矿山安全标准化讲义

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1、金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义 江西理工大学江西理工大学 陈国芳陈国芳陈国芳陈国芳 （博士博士博士博士、副教授）副教授）副教授）副教授） 电电电电 话话话话: 13576767006: 13576767006: 13576767006: 13576767006 EMAIL: EMAIL: EMAIL: EMAIL: 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范内容提要金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义 内容提要内容提要 1 1 1 1 概述概述概述概述2 2 2 2 安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方

2、针与目标安全生产方针与目标3 3 3 3 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求4 4 4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障5 5 5 5 风险管理风险管理风险管理风险管理6 6 6 6 安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训7 7 7 7 生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理8 8 8 8 设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理9 9 9 9 作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管

3、理内容提要金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义 内容提要内容提要 10 10 10 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理11 11 11 11 安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险12 12 12 12 安全安全安全安全检查检查检查检查13 13 13 13 应急管理应急管理应急管理应急管理14 14 14 14 事故事件管理事故事件管理事故事件管理事故事件管理15 15 15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价金属非金属矿山安全标准化规范金属非

4、金属矿山安全标准化规范讲义讲义用于指导：用于指导：用于指导：用于指导：AQ2007.2AQ2007.2AQ2007.2AQ2007.2金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山地下矿山地下矿山地下矿山实施指南实施指南实施指南实施指南AQ2007.3AQ2007.3AQ2007.3AQ2007.3金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山露天矿山露天矿山露天矿山实施指南实施指南实施指南实施指南AQ2007.4AQ2007.4AQ2007.

5、4AQ2007.4金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库尾矿库尾矿库尾矿库实施指南实施指南实施指南实施指南AQ2007.5AQ2007.5AQ2007.5AQ2007.5金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场小型露天采石场小型露天采石场小型露天采石场实施实施实施实施指南指南指南指南 明明明明 确确确确 了：了：了：了：创建金属非金属矿山安全标准化系统的创建金属非金属矿山安全标准化系统的创建金属非金属矿山安全标准化系统的创建金

6、属非金属矿山安全标准化系统的总总总总 体原则体原则体原则体原则、创建过程创建过程创建过程创建过程和和和和核心内容核心内容核心内容核心内容AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则智利的采场智利的采场贵公司能做到吗？贵公司能做到吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义南芬铁矿采场南芬铁矿采场不值得不值得您您学习吗？学习吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义这样的采场这样的采场您您放心吗？放心吗？金属非金

7、属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义发生事故时，您知道该关那一个阀门吗？发生事故时，您知道该关那一个阀门吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义您知道这张标签的真正价值吗？您知道这张标签的真正价值吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义现代安全管理现代安全管理您做到了吗？您做到了吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义您建立了这些理念吗？您建立了这些理念吗？金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义细节决定成败细节决定成败谁主管谁负责谁主管谁负责安全不仅仅是安全科的事安

8、全不仅仅是安全科的事安全投入多少才足够？安全投入多少才足够？安全具有压倒一切的优先权安全具有压倒一切的优先权日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由作业人员只对标准负责，不对生产结果负责作业人员只对标准负责，不对生产结果负责所有伤害和职业病都是可以预防的所有伤害和职业病都是可以预防的为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样。作用并作出榜样。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义1 1 概述概述概述概述管理标准化管理标准化现场标准化现场标准化操作标准化操作标准化标标标标准准准准化化化化

9、安安安安全全全全金属非金属非金属非金属非金属矿金属矿金属矿金属矿山安全山安全山安全山安全标准化标准化标准化标准化规范规范规范规范导则导则实施指南实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南露天矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南评价标准评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准露天矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准地下矿山评价标准尾矿库实施评价标准尾矿库实施评价

10、标准尾矿库实施评价标准尾矿库实施评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准小型露天采石场评价标准1 1 概述概述概述概述推行标准化的目的推行标准化的目的推行标准化的目的推行标准化的目的设备设备设备设备材料材料材料材料环境环境环境环境人人人人方法方法方法方法资金资金资金资金输入输入输入输入危险源辨识危险源辨识危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价风险评价风险评价预警与干预预警与干预预警与干预预警与干预应急管理应急管理应急管理应急管理安全监督管理安全监督管理安全监督管理安全监督管理安安安安全全全全生生生生产产产产输出输出输出输出风险降低风险降低风险降低风险降低策策策策

11、划划划划金属非金属矿山金属非金属矿山安全标准化规范化规范讲义讲义1 1 概述概述概述概述PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平初始水平初始水平新的水平新的水平新的水平新的水平更高水平更高水平更高水平更高水平安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义PDCA循环：循环：美国质量管理专家戴明博士首美国质量管理专家戴明博士首先提出的，又称戴明环。它是全面质量管先提出的，又称戴明环。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。理所应遵循的科学程序。 PDCA：指计划指计划(Plan)、执行、

12、执行(Do)、检查、检查(Check)和处理和处理(Action)。PDCA循环就是循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。不止地进行下去的科学程序。 风险管理风险管理事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析应急管理应急管理作业现场作业现场安全管理安全管理设备设施设备设施安全管理安全管理生产工艺系统生产工艺系统安全管理安全管理职业职业卫生管理卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险检查检查绩效测量与评价绩效测量与评价安安全全生生产产组组织织保保障障安安全全教教育育与与培培训训安全生产法律法规与

