。 第二，信任程度。第二，信任程度。 第三，工资福利制度。第三，工资福利制度

13、。 2. 知识开发是指通过普通教育提高人力资知识开发是指通过普通教育提高人力资源的知识水平。源的知识水平。知识是一个人的技能、动力、知识是一个人的技能、动力、创造力的基础，没有一定的知识水平，能力就创造力的基础，没有一定的知识水平，能力就会受到很大的限制。而教育是知识传授、增长会受到很大的限制。而教育是知识传授、增长的重要途径。这就确立了教育在人力资源开发的重要途径。这就确立了教育在人力资源开发中的重要地位。中的重要地位。 3. 技能开发技能开发。指对。指对在一定职业岗位上从事有在一定职业岗位上从事有酬劳动的人员进行的教育培训活动酬劳动的人员进行的教育培训活动, 目的是使其目的是使其掌握从事某

14、种职业所需要的实用知识、工作技巧掌握从事某种职业所需要的实用知识、工作技巧。 4.创造力开发创造力开发。是指是指对对人的创造欲望、创造人的创造欲望、创造思维和创造能力思维和创造能力的开发。的开发。它是人力资源高层次它是人力资源高层次的的开发。创造是指想出新方法、建立新理论、做出开发。创造是指想出新方法、建立新理论、做出新成绩新成绩, 其主要的内涵是首创性。而创造其主要的内涵是首创性。而创造力力即即是首创前所未有的成果的能力。是首创前所未有的成果的能力。 5.生理素质开发生理素质开发 。指为了提高健康水平指为了提高健康水平, 在在医疗服务和健康保障方面所进行的各项工作。医疗服务和健康保障方面所进

15、行的各项工作。 二、人力资源开发的途径和类型二、人力资源开发的途径和类型 人力资源开发的基本途径是教育和培训。人力资源开发的基本途径是教育和培训。 包括早期教育、学前教育包括早期教育、学前教育； 普通学普通学校教育校教育； 职业技能教育和培训职业技能教育和培训； 社会对社会对成员的道德教育、政策法规教育成员的道德教育、政策法规教育； 人的人的自我道德品质磨练、意志磨练、自学能自我道德品质磨练、意志磨练、自学能力培养、体育锻炼、创造力开发等自我力培养、体育锻炼、创造力开发等自我培育过程培育过程 。 人力资源开发可按照不同的标准划分为不同的类型人力资源开发可按照不同的标准划分为不同的类型人力资源开

16、发可按照不同的标准划分为不同的类型人力资源开发可按照不同的标准划分为不同的类型 按人力资源的存在状况和开发任务按人力资源的存在状况和开发任务按人力资源的存在状况和开发任务按人力资源的存在状况和开发任务， 人力资源人力资源人力资源人力资源开发可分为生成型、挖掘型、使用型、开发可分为生成型、挖掘型、使用型、开发可分为生成型、挖掘型、使用型、开发可分为生成型、挖掘型、使用型、 “ “充电充电充电充电” ” 型型型型和激活型。和激活型。和激活型。和激活型。 （1 1） 生生生生成成成成型型型型的的的的开开开开发发发发是是是是指指指指对对对对尚尚尚尚未未未未具具具具有有有有劳劳劳劳动动动动能能能能力力力

17、力的的的的人人人人进进进进行行行行的的的的初初初初始始始始性性性性开开开开发发发发， 为为为为其其其其成成成成为为为为具具具具有有有有某某某某种种种种知知知知识识识识和和和和技技技技能能能能所所所所进进进进行行行行的的的的教教教教育育育育和和和和培培培培训训训训。如如如如早早早早期期期期教教教教育育育育，幼幼幼幼儿儿儿儿教教教教育育育育， 基基基基础础础础教教教教育育育育以以以以及及及及对对对对缺缺缺缺乏乏乏乏就就就就业业业业能能能能力力力力、尚尚尚尚未未未未进进进进入入入入劳劳劳劳动动动动市市市市场场场场的人员进行的职业技能培训等。的人员进行的职业技能培训等。的人员进行的职业技能培训等。的人

