技能人才队伍建设电子行业职业技能鉴定指导中心

《技能人才队伍建设电子行业职业技能鉴定指导中心》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技能人才队伍建设电子行业职业技能鉴定指导中心（155页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设国家职业资格证书体系的基本框架1、职业：职业分类2、能力：结构、分析、描述3、培训：养成和提高4、评价：对象、内容、方式、技术5、认证：证书、证书与就业的联系2劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设国家职业资格证书体系的基本框架3劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设国家职业资格证书体系的基本框架以能力为基础，以就业为导向满足企业用人和劳动者职业生涯发展需要4劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设国家职业资格证书体系的基本框架企业的用人决定资格的需求企业的用人引导证书

2、的评估职业资格证书制度是用人制度的反映职业资格证书制度是就业制度的基础职业资格证书制度引导教育和培训的方向5劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构职业体系结构化职业是社会分工的产物。产业结构的多样性和工作现场技术应用的多样性，决定了职业的多样性。能力开发的重要基础是为各种职业活动进行分类和定位。6劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构社会成员根据社会分工的需要，并作为自身获取主要生活资料的手段而从事的社会劳动或社会工作的类别。社会分工谋生手段社会价值7劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构1.1 职业分类8劳动和社会保障部职业技

3、能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构9劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构10劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业体系结构11劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业体系结构1.2.1 产业结构调整生产业的变化生产业（包括种植、采掘、制造业）的科技含量大幅度增加，由此导致生产的效率大幅度提高，生产领域使用的劳动力数量大幅度下降。1.2 职业体系的变化12劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业体系结构1.2.1 产业结构调整服务业的变化服务业（包括消费性服务和生产性服务）的范围不断扩大，内容不断深化，导致服务业的质量大幅度提

4、高，服务领域使用的劳动力数量大幅度上升。 13劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业体系结构1.2.1 产业结构调整知识经济的兴起n进一步提高了生产业效率n增强了服务业的生产性和社会性功能n进一步推动变化发展趋势14劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业体系结构1.2.2 劳动力市场的变化与产业结构调相协调,第一产业从业人员比重不断下降，第二产业基本稳定，第三产业从业人员比重不断上升。 15劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业体系结构1.3 职业体系变化态势职业的新生和发展职业的调整和变化职业的衰落和消退16劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能

5、人才队伍建设职业活动的不确定性职业结构的不确定性职业能力的不确定性职业供求的不确定性劳动力市场中职业变化趋势17劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构职业能力结构化从工作现场的实际情况和劳动者职业生涯发展状况出发，分析职业能力的各种表现形式。职业能力的结构化过程，为劳动者职业生涯的成长之路指明了方向，也为教育培训体系的完善奠定了基础，基于产业现场需求的体系化的能力开发之路由此产生。 18劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构2.1 职业能力人们运用知识、技能及经验，按照特定职业所规定的职责、任务和活动方式，完成职业活动的综合能力。通常可分为心智能

6、力和操作能力。19劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构20劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构职 业 能 力 的 表 现 形 式21劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构第一层次职业专门技能 基于细类要求，反映职业能力个性。第二层次行业通用技能 基于中类和小类的要求，反映行业个性和共性。第三层次核心技能 基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有跨职业的普遍的适用性和广泛的可迁移性。2.2 职业能力层次结构22劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构核心技能社会能力方法能力跨职业性非技术性可迁移

7、性23劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构1交 流技 能24劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构2演 算技 能25劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构3创 新技 能26劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构4学 习技 能27劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构5合 作技 能28劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构6解 决问 题29劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构7信 息处 理30劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技

8、能人才队伍建设2职业能力结构8外 语应 用31劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构2.3 职业能力等级结构国家职业资格五 级国家职业资格四 级国家职业资格三 级国家职业资格二 级国家职业资格一 级初级技能中级技能高级技能技 师高级技师32劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构33劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构职业活动职业能力职业能力等级的要素分析34劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2职业能力结构职业能力的阶段性35劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业能力分析与描述3职业能力分析与描

9、述基于对产业现场职业活动的功能性分析，建立职业活动的元素化、结构化体系来反映产业现场对劳动者技能与知识的要求。通过对工作和任务的描述，展示工作现场对劳动者的技能和知识要求。能力的目标始终是执行规范、解决问题、完成任务。这是开展职业培训和技能鉴定的基本依据。36劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3职业能力分析与描述原则与方法以职业活动为导向以职业能力为核心37劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3职业能力分析与描述功 能分 析职 业描 述38劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3职业能力分析与描述工 作分 析任 务描 述39劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技