13、其他要求安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标安全生产方针与目标金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义1 1 概述概述概述概述安全标准化系统创建安全标准化系统创建安全标准化系统创建安全标准化系统创建准备准备策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价安全标准化系统安全标准化系统改进与提高改进与提高金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义广西苹果铝的安全生产方针广西苹果铝的安全生产方针确立确立“13311331”理念，理念， 做到以人为本；做到以人为本；遵守法律法规，遵守法律法规， 坚持预防为主；坚持预防为主；推行清洁生产，推行清洁生产

14、， 保护生态环境；保护生态环境；确保全员参与，确保全员参与， 实现持续改进。实现持续改进。2 2 安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标（方针）（方针）（方针）（方针）方针方针表达表达态度态度信心信心行动和努力的方向行动和努力的方向金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义2 2 安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标（方针）（方针）（方针）（方针）坚信一个核心理念坚信一个核心理念坚信一个核心理念坚信一个核心理念 ：一切事故都是可以预防的。一切事故都是可以预防的。强化三种观念强化三种观念强化三种观念强化三

15、种观念：优先；讲认真；自主管理。优先；讲认真；自主管理。执行三个全员执行三个全员执行三个全员执行三个全员 ：承诺；培训；危害辨识。承诺；培训；危害辨识。牢记一个确认牢记一个确认牢记一个确认牢记一个确认 ：所有作业行为预先进行安全确认。所有作业行为预先进行安全确认。 1331133113311331理念理念理念理念金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义2 2 安全生产防止与目标安全生产防止与目标安全生产防止与目标安全生产防止与目标（方针）（方针）（方针）（方针）防止伤害防止伤害预防疾病预防疾病减少减少财产损失财产损失方方针针阐明总目标阐明总目标突出两个承诺突出两个承诺突

16、出两个承诺突出两个承诺主要负责人签发主要负责人签发遵守法律法规与其他要求遵守法律法规与其他要求持续改进安全生产绩效持续改进安全生产绩效充分与员工和充分与员工和相关方沟通相关方沟通金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义2 2 安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标（目标）（目标）（目标）（目标）苹果铝苹果铝0505年目标年目标（0016000160）工亡事故为工亡事故为0 0重伤事故为重伤事故为0 0千人负伤率控制在千人负伤率控制在1 1以内以内工伤损失工时工伤损失工时（2020万工时万工时）6.06.0小时小时重大环境污染事故为重大环

17、境污染事故为0 0建立目标跟踪监测系统建立目标跟踪监测系统金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义法律：法律：法律：法律：安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法法规：法规：法规：法规：行政法规和地方性法规行政法规和地方性法规行政法规和地方性法规行政法规和地方性法规规章：规章：规定、办法和规则规定、办法和规则规定、办法和规则规定、办法和规则标准：标准：四类四类四类四类技术规范：技术规范：规范、要求、指南规范、要求、指南规范、要求、指南规范、要求、指南国际公约：国际公约：职业安全卫生和工作环境公约（职业安全卫生和工作环境公约

18、（职业安全卫生和工作环境公约（职业安全卫生和工作环境公约（155155号）号）号）号）3 3 法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（概念）（概念）（概念）（概念）金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求（法律法规意识）（法律法规意识）（法律法规意识）（法律法规意识）意识识别意识识别意识识别意识识别（法律法规）（法律法规）（法律法规）（法律法规）问卷调查问卷调查问卷调查问卷调查 知识竞赛知识竞赛知识竞赛知识竞赛 事故、事件分析事故、事件分析事故、事件分析事故、

19、事件分析 其他其他其他其他 依从的依从的依从的依从的重要性重要性重要性重要性权利与义务权利与义务权利与义务权利与义务认识认识认识认识熟悉熟悉熟悉熟悉定定定定期期期期建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3 法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求 （需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）需求识别需求识别需求识别需求识别与获取与获取与获取与获取互联网互联网互联网互联网调查表调查表调查表调查表其他其他其他其他意见箱意见箱意见箱意见箱获取获取获

20、取获取途径途径途径途径主管部门主管部门主管部门主管部门中介机构中介机构中介机构中介机构识别识别识别识别方法方法方法方法颁布部门颁布部门颁布部门颁布部门对象对象对象对象人员人员人员人员部门部门部门部门其他其他其他其他建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3 法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求法律法规与其他要求 （融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）融入融入融入融入评审与更新评审与更新评审与更新评审与更新文件文件文件文件责任制责任制责任制责任制

21、程序或规程程序或规程程序或规程程序或规程制度制度制度制度评审评审评审评审更新更新更新更新确保有效性确保有效性确保有效性确保有效性融入融入融入融入培训培训培训培训建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度提供提供提供提供过程或活动过程或活动过程或活动过程或活动金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （责任制）（责任制）（责任制）（责任制）所有安全管理制度的核心所有安全管理制度的核心 原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位； 责任描述明

22、确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发；以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录； 职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）； 职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。 所有安全管理制度的核心所有安全管理制度的核心 原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文

23、件下发；以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录； 职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）； 职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）矿山矿山 高危行业高危行业两法两法 建立建立机构机构，或配备，

24、或配备专职专职人员；人员；机构：机构：独立部门；独立部门；专事专事安全。安全。专事：专事：计划与布置、监督与检查、总结与考核。计划与布置、监督与检查、总结与考核。 专职：专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。除安全生产管理外，不兼做其他工作。人员：人员：学历；学历；专业知识专业知识和和经验经验；培训考核合格；培训考核合格； 胜任胜任现场安全检查现场安全检查，无妨碍履职疾患。无妨碍履职疾患。任命：任命：管理层代表、安管人员、救援人员等。管理层代表、安管人员、救援人员等。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生