18、员进行的职业技能培训等。 （2）挖挖掘掘型型的的开开发发, 首首先先是是指指对对某某些些尚尚未未认认识识、使使用用的的潜潜在在能能力力的的开开发发。其其次次是是指指对对具具有有某某些些特特定定领领域域发发展展潜潜力力的的人人员员所所进进行行的的开开发发, 如如家家长长和和学学校校对对学学生生所所进进行行的的音音乐乐、舞舞蹈蹈、数数学学、物物 理理、化化学学、体体育育等等方面的专门培养和训练等。方面的专门培养和训练等。 （3） 使使用用型型开开发发, 指指对对具具有有一一定定能能力力的的人人, 通通过过科科学学的的管管理理, 做做到到人人与与事事的的结结合合, 使使其其能能力力得得到到充充分分的

19、发挥的发挥。 （4）“充充电电” 型型开开发发, 指指对对具具有有某某种种能能力力的的人人所所进进行行的的更更新新知知识识、提提高高素素质质和和能能力力的的开开发发, 如如对对在在职职人员所进行的各种各样的教育和培训。人员所进行的各种各样的教育和培训。 （5）激活型开发激活型开发, 指对处于闲置状态的人力资源指对处于闲置状态的人力资源加以利用加以利用, 发挥其作用。发挥其作用。 三、人力资源开发的必要性三、人力资源开发的必要性三、人力资源开发的必要性三、人力资源开发的必要性 1 1、 人力资源的特性决定了人力资源开发的必要性人力资源的特性决定了人力资源开发的必要性人力资源的特性决定了人力资源开

20、发的必要性人力资源的特性决定了人力资源开发的必要性。人力资。人力资。人力资。人力资源源源源 作为一种经济资源，具有资本的属性，是投资的结果。其质量作为一种经济资源，具有资本的属性，是投资的结果。其质量作为一种经济资源，具有资本的属性，是投资的结果。其质量作为一种经济资源，具有资本的属性，是投资的结果。其质量的高低取决于投资程度的大小。的高低取决于投资程度的大小。的高低取决于投资程度的大小。的高低取决于投资程度的大小。 2 2、 人力资源开发对经济增长人力资源开发对经济增长人力资源开发对经济增长人力资源开发对经济增长有有有有重大促进作用重大促进作用重大促进作用重大促进作用。 第一第一第一第一，

21、人力资源开发能促进劳动生产率的提高。人力资源开发能促进劳动生产率的提高。人力资源开发能促进劳动生产率的提高。人力资源开发能促进劳动生产率的提高。一方面，一方面，一方面，一方面，人力资源开发可改善劳动者的素质，提高其技术熟练程度；另一人力资源开发可改善劳动者的素质，提高其技术熟练程度；另一人力资源开发可改善劳动者的素质，提高其技术熟练程度；另一人力资源开发可改善劳动者的素质，提高其技术熟练程度；另一方面，可创造更多的技术发明，进而提高劳动生产率。方面，可创造更多的技术发明，进而提高劳动生产率。方面，可创造更多的技术发明，进而提高劳动生产率。方面，可创造更多的技术发明，进而提高劳动生产率。 第二第

22、二第二第二， 人力资源开发能够促进科学技术水平的提高。人力资源开发能够促进科学技术水平的提高。人力资源开发能够促进科学技术水平的提高。人力资源开发能够促进科学技术水平的提高。科学科学科学科学家、工程技术人员、高素质的管理人员的培育是人力资源开发的家、工程技术人员、高素质的管理人员的培育是人力资源开发的家、工程技术人员、高素质的管理人员的培育是人力资源开发的家、工程技术人员、高素质的管理人员的培育是人力资源开发的重点。这些人才能有力地推动科学技术的发展。重点。这些人才能有力地推动科学技术的发展。重点。这些人才能有力地推动科学技术的发展。重点。这些人才能有力地推动科学技术的发展。 第三第三第三第三

23、， 人力资源开发人力资源开发人力资源开发人力资源开发能能能能有力地促进产业结构的变化。有力地促进产业结构的变化。有力地促进产业结构的变化。有力地促进产业结构的变化。产业产业产业产业结构反映经济社会的发展水平，也反映人力资源开发的发达程度。结构反映经济社会的发展水平，也反映人力资源开发的发达程度。结构反映经济社会的发展水平，也反映人力资源开发的发达程度。结构反映经济社会的发展水平，也反映人力资源开发的发达程度。 第四第四第四第四， 人力资源开发为经济的持续发展创造有利的环境。人力资源开发为经济的持续发展创造有利的环境。人力资源开发为经济的持续发展创造有利的环境。人力资源开发为经济的持续发展创造有

