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1、第三章第三章建建设项目技目技术经济评价价.第一第一第一第一节节 概述概述概述概述第二第二第二第二节节 建建建建设项设项目技目技目技目技术经济评术经济评价方法价方法价方法价方法第三第三第三第三节节 建建建建设项设项目的目的目的目的财务评财务评价价价价第四第四第四第四节节 国民国民国民国民经济评经济评价价价价第五第五第五第五节节 经济评经济评价中的不确定性分析价中的不确定性分析价中的不确定性分析价中的不确定性分析第六第六第六第六节节设计设计与施工方案技与施工方案技与施工方案技与施工方案技术经济评术经济评价（自学）价（自学）价（自学）价（自学）第七第七第七第七节节 建建建建设项设项目后目后目后目后评
2、评价（自学）价（自学）价（自学）价（自学）.第一第一节 概概 述述 一、一、一、一、经济经济效果概述效果概述效果概述效果概述 （一）（一）（一）（一）经济经济效果效果效果效果 所所所所谓谓经济经济效果效果效果效果就是指人就是指人就是指人就是指人们们在工程建在工程建在工程建在工程建设领设领域中的域中的域中的域中的劳动劳动成果与成果与成果与成果与劳动劳动消耗的比消耗的比消耗的比消耗的比较较。 1 1）有效成果）有效成果）有效成果）有效成果 是指是指是指是指对对社会有益的社会有益的社会有益的社会有益的产产品或品或品或品或劳务劳务。有效成。有效成。有效成。有效成果可用价果可用价果可用价果可用价值值或使
3、用价或使用价或使用价或使用价值值表示，即表示，即表示，即表示，即该该成果既符合社会需要，成果既符合社会需要，成果既符合社会需要，成果既符合社会需要，又能又能又能又能够够在市在市在市在市场场上上上上实现实现其价其价其价其价值值。 2 2）劳动劳动耗耗耗耗费费 是指是指是指是指为为取得有效成果而在生取得有效成果而在生取得有效成果而在生取得有效成果而在生产过产过程中消程中消程中消程中消耗和占用的物化耗和占用的物化耗和占用的物化耗和占用的物化劳动劳动和活和活和活和活劳动劳动。 .（二）（二）（二）（二）经济经济效果的表达形式效果的表达形式效果的表达形式效果的表达形式1 1）比率法）比率法）比率法）比率
4、法 是用比是用比是用比是用比值值的大小来反映的大小来反映的大小来反映的大小来反映经济经济效果的高低，其数学效果的高低，其数学效果的高低，其数学效果的高低，其数学表达式表达式表达式表达式为为：式中：式中：E经济效果；效果； B劳动成果；成果； C劳动消耗。消耗。2 2）差）差）差）差值值法法法法 是以减法的形式表示是以减法的形式表示是以减法的形式表示是以减法的形式表示经济经济效果的大小，其表达式效果的大小，其表达式效果的大小，其表达式效果的大小，其表达式为为： 3 3）差）差）差）差值值比率法比率法比率法比率法 它是将两者它是将两者它是将两者它是将两者结结合起来表示合起来表示合起来表示合起来表示
5、经济经济效果，即：效果，即：效果，即：效果，即： .（一）（一）（一）（一）劳动劳动成果成果成果成果类类指指指指标标劳动劳动成果成果成果成果类类指指指指标标是反映工程是反映工程是反映工程是反映工程项项目或技目或技目或技目或技术术方案有方案有方案有方案有效成果的指效成果的指效成果的指效成果的指标标，主要包括，主要包括，主要包括，主要包括产产品数量品数量品数量品数量、产产品品种品品种品品种品品种、产产品品品品质质量量量量、劳动劳动耗耗耗耗费费的的的的节约节约以及以及以及以及时间时间因素因素因素因素等内容。等内容。等内容。等内容。 1 1）数量指数量指数量指数量指标标；4 4）劳动劳动耗耗耗耗费费的
