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1、第五章自然保护区规划实例分折第五章自然保护区规划实例分折实实 例例 一一广东乳源大峡谷广东乳源大峡谷自自 然然 保保 护护 区区 总总 体体 规规 划划 第一章 总论一、项目背景 保护区地处北回归线北缘，属南亚热带向中亚热带过渡类型。区内自然条件优越，动植物资源丰富，风景优美，具有很高的保护、研究和利用价值。 1998年乳源县人民政府批准建立“乳源大峡谷亚热带常绿阔叶林自然保护区”；1999年韶关市人民政府同意批准建立“广东大峡谷市级自然保护区”，2002年晋升为省级自然保护区。 为切实保护好这一片珍贵的森林生态系统和峡谷地质地貌，拯救、保存珍贵的物种资源，充分发挥好保护区的功能，2003年4
2、月中下旬，中南林学院受广东（乳源）大峡谷自然保护区管理处委托，组织院内十多名有关专家对该保护区进行了详细、全面的科学考察，并按国家级自然保护区建设要求进行总体规划。二、规划依据1.中华人民共和国森林法2.中华人民共和国野生动物保护法3.中华人民共和国环境保护法4.中华人民共和国野生植物保护条例5.中华人民共和国自然保护区条例6.中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例7.国务院办公在关于发布新建国家自然保护区的通知8.国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知9.森林和野生动物类型自然保护区管理办法10.国家林业局关于加强自然保护区建设管理有关问题的通知11.国家林业局计资司关于规范国家
3、级自然保护区总体规划和建设程序有关问 题的通知12.中华人民共和国林业部自然保护区总体设计标准（LYJ12688）13.中华人民共和国林业局自然保护区工程项目建设标准（试行）三、规划指导思想 以保护自然生态系统和野生动植物资源为核心，突出峡谷地貌景观特色；以增加生物多样性、确保自然生态系统的完整性为目的；按可持续发展战略，发挥区域优势，积极稳妥地开展生态旅游，开展科学研究，增强保护区的综合实力，尽快将保护区建成集生物多样性保护、科教和生态旅游为一体的多功能国家级自然保护区。四、规划原则1.坚持优先保护，合理布局的原则2.坚持科学规划，分区管理的原则3.坚持因地制宜、突出重点、统一规划、分期实施
4、的原则 4.坚持合理开发、适度利用的原则 五.规划期限规划期限共10年。建设工期分两期：前期5年（2003-2007）后期5年（2008-2012） 第二章基本情况及现状评价一、基本情况1.地理位置及范围 保护区位于乳源县西南部，地处北纬24282432，东径113611313之间，属北回归线北缘。东邻曲江，西、南与英德交界，北至本县埕头瀑布。全区东西宽10公里，南北长6.5公里，总面积3673公顷，与曲江罗坑自然保护区，英德石门台自然保护区成“品”字形分布。2.自然条件3.社会经济状况4.历史沿革和法律地位二、现状评价1. 自然生态质量评价 植物资源评价 资源较为丰富 起源古老 特有现象突出
5、 过渡性质明显 保护植物经济价值大 动物资源评价 珍稀保护动物种类较多 物种多样性丰富 经济动物资源潜在开发利用价值大 峡谷地貌及自然景观资源评价 峡谷地貌奇特 峡谷自然景观优美2. 保护区管理水平评价3. 保护区经济评价现状评价(续)4.保护区保护价值评价 森林类型特殊，植被保存完整，生态保护作用突出 珍稀濒危物种较为丰富 大峡谷地貌奇特，自然景观优美5.存在主要问题 资金缺乏 保护基础设施严重不足 专业人才缺乏，管理人员素质不高 可开发利用的资源没有合理开发与利用 大峡谷旅游区的归属问题 第三章 总体规划一、保护区性质和保护对象1.保护区性质 以保护亚热带自然生态系统、植物群落和珍稀动植物