24、利的环境。人力资源是可持续发展的资源，人力资源开发既提高人的科学文人力资源是可持续发展的资源，人力资源开发既提高人的科学文人力资源是可持续发展的资源，人力资源开发既提高人的科学文人力资源是可持续发展的资源，人力资源开发既提高人的科学文化素质，又提高人的思想道德水平，这就为经济的持续发展提供化素质，又提高人的思想道德水平，这就为经济的持续发展提供化素质，又提高人的思想道德水平，这就为经济的持续发展提供化素质，又提高人的思想道德水平，这就为经济的持续发展提供了永不枯竭的重要源泉。了永不枯竭的重要源泉。了永不枯竭的重要源泉。了永不枯竭的重要源泉。 3.3. 人力资源开发是挖掘人的潜能的需要人力资源开

25、发是挖掘人的潜能的需要 人的潜能是可以挖掘的。人力资源人的潜能是可以挖掘的。人力资源， 无论无论就其本身来说就其本身来说， 还是相对于开发者来说还是相对于开发者来说， 都处都处于一种不断形成、变化与主动反应的过程中。于一种不断形成、变化与主动反应的过程中。任何个体的品德、知识、技能、智力、体力、任何个体的品德、知识、技能、智力、体力、性向性向（性格）（性格）等等， 都具有很大的可塑性与发展都具有很大的可塑性与发展性性， 尤其是青少年时期。任何成长起来的品德、尤其是青少年时期。任何成长起来的品德、知识、技能、智力、体力、性向等人力因素的知识、技能、智力、体力、性向等人力因素的效用发挥效用发挥，

26、都具有很大的可变性都具有很大的可变性， 会随着人力会随着人力主体的主观能动作用而变化。主体的主观能动作用而变化。 4 4. .人力资源开发是培养全面发展的人的需要人力资源开发是培养全面发展的人的需要 马克思和恩格斯在共产党宣言中指出马克思和恩格斯在共产党宣言中指出, 在取代资本主义社会的未来社会中在取代资本主义社会的未来社会中， “每个人每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件的自由发展是一切人的自由发展的条件。” 在资本论中在资本论中， 他又指出他又指出， 人类的最人类的最高目标是每个人的全面而自由的发展。高目标是每个人的全面而自由的发展。 邓小平也指出邓小平也指出， 我们各个不同部门的一个

27、我们各个不同部门的一个共同的任务共同的任务， 是培养是培养有有理想、有纪律、有道德、理想、有纪律、有道德、有文化的一代新人。有文化的一代新人。 人的全面发展是人力资源开发的最高目标人的全面发展是人力资源开发的最高目标， 是社会高度发达的产物。是社会高度发达的产物。 四、人力资源开发的任务四、人力资源开发的任务 1 1、 提高国民的整体素质提高国民的整体素质提高国民的整体素质提高国民的整体素质。主要指国民的思想道德素质、科。主要指国民的思想道德素质、科。主要指国民的思想道德素质、科。主要指国民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，其中科学文化素质是衡量人力资源质量学文化素质和身体素质，其中科学

28、文化素质是衡量人力资源质量学文化素质和身体素质，其中科学文化素质是衡量人力资源质量学文化素质和身体素质，其中科学文化素质是衡量人力资源质量高低的重要标志。高低的重要标志。高低的重要标志。高低的重要标志。 2 2、 提高劳动者的劳动技能提高劳动者的劳动技能提高劳动者的劳动技能提高劳动者的劳动技能。一个人要想成为合格的劳动者，。一个人要想成为合格的劳动者，。一个人要想成为合格的劳动者，。一个人要想成为合格的劳动者，就必须掌握与其劳动岗位相适应的劳动技能，而要掌握某种劳动就必须掌握与其劳动岗位相适应的劳动技能，而要掌握某种劳动就必须掌握与其劳动岗位相适应的劳动技能，而要掌握某种劳动就必须掌握与其劳动

29、岗位相适应的劳动技能，而要掌握某种劳动技能就必须接受专门训练，因此，提高劳动者技能就成为了人力技能就必须接受专门训练，因此，提高劳动者技能就成为了人力技能就必须接受专门训练，因此，提高劳动者技能就成为了人力技能就必须接受专门训练，因此，提高劳动者技能就成为了人力资源开发的一项重要任务。资源开发的一项重要任务。资源开发的一项重要任务。资源开发的一项重要任务。 3 3、 培养和造就各类培养和造就各类培养和造就各类培养和造就各类人才。人才。人才。人才。 人才资源是先进生产力的开拓者人才资源是先进生产力的开拓者人才资源是先进生产力的开拓者人才资源是先进生产力的开拓者, , 在社会劳动过程中起着特殊的作