25、产组织保障 （安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）书面文件任命；书面文件任命； 明确职责；明确职责；吸收员工代表吸收员工代表；培训，提升能力；培训，提升能力；定期会议制度：定期会议制度：学习文件、讨论进展、解决问题；学习文件、讨论进展、解决问题；确保所有员工了解：确保所有员工了解：机构、人员、职责机构、人员、职责。 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员工参与）（员工参与）建立员工权益保障制度；建立员工权益保障制度； 创建创建收集、讨

26、论和处理收集、讨论和处理员工所关心的员工所关心的特定安全事项特定安全事项的的渠道与平台渠道与平台。 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员工参与）（员工参与）任务分析的讨论任务分析的讨论 设计与流程变化讨论设计与流程变化讨论 安全意识和能力提升安全意识和能力提升安全程序和操作手册的讨论安全程序和操作手册的讨论 安委会的活动安委会的活动 危险辨识与危险辨识与风险评估风险评估变化管理的讨论变化管理的讨论 事件事件/事故调查、分析事故调查、分析 其他其他金属非金属矿山安全标

27、准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）产生产生文件管理制度文件管理制度文件管理制度文件管理制度使用使用评审评审修订修订基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培

28、训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安

29、全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）安全记录安全记录安全记录安全记录作用：作用：作用：作用：反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况类型：类型：类

30、型：类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、 培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、 应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等要求：要求：要求：要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清

31、晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：管理：管理：管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、 查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方内部各

32、部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：重大安全健康事项重大安全健康事项重大安全健康事项重大安全健康事项 沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：访问、电话、访问、电话、访问、电话、访问、电话、E-mailE-mailE-mailE-mail、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、 会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等 沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：主动、被动主动、被动

33、主动、被动主动、被动沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力要求：要求：要求：要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的 意见与建议意见与建议意见与建议意见与建议 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（系统管理评审）（系统管理评审）（系统管理评审）

34、（系统管理评审）自我监督、自我完善的机制自我监督、自我完善的机制自我监督、自我完善的机制自我监督、自我完善的机制确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性 组织者组织者组织者组织者主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人内容：内容：内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告； 目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度； 事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；事故调查、处理情况

35、； 不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况； 相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求； 资源资源资源资源( ( ( (人、财、物人、财、物人、财、物人、财、物) ) ) )是否适宜；是否适宜；是否适宜；是否适宜； 文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订； 评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。金属非金属矿山安

36、全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）评审制度评审制度评审制度评审制度供应商供应商供应商供应商承包商承包商承包商承包商合法经营资质合法经营资质合法经营资质合法经营资质供货能力供货能力供货能力供货能力安全与质量保证水平安全与质量保证水平安全与质量保证水平安全与质量保证水平售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等 过去的安全表现过去的安全表现过去的安全表现过去的安全表现遵守法律法规要求的能力

37、遵守法律法规要求的能力遵守法律法规要求的能力遵守法律法规要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力保险是否充分等保险是否充分等保险是否充分等保险是否充分等 档案与批准记录档案与批准记录档案与批准记录档案与批准记录检查服务过程检查服务过程检查服务过程检查服务过程识别、纠正风险识别、纠正风险识别、纠正风险识别、纠正风险 注意产权所注意产权所注意产权所注意产权所有者责任有者责任有者责任有者责任金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（

38、安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）认可安全表现，鼓励积极的行为认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率认可与奖励制度认可与奖励制度认可与奖励制度认可与奖励制度所有员工及活动所有员工及活动所有员工及活动所有员工及活动 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义4 4 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）报告和分析工余事故报告和分析工余事故报告和分析工余事故报告和分析工余事故/ /事件事

39、件事件事件预防和控制工余意外预防和控制工余意外预防和控制工余意外预防和控制工余意外与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒精及麻醉品精及麻醉品精及麻醉品精及麻醉品金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价( ( ( (一般要求一般要求一般要求一般要求) ) ) )危险源辨识与风险评价制度危险源辨识与风险评价制度 系统全面、动态地识别和评估风险，并系统全面、动态地识别和

40、评估风险，并系统全面、动态地识别和评估风险，并系统全面、动态地识别和评估风险，并确保不同层面员工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有确保不同层面员工的参与，从而推动有效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动效控制风险的计划和行动结果应文件化，并定期进行回顾结果应文件化，并定期进行回顾 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价( ( ( (一般要求一般要求一般要求一般要求) ) ) )系系统统全全面面生产和辅生

41、产和辅助系统助系统 采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、采掘、运输、通风、防排水、防灭火、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、防灭火、压气、供配电、救援、监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等监测预警、粉尘防治等主要工序主要工序及作业及作业 凿岩、爆破、通风、安全检查、出矿、凿岩、爆破、通风、安全检查、出矿、运输与提升、安全监控、救护运输与提升、安全监控、救护考虑各种考虑各种情况情况正常与异常的情况、正常与异常的情况、现在与将来的现在与将来的生活动、生活动、内部与外部因素的变化内部与外部因素

