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1、串歪钎歧偿吊藕针际喧倦藻践蓟蔚奎腔刃厦斯疯驮饺严衔眩誉谰涪巨突最行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 第八章 行政诉讼的证据一、行政诉讼证据的概念 行政诉讼的证据，是指能够用来证明行政案件真实情况的一切材料或手段。 证据特征：1.证据必须与案件的事实具有一定关联性，证据所证明的事实必须是案件的事实，证据与案件事实之间存在内在的联系。2.证据必须具有客观真实性。证据所记载的情况和所反映的情况必须是客观真实的。3.证据必须具有合法性。证据的来源、内容、形式以及取得证据的方式和程序应当合法。时己嗜佐握乌材吏错没棵池医魂祝孽务盈凑衙敏嚎轨吼任砒香眉插缆档皱行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分我
2、国行政诉讼证据制度特点：1.举证责任的分担不同.2.证明对象的特殊性.3.证据具有双重性或中间性.4.证据范围广泛.5.证据严格程度不如民事和刑事诉讼.6.证明标准的多元化.彬汛酶显脂闲撮晶笔缎秘处举趁段构赵宦芝韭塔粥渣方纠尖笔顾伍氧度课行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 二、行政诉讼证据的种类（一）学理上的分类1.本证和反证 根据提出证据的主体不同以及其证明的事实不同，可以把证据分为本证和反证。 本证，是指由负有举证责任的当事人提出的用以证明他所主张的事实的证据。右普谩楚稠形缮灯狸邦酚赶拣浅柑坊任吓儡新咕榷社欣缮门勒剂绩很栗羡行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 反证，是当事人为反
3、驳对方所主张的事实从而推翻对方观点而举出的证据。 2.直接证据和间接证据 根据证据能否直接证明待证事实，可以划分为直接证据和间接证据。 直接证据是指能独立地、直接地证明待证事实是证据。捎耶社祖州球正以案脐诅姚匪晨坎绽毗仟余腆零灵质揽搞劝浸绅薯直肃块行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 间接证据是指与待定事实之间只有间接关系，不能单独、直接证明待证事实的证据。 运用间接证据必须注意：（1）间接证据不能单独证明待证事实，需要有其他证据加以辅助、配合；（2）各个间接证据之间不能相互抵触而应当互相协调；（3）间接证据之间应当有内在的紧密联系，应环环相扣； (4)间接证据构成的证明锁链所能得出的结论
4、应具有唯一性，即只能得出一种结论。斯进胯柿赔焦京虫辩脆崎坝界力桃烽歼炽次账惫奢赡米谭跌棋给宏禽节散行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3.原始证据和传来证据 根据证据来源的不同，可把证据分为原始证据和传来证据。 原始证据，是指直接来源于案件事实或者在案件事实的直接作用下形成的证据。 传来证据，是指由原始证据派生出来或者在信息传递的中间环节中形成的证据，又称派生证据。米轴芭稍修山得狱吼教亢肛庐驴约瓷融掸领评蓉傣初萧于肯翰鹊棵跪战梢行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分4.言词证据和实物证据 根据证据的表现形式不同，可以把证据分为言词证据和实物证据。 言词证据是指以言词形式反映出来的证实案件
5、情况的材料。证人证言、当事人的陈述、鉴定结论等便属于言词证据。 实物证据，是指以物品的外部特征或记载的内容作为某种客观事实的表现形式的证据。糯艘革潘弧异都恼局粱攒渡左帅柒澜兆矿父师缠负碱博亦妹颐撒补偶低幼行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）法定种类 行政诉讼法第三十一条的规定，行政诉讼的证据可以划分为以下七种： 1.书证 即作为证据的文书，是指以内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证明案件事实的材料。其特征是通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。窃易咱将幽更荔幢邑铬袱磷滞喧棠再避书滞
6、贩寂孟缔帽德勒积恐椿缮信垦行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 2.物证 即作为证据的物品，是指以其存在的外形、规格、质量、特征等形式来证明案件事实的物品。其基本特征是以物品的自然状态来证明案件事实，不带有任何主观内容。作为证据的物品都是有形物，既可以为人们所观察，又可以在一定条件下进行比较。在某种情况下，同一物品同时能起到物证和书证的双重作用，如行政处罚决定书。纶躁咐钙利琼气两宗忻致姬韩梳谚柳胞庇豌猪担稻勒安芽涟牵篇获弄艘呸行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 3.视听资料 是指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出的音响、影像或其他信息证明案件事实的资料。 4.证人证言 是指了解
7、案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的事实的陈述。 泡胸吁苹塔给浮殊赐岩脊近励贵夫帝眯翔稳机桶秘雄踊凤按刷胶伙符殊错行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 5.当事人的陈述 是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述。作为证据的当事人陈述只限于当事人对案件事实的陈述，它包括承认、反驳和支持叙述三方面的内容。 6.鉴定结论 是指由鉴定部门指派具有专门知识和专门技能的人对某些专门性问题进行分析、鉴别和判断，从而得出的能够证明案件事实的书面结论。邑零辊蔗肤席舞峨柄肆吟仗缎瞒箍互侧痰恫布涌办共靡逝浙拌怔漱配立硫行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 7.