30、用。在社会劳动过程中起着特殊的作用。在社会劳动过程中起着特殊的作用。在社会劳动过程中起着特殊的作用。 第一第一第一第一，生产力的发展。生产力的发展。生产力的发展。生产力的发展。 第第第第二二二二，人人人人才才才才资资资资源源源源的的的的劳劳劳劳动动动动就就就就带带带带有有有有这这这这种种种种深深深深入入入入前前前前沿沿沿沿、开开开开拓拓拓拓进进进进取取取取的的的的性性性性质。质。质。质。 第三第三第三第三， 复杂劳动具有不可替代的独特性。复杂劳动具有不可替代的独特性。复杂劳动具有不可替代的独特性。复杂劳动具有不可替代的独特性。 五五、国外人力资源开发概况、国外人力资源开发概况 1 1、大力投资

31、教育事业大力投资教育事业大力投资教育事业大力投资教育事业， 提高国民的整体素质提高国民的整体素质提高国民的整体素质提高国民的整体素质。政府通过政策、法令和其他行政手段，动员个方面社政府通过政策、法令和其他行政手段，动员个方面社政府通过政策、法令和其他行政手段，动员个方面社政府通过政策、法令和其他行政手段，动员个方面社会资源大力发展国民教育，消灭文盲，普及教育，不会资源大力发展国民教育，消灭文盲，普及教育，不会资源大力发展国民教育，消灭文盲，普及教育，不会资源大力发展国民教育，消灭文盲，普及教育，不断提高国民的科学文化素质（如：美国和日本和新加断提高国民的科学文化素质（如：美国和日本和新加断提高

32、国民的科学文化素质（如：美国和日本和新加断提高国民的科学文化素质（如：美国和日本和新加坡）坡）坡）坡） 2 2、重视发展职业技术教育重视发展职业技术教育重视发展职业技术教育重视发展职业技术教育。（美国、日本、韩。（美国、日本、韩。（美国、日本、韩。（美国、日本、韩国、我国的台湾）国、我国的台湾）国、我国的台湾）国、我国的台湾） 3 3、强化人才竞争强化人才竞争强化人才竞争强化人才竞争， 积极培养高级的专门人才积极培养高级的专门人才积极培养高级的专门人才积极培养高级的专门人才。（美国、日本、新加坡、韩国）（美国、日本、新加坡、韩国）（美国、日本、新加坡、韩国）（美国、日本、新加坡、韩国） 六六、

33、我国的整体性人力资源开发、我国的整体性人力资源开发 已已经经制制定定了了 1996-2010 年年全全国国人人才才资资源源开开发发规规划划纲纲要要, 并并逐步实施。逐步实施。 在开发战略上在开发战略上, 要把人力资源开发纳入到整个国民经济和社会要把人力资源开发纳入到整个国民经济和社会发展的大系统、大循环中去。发展的大系统、大循环中去。 在在开开发发对对象象上上, 既既包包括括对对人人力力资资源源个个体体的的开开发发, 又又包包括括对对人人力力资资源源群群体体的的开开发发。其其核核心心是是要要建建立立一一支支精精干干、高高效效、廉廉洁洁的的公公务务员员队队伍伍, 培培养养一一支支适适应应现现代代

34、化化建建设设需需要要的的专专业业技技术术人人员员队队伍伍, 特特别别是是科科技技人人才才队队伍伍, 造造就就一一支支以以企企业业管管理理人人员员为为主主的的善善经经营营、会会管管理理的的管理人员队伍。管理人员队伍。 在在开开发发环环节节上上, 包包括括预预测测与与规规划划、培培养养与与使使用用、配配置置与与管管理理三三个基本方面。个基本方面。 在在开开发发的的内内容容上上, 注注意意人人力力资资源源的的数数量量, 保保证证人人力力资资源源的的总总量量 形形成成规规模模效效益益; 更更要要注注意意人人力力资资源源的的素素质质，走走素素质质效效益益型型的的开开发发之之路路; 在在开开发发动动力力上

