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1、黄金矿山安全与管理培训黄金矿山安全与管理培训邓金辉（教授级高工、国家注册安全评价师）联系电话：139038334282011年元月第一讲第一讲 矿山法律法规体系矿山法律法规体系第一节第一节 我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系 1 1、层次、层次（宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章）（宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章） 2 2、关系、关系（宪法（宪法根本法、普通法、特殊法、上位法、下位法）根本法、普通法、特殊法、上位法、下位法） 3 3、法的内容、法的内容（假定、处理、制裁三要素够成）（假定、处理、制裁三要素够成） 4 4、法的本质、法的本质（统治者的意志、一般性、客观性
2、、社会性）（统治者的意志、一般性、客观性、社会性） 5 5、法的效力、法的效力（生效范围：人、地域、时间）（生效范围：人、地域、时间） 6 6、我国安全生产法律体系：从涵盖内容不同、我国安全生产法律体系：从涵盖内容不同分成分成8 8类类（综合类、矿山类、危险物品类、建筑类、交通运输类、消防类等）（综合类、矿山类、危险物品类、建筑类、交通运输类、消防类等）第一讲第一讲 矿山法律法规体系矿山法律法规体系第二节第二节 矿山安全法律法规体系矿山安全法律法规体系1 1、法律、法律（全国人大常委审定：安全生产法、矿山安全法）（全国人大常委审定：安全生产法、矿山安全法）2 2、法规、法规 ( (国务院制定和
3、颁发、省人大及常委审定）国务院制定和颁发、省人大及常委审定）3 3、行政规章、行政规章（国务院行政主管部门、地方人民政府及主管部门制定）（国务院行政主管部门、地方人民政府及主管部门制定）4 4、标准、标准（国家标准、行业标准、强制与推荐、企业标准等）（国家标准、行业标准、强制与推荐、企业标准等）第一讲第一讲 矿山法律法规体系矿山法律法规体系第三节第三节 法规对矿山安全的要求法规对矿山安全的要求1 1、采矿许可证、采矿许可证2 2、矿长安全资格证、安全管理人员资格证、矿长安全资格证、安全管理人员资格证3 3、安全生产许可证、安全生产许可证4 4、特种作业人员培训合格证、特种作业人员培训合格证 第
4、二讲第二讲 新规章、新规定新规章、新规定1、国家安全生产监督管理总局令第、国家安全生产监督管理总局令第20号号（非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法）（非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法）二九年六月八日2、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知通知 国发国发201023号号 二一年七月十九第二讲第二讲 新规章、新规定新规章、新规定第二讲第二讲 新规章、新规定新规章、新规定l3、河南省安全生产条例、河南省安全生产条例l（2010年年7月月30日河南省第十一届人民代表大会日河南省第十一届人民代表大会l常务委员会第十六次会议通过）常务委员会第十六次会议
5、通过）l4、国家安全监管总局关于、国家安全监管总局关于 印发金属非金属地下矿山安全避险印发金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知安装使用和监督检查暂行规定的通知 安监总管一安监总管一2010168号号第二讲第二讲 新规章、新规定新规章、新规定l5、特种作业人员安全技术培训考核管理、特种作业人员安全技术培训考核管理规定规定国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令 2010第第30号号第三讲、金属非金属矿山安全标金属非金属矿山安全标准化准化l1 1、安全标准化的政策体系、安全标准化的政策体系 ；l2 2、安全标准化工作目标；、安全标准化工作目标