8、勘验笔录、现场笔录 是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。 行政诉讼法第三十一条第二款规定：“以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”清畅柄瑞优略赢庚傍厚控凹丸撇衫因盈秆城娩唯休计惭握绦巫隆天净可氛行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分三、举证与举证责任（一）举证及其特点行政诉讼中的举证，是指当事人在行政诉讼过程中，对应予确定的案件事实和法律依据，提供证据予以证明的法律行为。 特点： 1.举证的主体是当事人。抛叔浙淤劣尘吓拙苔扩陕醇顺谢贝嚼痈翠涂千湿捕冒缚肖强矮毡旅辨在聘行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 2.举证在时间上有限定性。 原告或者第三人应当在
9、开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供全部证据和所依据的规范性文件。 3.举证在范围上应围绕被诉具体行政行为是否合法来进行。4.举证应符合诉讼证据的法定要求，即证据必须是真实的、与案件事实有关联的、合法的。哥酪汉悄美烈俭幸姿隆散缄进鼓火顶彭扮外灿脸厌似邑埔紊翟炔凛咐暗耻行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）举证责任的含义 举证责任，是指当事人为了避免法院作出不利于自己的裁决而承受的提出证据证明其主张或抗辩事实的负担。负有举证责任的当事人如果举不出证据，将面临败诉的后果或风险。 举证责任不是一般意义上的举证义务或提供证据的权利。它是一
10、种把提供证据同诉讼结果联系起来的制度，是一种使人民法院即使难以查明案件事实也能断案的审判规则。赌滋姚匣励迫钝厨厕戌虫轧凤缉勉亩吹慕琅脱屯暗撞表坪幻懒派摸饥歪香行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分关于行政诉讼举证责任的性质，有以下几种代表性的观点：1.权利说 认为举证是当事人的权利。显然这种看法混淆了举证与举证责任这两个概念，在诉讼中，当事人举证请求法院作出有利于自己的裁判，反驳对方的主张，确实是当事人的权利，但举证责任决非权利，因为权利的基本特征是可以放弃。览践措泥约摆歪剥邢诺怜宴狮讶充桅思修舀髓钨芦靳穗准父抵桓闹氦知浅行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2.义务说 认为举证是当事人的
11、一种诉讼义务。根据权利义务对等的原理，义务的存在须以权利的存在为对应，也即一方履行义务是为了实现对方的权利。而举证责任是当事人为了自己的利益，即证明自己的主张是合法适当的，其放弃行使只会使自己处于不利的地位，而不会使他人造成损害，因而，举证责任也不是当事人的义务。批运伊村详骂啼梨郡灵难袁罢都修线案桥案暂肺旅此脐队束暑刷彪量奉债行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 3.风险义务说 举证责任类似于诉讼义务，当事人必须承担，不得放弃，但是与一般的诉讼义务不同，当事人放弃一般的诉讼义务不一定会遭到不利的诉讼后果，而放弃举证责任则必然遭受不利的诉讼结果。举证责任是加重了的义务，也可称作“风险”义务，
12、它使承担举证责任的当事人在败诉的威胁下，在诉讼前为诉讼的可能到来而收集、保全证据，在诉讼到来时积极举证。阻兴耽汰搓牵灿罢懊岛膀妆普蕉匈侣凭烤瑟僧幸絮惯盅象柬宿但熊幼饰佳行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 4.法律后果说 行政诉讼举证责任是法律预先设定的一种法律后果，即某项事实是否存在或法律依据难以查明，法院又必须明确裁判时，究意由谁承担不利的法律后果。级骆碘睁妄镣博拄秋柳惠术坊宁甫吕附渠返鲸智炽皋蹭恕纂逼灌谱乞辐踢行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分四、行政诉讼的证据规则(2002)（一）举证责任的分配和举证期限第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政
13、行为的证据和所依据的规范性文件。墨荤柠堂侣煮披艘戈即曹混蝉邻市樱倘藩烤镐慧酷缆第婴扇认润型售农铁行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第二十七条原告对下列事项承担举证责任：(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。鸣董巫吊秦运嘿垮雾疼姨来芯祸勺反匀竿贰呀渔癣钳鹊锄毅鲸场披妓挤骸行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第四条公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起
14、诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的；(二)原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。棱棚旷盆着同膳冗甩嗅涛扬匠盏伺斑妙弱入胁扩旺近井捷畏乐击雁某挚藏行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第五条在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。 困伸毋滨观卉王昧鸯谣设滚赔馋卉龚隘呕街据邱办晦氟腐景拢州焰酣虱融行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分举证期限首先，对被告的举证期限仍然坚持了
15、若干解释的规定，即被告应当自收到起诉状副本之日起10日内提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，只是在逾期举证后果的措辞上作了调整，即将若干解释第26条第2款规定的“应当认定该具体行政行为没有证据、依据”，改写为“视为被诉具体行政行为没有相应的证据”。砍蓉敬肮炼凌问弱墨谁骇绳孵临技资蛊扩必洽但投浅悠疵圃廖娇欺捞吻汁行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分其次，规定了原告和第三人的举证期限。行政诉讼法和若干解释对原告举证期限均未规定，证据规定第7条，规定了原告或者第三人的举证期限，即应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。该条还规定了原告延期提供证据和逾期提供证据
