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1、第二篇第二篇 管理理论的发展管理理论的发展第三章第三章 古典管理理论古典管理理论第四章第四章 行为科学管理理论行为科学管理理论第五章第五章 现代管理理论现代管理理论1本篇研究的目的本篇研究的目的 追溯管理思想演变的各个重要时期；追溯管理思想演变的各个重要时期； 阐明人们对工作的性质、人的本性以阐明人们对工作的性质、人的本性以及各种组织的职能所持的看法发生了什么及各种组织的职能所持的看法发生了什么变化。变化。 今天是我们昨天的全部情况的结晶，今天是我们昨天的全部情况的结晶，而且明天的情况也将是如此。而且明天的情况也将是如此。2第三章 古典管理理论第一节第一节 早期的管理思想与实践早期的管理思想与
2、实践第二节第二节 产业革命时期的管理思想与实践产业革命时期的管理思想与实践第三节第三节 古典管理理论古典管理理论3第一节第一节 早期的管理思想与实践早期的管理思想与实践 管理活动自古以来就存在，但管理活动自古以来就存在，但是对管理进行正式的研究则是一门是对管理进行正式的研究则是一门较新的学科。较新的学科。4一、人、组织与管理一、人、组织与管理 人是研究人类、组织和管理的基本分人是研究人类、组织和管理的基本分析单位。析单位。 人进化了，组织就随之发展了。人进化了，组织就随之发展了。 管理是人们通过集体行动谋求满足其管理是人们通过集体行动谋求满足其需求时所产生的一种必不可少的活动，它需求时所产生的
3、一种必不可少的活动，它有助于实现个人和集体的目标。有助于实现个人和集体的目标。5二、产业革命前的管理二、产业革命前的管理1、背景 社会组织主要是家庭、部落、教社会组织主要是家庭、部落、教会、军队和国家；会、军队和国家； 对管理职能持较狭隘的见地；对管理职能持较狭隘的见地； 社会上盛行的各种文化观点对商社会上盛行的各种文化观点对商业持轻视态度。业持轻视态度。62 2、早期文明的管理、早期文明的管理近东 古巴比伦（古巴比伦（ 282282条法律条法律）远东 中中 国（国（孔子、孙子孔子、孙子） 埃及人（埃及人（灌溉系统、金字塔灌溉系统、金字塔）希伯莱人 摩摩 西（西（有秩序的部族管理组织结构有秩序
4、的部族管理组织结构 、“例外原则例外原则”）7三、文化的新生三、文化的新生有三种文化促使工业革命产生1、新教徒伦理使一个新的个人主义的时代诞生了。使一个新的个人主义的时代诞生了。2、自由意志的伦理支持自由放任主义的经济，鼓励个人报酬，保证支持自由放任主义的经济，鼓励个人报酬，保证拥有财产的权利，保护契约、制度，等等。拥有财产的权利，保护契约、制度，等等。3、市场伦理发挥个人主动性、主张竞争、创新发挥个人主动性、主张竞争、创新8第二节第二节 产业革命时期的管理产业革命时期的管理 产业革命，亦称工业革命。是以手工产业革命，亦称工业革命。是以手工技术为基础的资本主义工场手工业过渡到技术为基础的资本主
5、义工场手工业过渡到采用机器的资本主义工厂制度的过程。采用机器的资本主义工厂制度的过程。 17811781年，蒸汽机的发明在英国引发了年，蒸汽机的发明在英国引发了产业革命。产业革命。 产业革命不仅是生产技术上的革命，产业革命不仅是生产技术上的革命，也是管理制度和管理思想上的革命。也是管理制度和管理思想上的革命。9一、产业革命引起的变化一、产业革命引起的变化1、生产力的变化机器的出现代替了手工技术机器的出现代替了手工技术。2、生产组织形式的变化工厂制度的形成变革了以工场、作坊工厂制度的形成变革了以工场、作坊为主的生产组织形式。为主的生产组织形式。10二、产业革命时期管理思想的特点二、产业革命时期管
6、理思想的特点1 1、由资本家直接担任企业管理者；、由资本家直接担任企业管理者；2 2、靠个人经验从事生产和管理；、靠个人经验从事生产和管理；3 3、管理的重点是解决分工与协作问题。、管理的重点是解决分工与协作问题。11三、主要的管理思想三、主要的管理思想1、自由经济之父亚当 斯密 第一个对资本主义管理理论做出贡献的人。第一个对资本主义管理理论做出贡献的人。 17761776年发表了年发表了国民财富的性质和原因的研究国民财富的性质和原因的研究。 他第一次系统地论述了古典政治经济学，也是第他第一次系统地论述了古典政治经济学，也是第一个提出生产经济学的人。一个提出生产经济学的人。12主要观点主要观点