42、的变化考虑风险考虑风险形式形式 片帮冒顶、意外爆炸、伤害（车辆、机械、片帮冒顶、意外爆炸、伤害（车辆、机械、电气、提升、坠落）、突水电气、提升、坠落）、突水/ /突泥、火灾、职突泥、火灾、职业危害业危害( (尘尘/ /毒毒/ /辐射辐射/ /噪声噪声/ /振动振动/ /高低温高低温) )金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法与步骤）（方法与步骤）（方法与步骤）（方法与步骤）基基基基本本本本步步步步骤骤骤骤划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动辨识危害辨识危害辨识危害

43、辨识危害量化风险量化风险量化风险量化风险划分风险等级划分风险等级划分风险等级划分风险等级提出风险控制措施提出风险控制措施提出风险控制措施提出风险控制措施 ( ( ( (如必要如必要如必要如必要) ) ) )评审措施的充分性评审措施的充分性评审措施的充分性评审措施的充分性金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（方法与步骤）（方法与步骤）（方法与步骤）（方法与步骤）方方方方法法法法初步危险分析（初步危险分析（初步危险分析（初步危险分析（PHAPHAPHAPHA）危险和可操作性研究（危险

44、和可操作性研究（危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOPHAZOPHAZOPHAZOP）故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（故障类型及其影响分析（FMEAFMEAFMEAFMEA）事故树分析（事故树分析（事故树分析（事故树分析（FTAFTAFTAFTA）事件树分析（事件树分析（事件树分析（事件树分析（ETAETAETAETA）关健任务分析（关健任务分析（关健任务分析（关健任务分析（CTACTACTACTA）矩阵法矩阵法矩阵法矩阵法金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风

45、险评价危险源辨识与风险评价（风险控制措施）（风险控制措施）（风险控制措施）（风险控制措施）举例举例消除危险消除危险降低降低危险危险个体防护个体防护停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价（重大危险源）（重大危险源）（重大危险源）

46、（重大危险源）定义：定义：长期地或临时地生产、加工、搬运、使长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。超过临界量的单元。 重大危险源分类：重大危险源分类：贮罐区（贮罐）；库区（库）贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；尾矿库。尾矿库。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源

47、辨识与风险评价（重大危险源）（重大危险源）（重大危险源）（重大危险源）金属非金属地下矿山：金属非金属地下矿山：瓦斯矿井；瓦斯矿井；水文地质条件复杂的矿井；水文地质条件复杂的矿井；有自燃发火危险的矿井；有自燃发火危险的矿井；有冲击地压危险的矿井。有冲击地压危险的矿井。 尾矿库：尾矿库：全库容全库容100万万m3或者坝高或者坝高30 m的尾矿的尾矿库。库。 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6 安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）意识识别：意识识别：意识识别：意识识别：问卷调查问卷

48、调查问卷调查问卷调查重点针对以下方面：重点针对以下方面：重点针对以下方面：重点针对以下方面：（1 1 1 1）方针；（）方针；（）方针；（）方针；（2 2 2 2）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；（3 3 3 3）应急程序；（）应急程序；（）应急程序；（）应急程序；（4 4 4 4）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；（5 5 5 5）事故）事故）事故）事故/ / / /事件、不符合；事件、不符合；事件、不符合；事件、不符合；（6 6 6 6）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害

49、因素；（7 7 7 7）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；（8 8 8 8）个人防护要求；）个人防护要求；）个人防护要求；）个人防护要求；（9 9 9 9）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；（10101010）客户要求等。）客户要求等。）客户要求等。）客户要求等。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6 安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）认可与奖励认可与

50、奖励认可与奖励认可与奖励意意识识输输入入与与提提升升途途径径培训培训培训培训新员工（最初新员工（最初3 3个月的意识跟踪）；个月的意识跟踪）；返岗员工；日常培训返岗员工；日常培训训练：训练：安全检查与操作程序安全检查与操作程序KYTKYTKYTKYT：危险预知训练：危险预知训练：危险预知训练：危险预知训练讨论：讨论：作业现场特定要求（以班组为主）作业现场特定要求（以班组为主）安全文化建设安全文化建设安全文化建设安全文化建设文艺表演文艺表演文艺表演文艺表演知识比赛知识比赛知识比赛知识比赛事故展览事故展览事故展览事故展览金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6 安全教

51、育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）需求识别：需求识别：需求识别：需求识别：所有员工和作业过程所有员工和作业过程所有员工和作业过程所有员工和作业过程重点关注：重点关注：重点关注：重点关注： 法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求； 员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议； 技术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要； 变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求； 风险评价结果；风险评价结果；风险评价结果；风

52、险评价结果； 相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6 安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）计划计划计划计划对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、批

53、准人批准人批准人批准人等等等等评审评审评审评审内容：内容：内容：内容：数量与效果数量与效果数量与效果数量与效果对象：对象：对象：对象：教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案途径：途径：途径：途径：学员反馈、员工安全绩效改善、管理层学员反馈、员工安全绩效改善、管理层学员反馈、员工安全绩效改善、管理层学员反馈、员工安全绩效改善、管理层 反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范

54、讲义讲义7 7 生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（设计要求）（设计要求）（设计要求）（设计要求）设计管理制度设计管理制度设计管理制度设计管理制度新、改、新、改、新、改、新、改、扩设计扩设计扩设计扩设计生产期生产期生产期生产期单体设计单体设计单体设计单体设计视同承视同承视同承视同承包商包商包商包商人员资格条件人员资格条件人员资格条件人员资格条件内容内容内容内容会审会审会审会审三同时三同时三同时三同时设计文件设计文件设计文件设计文件图纸存档图纸存档图纸存档图纸存档 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义7 7 生产工艺系统安

