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1、第二讲中国社区工作中国社区工作的宏观背景的宏观背景1.社区发展的理论2.中国现阶段社区建设的国内背景3.中国社区工作开展的状况与前瞻第一节第一节 有关社区有关社区发发展的理展的理论论一、一、关于关于“社区发展社区发展”概念的理解概念的理解 1“社区发展”概念的历史沿革 2社区发展的定义和特征 二、社会学视野中的社区发展二、社会学视野中的社区发展-理论研究理论研究 1 1滕尼斯的共同体与社会 2 220世纪美国的社区研究 3 320世纪中国的社区研究三、社会工作视野中的社区发展三、社会工作视野中的社区发展-实践经验实践经验 社区工作在国际社会的发展历程。社区工作在国际社会的发展历程。 第二节第二
2、节 中国现阶段中国现阶段社区建设的国内背景社区建设的国内背景一一现阶段我国社区建设的背景（社区发展论）现阶段我国社区建设的背景（社区发展论）1 1“亚社区亚社区”：计划经济体制下的特殊现象：计划经济体制下的特殊现象 1) 何谓何谓“亚社区亚社区”（社区发展论（社区发展论p68)p68) “亚社区”的社会历史基础（社区发展论p69) “亚社区”的基本特征和历史评价 （社区发展论p74) 亚社区体制的弊端和缺陷p77-78 2) “ 2) “亚社区亚社区”向向“现代社区现代社区”的历史转型的历史转型 我国“亚社区”的终结和现代社区生成的历史前提 3) 社会职能分化：现代社区发展的必要条件社会职能分
3、化：现代社区发展的必要条件 “政社分开”：社会职能分化的核心 第二节第二节 中国社区工作开展的状中国社区工作开展的状况与前瞻况与前瞻一、80年代的社区服务 1987年9月 武汉市 社区服务工作座谈会，中国社区服务的序幕。城市社区工作面临新的课题： 一、城市外来流动人口骤增 二、城市社区下岗待业群体初步形成， 三、城市的人口老龄化迅速发展， 四、每周实行5天8小时工作滞后的社区时间增加 五、合资、独资企业和外籍人员不断增多，给基层政权工作提出了新的课题。 二、二、9090年代社区建设的历程年代社区建设的历程1.1991/5 社区服务 社区建设2.-1998社区建设试点 城市管理体制改革 社区管理
4、体制“两级政府，三级管理，四级网络”社区发展论p134-1653.1999 社区党建4.全面推进社区建设 社区服务社区文化社区教育社区卫生社区治安社区体育社区干预社区调查： 选取一个街道或者居委会，进行一次社区调研，要求调查其基本概况和组织机构设置、人员组成及其职能，了解其运作模式。附带了解社区管理体制框架内街道或居委会所辖范围内的社会组织（如政府的职能部门，社区服务中心，社区事务受理中心等）情况思考题：1、什么是“亚社区”，亚社区存在的“社会主义模式的特征”2、亚社区的基本特征3、传统社会主义模式及“亚社区”体制弊端与缺陷4、为什么说经济体制改革是社会发育和“亚社区”向现代社区转型的历史前提
5、？5、为什么说社会职能分化是社区发展的必要条件？6、如何理解“政社职能分开”是组织职能分化的核心？7、“两级政府，三级管理，四级网络”的社区管理体制的内容与优势三中国社区工作发展的趋势1.回归主流与社区核心地位2.民主参与和以人为本的理念3.社区整合与社区综合发展4.社区理论与市民社会理论5.城市社区服务与社区建设6.街居工作与建构社区模式7.组织动员与社会运动策略8.社区工作与专业工作队伍1.回归主流与社区核心地位n国家与社会的关系 n社区、社区服务、社区工作成为流行概念n民间组织，NGO 大量涌现n2005年南京3900家社区民间组织，浙江10000多家2.民主参与和以人为本的理念,社区工
6、作的价值基础转变。民主，自由，权利，参与，邻里互助，社区互助，社区整合。经济社会协调发展，可持续发展，均衡发展，全面发展。科学发展观，和谐社会。人的现代化作为现代化的核心，以人为本。3.社区整合与社区综合发展中国社区政策目标 建立以地域为特征认同感为目标的新型社区，拓展社区服务为龙头，努力提高社区居民生活质量；建立新型社区管理体制，政府指导，社会参与结合建设管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系和谐的现代化社区4.社区理论与市民社会理论社区社会学理论 80年代城乡一体化理论，小城镇理论，小城镇，城乡社区调查。社会流动，移民 90年代初宏观取向的社会议题转向中观取向的社区议题
7、90年代中社会结构与制度性问题处于社会理论研究中心，关注国家与社会，国家与社区，市场与社区. 市民社会理论 邓正来，亚历山大（英）： 国家与市民社会一种社会理论的研究路径5城市社区服务与社区建设6街居工作与建构社区模式7组织动员与社会运动策略8社区工作与专业工作队伍分组讨论：现阶段专业社区工作分组讨论：现阶段专业社区工作面临的机遇与挑战以及发展对策面临的机遇与挑战以及发展对策 演讲：假如我是社区工作者演讲：假如我是社区工作者 B社区是一个新建商品房社区，虽然居民已入主两年，但居民互不了解，相互之间交往甚少。前段时间酷暑难耐，3号楼402室65岁的退休老教授王奶奶由于高血压突发脑溢血在家死亡后两日才被人发现。2号楼25岁的李小姐曾于春节前的一天在回家的弄堂中遭坏人强暴，但邻居并未及时前去营救。另外，小区的治安、环境状况也不容乐观。B社区的居民普遍缺乏社区归属感，同时也怀念以前传统家属院的日子，觉得那时邻居之间应该相互熟悉、守望相助，也寄希望于社区的社工能改善社区的情况。你是新到B社区的一名社工，面对上述这种社区如何开展你的工作？社区调查： 选取一个街道或者居委会，进行一次社区调研，要求调查其基本概况和组织机构设置、人员组成及其职能，了解其运作模式。附带了解社区管理体制框架内街道或居委会所辖范围内的社会组织（如政府的职能部门，社区服务中心，社区事务受理中心等）情况。