10、能人才队伍建设3职业能力分析与描述能 力分 析规 范描 述40劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3职业能力分析与描述职 业功 能模 块结 构41劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3职业能力分析与描述职业能力的模块结构图42劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高从工作现场的实际需要出发，建立职业活动导向的能力养成和提高系统，使之成为劳动者终身学习的组成部分。职业教育与培训说到底就是就业教育与培训，因为在现实社会中，人的全面发展的基础，首先就是获得就业岗位，并在职业生涯中得到发展。能力养成与提高系统的核心是课程体系的开发，职业教育和培训的课

11、程体系正在由学科系统化向工作过程系统化转变。开发这种课程体系的关键在于通过有效的方法实现产业现场工作活动的元素化、结构化和体系化。要引导教育培训机构着力发展劳动者的社会能力、方法能力和个人能力，提高劳动者从事特定职业的专门能力，进一步提高学习的效率，使劳动者在职业生涯的成长中，逐步提升职业资格的道路。 职业能力养成与提高43劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高就 业 训 练技 工 教 育劳动预备制学 徒 培 训职业能力养成系统44劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高岗 位 培 训转 业 培 训再就业培训晋 升 培 训职业能力提高系

12、统45劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高公共职业培训民办职业培训就业训练中心技工学校高级技工学校技师学院企业培训中心职业培训中心再就业培训中心创业培训中心46劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高基于产业需求，以学生为中心，开发学习领域，制定学习计划，为每一个劳动者和企业的能力开发定制课程，提高能力开发的效率和针对性。47劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革学科系统化课程工作过程系统化课程48劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革零件与传

13、动电工知识切削加工机械零件机械传动机械功能电路及元件基本定律实用电路切削刀具切削运动切削用量启动准备夹紧工件输入数据移动刀具学科系统化课程工作过程系统化课程49劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革知识世界学生教学内容掌握知识应用知识解决问题完成任务教师？学科系统化课程以教学内容和教师为中心50劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革工作活动工具设备工作人员产品服务工作任务工作成果工作环境工作环境工作过程51劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革接受任务制订计

14、划组织实施检查评估执行规范解决问题完成任务工作任务工作成果工作活动52劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革1.保持工作活动的完整性2.坚持以学生为中心3.培养解决问题的能力和学习能力4.注重对学习过程的思考、反馈和评估工作过程系统化课程的特点53劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训课程改革工作过程系统化课程的应用活动领域学习领域学习任务学科课程学生能力养成从实践到认知案例部分归纳学习领域课程的开发54劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高职业培训机构的质量监控与评估确定目标工作

15、计划组织实施确认结果外部评估内部监控学校管理明确顾客需求满足顾客需求输入输出55劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高内部检验指标教学计划课程开发教师资源教学设备学校管理56劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高外部检验指标资格认证就业数量顾客反馈外部投资企业伙伴就业质量外部合作57劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4职业能力养成与提高促进职业培训制度改革u培训的社会对话u培训的社会伙伴u劳动力市场信息的共享 u培训政策/需求/计划的本地化u终身学习制度的建立与完善:技能认可制度 58劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能

16、人才队伍建设4职业能力养成与提高促进职业培训技术创新u学习目标的能力化:以能力为基础u学习媒体的立体化:多媒体运用/仿真模拟技术u学习方式的个性化:为学生为中心u学习途径的多元化:公共/民办 本地/远程 u倡导“学会学习”，反对“学会考试” :增强学习能力59劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设我们正在实现五个方面的转变，引领着我们开创出职业培训市场化、社会化的道路。u在处理就业与培训的关系上，从注重就业的数量扩张转向注重就业的数量和质量并举。u在指导职业培训的方针上，从以培训资源供给为主导转向以市场需求为主导。u在定位劳动保障部门职能上，从管理培训实体转向管理培训市场，指导技工学