35、上, 要要协协调调一一致致, 充充分分发发挥挥人人事事部部门门职职能能优优势势,并并与与有关部门密切配合有关部门密切配合, 协同作战协同作战。 七、七、人力资源开发的环境人力资源开发的环境 （一一一一）人力资源开发的宏观环境人力资源开发的宏观环境人力资源开发的宏观环境人力资源开发的宏观环境 1 1、民主的政治环境民主的政治环境民主的政治环境民主的政治环境。要。要。要。要发挥人的积极性和创造发挥人的积极性和创造发挥人的积极性和创造发挥人的积极性和创造性，就必须有健全的民主政治和法制政治，形成人性，就必须有健全的民主政治和法制政治，形成人性，就必须有健全的民主政治和法制政治，形成人性，就必须有健全

36、的民主政治和法制政治，形成人人人人人“ “发展机会均等发展机会均等发展机会均等发展机会均等” ”的政治环境。因为：的政治环境。因为：的政治环境。因为：的政治环境。因为： （1 1）人是有思想、有感情的，对自身和外界具）人是有思想、有感情的，对自身和外界具）人是有思想、有感情的，对自身和外界具）人是有思想、有感情的，对自身和外界具有自己的看法，能对自身行动作出抉择。有自己的看法，能对自身行动作出抉择。有自己的看法，能对自身行动作出抉择。有自己的看法，能对自身行动作出抉择。 （2 2）在市场机制中，人力资源的市场经济活动）在市场机制中，人力资源的市场经济活动）在市场机制中，人力资源的市场经济活动）

37、在市场机制中，人力资源的市场经济活动是一种独立、自主的活动。是一种独立、自主的活动。是一种独立、自主的活动。是一种独立、自主的活动。 （3 3）人才的最大财富是自己的科学知识和专业）人才的最大财富是自己的科学知识和专业）人才的最大财富是自己的科学知识和专业）人才的最大财富是自己的科学知识和专业技术。技术。技术。技术。 2、良好的文化环境良好的文化环境 文化环境对人的价值观、态度和行为模式的形文化环境对人的价值观、态度和行为模式的形文化环境对人的价值观、态度和行为模式的形文化环境对人的价值观、态度和行为模式的形成和改变有深刻的影响，贯穿于人力资源生成、开成和改变有深刻的影响，贯穿于人力资源生成、

38、开成和改变有深刻的影响，贯穿于人力资源生成、开成和改变有深刻的影响，贯穿于人力资源生成、开发、配置和利用的整个过程。有利于人力资源开发发、配置和利用的整个过程。有利于人力资源开发发、配置和利用的整个过程。有利于人力资源开发发、配置和利用的整个过程。有利于人力资源开发的社会文化环境应该是：的社会文化环境应该是：的社会文化环境应该是：的社会文化环境应该是： （1 1）形成尊重知识、尊重人才的社会风气。）形成尊重知识、尊重人才的社会风气。）形成尊重知识、尊重人才的社会风气。）形成尊重知识、尊重人才的社会风气。 （2 2）贯彻）贯彻）贯彻）贯彻“ “百花齐放，百家争鸣百花齐放，百家争鸣百花齐放，百家争

39、鸣百花齐放，百家争鸣” ”的学术方针。的学术方针。的学术方针。的学术方针。 （3 3）发扬勤奋好学、勇攀高峰的精神。）发扬勤奋好学、勇攀高峰的精神。）发扬勤奋好学、勇攀高峰的精神。）发扬勤奋好学、勇攀高峰的精神。 （4 4）树立兼收并蓄、广纳百川的开放态度。）树立兼收并蓄、广纳百川的开放态度。）树立兼收并蓄、广纳百川的开放态度。）树立兼收并蓄、广纳百川的开放态度。3.优裕的经济环境优裕的经济环境 人力资源的有效开发有赖于知识价值可以得到人力资源的有效开发有赖于知识价值可以得到人力资源的有效开发有赖于知识价值可以得到人力资源的有效开发有赖于知识价值可以得到充分经济体现的优裕的经济环境，这是因为：

40、充分经济体现的优裕的经济环境，这是因为：充分经济体现的优裕的经济环境，这是因为：充分经济体现的优裕的经济环境，这是因为： （1 1）人才作为有知识、有觉悟的先进分子，对）人才作为有知识、有觉悟的先进分子，对）人才作为有知识、有觉悟的先进分子，对）人才作为有知识、有觉悟的先进分子，对管理中的哲学思想敏感度要比一般员工高。管理中的哲学思想敏感度要比一般员工高。管理中的哲学思想敏感度要比一般员工高。管理中的哲学思想敏感度要比一般员工高。 （2 2）人才有自我实现的强烈要求，而其最大的）人才有自我实现的强烈要求，而其最大的）人才有自我实现的强烈要求，而其最大的）人才有自我实现的强烈要求，而其最大的用武

