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1、第五章第五章控制的基本控制的基本概念与类型概念与类型控制的含义控制的含义按照计划标准衡量计划完成情况按照计划标准衡量计划完成情况和纠正计划执行过程中的偏差，和纠正计划执行过程中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合实际修改计划，使计划更加适合实际情况。情况。狭义的控制狭义的控制广义的控制广义的控制总结：监视各项活动，保总结：监视各项活动，保证组织计划与实际运行状证组织计划与实际运行状态相适应的过程。态相适应的过程。管理控制的实质：确保实际活动管理控制的实质：确保实际活动与规划活动相一致。与规划活动相一致。计划计划计划实际实际实际计划与控制的关系
2、计划与控制的关系（1 1）计划与）计划与控制互为条件控制互为条件（2 2）计划与控制的效果互相依赖。计划越）计划与控制的效果互相依赖。计划越明确、全面和完整，控制越科学，计划就越明确、全面和完整，控制越科学，计划就越容易实现容易实现。（3 3）计划与控制相互渗透。上一阶段控制）计划与控制相互渗透。上一阶段控制的结果是下一阶段计划的基础。使管理工作的结果是下一阶段计划的基础。使管理工作成为一个闭路系统，成为一个连续的过程。成为一个闭路系统，成为一个连续的过程。有计划无控制，知道干什么，不知道有计划无控制，知道干什么，不知道干得怎样（控制为计划实现提供保证）干得怎样（控制为计划实现提供保证）有控制
3、无计划，不知道控制什么和怎有控制无计划，不知道控制什么和怎样控制（计划为控制提供标准）样控制（计划为控制提供标准）控制的构成要素控制的构成要素1 1、控制标准、控制标准是控制工作的前提，是衡量和检查实是控制工作的前提，是衡量和检查实际工作的依据和尺度。际工作的依据和尺度。2 2、偏差信息、偏差信息指实际情况或结果与控制标准之间产指实际情况或结果与控制标准之间产生偏差的生偏差的 信息。信息。3 3、矫正措施、矫正措施目的是消除偏差，保证计划顺利进行。目的是消除偏差，保证计划顺利进行。目标的目标的重要性重要性是控制活动的起点和依据是控制活动的起点和依据是控制过程循环发展的终点是控制过程循环发展的终
4、点贯穿于整个管理过程的始终贯穿于整个管理过程的始终分分类类限制偏差的积累限制偏差的积累适应环境的变化适应环境的变化控制目标控制目标控制的基本作用控制的基本作用检测作用检测作用保证作用保证作用调整作用调整作用控制的必要性控制的必要性环境变化的影响环境变化的影响组织成员素质对计划执行的影响组织成员素质对计划执行的影响组织活动的复杂性组织活动的复杂性案例：一家生产慢跑运动鞋、网球运动鞋案例：一家生产慢跑运动鞋、网球运动鞋等产品的公司发现它的一些主要竞争对手等产品的公司发现它的一些主要竞争对手在和它进行一场价格大战。为了弥补降低在和它进行一场价格大战。为了弥补降低的销售收入，公司经理计划削减管理费用的
5、销售收入，公司经理计划削减管理费用10%10%，生产成本，生产成本15%15%以及销售成本的以及销售成本的5%5%。问题：公司打算用哪些控制问题：公司打算用哪些控制手段来达到这些目标？手段来达到这些目标？控制的类型控制的类型1 1、预先控制、预先控制（或前馈控制、或事前控制）（或前馈控制、或事前控制）含义：指组织在一项活动开始之含义：指组织在一项活动开始之前所进行的控制活动。前所进行的控制活动。内容：主要是确定活动的成果内容：主要是确定活动的成果及资源投入的限制。及资源投入的限制。目的：保证某项活动有明确的绩目的：保证某项活动有明确的绩效目标，保证各种资源要素的合效目标，保证各种资源要素的合理