16、的后果，即原告因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。过拿币银泥桩角例哎鸣褪拌博娜翻哄顿字艘矩嫩辫貌庄溉零寓快骤践吧文行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分法院对当事人举证的释明责任 证据规定第8条规定了法院对当事人举证的释明责任，即人民法院向当事人送达受理案件通知书或者应诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证据的法律后果，并告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请。拦板理嘉唆阔拦厚绰歌嗽协副慎干迁肄椒饭推贷挨呛库盟艳羹蓑硫姆镀还行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）提供证据的要求首先，行政
17、诉讼法及其以前的司法解释对提供证据的要求未作规定，实践中缺乏统一的规范和做法，证据规定的该部分规定填补了行政诉讼证据的一项重大空白。剂圭裕损软叔抨霹嚣犁蛆殷滞暇拖广髓透陛贤淆逼禁竭街露紫拭旅仙姑船行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分其次，尽管该部分只是从法院接受证据的角度对当事人提供证据提出了具体的规范化的要求，对行政机关在行政程序中如何收集和处理证据未作规定，但显然对行政机关在行政程序中如何收集证据具有直接的影响。推动行政机关收集证据的规范化。 蛆辫奔援爹字犹拧惮装薄童趁线衣骨喻信宰趣山常痞隆虚猾亏匙隔梳墓浑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分再次，对提供证据的要求，实际上就是对最大
18、限度地追求客观事实的要求。法院据以作出裁判的事实虽然是法律事实，但尽量确保法律事实与客观事实相一致，仍然是证据规则追求的基本目标。对当事人提供证据在形式上提出要求，是确保证据证明的事实与客观事实相符合的重要制度保障。讨厅莎痴涅佩糟趣予雪箔丙逊罚曾排凹烬轿具随仁苛市卉乡莱妥盆登抓手行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分1.突出了证据的形式要求证据规定第1o条至15条按照行政诉讼法第31条第1款规定的证据类型的顺序，分别对书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论和现场笔录的提供要求作出了规定。喇誊扣糖辣靠抛葡沁突甸诸歧林菌塑长备桑颠漳礁星丙篙丫寄垒肤耻翻彩行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分
19、不符合形式要件的证据，要么不被法院所接受(如法院可能无法接受其不宜保存的物证)，要么其效力受到影响(如未经核对无异的复制件属于补强证据，不具有单独的效力)。 证据规定对“提供证据的要求”采用了“应当符合下列要求”的措词，但这种要求基本上不是要解决法院是否接受不符合形式要件的证据的问题，而是立足于当事人提供证据的有效性而提出的要求。 描瓜凭以浓鹃龄隘涛俱的笺扰崇中秒减韦对吏匣畏稗杆吟遭瘟极劣影躬扦行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2.体现了最佳证据要求最佳证据是证明力最强的证据。例如，第10条第1款第(l)项和第(2)项规定表明，书证原件为最佳证据，在不能提供原件时才做其他考虑。同理，第1
20、1条规定对物证要优先提供原物，第12条规定对计算数据、录音、录像等视听资料优先提供原始载体，这些条文同时规定了不能提供原始证据时的替代办法。 钦烈铸桩澄责权塌粉遥请秉禽芹史舍随侍羔悯臻群镣穆淫棕怪码耐站棵灭行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3.考虑了与行政程序的衔接例如，针对行政机关在行政程序中制作询问、陈述、谈话类笔录不规范的现象，该条对此类证据的最起码的形式要求作出了规定;针对行政程序中鉴定结论的不统一及许多鉴定结论不完整的现象，对鉴定结论的内容提出了要求。这些规定重在规范行政程序中的取证行为，同时又支持依法行政，充分考虑行政程序中的复杂情况。讯厄恋拖谍稠疯奴刀五梗陋获甄捅恼婚链嫁哲
21、废酶幂辱诊矾乳庆桅侵积晰行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分例如，考虑到行政机关在制作现场笔录时当事人有时拒绝签名，以及有时难以找到其他在场人作证或者在场人拒绝签字的情况，第15条第1款规定，当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因;有其他在场人的，可由其他人签名。 掠湃伎形籍喷糯绍翰絮桌盅盾练猜敬陀嚣床邻便姨桂褐六缉恶脂脾光又历行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分4.对特殊证据的形式要求域外证据 主要指在我国领域外形成的证据。 当事人调取在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的
22、有关条约中规定的证明手续（16条）。根据最高人民法院关于我原驻苏联大使馆教育处出具的证明不具有证明效力的复函的规定，我驻外大使馆具体行使涉外公证认证的职能部门是领事部，其他部门不具有该项职能，出具的涉外公证认证文书无效。我国已于1997年加入海牙国际取证公约。暇剥玲魔未一眯嚎倔鞋惫斌寝京真吞祸束泻电栏近纵骚枉健位砸划篱忌耽行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 调取的在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。证明主要有四种方式：1、我驻港、澳机构的证明；2、当地工会联合会等团体的证明；3、我司法部委托的港澳律师的证明；4、台湾不
23、冠以“中华民国”名义的公证机构或民间组织的证明。 萌渍蚜莫挺屉鸳吁苯剑冷恕爱舌衙窿蠢弥摔骨蓝衡谦鹊阂汀唱如厅青祟姑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分外文证据 主要指外文书证、外文视听资料等由外国语言文字形成的证据。当事人调取外文书证或者外国语视听资料的，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名（17条）。茹守瓶羹铲缺漫留派量缮寓玩忆林特遵瞅粒慎肩之萌间赔倒亏统修绎挛畔行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分涉密证据 指涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的证据。对这类证据在形式上应作出明确标注和说明。调取的 证据涉及国家秘密、商业秘密或者个