6、的的的节约节约指指指指标标；2 2）品种指品种指品种指品种指标标； 5 5）时间时间指指指指标标。 3 3）质质量指量指量指量指标标；二、二、二、二、经济经济效果效果效果效果评评价指价指价指价指标标体系体系体系体系 .（二）（二）（二）（二）劳动劳动消耗消耗消耗消耗类类指指指指标标 劳动劳动耗耗耗耗费类费类指指指指标标是指反映是指反映是指反映是指反映劳动劳动消耗和消耗和消耗和消耗和劳动劳动占用占用占用占用 情况的指情况的指情况的指情况的指标标。具体有：。具体有：。具体有：。具体有： 1 1）物化物化物化物化劳动劳动消耗指消耗指消耗指消耗指标标； 2 2）物化物化物化物化劳动劳动占用指占用指占用
7、指占用指标标； 3 3）活活活活劳动劳动消耗指消耗指消耗指消耗指标标； 4 4）活活活活劳动劳动占用指占用指占用指占用指标标； 5 5）劳动劳动消耗的消耗的消耗的消耗的综综合指合指合指合指标标。. 这类这类指指指指标标是反映有效成果与是反映有效成果与是反映有效成果与是反映有效成果与劳动劳动耗耗耗耗费费相互比相互比相互比相互比较较的指的指的指的指标标。具体有：。具体有：。具体有：。具体有： 1 1）反映有效成果与反映有效成果与反映有效成果与反映有效成果与劳动劳动消耗消耗消耗消耗对对比的指比的指比的指比的指标标； 2 2）反映有效成果与反映有效成果与反映有效成果与反映有效成果与劳动劳动占用占用占用
8、占用对对比的指比的指比的指比的指标标； 3 3）反映反映反映反映经济经济效益的效益的效益的效益的综综合指合指合指合指标标。（三）（三）（三）（三）经济经济效益效益效益效益类类指指指指标标.（一）建（一）建设项目目经济评价的概念价的概念对拟建建项目目投投入入产出出的的各各种种经济因因素素进行行调查、研研究究、预测、计算算及及论证，运运用用定定量量分分析析与与定定性性分分析析相相结合合、动态分分析析与与静静态分分析析相相结合合、宏宏观效效益益分分析析与与微微观效效益益分分析析相相结合的方法，比合的方法，比选推荐最佳方案。推荐最佳方案。二、建二、建二、建二、建设项设项目目目目经济评经济评价价价价.财
9、务评价价从国民从国民经济整体角度整体角度计算算项目需目需要国家付出的代价和要国家付出的代价和对国家的国家的贡献，以考察投献，以考察投资行行为的的经济合理合理性性 国民国民经济评价价从企从企业的角度，按照的角度，按照现行市行市场价格来价格来计算算项目的效益与目的效益与费用，从而确定用，从而确定项目的可行性，目的可行性，并并对项目的目的资金筹措金筹措进行分析行分析。对项目目给社会社会带来的各效来的各效应进行全行全面系面系统的分析，辨的分析，辨视投投资项目目对社社会的影响因素，确定各种效会的影响因素，确定各种效应及影及影响因素的量和响因素的量和质，从而判，从而判别投投资项目目优劣的一种方法劣的一种方
10、法社会社会评价价 项项目目目目评评价价价价的的的的三三三三个个个个层层次次次次（一）建（一）建（一）建（一）建设项设项目目目目经济评经济评价的概念价的概念价的概念价的概念9.1.1.1.1.概念概念概念概念（1）财务评价价：在在国国家家现行行财税税制制度度和和价价格格体体系系的的条条件件下下，计算算项目目范范围内内的的效效益益和和费用用、分分析析项目目的的盈盈利利和和偿还能力，以考察能力，以考察项目的目的财务可行性。可行性。（2）国国民民经济评价价：在在合合理理配配置置国国家家资源源的的前前提提一一下下，从从国国民民经济整整体体角角度度分分析析计算算项目目对国国民民经济的的净贡献，以考察献，以
11、考察项目的目的经济合理性。合理性。（一）建（一）建（一）建（一）建设项设项目目目目经济评经济评价的概念价的概念价的概念价的概念.（1 1）相同之）相同之）相同之）相同之处处总总目目目目标标相同，使相同，使相同，使相同，使项项目目目目净净效益最大。效益最大。效益最大。效益最大。基基基基本本本本分分分分析析析析方方方方法法法法相相相相同同同同，（如如：内内部部收收益益率率、净现值等等评价价指指标，以以考察考察项目可行性）。目可行性）。依依依依据据据据的的的的基基基基础础经经济济数数数数据据据据有有有有许许多多多多是是是是相相相相同同同同的的的的（如如产品品销售售收收入入，固固定定资产投投资、流、流