6、投放。理投放。优点优点1、防患于未然，避免对已铸成的、防患于未然，避免对已铸成的差错无能为力的弊端；差错无能为力的弊端；2、适用广泛；、适用广泛；3、不针对具体人，不易造成面对、不针对具体人，不易造成面对面的冲突，易于被接受。面的冲突，易于被接受。缺点缺点1、需要事前及时准确的信息；、需要事前及时准确的信息；2、要求严、要求严对规律的把握及预测对规律的把握及预测要求严要求严对人员素质要求高对人员素质要求高2 2、现场控制、现场控制（或过程控制）（或过程控制）含义：在某项活动或工作过程中进含义：在某项活动或工作过程中进行的控制。行的控制。内容：管理者在现场对正在进行的内容：管理者在现场对正在进行
7、的活动给予指导和监督，以保证活动活动给予指导和监督，以保证活动按规定的程序和方法进行。按规定的程序和方法进行。目的：及时纠正工作中发生的偏差。目的：及时纠正工作中发生的偏差。优点优点1、具有指导的职能；、具有指导的职能；2、有助于提高工作人员的工作、有助于提高工作人员的工作能力和自控能力；能力和自控能力；3、及时性、适时性。、及时性、适时性。缺点缺点1、受到管理时间、精力、业务水、受到管理时间、精力、业务水平的制约；平的制约；2、应用范围狭窄；、应用范围狭窄；3、控制者与受控者易对立，造成、控制者与受控者易对立，造成伤害。伤害。3 3、成果控制、成果控制（或事后控制、或反馈控制）（或事后控制、
8、或反馈控制）含义：在活动或工作结束之后进行的含义：在活动或工作结束之后进行的控制。控制。内容：根据事先确定的控制标准对实内容：根据事先确定的控制标准对实际工作绩效进行比较、分析和评价。际工作绩效进行比较、分析和评价。目的：通过总结过去的经验和教训，目的：通过总结过去的经验和教训，为未来的计划制定和活动安排提供为未来的计划制定和活动安排提供借鉴。借鉴。优点优点1、提供信息，发现结果与目标的、提供信息，发现结果与目标的偏差；偏差；2、给下一轮工作的正确开展创、给下一轮工作的正确开展创造条件；造条件；3、应用范围宽。、应用范围宽。缺点缺点实施矫正措施前，偏差、失误、实施矫正措施前，偏差、失误、损失已
9、经出现。损失已经出现。管理控制的基本类型管理控制的基本类型类型类型 信息信息来源来源关注关注重点重点表现表现方式方式利利弊弊基本目的基本目的反馈反馈 事后事后 工作工作结束结束亡羊亡羊补牢补牢业绩评价业绩评价激发员工激发员工损失损失发生发生总结经验总结经验借鉴未来借鉴未来现场现场 过程过程 偏差偏差信息信息立竿立竿见影见影消除偏差消除偏差提高能力提高能力产生产生对立对立及时消除及时消除偏差偏差前馈前馈 事前事前 未来未来信息信息防患防患未然未然将损失消将损失消除发生前除发生前难以难以完善完善明确目标明确目标资源配置资源配置控制过程控制过程制定控制目标，建立控制标准制定控制目标，建立控制标准衡量
10、实际工作，获取偏差信息衡量实际工作，获取偏差信息分析偏差原因，采取矫正措施分析偏差原因，采取矫正措施控制的基本前提控制的基本前提1 1、要有一个科学的、切实、要有一个科学的、切实可行的计划。可行的计划。2 2、要有专司控制职能的组、要有专司控制职能的组织机构。织机构。3 3、要有反馈系统。、要有反馈系统。制定控制制定控制 标标准准标准的定义标准的定义一种作为规范而建立起来一种作为规范而建立起来的测量单位或具体尺度的测量单位或具体尺度控制标准的要求控制标准的要求简明性简明性适用性适用性一致性一致性可行性可行性 可操作性可操作性相对稳定性及前瞻性相对稳定性及前瞻性理由理由缺乏经济性缺乏经济性资源的