41、之地在于先进的社会经济环境。用武之地在于先进的社会经济环境。用武之地在于先进的社会经济环境。用武之地在于先进的社会经济环境。 （3 3）人才获取物质利益的基本途径是在社会经）人才获取物质利益的基本途径是在社会经）人才获取物质利益的基本途径是在社会经）人才获取物质利益的基本途径是在社会经济活动中谋求知识价值的经济体现。济活动中谋求知识价值的经济体现。济活动中谋求知识价值的经济体现。济活动中谋求知识价值的经济体现。（二二）人力资源开发的微观环境人力资源开发的微观环境 1 1、文文文文化化化化氛氛氛氛围围围围。文文文文化化化化氛氛氛氛围围围围是是是是指指指指人人人人们们们们在在在在长长长长期期期期的

42、的的的劳劳劳劳动动动动过过过过程程程程中中中中形形形形成成成成的的的的共共共共同同同同的的的的思思思思想想想想认认认认识识识识、道道道道德德德德观观观观念念念念和和和和行行行行为为为为准准准准则则则则。也也也也叫叫叫叫组组组组织织织织文文文文化化化化，它它它它是是是是组组组组织织织织的的的的精精精精神神神神和和和和灵灵灵灵魂魂魂魂。组织文化具有以下作用：组织文化具有以下作用：组织文化具有以下作用：组织文化具有以下作用： （1 1）整合作用；）整合作用；）整合作用；）整合作用； （2 2）导向作用；）导向作用；）导向作用；）导向作用； （3 3）凝聚作用；）凝聚作用；）凝聚作用；）凝聚作用； （

43、4 4）规范作用；）规范作用；）规范作用；）规范作用； （5 5）激励作用。）激励作用。）激励作用。）激励作用。2、组织的外部关系组织的外部关系 任何一个组织，在其生存和发展的过程中，都会任何一个组织，在其生存和发展的过程中，都会任何一个组织，在其生存和发展的过程中，都会任何一个组织，在其生存和发展的过程中，都会受到外界多方面的影响和制约。因此组织要处理好与受到外界多方面的影响和制约。因此组织要处理好与受到外界多方面的影响和制约。因此组织要处理好与受到外界多方面的影响和制约。因此组织要处理好与外部的关系：外部的关系：外部的关系：外部的关系： （1 1）要树立良好的组织形象；）要树立良好的组织形

44、象；）要树立良好的组织形象；）要树立良好的组织形象； （2 2）要广交朋友；）要广交朋友；）要广交朋友；）要广交朋友； （3 3）处理好与外部关系的原则。）处理好与外部关系的原则。）处理好与外部关系的原则。）处理好与外部关系的原则。 3、群体感知群体感知 群体感知，就是群体内成员对现实事物的共同群体感知，就是群体内成员对现实事物的共同群体感知，就是群体内成员对现实事物的共同群体感知，就是群体内成员对现实事物的共同看法。群体感知的一致性有如下特点：看法。群体感知的一致性有如下特点：看法。群体感知的一致性有如下特点：看法。群体感知的一致性有如下特点： （1 1）成员对群体充满乐观和向往；）成员对群

45、体充满乐观和向往；）成员对群体充满乐观和向往；）成员对群体充满乐观和向往； （2 2）坚信群体自定的道德标准；）坚信群体自定的道德标准；）坚信群体自定的道德标准；）坚信群体自定的道德标准； （3 3）对其他群体饱有固定的成见；）对其他群体饱有固定的成见；）对其他群体饱有固定的成见；）对其他群体饱有固定的成见； （4 4）在群体内对不同意见者直接施加压力；）在群体内对不同意见者直接施加压力；）在群体内对不同意见者直接施加压力；）在群体内对不同意见者直接施加压力； （5 5）自我潜在的约束力。）自我潜在的约束力。）自我潜在的约束力。）自我潜在的约束力。 4 4、个性锻炼个性锻炼个性锻炼个性锻炼 每