17、校尽快进入市场，适应市场。u在管理指导职业培训的方式上，从抓培训的过程转向抓培训的结果。以结果改造过程。u在确定职业培训的目标上，从注重培养劳动者单一技能转向注重培养复合能力、创业能力和创新能力。新 道 路4职业能力养成与提高60劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业教育就是就业教育以就业为导向以培养技能人才为目标4职业能力养成与提高61劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2004全国职业教育工作会议提出:以就业为导向，以服务为宗旨，加快培养大批高技能人才和高素质劳动者，逐步建立起与经济社会发展相适应的现代职业教育体系，实现职业教育的快速、健康、持续发展。4职业能力养

18、成与提高62劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设转变办学思想转变办学模式转变办学机制 “三个转变”4职业能力养成与提高63劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设转变办学思想：要以就业为导向，进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者；高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。职业学校的办学方向决不能是中职升高职，高职升本科，也不能盲目转向普通教育。 4职业能力养成与提高64劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设转变办学模式：按订单培养的要求推动职业学校运行机制的改革。首先

19、要找准就业市场的需求。其次要切实做好学生的就业服务。再次，要按照就业需求配置教学资源。就业市场需要什么，就办什么专业；办什么专业就设置什么课程，请什么师资；最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径，根据地区和学校优势，形成区域品牌和学校的骨干专业。 4职业能力养成与提高65劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设转变办学机制：按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。中等职业教育可以通过“12”、“21”、“111”等办法，使学校和企业、城市和农村、东部和西部的职业教育资源有机结合；高等职业教育积极推行学分制和模块式教学，鼓励

20、校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式。二是扩大优质职教资源，发挥规模优势。三是坚持学历教育和中短期培训并重，在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和城市下岗再就业工人开展适应性强的中短期培训，学习期限要灵活，学习形式要多样，学习内容要实用，学习质量要不断提高。四是要加快建立“学分银行”的试点，实行弹性学分制度，完善学分认证制度。五是要进一步完善就业准入制，充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。 4职业能力养成与提高66劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设两个加强u加强职业道德教育：始终将德育放在首位，把学

21、做人和学技能结合起来。u加强职业技能训练：一是要采取各种形式推进产学结合；二是加强职业教育实训基地和校外实习基地建设；三是加快建设“双师型”教师队伍。4职业能力养成与提高67劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证要使资格认证来自于产业现场，并能够回到现场应用，关键在于能够使劳动者的能力可以在工作现场表现出来。能力评价和认证的核心就是透过专门的考试技术，验证劳动者在工作过程或教育培训过程中养成的能力是否符合产业现场的工作规范和业绩要求。建立和健全以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系是能力评价和认证工作的发展方向。 职业能力

22、评价与认证68劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证WHAT:评价什么69劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证W HERE: 在 哪 儿 评 价70劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证HOW : 如 何 评 价71劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证72劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证职业技能鉴定技术管理系统统一鉴定所站管理统一鉴定所站管理统一考评人员管理统一考评人员管理统一鉴定命题管理统一鉴定命题管理统一鉴定考务管理统一鉴定考务管理

23、统一资格证书管理统一资格证书管理 统一条件 许可证制度 年检与评估 统一资格 资格培训 资格证书 统一标准 国家题库 统一配置 统一程序 管理软件 质量督导 统一证书 核发程序 统一格式国家职业标准统一鉴定所站管理统一鉴定所站管理统一考评人员管理统一考评人员管理统一鉴定命题管理统一鉴定命题管理统一鉴定考务管理统一鉴定考务管理统一资格证书管理统一资格证书管理 统一条件 许可证制度 年检与评估 统一资格 资格培训 资格证书 统一标准 国家题库 统一配置 统一程序 管理软件 质量督导 统一证书 核发程序 统一格式国家职业标准统一鉴定所站管理统一鉴定所站管理统一考评人员管理统一考评人员管理统一鉴定命题

24、管理统一鉴定命题管理统一鉴定考务管理统一鉴定考务管理统一资格证书管理统一资格证书管理 统一条件 许可证制度 年检与评估 统一资格 资格培训 资格证书 统一标准 国家题库 统一配置 统一程序 管理软件 质量督导 统一证书 核发程序 统一格式 统一条件 许可证制度 年检与评估 统一资格 资格培训 资格证书 统一标准 国家题库 统一配置 统一程序 管理软件 质量督导 统一证书 核发程序 统一格式国家职业标准73劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证74劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5职业能力评价与认证75劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设