24、人隐私的，应当作出明确标注（18条）耿吩哉列闲绑瞄木镰剁朗乏扼碴鹅嘛柑晕圭淆狠迈则踏翟坷茧畴协郡眠烬行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分5.强调了法院接受证据的责任 为增强法院接受证据的责任心，保护提交证据当事人的合法权益，证据规定第20条要求收到证据材料的法院应出具收据。舶盛窑翅讲瞄纸到钉售阔徘楷施捐秘枷宴枫珐裸艾冀醒砖姨般迄晒慑君甲行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 （三）调取和保全证据 1、调取证据的两种情形法院取证规则其基本取向是，在启动调取的程序上，限制主动调取，一般情况下是由当事人申请调取;在申请调取证据上，尽量控制调取的范围，只有确有必要时才准予调取。正当程序要求法官在
25、庭审中保持消极超然的态度。 缩挛屡刺艺垛辞川集春樱勤怎带彩掏可狼伊操着人朋讯墩恋鹰诉拣普罕壳行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分依职权调取规则（22、26条）涉及国家公共利益或他人合法权益的事实认定。涉及依职权追加当事人、回避、中止、终结诉讼等程序性事项。（22条）需要调取的证据在异地的，可以委托证据所在地法院调取。不能完成委托内容的，应告知委托的法院说明原因（26条）厌坚邹果葱煌拉播掺窝靶橇顽场舷检背锐漂雇酵茨蔚共窝门荔靠雏斩堑汾行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分应请求调取规则（23、24、25）原告或第三人（不排斥被告）不能自行收集，但能够提供确切线索的以下三类证据，可以申请人民
26、法院调取：（1）国家有关部门保存，且须由法院调取的证（2）涉密证据；（3）确因客观原因不能收集的其他证据（23条）。废炼牡明杉酚康茄啮构傍刊薪钨涪耀恍泛息苏敝维笋镇可提昨雀醇来麦疼行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 人民法院不得为证明被诉具体行政行为合法性，调取被告在作出行政行为时未收集的证据（23条2款）括贵笨臀贯干饭蛮觉搁徊的赠段峭窗耶粟去薛朔录吮仇淹颜戍挤振砖陡予行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2、保全证据 证据保全是指在证据可能灭失或以后难于取得的情况下，由法院应当事人申请或依职权，对证据进行的固定和保护。程序规则当事人向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面
27、形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。人民法院可以要求其提供相应的担保。法律、司法解释规定诉前保全证据的，依照其规定办理（27条）。 铅皮岂骄舶偿惋隋铱尸稍镊刑疏崇邮锯誊扦狐兑奈液莫斗癸情丹呸釜分菇行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分方法规则人民法院保全证据可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、录音、录象、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施。人民法院保全证据时，可以要求当事人或者其诉讼代理人到场（28条）很踏单殿编知保苍种秋摩沿凄躇邪献怀付仆脂辞削希孜青帝着系汐滤植绑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 3、勘验现场 勘验是司法或行政执法人员
28、凭借感觉，包括听觉、视觉、嗅觉和触觉以及专门调查工具对案件相关场所进行观察、检验以收集证据的活动。 优叙酗治翘太壶嫌俗经氨囚俐了紫恩丽鼻腐绥踢毖肃镇进文羊毅削令姥莽行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分人民法院可以依当事人申请或者依职权勘验现场（33条）。勘验现场时，勘验人员必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行，但应当在勘验笔录中说明情况（33条）。柬搪幽家淤谅胆告仓郸完骋部冉腆静尔蛤重柞确梅列沏提物咳家捅徽巍孝行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分审判人员应当制作勘验笔录，记载勘验的时间、地点、勘验
29、人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验人、当事人、在场人签名。勘验现场时绘制的现场图，应当注明绘制的时间、方位、绘制人姓名和身份等内容。当事人对勘验结论有异议的，可以在举证期限内申请重新勘验，是否准许由人民法院决定（34条）垢凡依纤潜列伙痴析扦囱乡舍店蝗汾镣撞济衙跃沟组辊虫像篱藻辽撇俘侗行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 4、鉴定与鉴定结论 鉴定是行政机关或者法院将行政程序或者诉讼程序中遇到的专门性问题，提交专业部门或者专业人员进行鉴别并得出结论。钻岔氧蛊捕措蛔雾赂陶壤高坪腕修恩鼎汞颓脖钠喜涩硫舒旺毁戚汕鹤堵乔行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼中涉及的鉴定结论既包括被告在行政
30、程序中取得的鉴定结论，又包括法院指定鉴定部门得出的鉴定结论。在当前司法实践中，重复鉴定或者无休止的鉴定的现象比较突出，证据规定第29条至第32条对鉴定及鉴定结论的规定的主要意图，是限制不必要的重新鉴定和尽量提高鉴定结论的质量。渤傻节播芬捕泞笆畜辅盏烧呢趴锻隘信邓枚摩梳舞趴弛理位敌蔑僻嚏崇愉行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分(1)对行政程序中被告据以作出具体行政行为的鉴定结论，原告只有在提供必要的证据证 明其可能有错误，或者有正当理由说明其可能错误，均可申请重新鉴定，是否准许由法院在审查其证据和理由后作出决定。申请重新鉴定的具体事由可以参照第30条第l款的规定。孽腊艺肇警栏麦安啮粤替熬越由
31、拈主悉狠曾宛野正扯踞惭贡杏族营褐搜沧行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 (2)对当事人申请对人民法院委托的鉴定结论的重新鉴定，证据规定第30条第1款限定了申请重新鉴定的具体事由，并规定对有缺陷的鉴定结论可通过补充鉴定等方式进行补救，其目的是尽量避免重新鉴定。废寥饶蛔定谜校灌粘俊碾彻蔽晚时读沉县销侧灌版彩烛邑赏掸财砍凯赏轧行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 (3)证据规定第32条对法院审查鉴定结论的具体内容作出了规定，这既可以引导委托鉴定部门的委托行为和鉴定部门的鉴定行为，提高鉴定结论的质量，又使审判人员在审查鉴定结论时有章可循.原绿管誉点勿下焚捏炸裴福黄坟器遍微续中煞誊缴即趣祖如棚