11、有限性资源的有限性影响因素的无限性影响因素的无限性重点控制重点控制现实现实做法做法对影响组织目标实现对影响组织目标实现的主要因素进行控制的主要因素进行控制确定控制对象确定控制对象制定控制标准制定控制标准标准有定量标准和定性标准，定标准有定量标准和定性标准，定量标准又分实物标准、价值标准量标准又分实物标准、价值标准和时间标准。和时间标准。标准还可以分为国际标准、国家标准还可以分为国际标准、国家标准、行业标准及企业标准。标准、行业标准及企业标准。制定控制标准方法制定控制标准方法统计分析法统计分析法经验估计法经验估计法工程方法工程方法（技术测定）（技术测定）利用统计资料建立的标准利用统计资料建立的标
12、准利用经验建立的标准利用经验建立的标准利用利用技术参数和利用利用技术参数和实测数据建立的标准实测数据建立的标准衡量实际衡量实际 工工作作最理想最理想的控制的控制含义：在偏差发生之前就被含义：在偏差发生之前就被发现，预先采取必要的措施发现，预先采取必要的措施可能性不大可能性不大并非所有管理人员并非所有管理人员都有卓越的远见都有卓越的远见并非所有的偏差都能并非所有的偏差都能在发生之前被预见在发生之前被预见最满意最满意的控制的控制含义：在偏差发生之后迅速含义：在偏差发生之后迅速采取纠偏行动采取纠偏行动要求要求及时掌握偏差是否发生及时掌握偏差是否发生偏差的严重程度偏差的严重程度需要用控制标需要用控制标
13、准对实际工作准对实际工作状况进行检查、状况进行检查、衡量、比较衡量、比较建立有效的信息反馈系统建立有效的信息反馈系统信息的信息的及时性及时性信息的信息的可靠性可靠性收集的积极性收集的积极性处理和使用的积极性处理和使用的积极性准确的来源准确的来源可靠的收集手段可靠的收集手段尽量多地收集相关信息尽量多地收集相关信息建立有效的信息反馈系统建立有效的信息反馈系统信息的信息的适用性适用性信息收信息收集方式集方式不同的部门提供不同的信息不同的部门提供不同的信息信息的适当整理分析信息的适当整理分析亲自观察亲自观察利用报表和统计资料利用报表和统计资料召开会议召开会议抽样调查抽样调查衡量实际绩效的方法衡量实际绩
14、效的方法获取执行信息的获取执行信息的方法方法衡量绩效衡量绩效方式方式实地观察、口头汇报实地观察、口头汇报书面报告书面报告定性与定量定性与定量连续与间断连续与间断系统与局部系统与局部执行中与执行后执行中与执行后鉴定偏差并鉴定偏差并 采取措施采取措施找出偏差产生的主要原因找出偏差产生的主要原因首先要判断偏差的严重程度。首先要判断偏差的严重程度。看它是否足以构成对组织活动效率看它是否足以构成对组织活动效率的威胁，看是否值得分析原因并采的威胁，看是否值得分析原因并采取矫正措施。取矫正措施。找出偏差产生的主要原因，不同偏找出偏差产生的主要原因，不同偏差、不同原因采取不同的矫正措施，差、不同原因采取不同的
15、矫正措施，找现象、本质、根源。找现象、本质、根源。发生偏发生偏差的原差的原因因标准正确，执行标准正确，执行错误。工作失误错误。工作失误标准不正确。计划标准不正确。计划目标不切合实际目标不切合实际环境出现重大变化环境出现重大变化纠偏纠偏纠标纠标调适调适选择适当的矫正措施选择适当的矫正措施纠偏纠偏纠标纠标调适调适加强管理和监督加强管理和监督按实际情况修改计划目标按实际情况修改计划目标启用备用计划或制定新计划启用备用计划或制定新计划选择适当的矫正措施选择适当的矫正措施选择适当的矫正措施选择适当的矫正措施注注意意的的问问题题纠偏方案的纠偏方案的双重优化双重优化纠偏成本与偏纠偏成本与偏差损失的比较差损失
16、的比较各个纠偏方案各个纠偏方案的比较（最优）的比较（最优）充分考虑原计充分考虑原计划实施的影响划实施的影响已消耗的资源已消耗的资源对客观环境造成的影响对客观环境造成的影响消除组织成消除组织成员对纠正措员对纠正措施的疑惑施的疑惑人员的思想观念人员的思想观念幸灾乐祸幸灾乐祸承认失败承认失败怀旧情感怀旧情感既得利益损失既得利益损失有效控制的原则有效控制的原则控制应控制应同计划同计划相适应相适应不同的计划有不同不同的计划有不同的特点，所需的控的特点，所需的控制信息各不相同。制信息各不相同。控制越是考虑计划控制越是考虑计划的特点，越能发挥的特点，越能发挥作用。作用。有效控制的原则有效控制的原则控制应控制