7、（1 1）劳动是国民财富的源泉。）劳动是国民财富的源泉。（2 2）提出了劳动分工的经济效益和生）提出了劳动分工的经济效益和生 产合理化的概念。产合理化的概念。（3 3）提出了提出了“经济人经济人”的观点。的观点。132、人事管理之父、人事管理之父罗伯特罗伯特 欧文欧文 十九世纪初期英国卓越的空想社会主义者。 1794年，他在苏格兰经营一家大纺织厂新拉纳克工厂，进行了前所未有的实验。 他在自己的工厂进行了一系列改革：改善工厂的工作条件；改善工厂的工作条件；把十几小时的劳动日，缩短为把十几小时的劳动日，缩短为10.510.5小时；小时；严禁未满严禁未满9 9岁的儿童参加劳动；岁的儿童参加劳动；提工
8、资、提供免费膳食，建厂区，改善劳动条件。提工资、提供免费膳食，建厂区，改善劳动条件。143、查尔斯、查尔斯巴贝奇巴贝奇 查尔斯巴贝奇（Charles Babbage）英国剑桥大学数学教授。 早在美国提出“科学管理”以前，就把科学方法应用于管理，并加以理论化。（1 1）关于劳动分工的利益）关于劳动分工的利益（2 2）关于脑力劳动的分工）关于脑力劳动的分工（3 3）关于劳资关系）关于劳资关系154、安德鲁、安德鲁尤尔尤尔（Andrew Ure） 安安德德鲁鲁尤尤尔尔（1778185717781857）是是英英国国人人，他他在在格格拉拉斯斯哥哥大大学学毕毕业业后后，就就在在格格拉拉斯斯哥哥的的安安得
9、得迅迅学学院院任化学和自然哲学教授。任化学和自然哲学教授。 从从培培养养科科学学工工作作人人员员，转转为为以以培培养养管管理理人人员员，以适应当时英国工厂制度的需要。以适应当时英国工厂制度的需要。 当时格拉斯哥许多工厂的经理，都是他的学生。当时格拉斯哥许多工厂的经理，都是他的学生。 英英国国其其他他地地区区的的许许多多工工厂厂所所有有主主和和经经理理也也是是他他的学生。的学生。165、查尔斯、查尔斯杜平（杜平（Chades Dupln） 查尔斯查尔斯杜平（杜平（1784187317841873）于）于18191819年就任年就任巴黎的公立艺术和职业学校的数学和经济学教授。巴黎的公立艺术和职业学
10、校的数学和经济学教授。 他把管理作为一门独立的学科来进行教学。他把管理作为一门独立的学科来进行教学。 18261826年时，法国年时，法国9898个城市中有五千多名职工个城市中有五千多名职工学习杜平有关管理的教材。学习杜平有关管理的教材。 以后，他出版了有关管理的著作，读者就更以后，他出版了有关管理的著作，读者就更为广泛了。为广泛了。17第三节第三节 古典管理理论古典管理理论一、泰罗的科学管理理论一、泰罗的科学管理理论二、法约尔的管理过程理论二、法约尔的管理过程理论三、韦伯的组织管理理论三、韦伯的组织管理理论18一、泰罗的科学管理理论一、泰罗的科学管理理论1、历史背景 19世纪末、20世纪初期
11、美国资本主义经济迅速发展。企业面临两个紧迫问题：（1 1）资金积累，技术发展，利用资金和技术的方式）资金积累，技术发展，利用资金和技术的方式阻碍了生产率的提高；阻碍了生产率的提高；（2 2）如何发挥劳动力的潜力。）如何发挥劳动力的潜力。 有人认为，改进管理，同样的人力和设备，可以成倍提高产量引起工程技术人员和管理人员的注意。192、人物简介、人物简介 费雷德里克费雷德里克泰泰勒（勒（Frederick WFrederick W TaylorTaylor， 1856185619151915）是美国古典管理学家，科学管理是美国古典管理学家，科学管理的创始人。的创始人。 他他1818岁从一名学徒工开
12、始，先后被提拔为车间岁从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员，技师，小组长，工长，维修工长，设计室管理员，技师，小组长，工长，维修工长，设计室主任和总工程师。主任和总工程师。 他不断在工厂实地试验，系统分析研究工人的他不断在工厂实地试验，系统分析研究工人的操作方法和动作，逐渐形成科学管理。操作方法和动作，逐渐形成科学管理。 泰勒的主要著作泰勒的主要著作科学管理原理科学管理原理（19111911）科学管理科学管理（19121912）。）。203、科学管理的主要内容、科学管理的主要内容 科学管理，即用科学的调查方法，根科学管理，即用科学的调查方法，根据实际而不是传统来决定工人工作任务的据实际而不
13、是传统来决定工人工作任务的方法。方法。 主要内容包括：主要内容包括： 、作业原理、作业原理 、组织原理、组织原理21、作业原理（1）作业标准化）作业标准化 指工人在工作是要采用标准的操作方法，使用的工具、机器、材料等都应该标准化。 作业标准化包括：1 1）作业环境标准化）作业环境标准化2 2）工具标准化）工具标准化3 3）操作方法标准化）操作方法标准化22（2）定额标准化）定额标准化定额标准化，即进行时间和动作研究。定额标准化，即进行时间和动作研究。1）时间研究时间研究 时间研究，就是研究人们在工作期间时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，包括：工作日写各种活动的时间构成，包括：