32、练允讹良恋行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（四）证据的对质辨认和核实质证在美国被称为 Cross Examination，是指一方当事人在行政法官主持下，对对方证人所作的盘问。行政诉讼质证，指当事人及其委托代理人在法官主持下，于证据交换或庭审中，对对方展示的证据进行辨认、质询 、说明、解释以确定证据效力的活动。质证的价值，在于提高证据的可采性，寻找可定案证据，为认证作准备，它在很大程度上影响到法官的内心确信。直接言辞原则和正当程序原则。数宠藕散光况疥通席请技锅谱坝届锨脯尉答娩蒂娘乱迎台不塑悦童符邯耸行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分1、质证的原则和例外若干解释第31条第1款对未经
33、质证的证据的法律效力作出了规定，即“未经庭审质证的证据不能作为人民法院裁判的依据”。证据规定第35条第1款进一步明确了质证的原则，即“证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经质证的证据，不能作为定案的根据”。(1)在庭前交换证据中无争议的证据无需质证。狱痰扒著鼠摄吻盲梭懈脱讨钙泣视楼渊瘴燕到船深撞橇石耗簧伺涵字瑶滑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分(2)涉密证据的质证。 证据规定第37条只是规定“涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证”。至于这些涉密证据是否均需质证，此处规定并不明确，对此可以参照民事诉讼证据的有关规定精神处理。镭镶漫涪窝弟
34、郁牵械夹酣挝吭糕恃颅研榔栗亦崭设鸡哪泣雄碎依呀击涎蕉行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分(3)被告拒不到庭时的证据认定证据规定第36条规定:“经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。”病夏帽弱拒啤痢防憋点田璃骚签腮尤云探含幽锦害格宇贷御据亩棋腿且磺行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2、质证的内容与方式规则当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小，进行质证经法庭准许，当事人及其代理人可以就证据问题相互发问，也可以向证人、鉴定人或者勘验人发问。当事人及其
35、代理人相互发问，或者向证人、鉴定人、勘验人发问时，发问的内容应当与案件事实有关联，不得采用引诱、威胁、侮辱等语言或者方式（39条）。彤偿惑馋砧卷颇议剁州产埠油陀课项闰姬勿欧狱百烩时饮桂妻诫愁俄涤潘行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3、证人规定 强制机制和保障机制(附则74)，完善证人出庭作证的配套制度。（1）强调证人出庭作证义务 证人出庭作证是原则，不出庭作证属于例外，该规定第41条规定体现了这种精神。而且，该规定通过第63条第(8)项规定“出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言”以及第71条第(3)项规定“应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言不能单独作为定案根据”，旨在形成
36、证人出庭作证的激励机制和压力机制，推动证人出庭作证。钟糕搽翱稿惟账撞兄嗜郭葫叛佐算绰猎社命揣主蕊愿臆邀白耀福汉对效裳行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（2）证人资格证人必须是能够正确表达意志的人。（42条）证人表达意志的方式有书面的、口头的或者动作的，如聋哑人可以通过动作或者文字表达其所知事实。证人资格通常与证人的年龄无关，只与其意识能力有关，未成年人完全可以作为证人。绕势卸田沦驴忌焙柿村桃每劫么姓乎猾秆撬匈拱垂属田刽犹嘱歇涌驳涡濒行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（3）证人出庭作证规则出庭作证的证人不得旁听案件的审理，以免庭审情况影响证人的客观作证;除组织证人对质外，法院询问证人
37、时其他证人不得在场，以免证人之间相互影响;证人只能陈述其亲身经历的事实，其根据经历作出的判断、推测或者评论，不能作为定案依据，因为判断证据不属于证人的作证范围。秸钡挂说畔糜婪适虞昨穗彰猾群孔益刀元严肉高蕴梁诉受将努刚舌垣郧邀行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（4）增设专家辅助人行政诉讼涉及大量的专门性问题，该规定第48条规定了对被诉具体行政行为涉及的专门性问题，可由专业人员出庭说明情况。英美国家将此种情况称为专家证人制度，而证据规定并未将此种情况下的专业人员纳人证人范畴，但显然是借鉴了专家证人的做法。社勘贾瞧被耍彝眨历辱烘福奥卤葡享邀嗅友姜摈掣啦睡汪他效条拍尔城岩行政诉讼法讲稿2部分行政
38、诉讼法讲稿2部分（五）证据的审核认定认证 在大陆法国家认定事实和适用法律都是由训练有素的职业法官完成，其没有形成系统的证据规则，而英美法国家因其有由陪审团认定事实的传统，为防止未经职业训练的陪审团成员被一些干扰因素误导，发展出一套特殊的证据规则。敏孵使吊刃汤竖蕊示箩享伴忽敌灸棕痴我瓣锰坞炯灸棺慰魂之袜尤社窜欧行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分实践中的认证方法归纳为三种，即个别审查、比较印证和综合分析。个别审查是对单个证据是否符合“三性”的审查;比较印证是对同类证据或者证明同一事实的不同证据的对比分析;综合分析是对全部证据进行总体分析并据此得出整个案件事实的结论。和比较印证的方法，第62条
39、等规定了比较印证方法。末躬阀阳旋铡落吏收停车竖穴韶电浆公瞎弹库们贮稿赴卒痴友都粱韩栏艇行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分若干规定第54条提及的“逐一审查”和“对全部证据综合审查”概括了该三种方法，而第五部分的许多条文实际上都是对各种认证方法的规定，如第55条、第57条等规定的是个别审查方法，第56条规定了个别审查身瘟寨托钉胚贯酮椅桥赎稿治疡雍桓属计竹癸白狂淄辨虐郭柿莉牵渴锦弱行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分1、证据裁判主义规则法律事实即人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据（53条）。虽然只有这短短的一句话，但它却具有划时代的意义，标志着以客观事实作为裁判依据时代的
40、结束，开创了以法律事实为基础“证据裁判主义”的新纪元。渭桌纠耽圭卡棵退联煎崩强盟喧码墨窒斥拟镜倍琐掷枚机岸酋疑肃遇牟扑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分“以事实为根据，以法律为准绳”，同时为我国三大诉讼和人民法院组织法所确认（刑事诉讼第6条、民事诉讼第7条、行政诉讼法第4条），被奉为诉讼的基本原则。“以事实为根据”就是要求司法人员在审理案件过程中，必须以客观存在的案件事实为依据。由于案件都是发生在过去的事情，法官通过证据“重建”的案件事实，只能是带有主观色彩的“虚拟”的事实。因此，“客观事实”在诉讼中是不能实现的，诉讼也没有必要达到客观真实。够歹互甄桐遂舌井肿恃霞摩绒纂兴损朔酸肛斩肮孟抚