17、应同组织同组织相适应相适应明确的职务和责权是控明确的职务和责权是控制的依据。使每个人明制的依据。使每个人明白自己控制的责任。白自己控制的责任。健全的组织能使联络渠健全的组织能使联络渠道畅通、信息迅速传递。道畅通、信息迅速传递。一旦偏差出现，就能迅一旦偏差出现，就能迅速控制。速控制。有效控制的原则有效控制的原则控制应该控制应该突出重点突出重点强调例外强调例外找出关键因素，并找出关键因素，并加以控制。加以控制。着重于计划实施中着重于计划实施中的例外情况。的例外情况。有效控制的原则有效控制的原则控制应具控制应具有灵活性有灵活性及时性和及时性和经济性经济性控制系统能适应主客观条件控制系统能适应主客观条
18、件的变化，持续地发挥作用。的变化，持续地发挥作用。信息的及时性和矫信息的及时性和矫正措施的及时性。正措施的及时性。控制的适度、考虑控制费用、控制的适度、考虑控制费用、工作力度和复杂性的关系工作力度和复杂性的关系信息控制应具控制应具有客观性有客观性精确性和精确性和具体性具体性坚持实事求是，坚持实事求是，控制不凭个人控制不凭个人主观经验和直主观经验和直观判断。观判断。信息必须是精确无误的，信息必须是精确无误的，否则易出现错误决策。否则易出现错误决策。信息情报应尽量具体，控信息情报应尽量具体，控制才有针对性。制才有针对性。控制标准控制工作过程有效控制的原则有效控制的原则控制应注控制应注意培养组意培养
19、组织成员的织成员的自我控制自我控制能力能力提高控制有效性的根本途提高控制有效性的根本途径是职工进行自我控制，径是职工进行自我控制，自我控制自我控制的优点的优点要要求求发挥其主动性、积极性发挥其主动性、积极性和创造性。和创造性。减轻管理人员的负担，减轻管理人员的负担，降低开支。降低开支。提高控制的及时性和准提高控制的及时性和准确性。确性。职工的工作目标服从组织的整体目标职工的工作目标服从组织的整体目标管理者经常检查职工的工作效果管理者经常检查职工的工作效果控制系统的构成控制系统的构成控制的目标控制的目标体系体系控制的主体控制的主体控制的客体控制的客体首先和组织总体目标保持一致，首先和组织总体目标
20、保持一致，由总目标分解成目标体系由总目标分解成目标体系是各级管理人员以及他是各级管理人员以及他们所在的职能部门们所在的职能部门控制的对象控制的对象全部活动全部活动控制的的机构、工具、控制控制的的机构、工具、控制的运作制度和信息系统等的运作制度和信息系统等控制的手段控制的手段和工具和工具控制的技控制的技术与方法术与方法预算控制预算控制总类总类收支预算收支预算 现金预算现金预算投资预算投资预算实物预算性实物预算性综合预算综合预算总预算总预算预算控制预算控制缺陷缺陷预算的过细、过烦预算的过细、过烦以预算目标代替组织目标以预算目标代替组织目标低效率的保护伞低效率的保护伞缺乏灵活性缺乏灵活性p经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量pStudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,TheMorePowerfulYouWillBe学习总结结束语当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的，所以不要放弃，坚持就是正确的。When You Do Your Best, Failure Is Great, So DonT Give Up, Stick To The End演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