14、工作日写实实 / / 测时。测时。2）动作研究动作研究 动作研究，是研究工人干活动作的合动作研究，是研究工人干活动作的合理性。理性。23（3）实行有差额的计件工资制）实行有差额的计件工资制 在有了标准定额的前提下，按照工人在有了标准定额的前提下，按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。是否完成定额而采取不同的工资率。24（4）对工人进行科学训练）对工人进行科学训练 泰罗认为，为了提高劳动生产率，泰罗认为，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选必须为工作挑选“第一流的工人第一流的工人”。25、组织原理、组织原理（1 1）设置计划部门）设置计划部门（2 2）实行职能管理）实行职能管理（3 3）实行例外
15、原则）实行例外原则26如何评价泰罗的科学管理如何评价泰罗的科学管理？ 上上述述这这些些措措施施虽虽然然在在现现在在已已成成为为管管理理常识，但当时却是重大的变革。常识，但当时却是重大的变革。 随随后后，美美国国企企业业的的生生产产率率有有了了大大幅幅度度的的提提高高，出出现现了了高高效效率率、低低成成本本、高高工工资资、高利润的新局面。高利润的新局面。 列宁的评价。列宁的评价。274、泰罗的合作者、泰罗的合作者 泰罗是科学管理的先锋，其追随泰罗是科学管理的先锋，其追随者和同行也对科学管理作出了重要的者和同行也对科学管理作出了重要的贡献贡献。28（1）卡尔）卡尔巴斯巴斯 数学家，在数学计算方面给
16、泰罗提供了很多数学家，在数学计算方面给泰罗提供了很多帮助。帮助。 发明了一种计算尺和一套公式。工人只要知发明了一种计算尺和一套公式。工人只要知道了机器的马力和切削工具，用尺和公式可以很道了机器的马力和切削工具，用尺和公式可以很快决定切削速度和进刀量。快决定切削速度和进刀量。 不仅在很多工厂进行科学管理试验，还在哈不仅在很多工厂进行科学管理试验，还在哈佛大学讲授科学管理课程佛大学讲授科学管理课程。29（2）亨利）亨利甘特甘特 （1861-1919） 泰罗创建和推广科学管理时的亲密合作者。主要贡献：1 1）发展了泰罗的刺激性工资制度；）发展了泰罗的刺激性工资制度；2 2）最早注意工业中的人际关系；
17、）最早注意工业中的人际关系；3 3）创造了甘特图，发展了计划和控制技术）创造了甘特图，发展了计划和控制技术。30甘特图甘特图 亨利亨利甘特用图表进行计划和控甘特用图表进行计划和控制的做法是当时管理思想的一次革命。制的做法是当时管理思想的一次革命。 甘特根据这个思想设计的甘特图甘特根据这个思想设计的甘特图现在还常用于编制进度计划。现在还常用于编制进度计划。31（3）吉尔布雷思夫妇的动作研究 弗兰克弗兰克 吉尔布雷吉尔布雷思（思（Frank B Gilbreth，18681924）泥瓦匠出身的工程泥瓦匠出身的工程师，被公认为动作研究之父师，被公认为动作研究之父 。 动作研究是研究和确定完成一个特定
18、任动作研究是研究和确定完成一个特定任务的最佳动作的个数及其组合。务的最佳动作的个数及其组合。32主要著作主要著作弗兰克吉尔布雷思的主要著作有：动作研究动作研究（19111911年），年），应用动作研究应用动作研究（19171917年）；年）； 莉莲的著作有：管理心理学管理心理学（19161916年）年）两人合著有：疲劳研究疲劳研究（19191919年）年）时间研究时间研究（19201920年）年） 33二、法约尔的管理过程理论二、法约尔的管理过程理论 泰泰罗罗的的科科学学管管理理开开创创了了西西方方古古典典管管理理理理论论的的先先河河。在在其其正正被被传传播播之之时时，欧欧洲洲也也出出现现了一
19、批古典管理的代表人物及其理论。了一批古典管理的代表人物及其理论。 其其中中影影响响最最大大的的首首属属法法约约尔尔及及其其一一般般管管理理论。理理论。34一般管理理论的主要内容一般管理理论的主要内容1、关于经营和管理的理论、关于经营和管理的理论经营有六项职能，管理有五个过程。经营有六项职能，管理有五个过程。352、关于十四项管理原则、关于十四项管理原则(1) (1) 劳动分工劳动分工 (8) (8) 集权集权(2) (2) 权力与责任权力与责任 (9) (9) 等级制度等级制度 (3) (3) 纪律纪律 (10) (10) 秩序秩序(4) (4) 统一指挥统一指挥 (11) (11) 公平公平