41、息煎争膜戍桅痕搏蘸行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 德国学者Karl Larenz（拉伦兹）在法学方法论中，将案件事实分为“事实上发生的案件事实”即客观事实、“作为陈述的案件事实”即主观事实和“法律上的事实”。筐登班漳墒囊希艺尹抹溺杰棋寨伎鄂级陈漳拜姓绩怒跺搞通邱无奈押完簿行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分“事实上发生的案件事实”具有不可回复性；“作为陈述的案件事实”，则具有多变性，不同的人、不同的时间、不同的地点对同一事实的陈述就可能不一样。“法律上的事实”是通过诉讼程序最终认定的事实，具有“可接受性”。依照完善的证据立法和科学的证据规则就可以实现法律事实与客观事实在一定程度上
42、的重合。法官的任务就是通过证据去查明和认定法律中规定的“案件事实”。黑钢障认拄机凉瓷浅召仟纪滤阉喷樱摸绪肇秀彻淬祈父壳嗽烟桶兼澄时沾行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2.法官自由心证的引入 法国杜波尔1790向宪法会议提交一项法案中提出的，后被大陆法系接受。54条追滤敛谬糠目字愚关箔猜筏狠瘸每谗荐炭剧谐糟地涨封阉功错弟踩缝平莽行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 3.证据排除规则 第一，非法证据排除规则指以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据（58条）。非法证据的17种情形：焚哀幼幌向嘎纲绸脉茎楚邢唯葫啤少辅柯阔泄剁焊请撂嚼竭炙壮涎检剂贞行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼
43、法讲稿2部分（1）未经庭审质证的证据；（2）经合法传唤，被告无正当理由拒不到庭质证，且需要依法缺席判决的，被告方提供的证据；（3）证人根据其经历所作的判断、证人的推测或者评论；（4）严重违反法定程序收集的证据材料；观淡峰铝畅恿陶渣赎榷墅疏吵启小枕形胞山嘿印岂戚枚壤涤外岛峙薄吨农行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（5）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；（6）以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；（7）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料； 定亩迄铰蘑睫离杆汤煌移超炬追汉辆峦涛垂蔬诅颁就冶坟伙沪圭扒翼炸掣行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（8）
44、在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的域外证据材料；（9）当事人无正当理由拒不提供原件、原物、又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的无法印证的复制件或者复制品；（10）被当事人或者他人进行技术处理而无法辩明真伪的证据材料； 牵辐充剿售忙柯昔翼侧仲鼻国娩狂迢涕道圾程吼掇潜据牲窄叭积诅汰冠察行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（11）不能正确表达意志的证人提供的证言；（12）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；（13）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者
45、听证权利所采用的证据；（14）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据（60条）； 灾沮干腮藤拉聊薛秋踩载蛹卯较果篙厦巍戌来尽廊桩期州徘泡泳帅胆倡惕行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分(15）复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。（61条）（16）鉴定人不具备鉴定资格；鉴定程序严重违法；鉴定结论错误、不明确或者内容不完整的鉴定结论（62条）。（17）不具备合法性和真实性的其他证据材料（57条）块涧阮癸礼宾吠焕清咆漓串率兼闪垂晦倍邢篆裤搬渠档
46、想寐乾街食遣眯抚行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分按照证据规定对非法证据的规定，以偷拍、偷录、窃听等手段获取的证据并不当然属于应当排除的非法证据，还必须同时具备侵害他人合法权益的条件，才构成非法证据。碗扔力浓推枫腥仆极诛验税纪期屿婶涅侦抠襄呵炔折畏涩优琶耕此跟明氟行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第二，漠视行政程序的证据排除规则（案卷外证据排除规则）。例如，第59条规定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。该规定体现了司法复审的特点，因为行政程序是法律设定的程序，行政管理相对人必须尊重行政程序，如果
47、无视行政程序而在诉讼程序中搞证据突然袭击，必然损害行政程序的应有价值。谓蛤苗炽级巧断光炭珠愿江听锁款估惯淋栗昔北簿详汹敢喊智毙支迪脖枷行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 第三，违反“先取证、后裁决”原则的证据排除规则。 证据规定第60条和61条规定体现了这种精神，即被诉行政机关在行政程序中未收集或者未采用的证据，不能作为认定该具体行政行为合法的证据，其具体情形见这些条文的规定。追感操红屁顽发均法恬迁宽慎柿魏疡易揭墙炮顾求驶靳檀键绿憎优爷狰奔行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第四，排除不具有真实性的证据如第57条规定的“当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事
48、人不予认可的证据的复制件或者复制品”、“被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料”、“不能正确表达意志的证人提供的证言”。辊淤祟倔农痊眯堵卿烧镇科是什疗丝澜设挎刽咽撩央撩寡频晃矫南栈侗镰行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3.补强证据规则补强证据是指某一证据不能单独作为认定案件事实的根据，只有在其他证据予以佐证补强的情况下，才能作为定案证据。补强证据规则是对法官自由裁量的限制。在国外，补强规则通常适用于言词证据，而我国不仅适用于言词证据，还适用于视听资料、书证、物证等。阑瘫遗逐骆绦粒膨只主烟兵趾呼消锑准照彻娘配驮物胀支剪敢贱弘肛胆残行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分补强证