46、一个作为群体成员的人，都与该群体息息每一个作为群体成员的人，都与该群体息息每一个作为群体成员的人，都与该群体息息每一个作为群体成员的人，都与该群体息息相关。一方面，群体的共同准则制约和规范每个相关。一方面，群体的共同准则制约和规范每个相关。一方面，群体的共同准则制约和规范每个相关。一方面，群体的共同准则制约和规范每个成员的思想和行为，影响和铸造成员的个性；另成员的思想和行为，影响和铸造成员的个性；另成员的思想和行为，影响和铸造成员的个性；另成员的思想和行为，影响和铸造成员的个性；另一方面，每个成员的思想和行为、个性又表现或一方面，每个成员的思想和行为、个性又表现或一方面，每个成员的思想和行为、

47、个性又表现或一方面，每个成员的思想和行为、个性又表现或影响该群体的整体形象。作为人力资源开发微观影响该群体的整体形象。作为人力资源开发微观影响该群体的整体形象。作为人力资源开发微观影响该群体的整体形象。作为人力资源开发微观环境的个性，必须要：环境的个性，必须要：环境的个性，必须要：环境的个性，必须要： （1 1）保持心理健康和正确的价值心理；）保持心理健康和正确的价值心理；）保持心理健康和正确的价值心理；）保持心理健康和正确的价值心理； （2 2）重视性格锻炼；）重视性格锻炼；）重视性格锻炼；）重视性格锻炼； （3 3）要正确认识自己，提高人际交往的技巧。）要正确认识自己，提高人际交往的技巧。

48、）要正确认识自己，提高人际交往的技巧。）要正确认识自己，提高人际交往的技巧。 5 5、领导者的素质和能力领导者的素质和能力领导者的素质和能力领导者的素质和能力 在人力资源开发的微观环境中，组织领导者担在人力资源开发的微观环境中，组织领导者担在人力资源开发的微观环境中，组织领导者担在人力资源开发的微观环境中，组织领导者担任着多重的重要角色。领导者的素质、管理作用和任着多重的重要角色。领导者的素质、管理作用和任着多重的重要角色。领导者的素质、管理作用和任着多重的重要角色。领导者的素质、管理作用和能力对良好的人力资源微观环境的形成有着非常重能力对良好的人力资源微观环境的形成有着非常重能力对良好的人力

49、资源微观环境的形成有着非常重能力对良好的人力资源微观环境的形成有着非常重要的意义。特别是：要的意义。特别是：要的意义。特别是：要的意义。特别是： （1 1）民主管理观念；）民主管理观念；）民主管理观念；）民主管理观念； （2 2）因人施教，采取不同的管理方法；）因人施教，采取不同的管理方法；）因人施教，采取不同的管理方法；）因人施教，采取不同的管理方法； （3 3）创造良好的群体交往环境和气氛；）创造良好的群体交往环境和气氛；）创造良好的群体交往环境和气氛；）创造良好的群体交往环境和气氛； （4 4）建立合理的组织结构，利用适当的手段调）建立合理的组织结构，利用适当的手段调）建立合理的组织结构

50、，利用适当的手段调）建立合理的组织结构，利用适当的手段调控人际关系。控人际关系。控人际关系。控人际关系。 八、领导者如何激励下属和培养自己的权威八、领导者如何激励下属和培养自己的权威八、领导者如何激励下属和培养自己的权威八、领导者如何激励下属和培养自己的权威 （一）、重视下属（一）、重视下属（一）、重视下属（一）、重视下属 1 1、计划经济时代的状况：领导者（管理者）、计划经济时代的状况：领导者（管理者）、计划经济时代的状况：领导者（管理者）、计划经济时代的状况：领导者（管理者）在最上面、中间是员工、最下面是客户。在最上面、中间是员工、最下面是客户。在最上面、中间是员工、最下面是客户。在最上面

51、、中间是员工、最下面是客户。 2 2、市场经济时代的状况：客户在最上面、市场经济时代的状况：客户在最上面、市场经济时代的状况：客户在最上面、市场经济时代的状况：客户在最上面、中间是员工、领导者在最下面。中间是员工、领导者在最下面。中间是员工、领导者在最下面。中间是员工、领导者在最下面。 案例（一）：肯德基、麦当劳、沃尔玛、家案例（一）：肯德基、麦当劳、沃尔玛、家案例（一）：肯德基、麦当劳、沃尔玛、家案例（一）：肯德基、麦当劳、沃尔玛、家乐福乐福乐福乐福 客户面对的永远是员工，而看不见其经理客户面对的永远是员工，而看不见其经理客户面对的永远是员工，而看不见其经理客户面对的永远是员工，而看不见其经