25、6职业资格体系发展现行的职业资格工作体系，源自于50年代的企业工人考核，与劳动工资制度密切相联，并伴随经济体制的转型而演变。从1993年提出政府指导下的职业技能鉴定社会化管理体系开始，新时期的制度建设已经走过了十年的发展道路，并取得了可喜的成绩。职业资格体系的发展76劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展技能人才评价制度基础实行学业文凭和职业资格证书两种证书制度并重77劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展78劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展1996-2003全国职业技能鉴定获证人员等级分布79劳动和社会

26、保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展技能人才评价组织实施基础由企业内部考核向国家政策法规指导下社会化管理体制的转型80劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展全国职业技能鉴定所站发展状况(1996-2003)81劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展全国鉴定考评人员队伍发展状况(1996-2003)82劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展技能人才评价质量管理基础统一鉴定所站条件统一鉴定命题管理统一考评人员资格统一考务管理程序统一证书核发管理质量督导制度/质量检查制度83劳动和社会保障部职业技

27、能鉴定中心技能人才队伍建设6职业资格体系发展技能人才评价工作衔接机制职业资格证书制度正在成为促进劳动力市场发展、完善企业劳动人事管理和引导职业教育培训的重要手段84劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设85劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业技能鉴定属性职业技能鉴定是指按照国家规定的职业标准，通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。主要包括初、中、高级技术等级考核和技师、高级技师资格考评。86劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1职业技能鉴定属性基 本特 征87劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技

28、能人才队伍建设2技能鉴定工作系统88劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2技能鉴定工作系统中华人民共和国劳动法中华人民共和国职业教育法工人考核条例关于实行技师聘任的暂行规定招用技术工种从业人员规定职业资格证书规定职业技能鉴定规定职业技能鉴定相关法律法规89劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2技能鉴定工作系统鉴 定管 理系 统90劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设国务院劳动保障行政部门劳动保障部职业技能鉴定中心省级劳动保障行政部门职业技能鉴定地方指导中心国 家职业技能鉴定所国家行业组织劳动保障机构职业技能鉴定行业指导中心行业特有工种职业技能鉴定站国家武装力

29、量职业技能鉴定鉴 定工 作机 构2技能鉴定工作系统91劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统3.1 职业标准vocational standard以产业现场的生产标准为基础，建立职业导向的能力标准系统，以满足企业和劳动者对职业资格体系的需求。92劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设职业名称职业定义职业等级职 业 环 境 条 件职 业 能 力 特 征培训要求鉴定要求职业背景3技能鉴定技术系统93劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统职 业 道 德 要 求基 础 知 识 要 求基 本 要 求专业基本知识法律知识环境知识安全知识94

30、劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统95劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统96劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统97劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统98劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统99劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统100劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统考评人员资格101劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统考评人员使用管理考评小组制度

31、按职业标准规定的配比原则组成小组小组长负责制。设小组长1人，对技术问题具最终裁决权不定期轮换。在同一所站连续参加考评不超过3次，每次轮换不少于1/3回避制度集训制度102劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统103劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定技术系统鉴定质量督导104劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3技能鉴定证书系统职业资格证书是对劳动者人力资本产权的认定和劳动力质量的监测。动员作用：调动企业和劳动者投资于自身人力资本开发督察作用：监控社会劳动力质量，维护消费者利益105劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1

32、06劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设人才强国战略人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感的历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。科教兴国人才立国107劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设人才强国战略目标：努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖的创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证

33、。108劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设人才强国战略意义：实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期，应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党执政地位的必然要求。109劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设人才强国战略工作方针：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持党管人才的原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深

34、化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，使我国由人口大国转化为人才资源强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。110劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设科学的人才观人才地位:牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。111劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设科学的人才观人才标准:牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准

35、，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力形成只要勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面。112劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设科学的人才观人才环境:牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。113劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设高技能人才的地位定位：工人队伍

36、中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量114劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设高技能人才的地位培养：实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量。充分发挥企业的主体作用，强化岗位培训，组织技术革新和攻关，改进技能传授方式，促进岗位成才。115劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设高技能人才的地位评价：完善技能人才的职业资格证书制度，推进技师考评制度改革，实行培训、考核、使用和待遇相结合，