6、物种为主，以保护峡谷地貌等自然景观为辅，保护与合理开发利用相结合，集自然保护、科研和生态旅游于一体的生态公益型自然保护区。2.保护对象 保护对象为亚热带常绿阔叶林生态系统、桫椤等典型的植物群落、珍稀濒危动植物物种、大峡谷特色地质地貌和景观资源。3.保护区类型 森林生态系统类型自然保护区二、规划目标1. 总体目标 到2012年，将保护区建成具有区域特色、布局合理、功能完善的森林与野生动物类型自然保护区，以改善区域生态环境，促进社会经济可持续发展。2. 前期目标 在2007年前，初步建成南亚热带向中亚热带过渡地带上最具典型和完整性的森林和野生动物类型自然保护区，使保护区内珍稀濒危物种的种群数量初步
7、得到恢复，维护生物多样性；完善大峡谷旅游区基础设施建设和景观恢复建设，初步建成具有一定规模的生态旅游区。3. 后期目标 在2008年至2012年期间，完善保护区各项基础设施工程，建成以大峡谷为主体的生态旅游经营体系，基本满足区域和当地社区对保护、科研、旅游生产等不同社会经济结构的需要。三、保护区功能区划 根据区划原则和依据，将保护区划分为核心区，缓冲区和实验区。 核心区 1336.5 hm2 占总面积的36% 缓冲区 1137.3 hm2 31% 实验区 1199.2 hm2 33%。1.核心区： 位于蕉窝、蕉窝顶、蛮洞、下洞凹、北岭脚、十二旗等地，边界长19.3 km。为桫椤、伯乐树、观光木
8、等珍稀植物集中分布区与珍稀动物的主要栖息地。2.缓冲区 位于瓦屋、英明电站、落水凹、大青尾、下洞、阎罗头、764高地等地，边界长25.6km。动植物资源较为丰富，有较高的保护价值。 3.实验区 位于缓冲区北面和西面，边界长17.6km 。为科学研究实验区和生态旅游区。第四章 规划内容一、保护管理规划 1.保护管理原则 保护优先原则 分区管理原则 适度利用原则 保护工程设施适当设置原则 2.保护管理目标 实现保护区现有生物资源、自然生态系统的全面保护 保护珍稀濒危物种的主要栖息地和生境，逐步扩大种群和濒危物种的数量，以增加生物的多样性 保护好峡谷地貌和自然景观，为今后开展科学研究和生态旅游创造条
9、件 核心区实行绝对保护，在核心区内的严禁一切生产性活动，采取封禁措施，通过天然更新，恢复植被 完善管理体制，协调社区发展 保护管理规划(续)3. 保护措施 划界标桩 实行分区管理 加强对生境和物种的保护 设立护林点、检查站、了望台和野外宿营点 严防森林火灾 强化法制观念，增强保护意识 建立社区共管制度，加大宣传，增强爱护自然的风尚4. 野生动植物保护规划 立标定界 保护管理站建设 护林工程建设 天然林资源保护 珍稀物种的培育和繁殖 植物基因库建设 野生动物的驯养和繁殖 野生动物救护中心建设 水资源和环境保护5. 防火规划 防火机构建设 防火监测网建设 防火监测设施建设 6. 保护方式 保护运作
10、方式 分区保护方式 病虫害防治规划二、科研监测规划 1. 科研任务 常规性科学研究任务 专题性科学研究任务 科学管理技术方面的研究任务 2. 科研目标 通过科学研究，掌握一整套物种保护和繁殖的方法，探索保护自然环境和合理利用资源的有效方式以及先进的保护管理手段。使保护区珍稀濒危物种的种群或种群数量得到很好的恢复和发展，维护生物多样性。同时充分利用自然资源的生态效益和经济效益，把保护区建设成以自然生态系统保护为目的的多功能、多效益的永久性经营管理实体。科研监测规划(续)3. 开展科研原则 科研工作必须根据本保护区的实际开展，具有目的性、全面性和层次性 一切科研有助于保护区的保护与管理，有助于科普