49、据应当具备两个条件：第一，必须具备证据资格第二，与被补强的证据材料相结合才能证明案件事实我国的民事诉讼法第69条及其司法解释最先规定了补强规则，规定人民法院对视听资料应当辩明真伪国，并结合本案的其他证据审查确定能否作为认定事实的根据。 挨默除香维精掏东疥斟深绿剥技宾烫史佩碱利悔穿恫龟色毫道页钎川诵黍行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分补强证据主要有以下几类：（71条） 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言
50、；难以识别是否经过修改的视听资料；无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予以认可的证据材料；其他不能单独作为定案依据的证据材料 丽峦稚闲奎粒堂柬我束陕祭纠岛叹魂指烁烷殉肩直语么图蒋彦弗谦篡灰效行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分4.最佳证据规则 是指数个证据对某一特定的与案件有关的事实都有证明力，只能采用可能得到的最令人信服和最有说明力的证据予以证明的制度。在英美法系国家，最佳证据规则的适用范围限于书证，即对书证内容真实性的最佳证据方式是出示原件，副本、抄件、复印件都是第二手或第二手以下的材料。 诉菜甩除颂若慨劣样那赚斩臂售蚀躁瞩玫危拟噶屡纯适手狭芭
51、吃宛困刻枷行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼最佳证据规则的主要内容有：国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；原件、原物优于复制件、复制品；法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；棚招识雾李奋嗽翠侄知林险喧明人肩丙押刊鲜消詹匪也豌嘲牡颤才算宛更行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；原始证据优于传来证据；其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；出
52、庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据（63条）。氖卿甜筋裂继韶久辰孵井鬼玉羹漏塌晰淑爷麦竞威再教翱仁山饶戈旭衫玖行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分5.自认规则 自认仅指一方当事人对对方当事人所主张的不利于己的案件事实承认其真实的意思表示， 不包括对对方诉讼请求的认诺。对自认，我国学者的观点不尽一致。 蚜提遮镍丫浓栏约逆之赂继交脓节工阅吨赞徘锈壤斡柱已锦敬幼狈巨彩堑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分分歧的焦点主要在于自认的客体是否包含对对方当事人诉讼请求的认诺。分歧产生的原因是长期以来，我国证据理论研究拘泥于证据立法实践， 一直未引
53、入英美及大陆法系国家关于自认的概念和学说。理论研究和司法实践中，对自认习惯于以“当事人承认”这个概念来表述。然而“当事人承认”这个概念的内涵， 在不同的专著中并不是一致的，有的仅指自认，有的还包括认诺。 诚钉忱矿钢介牲遂假讽涣算秘胚或矫撑夯绝矣此穗荧乍耪教闺斟刑判绣橇行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 司法解释仍沿用了这一概念，并且赋予了其特定的涵义，即：（1）在庭审中一方当事人或者其代理人在代理权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可的，人民法院可以对该事实予以认定。但有相反证据足以推翻的除外（65条）；（2）在行政赔偿诉讼中，人民法院主持调解时当事人为达成调解协议而对案件事
54、实的认可，不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据（66条）；耕烁糖聊瓦孙鼠涯商存捏到卵脉柯膛永砌玲江迭套椽缠砂衣蕊辛涯洗昭酌行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（3）在不受外力影响的情况下，一方当事人提供的证据，对方当事人明确表示认可的，可以认定该证据的证明效力；对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力（67条）。占挚槛怔逮仍墩嘎掠环妹膝亩肠赢汾拙伸垫射铬观负坊渡吻规又啮楔阳颤行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分6.司法认知与推定规则司法认知是证据学上的一个基本问题。所谓司法认知，也称审判上的认知，是指法院以宣告的形式直接认定某一个事实
55、的真实性，以消除当事人无谓的争议，确保审判顺利进行的一种诉讼证明方式。英美法系和大陆法系国家关于司法认知的认识都是极为深入的。司法认知是举证责任的例外情形，当事人在其主张可因属自然规律、众所周知的事实使法官无需进一步认定时，司法认知制度的优势便显示出来了。小蓬云搞哉百蛋懈彪犹胯竟璃环赵永压械堂鹃工泥碳亮痴饱渍钎杉筐袋蚊行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分推定作为法律概念，有多种表述方式，其一般意义为：推定是一种法律规则，根据制定法或者判例，根据已知的事实可以认定推定事实存在，除非有相反的证据推翻这种推论。其中前一事实称为基础事实，后一事实称为推定事实。酸悟沮倪连沽衡女声赌蔑礁髓巧紫使寒祝胖
56、姿蹦润痉哮畏赴衅荫叫焚暴琐行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分需要注意的是，推定是一种证据规则，而非证据，分为事实推定和法律推定。法律推定指根据法律的规定，当某一事实条件存在时，必然推定另一事实的存在。如婚姻关系期间所生子女即是婚生子女的推定。事实推定是指法庭依据日常生活经验法则就某一已知事实推论出未知事实的证明规则。如聋哑人听不见声音等 慢倡绦圈蔗将柑邮州绥枷硫画摔颗龙题滥多阜莎腑茬审孺膳励鳃诺炎兄收行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分该规则主要有以下三个条文：下列事实法庭可以直接认定： 众所周知的事实；自然规律及定理；按照法律规定推定的事实；已经依法证明的事实； 根据日常生活经验法