55、全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（采矿工艺）（采矿工艺）（采矿工艺）（采矿工艺）采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿方法：采矿方法：采矿方法：采矿方法：经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整设备设施：设备设施：设备设施：设备设施：相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求工序：工序：工序：工序：能力相互匹配，满足生产要求能力

56、相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求回采顺序和方式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：适应开采现状适应开采现状适应开采现状适应开采现状开采范围：开采范围：开采范围：开采范围：符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义7 7 生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）生产保障系统生产保障系统生产保障系统生产保障系统管理制度管理制度管理制度管理制

57、度提升运输：提升运输：提升运输：提升运输：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求通风：通风：通风：通风：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求供电：供电：供电：供电：保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求防排水：防排水：防排水：防排水：能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施防灭火：防灭火：防灭火：防灭火：重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定重

58、要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器材、材、材、材、防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义7 7 生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理（变化管理）（变化管理）（变化管理）（变化管理）企业改制企业

59、改制企业改制企业改制 系统文件系统文件系统文件系统文件法律法规法律法规法律法规法律法规机构或职能机构或职能机构或职能机构或职能技术、工艺、技术、工艺、技术、工艺、技术、工艺、设备和材料设备和材料设备和材料设备和材料生产组织方式生产组织方式生产组织方式生产组织方式地质条件地质条件地质条件地质条件大批量换人大批量换人 变化变化变化管理制度变化管理制度系统文件变化系统文件变化系统文件变化系统文件变化系统运行条件变化系统运行条件变化危险辨识危险辨识危险辨识危险辨识风险评价风险评价风险评价风险评价 评审与批准评审与批准 资料记录资料记录移交移交金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义

60、讲义8 8 设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（基本要求）（基本要求）（基本要求）（基本要求）设备设施管理制度设备设施管理制度设备设施管理制度设备设施管理制度全过程全过程受控受控安全许可标志安全许可标志原始技术资料、图纸和记录原始技术资料、图纸和记录规划、采购、安装（建设）、规划、采购、安装（建设）、调试、验收、使用、维护和报废调试、验收、使用、维护和报废金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义8 8 设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（设备设施维护）（设备设施维护）（设备设施维护）（设备设施维护）设备设施管理

61、制度（维护）设备设施管理制度（维护）设备设施管理制度（维护）设备设施管理制度（维护）职责：职责：部门、人员部门、人员维护计划维护计划：确定原则确定原则维护结果：维护结果：反馈与沟通要求反馈与沟通要求评估与更新：评估与更新：确保维护系统的效力和效率确保维护系统的效力和效率重点关注：重点关注：重点关注：重点关注：采掘系统；提升运输系统；通采掘系统；提升运输系统；通采掘系统；提升运输系统；通采掘系统；提升运输系统；通风系统；排水系统；供配电系统；充填系风系统；排水系统；供配电系统；充填系风系统；排水系统；供配电系统；充填系风系统；排水系统；供配电系统；充填系统；应急管理系统；仪器仪表；备用设备统；应

62、急管理系统；仪器仪表；备用设备统；应急管理系统；仪器仪表；备用设备统；应急管理系统；仪器仪表；备用设备 注意异常注意异常注意异常注意异常磨损、腐磨损、腐磨损、腐磨损、腐蚀、老化蚀、老化蚀、老化蚀、老化 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义8 8 设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理（检测检验）（检测检验）（检测检验）（检测检验）检测检验清单检测检验清单关注关注关注关注过程和结果记录的存档过程和结果记录的存档过程和结果记录的存档过程和结果记录的存档法律法规要求法律法规要求辨识评价结果辨识评价结果 特种设备：特种设备：特种设备：特种设备：锅炉

63、、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等锅炉、空压机、电梯、起重机械等安标产品：安标产品：安标产品：安标产品：高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备；高低压电气设备；提升运输设备； 排水设备；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备；排水设备；通风系统及设备； 安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与安全检测、监测、监控、通讯仪器与 装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等。装备；应急救援设备等

64、。设施：设施：设施：设施：井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等井筒设施、采空区和地表塌陷区等 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义9 9 作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业环境）（作业环境）（作业环境）（作业环境）出口与通道：出口与通道：出口与通道：出口与通道：数量、规格、标识数量、规格、标识数量、规格、标识数量、规格、标识采场：采场：采场：采场：顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设顶板管理制度；监控

65、措施；支护；线路敷设采空区：采空区：采空区：采空区：井巷报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度井巷报废制度；空区管理制度地表塌陷区：地表塌陷区：地表塌陷区：地表塌陷区：人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测人员；建（构）筑物；防洪沟；监测井巷和硐室：井巷和硐室：井巷和硐室：井巷和硐室：布置；支护；管理；供风与回风；除尘布置；支护；管理；供风与回风；除尘布置；支护；管理；供风与回风；除尘布置；支护；管理；供风与回风；除尘照明：照明：照明：照明：作业地点；人行通道作业地点；人行通道作业地点；人行通道作业地