20、(5) (5) 统一领导统一领导 (12) (12) 人员稳定人员稳定(6) (6) 个人利益服从整体利益个人利益服从整体利益 (13) (13) 首创精神首创精神(7) (7) 人员报酬人员报酬 (14) (14) 团队精神团队精神36三、韦伯的组织管理理论三、韦伯的组织管理理论 被称为被称为“组织理论之父组织理论之父”的韦伯与泰罗、的韦伯与泰罗、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。 马克斯马克斯 韦伯（韦伯（ Max Weber，18641920）生于德国，曾担任过教授、政府顾生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政问、编辑，
21、对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。治学都有相当的造诣。37主要著作主要著作 韦伯的主要著作有：新教伦理与资本主义精神新教伦理与资本主义精神一般经济史一般经济史社会和经济组织的理论社会和经济组织的理论等。等。 其中行政组织模式（Bureaucratic Model）的理论，对后世产生了最为深远的影响。 有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。38历史背景历史背景 韦伯行政组织理论产生之时，正是韦伯行政组织理论产生之时，正是德国企业从小规模世袭管理，到大规模德国企业从小规模世袭管理，到大规模专业管理转变的关键时期。专业管理转变的关键时期。391、关于权力的类型、关
22、于权力的类型 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，否则组织就不能达到自己的目标。 人类社会存在三种为社会所接受的权力：（1）传统权力（ Traditional Authority） 传统惯例或世袭得来；传统惯例或世袭得来；（2）超凡权力（Charisma Authority） 来源于别人的崇拜与追随；来源于别人的崇拜与追随；（3）法定权力（Legal Authority） 理性理性法律规定的权力法律规定的权力。40法定权力法定权力行政组织体系的权力基础（1 1）管理活动必须有秩序的进行；）管理活动必须有秩序的进行；（2 2）以）以“能能”为本的择人方式；为本的择人方式；（3 3）
23、领导者的权力并非无限，应受到约束。）领导者的权力并非无限，应受到约束。412、理想的行政组织体系的特征、理想的行政组织体系的特征 （l）组织成员有固定和正式的职责，并依法行使职权； （2）组织结构是层层控制的体系命令与服从的关系。 （3）人与工作的关系按制度办事按制度办事对事不对人。对事不对人。 （4）成员的选用与保障按自由契约原则，公开考试。按自由契约原则，公开考试。 （5）专业分工与技术训练合理分工，明确工作范围及权责，通过合理分工，明确工作范围及权责，通过 技术培训提高工作效率；技术培训提高工作效率； （6）工资及升迁按职位付薪，建立奖惩与升迁制度。按职位付薪，建立奖惩与升迁制度。42
24、韦韦伯伯认认为为，行行政政组组织织能能达达到到预预期期效效果果，组织目标也能顺利的达成。组织目标也能顺利的达成。 韦韦伯伯理理想想的的行行政政组组织织体体系系，为为组组织织指指明明了了一一条条制制度度化化准准则则，是是他他对对管管理理理理论论的的最最大大贡献。贡献。433、规则的作用、规则的作用规则对行政人员的作用是双重的：制约他们自己的行为；制约他们自己的行为；监督成员服从规则。监督成员服从规则。44 韦伯这种强调规则、强调能力、强韦伯这种强调规则、强调能力、强调知识的行政组织理论为社会发展提供调知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。了一种高效率、合乎理性的管理体制。 现在我们普遍采用的高、中、低三现在我们普遍采用的高、中、低三层次管理就是源于他的理论。层次管理就是源于他的理论。 行政组织化是人类社会不可避免的行政组织化是人类社会不可避免的进程，韦伯的理想行政组织体系自出现进程，韦伯的理想行政组织体系自出现以来得到了广泛的应用，它已经成为各以来得到了广泛的应用，它已经成为各类社会组织的主要形式。类社会组织的主要形式。45The end46