37、逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的高技能人才成长机制。116劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设高技能人才的地位环境：进一步提高高技能人才的社会地位，优化高技能人才成长的社会环境。 117劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设118劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才内涵：高技能人才是指在生产和服务等领域岗位一线的从业人员中，具备精湛的专业技能，能够在关键环节发挥作用，解决生产操作难题的人员。119劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才范围：高技能人才主要包括技能劳动者中取得高级技能、技师、高级技师职业资格以及相

38、应职级的人员。高级技能/国家职业资格三级高级技能/国家职业资格二级高级技师/国家职业资格一级120劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才类型：技术技能型复合技能型知识技能型121劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才经济快速增长急需一大批高技能人才u 技术变革传统产业升级改造，新兴产业快速发展技能人才存量和增量的数量与结构不适应122劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才增强企业竞争力急需一大批高技能人才u 经济全球化u 中国制造123劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1高技能人才培养一大批高技能人才，带动数以亿计

39、熟练劳动者的培养工作u 高端带动效应提升职业荣誉发展职业生涯畅通成才通道引导终身学习124劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设高技能人才队伍建设的主要工作环节125劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.1 培养u 实施技能振兴行动u 全面推进国家高技能人才培训工程u 实施“三年五十万”新技师培养计划三年五十万新技师培养计划时间：20042006领域：制造业、服务业和其他相关行业途径：企业岗位培训、学校教育培训和个人岗位提高相结合任务：2004年10万 2005年15万 2006年25万126劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人

40、才队伍建设2高技能人才队伍建设2.2 选拔u技能竞赛u岗位练兵u技术创新u拜师学艺u首席职位2004中国职业技能竞赛系列活动127劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.3 评价u 以职业能力为导向u 以工作业绩为重点u 注重职业道德和职业知识水平技能人才评价体系128劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.4 交流依托大中城市的高级技校、技师学院、企业集团、公共职介机构，建立高技能人才开发交流工作站，开发技能人才、技能成果信息库，为技能人才交流、高新技术开发、技术成果转让、同业技术交流、绝招绝技展示和创新创业活动提供服务。高技能

41、人才开 发 交 流工作站129劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.5 使用使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系职工凭技能职业资格得到使用晋升，凭业绩贡献确定收入分配就业准入控制企业薪酬制度政府津贴制度130劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.6 表彰u 中华技能大奖u 全国技术能手u 国家技能人才培育突出贡献奖技能人才表彰奖励制度宣传事迹营造氛围引导成才131劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2高技能人才队伍建设2.7 保障完善保障制度扩大保障范围建立企业年金注重政策倾斜人才保障机制132劳动和社会保障

42、部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3工作要求劳动保障部关于加快高技能人才培养，实施“三年五十万”新技师培养计划，是落实全国人才工作会议精神，适应新世纪我国人才发展战略的一个重要方面。希望劳动保障部规划好、组织好、实施好，以切实做好高技能人才队伍建设和人才保障工作。 黄 菊133劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3.1 规划工作摸清底数确定目标系统安排突出重点3工作要求134劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3.2 组织工作政府重视，部门支持政策配套，措施到位体制健全，协调配合社会动员，创造氛围3工作要求135劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3.3 实

43、施工作u 将部署安排和工作要求落实到城市、企业和学校u 抓好一批重点城市、行业、企业和学校u 切实监督落实情况：季度通报、半年检查、年终考核u 做实做细重点工作：技能竞赛、人才表彰、评价体系改革试点3工作要求136劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设137劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1评价体系框架体系建设的总体要求(2004-2006)u以提高劳动者的素质和培养高技能人才为出发点，将职业技能鉴定工作做细做好，将职业资格证书制度做强做大。u围绕技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的培养和使用，健全技能人才评价体系，强化质量，创新模式，扩展规模，直接有效地为企业和

44、劳动者服务。 138劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1评价体系框架体系建设的具体工作目标(2004-2006)重点抓好200个从业人员多、技术要求高的职业（工种）的职业技能鉴定，带动企业、行业和教育培训机构鉴定工作的全面发展，在确保质量的前提下，实现鉴定数量比上年递增20%，技师、高级技师新增50万人。 139劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1评价体系框架体系建设的工作原则评价内容：坚持职业能力与工作业绩相结合评价标准：坚持国家标准与岗位要求相结合评价机制：坚持专业评价与企业认可相结合组织实施：坚持行政指导与技术支持相结合管理体制：坚持属地管理与行业管理相结合