11、宣传和基础数据的计测和积累，有利于科研成果的转化 坚持保护管理与经营利用结合，常规性与专题性结合，科研与宣传教育结合 先易后难，有条件和急需解决的优先开展4. 科研和监测项目规划 科研能力建设 科研课题规划5. 科研队伍建设6. 科研组织与管理7. 科研档案建设与管理三、宣传教育规划1. 对参观者的宣传教育2. 对周边社区的宣传教育 3. 职业培训4. 教学实习基地建设四、基础设施规划1.管理处、站址规划 管理处设在大布镇，建筑面积1150m2 ， 拟建两个管理站，分别设在排沙坜和英明电站,建筑面积300m22.标桩、标牌规划 规划标桩150个，标牌80个，界牌100个，区牌10个3.道路建设
12、规划 修建游道3条，共9km 将大布镇至英明电站、大布镇经排沙坜至峡谷处的两条林道扩建为林 区公路，全长15 km 修建落水凹至前进保护站之间的公路5 km 修建护林道5条，总长24 km4.供电与通讯规划 5.供水规划 6.生活设施规划 五、多种经营规划1.多种经营活动的原则 2.多种经营的生产方式和组织形式 3.多种经营项目和生产规模 种植业 加工业 养殖业4. 多种经营项目效益分析 六、生态旅游规划1.生态旅游的原则2.规划指导思想 3.保护区发展生态旅游的优势 4.旅游规模预测 5.环境容量分析 6.客源和市场分析 7.旅游规模预测 8.环境质量控制 9.绿化美化规划10.三废处理生态
13、旅游规划(续)11.旅游项目规划 峡谷入口、谷底沿线 、峡谷拐弯处及谷顶 3个景群 旅游观光、旅游探险2大系列4条路线，分别为： 旅游观光类： 路线1 峡谷入口谷底风光埕头电站通天梯谷顶大布返回路线2 峡谷入口通天梯谷底风光峡谷拐弯处乘索道珍稀动植物繁育基地（排沙坜）大布返回 旅游探险类 路线1 峡谷入口谷底风光峡谷拐弯处英明电站山顶高山草甸风光大布返回 路线2 峡谷入口谷底风光峡谷拐弯处英明电站英德市 旅游设施规划 新景点建设规划 餐饮、住宿规划 娱乐与购物设施规划 其它配套设施规划 第五章 重点建设工程一、保护重点建设工程 1.立界标桩： 标桩150个，标牌80个，界牌100个，区牌10个
14、 2.保护管理处建设 管理处建筑面积1150 m2 3.保护管理站建设 修建2个管理站并配备必要的设备 4.保护工程 修建林区公路3条，护林道5条 修建护林点5个 5.天然林资源保护 总面积2512 hm2 保护重点建设工程(续)6.动、植物资源恢复和发展 更新造林150 hm2 植物基因库20 hm2 野生动物驯养繁殖基地10 hm2 野生动物救护中心1处 投料基地10 hm2 7.环境保护 修建环境质量监测站1个8.防火监测网建设 防火林带30 km 了望塔2个 气象观测站1个9.病虫害防治工程 建立1个天然林病虫害防治中心二、科研设施和监测工程 1.科研建设包括：生态环境科研中心1200
15、 m2、动、植物野外观测站2个及科研设备2.科研项目：生物多样性研究项目三、宣传教育和培训工程 四、生态旅游设施工程五、多种经营设施工程 六、重点建设工程投资 第六章 投资估算及事业费预算一、投资估算1.估算范围 大峡谷自然保护区内的保护工程、科研工程、宣教工程、基础设施工程、多种经营和生态旅游等项目的建筑安装费用、仪器设备购置费用及其他附加费用 建设单位各项管理费用 不可预见费等2.估算依据 2000年广东省建筑管理定额站广东省建筑工程综合预算定额及韶 关市有关建筑工程定额 营林、防火林带的投资，参照广东省林业行业平均指标 仪器设备按韶关市2002年市场价格进行估算 规划设计费按基本建设投资
16、额的2%计算，不可预见费按5%计算3.投资估算 总投资额为3181万元 第七章 组织机构与人员配置 一、 组织机构设置原则组织机构设置原则 本着精干、统一、高效、实用，有利于保护区建设和发展的原则，因地制宜，合理进行组织机构设置二、管理体制与组织机构管理体制与组织机构 管理处隶属乳源县人民政府领导，有关业务归口省林业厅、韶关市林业局、乳源县林业局管理。管理局下设办公室、综合科、资源保护科、资源开发科、科研业务科、2个保护管理站。三、人员编制人员编制 计划编制30人四、组织机构的任务、作用和职能组织机构的任务、作用和职能 第八章实施规划的保障措施 一、政策保证二、组织保证三、资金保证四、人才保证