66、点；人行通道安全标志：安全标志：安全标志：安全标志：安标管理制度安标管理制度安标管理制度安标管理制度制作、安设、维护与档案管理制作、安设、维护与档案管理制作、安设、维护与档案管理制作、安设、维护与档案管理金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义9 9 作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（作业过程）（作业过程）（作业过程）（作业过程）一般要求一般要求交接班制度交接班制度个体防护用品佩带个体防护用品佩带作业前检查作业前检查作业指导书作业指导书安全出口和撤离路线安全出口和撤离路线工序工序凿岩凿岩 爆破爆破通风通风出矿出矿支护支护 提升运输提升运输

67、 充填充填 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义9 9 作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理（劳动防护用品）（劳动防护用品）（劳动防护用品）（劳动防护用品）要求：要求： 企业提供劳动防护用品是法定任务；企业提供劳动防护用品是法定任务； 不得以货币或者其他物品替代；不得以货币或者其他物品替代； 生产许可证、合格证、鉴定证三证齐全；生产许可证、合格证、鉴定证三证齐全； 国家标准或者行业标准为衡量基准；国家标准或者行业标准为衡量基准； 监督、教育从业人员正确佩戴和使用；监督、教育从业人员正确佩戴和使用； 建立护品购买、验收、保管、发放、使用、建

68、立护品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。更换、报废等管理制度和使用档案。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义10 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（健康监护）（健康监护）（健康监护）（健康监护）健康监护制度健康监护制度职业危害因素分析职业危害因素分析周边可能的传染性疾病识别与控制周边可能的传染性疾病识别与控制识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工员工职业健康监护档案及保密要求员工职业健康监护档案及保密要求金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义10

69、 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）设施和服务设施和服务职业卫生设施职业卫生设施“三同时三同时”职业卫生设施、医疗设备的维护与校验职业卫生设施、医疗设备的维护与校验设施对用者隐私的保护设施对用者隐私的保护 设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求职业卫生服务的保密守则职业卫生服务的保密守则建立并维持记录控制系统建立并维持记录控制系统 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义10 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（设施与服务）（设施与服

70、务）（设施与服务）（设施与服务）辅助健康服务辅助健康服务完善辅助健康服务系统完善辅助健康服务系统生活方式、习惯培训，生活方式、习惯培训，树立树立“防优于治防优于治”的理念的理念关注职工福利关注职工福利制定康复政策制定康复政策预防与控制传染疾病预防与控制传染疾病金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义10 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）（设施与服务）急救员及急救设备急救员及急救设备工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品急救箱要定期检查和补充急救箱要定期检查和补充

71、由合格急救员管理急救箱由合格急救员管理急救箱张贴急救箱位置和急救员名单张贴急救箱位置和急救员名单急救员要接受特定项目的急救培训急救员要接受特定项目的急救培训 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义10 10 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理（职业危害控制）（职业危害控制）（职业危害控制）（职业危害控制）工程控制措施工程控制措施工程控制措施工程控制措施照明；替换；照明；替换；照明；替换；照明；替换；隔离隔离隔离隔离/ /密闭；密闭；密闭；密闭；一般通风与局部通风；一般通风与局部通风；一般通风与局部通风；一般通风与局部通风；喷雾洒水喷雾洒水喷雾洒水喷雾洒水

72、/ /湿式作业；湿式作业；湿式作业；湿式作业；屏蔽；监测与报警；屏蔽；监测与报警；屏蔽；监测与报警；屏蔽；监测与报警； 机械或工作场所设计机械或工作场所设计机械或工作场所设计机械或工作场所设计管理控制措施管理控制措施管理控制措施管理控制措施职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；职业卫生知识培训；控制持续接触时间；控制持续接触时间；控制持续接触时间；控制持续接触时间；轮换；轮换；轮换；轮换；选择员工选择员工选择员工选择员工个体防护措施个体防护措施个体防护措施个体防护措施配备并正确使用配备并正确使用配备并正确使用配备并正确使用符合要求的个体符合要求的个体符合要求的个体符合要求的个体

73、防护用品防护用品防护用品防护用品 控制生产过程及作业环境产生控制生产过程及作业环境产生的职业危害，消除职业疾病，的职业危害，消除职业疾病，为员工健康提供保障机制。为员工健康提供保障机制。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义11 11 安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（安全投入）（安全投入）（安全投入）（安全投入）安全生产专款使用制度安全生产专款使用制度安全技术措施计划安全技术措施计划法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求风险评价结果风险评价结果风险评价结果风险评价结果事故应对措

74、施事故应对措施事故应对措施事故应对措施安全技术改造安全技术改造安全技术改造安全技术改造合理化建议合理化建议合理化建议合理化建议确定年度安全投入确定年度安全投入按计划提取费用按计划提取费用专款使用记录专款使用记录高危行业企高危行业企高危行业企高危行业企业安全生产业安全生产业安全生产业安全生产费用财务管费用财务管费用财务管费用财务管理暂行办法理暂行办法理暂行办法理暂行办法 企业主要负责企业主要负责企业主要负责企业主要负责人对因安全投人对因安全投人对因安全投人对因安全投入不足所导致入不足所导致入不足所导致入不足所导致的后果负责的后果负责的后果负责的后果负责 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山

75、安全标准化规范讲义讲义11 11 安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（安全科技）（安全科技）（安全科技）（安全科技）安全科技重点关注：安全科技重点关注： 现代安全管理理论和方法的研究现代安全管理理论和方法的研究 安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究 重大危险源监控、预警与控制技术的研究重大危险源监控、预警与控制技术的研究 国外先进安全科学技术引进、消化和应用国外先进安全科学技术引进、消化和应用金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义11 11 安全投