45、140劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1评价体系框架评价体系的基本框架大力推进职业技能鉴定社会化管理加快企业在职职工和职业院校毕业生技能人才评价方式改革逐步健全以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系 141劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设1评价体系框架不同类型技能人才评价模式技术技能型在现有考核模式上，突出实际操作能力和解决关键生产难题的考核要求，并增加新技术和新知识的要求。知识技能型应根据高新技术产业发展需要，突出新技术、新知识掌握和运用能力的要求。复合技能型应根据产业结构调整和技术进步的需要，强化综合性考核和多项技能

46、的考核。 142劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2推进社会化管理原则:坚持面向市场、扩大范围、完善制度、提高质量的指导思想，按照统一标准、命题、考务和证书等质量管理原则，完善运行机制、工作流程、技术支持和质量监督。u 继承与发展u 完善与创新143劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2推进社会化管理发展:提升管理水平和鉴定层次，扩大资格证书覆盖面，逐步完善以城市为中心的鉴定实施体系，探索建立示范性中心鉴定所，着力做好企业需求量大的高新技术应用领域技能人才评价工作。u 提升与扩大u 探索与创新144劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2推进社会化管理重点:

47、抓好200个左右从业人员多、技术要求高的职业（工种）的鉴定工作，指导和推动企业、行业和教育培训机构的技能鉴定工作u 重点与指导u 规范与示范 145劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设2推进社会化管理开拓:积极开发市场需求的新职业（工种）项目，做好部分新职业（工种）的全国统一鉴定工作。u 开拓与开发u 试验与示范 146劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3改革企业评价方式按照统一标准、现场考核、强化督导的原则，通过生产现场的能力考核和工作成果的业绩评定等方法，重点评价企业职工执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务的能力。劳动保障部门派遣质量督导员进行监督，按照统一的

48、技术标准和工作规范，指导企业考核工作，保证评价的客观性和公正性。u 能力考核与业绩评定u 现场评价和过程评价u 统一标准和质量监督 147劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设3改革企业评价方式试点安排u 中央试点与地方试点（条件审核）u 国家标准与岗位要求（1+X模式）u 国家证书与成绩证明（企业选择） 148劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4推进院校认证工作u 鼓励参与：帮助、支持和指导职业教育培训机构和普通高等院校的毕（结）业生参加社会化职业技能鉴定。u 开展服务：定期发布职业院校与职业分类标准对应目录，做好职业资格认证与专业设置的对接服务。u 发挥作用：按照统

49、筹规划、合理布局、发挥优势的原则，确定一批具备条件的职业院校建立职业技能鉴定所（站）。 149劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设4推进院校认证工作试点：在教学过程中进行职业资格认证u 选择10-20所具备条件的院校开展职业资格认证试点（按照国家职业分类和职业标准设置专业的院校）u 按照国家职业标准的要求，调整教学计划和教学内容，强化职业技能训练。u 采取单元式教学、模块化考核、学分制管理的办法，突出对学生的职业能力评价，使职业院校毕业生在取得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。 150劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5加强技师考评工作社会通用性职业（工种）技师

50、考评u 采用社会化鉴定方式u 按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则u 实行鉴定机构考核与专家评审相结合的考评办法。 151劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设5加强技师考评工作企业生产一线技术复杂和操作性强职业（工种）技师考评u评价方式：采取企业内业绩评定的方式，实行能力考核与业绩评定相结合的考评办法u评价重点：能力考核强调解决实际问题，业绩评定突出实际贡献u评价内容：企业可根据职业标准的要求和生产岗位的实际需要确定技师考评的要素和内容u申报条件：对有突出贡献的技术骨干可破格参加技师、高级技师的考评。 152劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6强化质量管理质量管理制度鉴定过程质量督导制度鉴定机构质量认证制度专业人员诚信记录制度鉴定管理质量通报制度机构人员年度考核制度153劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设6强化质量管理退出和惩处机制u 机构违规/人员违规： 第一次通报警告，限期改正 第二次取消资格u 跨地区、跨行业违规鉴定： 停止其相关鉴定活动 重大违规提请主管部门对负责人予以行政处罚154劳动和社会保障部职业技能鉴定中心技能人才队伍建设谢谢各位！陈李翔单位：劳动保障部职业技能鉴定中心地址：北京市育惠路3号 100101电话：010-84635477邮箱： http:/ 155