12、动资金，金，经营成本等）。成本等）。（2 2）主要区）主要区）主要区）主要区别别评评价角度不同。价角度不同。价角度不同。价角度不同。效益与效益与效益与效益与费费用的含用的含用的含用的含义义及划分范及划分范及划分范及划分范围围不同。不同。不同。不同。评评价价价价采采采采用用用用的的的的价价价价格格格格不不不不同同同同。财务评价价采采用用财务价价格格；国国民民经济评价价采采用影子价格。用影子价格。评评价价价价依依依依据据据据的的的的主主主主要要要要参参参参数数数数和和和和判判判判据据据据不不不不同同同同。财务评价价（官官方方汇率率、行行业基基准收益率）。国民准收益率）。国民经济评价（影子价（影子汇
13、率、社会折率、社会折现率）。率）。2. 2. 两个两个两个两个评评价的关系价的关系价的关系价的关系.（二）建（二）建设项目目经济评价的步价的步骤收集整理基收集整理基础经济数据并数据并填列填列辅助助报表表编制有关制有关评价基本价基本报表表进行行财务评价和国民价和国民经济评价价不不 确确 定定 性性 分分 析析提出提出综合分析合分析评价意价意见.1. 要体要体现严肃性、科学性、真性、科学性、真实性和性和现实性，性，实事求是事求是2. 必必须符合国家的方符合国家的方针、政策、法、政策、法规和制度和制度3. 宏宏观与微与微观效益分析相效益分析相结合，合，以宏以宏以宏以宏观观效益分析效益分析效益分析效益
14、分析为为主主主主 4. 动态分析与静分析与静态分析相分析相结合，合，以以以以动态动态分析分析分析分析为为主主主主5. 定量分析与定性分析相定量分析与定性分析相结合，合，以定量分析以定量分析以定量分析以定量分析为为主主主主6. 价价值量与量与实物量分析相物量分析相结合，合，以价以价以价以价值值量分析量分析量分析量分析为为主主主主7. 全全过程与程与阶段效益分析相段效益分析相结合，合，以全以全以全以全过过程效益分析程效益分析程效益分析程效益分析为为主主主主8. 预测分析与分析与统计分析相分析相结合，合，以以以以预测预测分析分析分析分析为为主主主主9. 经济效果与社会效果相效果与社会效果相结合合（三
15、）（三）（三）（三）经济经济效果效果效果效果评评价的原价的原价的原价的原则则.（四）技（四）技术方案方案经济效果效果评价的可比条件价的可比条件任任任任何何何何技技技技术术方方方方案案案案都都都都要要要要达达达达到到到到一一一一定定定定的的的的目目目目的的的的，也也也也就就就就是是是是满满足足足足一一一一定定定定的的的的需需需需要要要要。不不不不同同同同方方方方案案案案进进行行行行比比比比较较时时，必必必必须须满满足足足足相相相相同同同同的的的的需需需需要要要要（即即即即提提提提供供供供相相相相同同同同的的的的使使使使用用用用价价价价值值）。如如如如果果果果不不不不同同同同技技技技术术方方方方案
16、案案案满满足足足足的的的的需需需需要要要要不不不不同同同同，它它它它们们之之之之间间就就就就不不不不能能能能互互互互相相相相替替替替代代代代，也也也也就就就就不不不不能能能能互互互互相相相相进进行行行行比比比比较较和和和和选优选优。替替替替代代代代方方方方案案案案：指指指指在在在在技技技技术术经经济济分分分分析析析析中中中中，满满足足足足相相相相同同同同需需需需并并并并可可可可以以以以相相相相互代替的方案。互代替的方案。互代替的方案。互代替的方案。.1.1.1.1.满满足需要的可比足需要的可比足需要的可比足需要的可比满满足足足足相相相相同同同同的的的的需需需需求求求求，表表表表现现在在在在产产