17、五、管理保证 第九章效益评价 一、生态效益二、社会效益三、经济效益四、总体评价与展望实例二实例二 湖南阳明山自然保护区总体规划湖南阳明山自然保护区总体规划 阳明山地处我国中亚热带向南亚热带过渡地带，属于华中、华东、华南三大植物区系交汇的倒T字型区域的下方，系华南植物区系的北缘，华中、华东、华南植物区系成分相互渗透，物种荟萃，珍稀濒危物种丰富。据调查，全区有维管束植物219科849属1917种，有陆生脊椎动物4纲24目67科220种，共计物种2137种；其中国家级重点保护珍稀濒危植物60种，湖南省地方重点保护植物19种，本区植物特有种4种；国家重点保护动物28种。l 阳明山犹如一道天然屏障亘于湘
18、南与湘中之间，是湖南“U”字型底部阻挡北部冷空气的第一道屏障，西临潇水、南近桂林、北望衡山，境内最低海拔为610 m，最高海拔1624.6 m，山岭受切割甚剧，沟谷纵横、山地破碎、峰峦起伏。 l 区内有我国保存最好、面积最大的国家二级保护植物黄杉林，分布面积2800 hm2，形成国内罕见的针阔叶混交林；有我国南方分布面积最大的国家二级保护植物南方红豆杉林，集中分布面积3500 hm2，天然林中的野生红豆杉群落为湖南所罕见；区内的黄山松是湖南省分布最集中、资源最多的区域，与黄杉、南方红豆杉共同构成本区中山针叶林或针阔叶混交林的主体。这些珍稀植物群落成为本区的特色之一。l1.31.3规划的指导思想
19、和原则规划的指导思想和原则l1.3.11.3.1指导思想指导思想l坚持以保护野生动植物资源、森林生态系统为中心，以增加生物多样性，确保自然生态系统的良性循环为目的，积极开展科学研究，按可持续发展战略，积极开发森林旅游资源，搞好多种经营，增强保护区综合实力，协调保护区与当地社区关系，尽快将保护区建设成集生物多样性和自然生态系统保护、科研、宣教和森林旅游为一体的多学科、多功能的国家级重点自然保护区。l1.3.2 规划原则l1.3.2.1 尊重自然规律，坚持自然保护l 优先的原则；l1.3.2.2 坚持因地制宜、先急后缓、l 突出重点、统一规划、分期实l 施的原则；l1.3.2.3 坚持合理规划，分
20、区管理原则；l1.3.2.4 坚持在保护自然资源的前提下,l 合理开发利用，实现可持续发l 展的原则。l3.1.l 保护区性质l阳明山自然保护区是以保护亚热带典型自然生态系统、典型植物群落和珍稀动植物物种为主，以保护自然景观和人文景观为辅，保护与合理开发利用相结合，建成集自然保护、科研、生产、教学、生态旅游于一体的多功能的国家级自然保护区。l3.1.2 保护对象l保护典型的亚热带常绿阔叶林和中山针叶林生态系统；保护我国南方乃至全国罕见的黄杉、黄山松、南方红豆杉等典型的植物群落；保护大批珍稀濒危动植物物种的天然集中分布区和生物多样性，拯救濒于灭绝的珍稀动植物。l3.1.3 保护区类型l森林和野生
21、动物类型自然保护区。l阳明山自然保护区旅游项目规划阳明山自然保护区旅游项目规划l1 旅游观光l天然景观、生物景观、人文景观观赏l双江口双江口黄柏洞黄柏洞小黄江源小黄江源万寿寺万寿寺大垒漕大垒漕豺狗岩豺狗岩l2 休闲度假l森林浴、林中疗养、漫步l杜杜鹃鹃林林海海、祖祖爷爷赏赏花花台台、小小黄黄江江源源瀑瀑布布、银银蛇蛇潭潭、百百步步阶阶场场、杉杉林林幽幽径径、花花草园草园l3 科普考察l地质地貌及野生动植物考察、野营、科普教育、教学实习l杜鹃林海、小黄江源、竹篙芨、豺狗岩、幽篁谷、动植物驯繁基地、花草园杜鹃林海、小黄江源、竹篙芨、豺狗岩、幽篁谷、动植物驯繁基地、花草园l4 猎奇探险l水上漂流、攀岩登高、溶洞探险、水下探秘l豺狗岩河、云洞岩、幽篁谷、水上乐园豺狗岩河、云洞岩、幽篁谷、水上乐园