52、理上海新闻周刊的一则消息，某电信营业厅上海新闻周刊的一则消息，某电信营业厅上海新闻周刊的一则消息，某电信营业厅上海新闻周刊的一则消息，某电信营业厅案例（二）美国的敦豪、案例（二）美国的敦豪、UPS、联邦快递三家公司联邦快递三家公司 2002年年UPS得到了亚洲金奖，其总裁有一个总结值得得到了亚洲金奖，其总裁有一个总结值得我们思考：我们思考： 我们照顾好我们的员工，他们就会照顾好我们的客户，我们照顾好我们的员工，他们就会照顾好我们的客户，进而就会照顾好我们的利润。进而就会照顾好我们的利润。 卡耐基有句名言：带走我的员工，把工厂留下，不久卡耐基有句名言：带走我的员工，把工厂留下，不久以后我们的工厂

53、回长满杂草；拿走我的工厂，把员工留下，以后我们的工厂回长满杂草；拿走我的工厂，把员工留下，不久以后我们就会有一个更好的工厂。不久以后我们就会有一个更好的工厂。 可见，机器、厂房、设备是花钱可以买到的，而员工可见，机器、厂房、设备是花钱可以买到的，而员工是需要慢慢培养的。是需要慢慢培养的。案例（三）日本东京迪斯尼乐园的案例（三）日本东京迪斯尼乐园的“引客回头引客回头”魔法魔法 1、培养员工；、培养员工； 2、照顾好顾客。、照顾好顾客。 总结：让员工成功地服务于客户，才能创造最大的利总结：让员工成功地服务于客户，才能创造最大的利润（社会效益），最终管理者才算成功。润（社会效益），最终管理者才算成功

54、。（二）、培养自己的权威（二）、培养自己的权威 1、如何树立领导者的权威、如何树立领导者的权威 有效的领导权威应该由机会和特质组成。有效的领导权威应该由机会和特质组成。 （1）机会在那里？）机会在那里？ 机会就是恰好的时候、时机。机会就是恰好的时候、时机。 中国有句俗话是中国有句俗话是“时势造英雄时势造英雄”。时势。时势就是机会。就是机会。 人一生的机会有人一生的机会有7次，但真正能被把握次，但真正能被把握的只有的只有23次。每次机会相隔大约次。每次机会相隔大约7年。年。 （2）特质是什么？）特质是什么？ 特质即特有的性质或品质。一个成功的领导者特质即特有的性质或品质。一个成功的领导者应该具有

55、的特质是：应该具有的特质是： 智力：认识、理解客观事物并运用知识、经验智力：认识、理解客观事物并运用知识、经验等解决问题的能力。包括：记忆、观察、想象、思等解决问题的能力。包括：记忆、观察、想象、思考、判断力。考、判断力。 监督力：带领一帮人做事的能力。监督力：带领一帮人做事的能力。 自信力：相信自己能完成任务的能力。自信力：相信自己能完成任务的能力。 主动、积极的态度。主动、积极的态度。 决断力：果断作出判断的能力，即魄力。决断力：果断作出判断的能力，即魄力。2、权力基础、权力基础 权力来自那里？权力来自那里？ 合法权合法权组织制定组织制定 报酬权报酬权利益诱引利益诱引 强制权强制权惩罚威胁

56、惩罚威胁 专家权专家权专业技能专业技能 典范权典范权个人魅力个人魅力弱弱强强3、诚实、诚实 （1）认识自己）认识自己不要忘记彼得原理不要忘记彼得原理 彼得原理：一个人被提升到自己力所彼得原理：一个人被提升到自己力所不及的位置。不及的位置。 （2）了解客户（工作对象）了解客户（工作对象）了解了解其心理、需求。其心理、需求。 （3）投入工作）投入工作专心致志。专心致志。4、负起责任与培养自信、负起责任与培养自信 （1）容忍部下犯错）容忍部下犯错 如：小孩吃饭打破碗如：小孩吃饭打破碗 （2）给予积极支持）给予积极支持 如：一个美国如：一个美国7岁小女孩儿和一个中国岁小女孩儿和一个中国7岁小男孩儿的故事。岁小男孩儿的故事。