17、品品品品的的的的性性性性质质、功功功功能能能能、用用用用途途途途相相相相同，同，同，同，产产品品品品产产量、量、量、量、质质量和品种具有可比性。量和品种具有可比性。量和品种具有可比性。量和品种具有可比性。当当当当实实际际需需需需要要要要不不不不同同同同时时，为为了了了了使使使使产产品品品品产产量量量量、质质量量量量和和和和品品品品种种种种具具具具有有有有可可可可比比比比性性性性，必必必必须须对对产产品品品品产产量量量量、质质量量量量和和和和品品品品种种种种的的的的不不不不可可可可比比比比因因因因素素素素进进行行行行修修修修正正正正计计算算算算，使使使使各各各各技技技技术术方方方方案案案案有有有
18、有可可可可比比比比的的的的基基基基础础，然然然然后后后后再再再再进进行比行比行比行比较较和和和和评评价。价。价。价。.2.2.消耗消耗费用的可比用的可比（1 1）考）考）考）考虑虑相关相关相关相关费费用，确定相同的消耗用，确定相同的消耗用，确定相同的消耗用，确定相同的消耗费费用的用的用的用的计计算范算范算范算范围围相相相相关关关关费费用用用用是是是是指指指指技技技技术术方方方方案案案案引引引引起起起起其其其其它它它它生生生生产产环环节节、生生生生产产项项目目目目、地区或部地区或部地区或部地区或部门门等增加或减少的等增加或减少的等增加或减少的等增加或减少的费费用。用。用。用。各各各各技技技技术术
19、方方方方案案案案进进行行行行分分分分析析析析比比比比较较时时，不不不不能能能能只只只只考考考考虑虑直直直直接接接接费费用用用用，还还必必必必须计须计算算算算该该技技技技术术方案的相关方案的相关方案的相关方案的相关费费用。用。用。用。一一一一个个个个技技技技术术方方方方案案案案的的的的相相相相关关关关费费用用用用可可可可能能能能很很很很多多多多，一一一一般般般般只只只只计计算算算算直直直直接接接接的的的的、主要的相关主要的相关主要的相关主要的相关费费用。用。用。用。.（2 2）采用相同的）采用相同的）采用相同的）采用相同的费费用构成和用构成和用构成和用构成和计计算方法算方法算方法算方法费费用用用
20、用构构构构成成成成是指消耗费用包括的费用项目，各技术方案应该有相同的费用构成，消耗费用才有可比性。采采采采用用用用相相相相同同同同的的的的费费用用用用计计算算算算方方方方法法法法，指计算消耗费用或各费用项目的方法一致。如折旧、成本和工资的计算方法。2.2.消耗消耗费用的可比用的可比.（1 1）价格符合价）价格符合价）价格符合价）价格符合价值值理理论上上，对各各技技术方方案案进行行经济效效果果比比较时，要要利利用用价价值形式来形式来计算算劳动成果和成果和劳动消耗。消耗。实际上上，计算算劳动成成果果和和劳动消消耗耗，都都是是按按产品品的的价价格格进行行计算。算。因因此此，计计算算算算技技技技术术方
21、方方方案案案案的的的的经经济济效效效效果果果果，就就就就要要要要求求求求产产品品品品的的的的价价价价格格格格符符符符合价合价合价合价值值。3.价格的可比价格的可比.价格不符合价价格不符合价价格不符合价价格不符合价值值的的的的处处理方法理方法理方法理方法采用以下方法解决价格的可比：采用以下方法解决价格的可比：a.直接采用直接采用现行价格行价格b.采用采用计算价格或理算价格或理论价格价格c.计算相关算相关费用用（2 2）采用）采用）采用）采用应应相同种相同种相同种相同种类类的价格的价格的价格的价格价价格格的的可可比比，还要要求求计算算各各技技术方方案案的的经济效效果果时，应采采用用相相同同种种类的的价价格格。如如：现行行价价格格、不不变价价格格、影影子子价价格格、近期价格和近期价格和远景价格等。景价格等。3.价格的可比价格的可比.4.时间的可比的可比（1）采用相同的）采用相同的计算期算期各各技技术方方案案进行行经济效效果果比比较分分析析，经济寿寿命命不不同同时，应该采采用用相相同同的的计算算期期来来计算算经济效效果果，使使各各技技术方方案案的的经济效效果果在在相相同同时间长度度的的基基础上上进行行比比较分分析析，否否则将将失失去去可可比比的基的基础。（2）将生）将生产成果和消耗成果和消耗费用用换算成相同算成相同时点的数点的数值.