76、入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险（工伤保险）（工伤保险）（工伤保险）（工伤保险）参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。工伤保险工伤保险全社会全社会互助机制互助机制分散意外分散意外伤害风险伤害风险三大职能三大职能医疗救治医疗救治经济补偿经济补偿职业康复职业康复工伤与职工伤与职业病预防业病预防金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检查（检查（一般要求）一般

77、要求）一般要求）一般要求）目的：目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全范围：范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：人员：方法和技巧培训方法和技巧培训效果：效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：结果：记录存档并可获取记录存档并可获取信息渠道：信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈检查信息收集、传递、处理和反馈反馈要求：反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的安全检查表，事先制定完善的安全检查表，可使安全检查工

78、作有的放矢，事半功倍。可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检查（检查（巡回检查）巡回检查）巡回检查）巡回检查） 内容：内容： 违章指挥或违章作业违章指挥或违章作业 安全着装及防护用品使用安全着装及防护用品使用 协同作业的统一指挥和信息联络协同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道人行、设备通道 作业场所的危险因素作业场所的危险因素 作业人员的操作程序作业人员的操作程序注意：时间、路线、盲区问题注意：时间、路线、盲区问题

79、金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检查（检查（例行检查）例行检查）例行检查）例行检查）内容：内容： 责任制和规章制度落实情况责任制和规章制度落实情况 培训和持证情况培训和持证情况 经费提取和使用情况经费提取和使用情况 检查和隐患整改情况检查和隐患整改情况 设备、设施检测与维护保养情况设备、设施检测与维护保养情况 健康监护、护品发放、职业危害监控情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况 应急管理情况应急管理情况注意：日程和周期的确定注意：日程和周期的确定金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检

80、查（检查（专业检查）专业检查）专业检查）专业检查）对象：对象：提升运输系统：提升运输系统：能力、安全可靠性能力、安全可靠性排水系统：排水系统：水仓容积、设备能力、防水闸门水仓容积、设备能力、防水闸门通风系统：通风系统：能力、安全可靠性。能力、安全可靠性。应急救援系统：应急救援系统：设备和器材满足要求；系统有效运行设备和器材满足要求；系统有效运行供配电系统：供配电系统：安全保护措施可靠有效安全保护措施可靠有效其他：其他：安标产品安标产品注意：人员或外部专门机构的选择注意：人员或外部专门机构的选择金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检查（检查（综

81、合检查）综合检查）综合检查）综合检查）内容：内容： 重大风险控制情况重大风险控制情况 责任制落实情况责任制落实情况 法律法规与其他要求的执行情况法律法规与其他要求的执行情况 有关专项工作开展情况有关专项工作开展情况 其他有关情况其他有关情况季节性、长假前后、主管部门布置季节性、长假前后、主管部门布置金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义12 12 检查（检查（检查（检查（纠正和预防措施）纠正和预防措施）纠正和预防措施）纠正和预防措施）针对问题的严重程度，制定实施计划针对问题的严重程度，制定实施计划实施的责任部门和责任人实施的责任部门和责任人实施情况的反馈与记录要求实施

82、情况的反馈与记录要求纠正和预防措施制度纠正和预防措施制度明明明明确确确确不符合情形：不符合情形：不符合情形：不符合情形：责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当或不及时等，及时采取有效的纠正和预防措施。或不及时等，及时采取有效的纠正和预防措施。或不及时等，及时采取有效的纠

83、正和预防措施。或不及时等，及时采取有效的纠正和预防措施。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义13 13 应急管理应急管理应急管理应急管理情情情情况况况况认认认认定定定定潜潜潜潜在在在在紧紧紧紧急急急急依据依据危险源辨识和风险评价结果危险源辨识和风险评价结果；考虑法律法规与其他要求考虑法律法规与其他要求；以往的事故、事件和紧急状况。以往的事故、事件和紧急状况。特别特别关注关注露天露天地下地下自然灾害（如洪水、泥石流、自然灾害（如洪水、泥石流、雷击、地震等）；火灾；雷击、地震等）；火灾；爆炸；滑坡爆炸；滑坡自然灾害；透水；火灾；自然灾害；透水；火灾；冲击地压；地表塌陷；

84、冲击地压；地表塌陷；坠罐；爆炸；突然停电；坠罐；爆炸；突然停电；中毒和窒息中毒和窒息金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义13 13 应急管理应急管理应急管理应急管理管管管管理理理理应应应应急急急急专人专人专人专人定期定期定期定期评审评审评审评审外部应急部门的应急能力；外部应急部门的应急能力；可能造成紧急情况的外部机构可能造成紧急情况的外部机构及其影响，如供应商和承包商及其影响，如供应商和承包商对象：对象：企业应急体系企业应急体系目的：目的：确保所需的应急能力确保所需的应急能力关关关关注注注注计计计计划划划划应应应应急急急急针对认定的紧急情况针对认定的紧急情况明确职责

85、和履职方法明确职责和履职方法内容：内容：接警；指挥；警报；应急资源；通讯；接警；指挥；警报；应急资源；通讯； 事态评估；警戒；疏散；医疗；公共关事态评估；警戒；疏散；医疗；公共关 系；应急人员安全；搜救；现场恢复。系；应急人员安全；搜救；现场恢复。要求要求金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义13 13 应急管理应急管理应急管理应急管理应应应应急急急急响响响响应应应应启动应急计划：启动应急计划：事故或紧急情况事故或紧急情况实施应急响应：实施应急响应：事先规定的响应级别事先规定的响应级别应急能力：应急能力：确保足够，避免应急响应扩大确保足够，避免应急响应扩大应应应应急急