6、；l3 3、安全标准化工作程序；、安全标准化工作程序；l4 4、安全标准化的考评标准；、安全标准化的考评标准；l5 5、企业安全标准化工作内容；、企业安全标准化工作内容；l6 6、安全标准化的五个支撑体系；、安全标准化的五个支撑体系；l7 7、安全标准化机构服务工作内容；、安全标准化机构服务工作内容；第三讲、金属非金属矿山安全标金属非金属矿山安全标准化准化l8、金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则讲解讲解第一节第一节 矿山地质安全矿山地质安全第二节第二节 地下矿山开采安全技术地下矿山开采安全技术第三节第三节 矿井通风安全矿井通风安全第四节第四节 矿山爆破安全技术矿山
7、爆破安全技术第四讲第四讲 矿山安全与技术矿山安全与技术第五节第五节 矿山机电安全技术矿山机电安全技术第六节第六节 尾矿库安全技术尾矿库安全技术第七节第七节 矿山顶板、火灾、水灾事故预防技术矿山顶板、火灾、水灾事故预防技术第八节第八节 矿山工业场地排土场安全与技术矿山工业场地排土场安全与技术第四讲第四讲 矿山安全与技术矿山安全与技术第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l1、黄金矿山企业生产特点：、黄金矿山企业生产特点：l作业地点不断移动；作业地点不断移动； 客观条件不断变化；客观条件不断变化； 开拓、采准、切割准备工作量大；开拓、采准、切割准备工作量大； 采矿结束、能力消失；采矿结束、能力消失
8、； 工作地点分散、工作环境差、辅助工作量大；工作地点分散、工作环境差、辅助工作量大； 企业自己给自己准备加工对象；企业自己给自己准备加工对象； 脉状矿体、万吨采掘比大；脉状矿体、万吨采掘比大； 生产组织要求连续性、比例性、节奏性；生产组织要求连续性、比例性、节奏性；第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l2、采掘计划是矿山经营的基础计划、采掘计划是矿山经营的基础计划采掘计划是实现经营计划的基础；采掘计划是实现经营计划的基础；采掘计划是实现矿山企业持续生产、均衡生产的采掘计划是实现矿山企业持续生产、均衡生产的必要条件；必要条件；采掘计划的编制是需求与可能的有机结合；采掘计划的编制是需求与可能的有
9、机结合；采掘计划的实施过程是有机平衡的过程（三级矿采掘计划的实施过程是有机平衡的过程（三级矿量平衡、生产能力平衡、矿石质量平衡、产供销、量平衡、生产能力平衡、矿石质量平衡、产供销、人财物的平衡等）；人财物的平衡等）；第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l3、矿山经营管理的基本常识、矿山经营管理的基本常识l财务成本与费用：财务成本与费用： 制造成本制造成本l直接材料；直接材料；直接工资；直接工资；其他直接支出；其他直接支出；制造费（车间管理费等）制造费（车间管理费等）l期间费用期间费用l企业管理费；企业管理费；财务费；财务费；销售费销售费l吨矿综合成本与产品成本吨矿综合成本与产品成本第五讲第五
10、讲 矿山企业管理矿山企业管理l与矿山企业相关的国家税、费政策与矿山企业相关的国家税、费政策l增值税增值税 ； 资源税；资源税； 资源补偿费；资源补偿费； 企业所得税；企业所得税； 营业税、车船税、城建税、土地增值税营业税、车船税、城建税、土地增值税 、教、教育附加费；育附加费； 安全措施费。安全措施费。l个人所得税个人所得税第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l采、选技术管理采、选技术管理l地质基础地质基础l测量基础测量基础l采矿常识采矿常识l选矿常识选矿常识l科研管理科研管理l图纸知识图纸知识第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l设备与动力管理设备与动力管理l设备维修；预防检修与被动维修设备维修；预防检修与被动维修l供电安全；供电安全；第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l人力资源管理人力资源管理l开发开发l管理管理第五讲第五讲 矿山企业管理矿山企业管理l地质资源管理地质资源管理 探矿增储探矿增储 提高利用效率提高利用效率第六讲第六讲 矿山企业发展战略管理矿山企业发展战略管理 1、制定中长期发展规划、制定中长期发展规划 采、运、选、冶能力平衡采、运、选、冶能力平衡 三级矿量平衡三级矿量平衡 发展中寻求积极的平衡发展中寻求积极的平衡 2、一业为主、多种经营、一业为主、多种经营 谢谢大家谢谢大家 再见再见谢谢大家，再见！谢谢大家，再见！