86、急急训训训训练练练练要求：要求：针对应急队伍和全体员工；按计划进行针对应急队伍和全体员工；按计划进行方式：方式：桌面演习；功能演习；全面演习。桌面演习；功能演习；全面演习。 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义14 14 事故事故事故事故/ /事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析危险源危险源危险源危险源事故隐患事故隐患事故隐患事故隐患理论可消除理论可消除理论可消除理论可消除实际可减少实际可减少实际可减少实际可减少可减少可减少可减少可减少不可消除不可消除不可消除不可消除事故事故事故事故理论可消除理论可消除理论可消除理论可消除

87、实际可控制实际可控制实际可控制实际可控制金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义14 14 事故事故事故事故/ /事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析事件报告、调查与分析建建建建立立立立制制制制度度度度分类分类分类分类伤害程度伤害程度伤害程度伤害程度：险肇；轻伤；重伤；死亡险肇；轻伤；重伤；死亡事故严重程度：事故严重程度：事故严重程度：事故严重程度：轻伤；重伤；死亡；重大；轻伤；重伤；死亡；重大；特大；特别重大。特大；特别重大。GB6441GB6441要求要求要求要求时间、地点、单位；报告单位；时间、地点、单位；报告单位；简要经过、伤亡人数、损失

88、估计；简要经过、伤亡人数、损失估计；原因初步判断；采取的措施及事故控制原因初步判断；采取的措施及事故控制的情况；时限的情况；时限报告报告调查与跟踪调查与跟踪人员要求，外部专家？人员要求，外部专家？就报告与所涉及员工交流；就报告与所涉及员工交流；提出防范措施建议；提出防范措施建议；相关文件和资料归档保存。相关文件和资料归档保存。规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾规律分析与个案回顾金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）目目目目的的的的方针

89、和目标的实现情况方针和目标的实现情况风险控制措施是否有效风险控制措施是否有效是否已从系统失败案例中吸取教训是否已从系统失败案例中吸取教训用于评审和改进系统状况的信息是否足够用于评审和改进系统状况的信息是否足够金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）仪器与设备仪器与设备参照标准参照标准管管理理制制度度绩绩效效测测量量内容内容安全目标的实现；事故、事件；安全目标的实现；事故、事件；措施的执行情况；安全管理的依从性；措施的执行情况；安全管理的依从性；系统的持续改

90、进。系统的持续改进。方法方法频度频度结果处理方式结果处理方式金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）（绩效测量）辨识与风险评价结果分析；辨识与风险评价结果分析；辨识与风险评价结果分析；辨识与风险评价结果分析；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；作业场所安全检查、巡视；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；设备、设施安全监控；职业危害因素监测；职业危害因素监测；职业危害因素监测；职业危害因素监测；责任制和规章制度

91、执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；责任制和规章制度执行情况考核；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；事故和职业病统计分析；文件和记录分析。文件和记录分析。文件和记录分析。文件和记录分析。绩效绩效测量测量技术技术金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）目的：目的：观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的要求是否相符，以保持系统的符合性和有

92、效性要求是否相符，以保持系统的符合性和有效性 类型：类型：内部评价和外部评价内部评价和外部评价 金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档处理、反馈和记录存档 内内部部评评价价制制度度明确明确明确明确负责负责负责负责部门部门部门部门制定计划；制定计划；确定范围、方法、标准、评价人员；确定范围、方法、标准、评价人员；处理和反馈结果等处理和反馈结果等评价评价评价评价人员人员人员人员要求要求要求要求知识和

93、能力要求；知识和能力要求；知识和能力要求；知识和能力要求；方法和技巧培训；方法和技巧培训；方法和技巧培训；方法和技巧培训；回避；责任心强、处事公正等回避；责任心强、处事公正等回避；责任心强、处事公正等回避；责任心强、处事公正等频率频率频率频率每年至少一次每年至少一次，初期频次加大；初期频次加大；重大变化或严重事故，及时重大变化或严重事故，及时抽样抽样抽样抽样数量与代表性数量与代表性数量与代表性数量与代表性结果结果结果结果金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评

94、价）内部评价报告内容：内部评价报告内容：（1 1 1 1）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参）评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；与评价的人员、评价日期；（2 2 2 2）评价程序或过程的简要描述；）评价程序或过程的简要描述；）评价程序或过程的简要描述；）评价程序或过程的简要描述；（3 3 3 3）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处理意见或建议的详细说明；）所发现问题及处

95、理意见或建议的详细说明；（4 4 4 4）评价结论。）评价结论。）评价结论。）评价结论。金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义15 15 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价（系统评价）（系统评价）（系统评价）（系统评价）外部评价管理部门：外部评价管理部门：外部评价管理部门：外部评价管理部门：安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门评价方式：评价方式：评价方式：评价方式：委托专家或中介机构委托专家或中介机构委托专家或中介机构委托专家或中介机构评价周期：评价周期：评价周期：评价周期：3 3 3 3年；发生重大重新年；发生重大重新年；发生重大重新年；发生重大重新评价结论：评价结论：评价结论：评价结论：明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级明确给出企业安全标准化的等级