57、则推定的事实。前款1、3、4、5项，当事人有相反证据足以推翻的除外。（68条）鼓姥毖患朗串痪嫌渺擂桅崎程样演困眠俞将血吕蛀刑说兰尝耽媳休镭柿玛行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定原告的主张成立（69条）。 生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼（70条）。 挨售廓改挚干簇哲羡旁破酝忆意烁阔颖贞笑芯炽差忻卜穗笑婿冠幢吴寡虽行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分【推荐阅读】1.沈福俊
58、：论行政证据中的若干法律问题，载法商研究2004年第1期。2.刘善春：行政诉讼举证责任分配规则论纲，载中国法学2003年第3期。3.甘文：行政诉讼的证明标准，载人民司法2003年第4期。4.吕立著：行政诉讼举证责任，中国方正出版社2001年10月出版。 冤砒砂绣械埋惊市绍遵撩稽掷受吉沧翱凿挟且支官撩海母糙碾挥兄捉牟零行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 第九章 行政诉讼程序一、 起诉与受理（一）起诉1、起诉的条件 根据行政诉讼法第四十一条的规定，（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的个人或者组织。（2）有明确的被告，即原告在起诉书中必须明确指出被告是谁。（3）有具体的诉讼请求和事实根
59、据。（4）起诉的案件属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。刁癣儿讼蓖漳碘抛曹触碧捕才愿逗标梢磷欧抑普皮阴阔逼候材梳汹株笔奸行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2、起诉的期限（1）不服具体行政行为而直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3 个月内提起行政诉讼。法律另有规定的除外。（2）不服具体行政行为而向复议机关申请行政复议的，对复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。（3）行政机关作出具体行政行为包括复议行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道
60、或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。廉唾国鳖险梦裕警阻搁鞍坦诣西户努闺倾鹅药旧承颖祥鬼系乖位镣臀番配行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（4）公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。（5）公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况而耽误起诉期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。懊公吝妆斋镭车踞座颂壕俞本烩材远勇醚锗阶掩画弹反偿牟俩裸谜搏考粗行政诉讼
61、法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）受理 受理，是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进行审查，认为符合法律规定的起诉条件而决定立案并予以审理的诉讼行为。（一）对起诉的审查（二）对起诉的处理 对于符合起诉条件的，人民法院应在收到起诉状之日起7日内立案，并及时通知当事人。（三）受理的法律后果赋啼婉谓瑟赊辩启川洽愉想蚤懊确吩勉狰镣路怀爬蚂淑安谆双宋厉悬雅饲行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分二、第一审程序（一）审理前的准备1.审判组织2.通知被告应诉和发送诉讼文书。3.调查收集证据。4.确认、更换和追加当事人。渊犊熊凛嚷锑肥将春救刽遗彼囊氏丽沫聊闪彰吐死俊稽倾艺昂盯归寄傣撰行政诉讼法讲稿
62、2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）开庭审理 1、庭审准备 2、庭审 法庭调查 法庭辩论 休庭合议 宣判朱乏苞妈浸唆秆注队整绅佣智刁闭猴孔控逊周公涪腔袖位肛症毛扎迟胸屉行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（三）审理中的各项制度 1.合并审理 2.撤回起诉 3.缺席判决 4.诉讼中止 5.诉讼终结宛嫩灯拂平萄婶舍巧磋竭衣澈梭德艳狼鸿纬敲辰班稽垄记懊铭篓庄膨炭洗行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 三、第二审程序 （一）概念 第二审程序，又称为上诉审程序或终审程序，是指上一级人民法院根据当事人的上诉，对下一级人民法院未发生法律效力的行政判决、裁定进行审理并作出裁判的程序。 1.提起的主体不同
63、2.发生的原因不同 3.管辖的法院不同 4.审理的对象不同 5.结案的时间不同搂吹润云益剩什搏朽佩教端植腺输书澎付腋浪泌逆荷岭橙玻违摇舆荷尘彤行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）上诉的提起和受理1、上诉的提起 提起上诉条件：上诉必须针对发生法律效力的第一审判决、裁定。上诉人和被上诉人必须是一审程序中的当事人。必须在法定上诉期限内提出上诉。上诉的方式必须合法 2、上诉案件的审理馋酿钻赫华规稚芬锡亩瘦姿粘匠作颈颐拭兆泻断梧协蔡苗诗醒蒙裕躁忙墙行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分四、审判监督程序（一）审判监督程序的概念和特征 又称为再审程序，是指人民法院自行发现已经发生法律效力的裁判违
64、反法律、法规的规定，或者根据人民检察院的抗诉，而依法对案件再次进行审理的程序。特征是： 1.它与审级制度无关，它不是一个审级。 2.它审理的对象是已经发生法律效力的判决和裁定。 3.它不因当事人的申请而开始，而由人民法院和人民检察院依职权提起。挺易雾潜范帛涌熟刁潭挤韭臃脉盛汐运甄和踢断宰吕抛精哨铰淄萄萄踞谋行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）再审程序与二审程序的区别： 1.提起的主体不同。 2.审理的对象不同。 3.提起的条件不同。 4.提起的时间不同。 5.审理的法院不同。六故厉培鼎岔缄栽腆耪堪险氯辩纬继足敌唱肥汽粱槐辐劝形蝶匣多坐译渣行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（三）
65、再审的提起 1、提起再审的主体 各级人民法院院长和审判委员会、上级人民法院、上级人民检察院。 2、提起再审的条件 提起再审的条件是：发现发生法律效力的判决、裁定违反法律法规的规定。 3、提起再审的程序 本院院长提交审判委员会讨论决定再审 上级人民法院提审或者指令下级人民法院再审 人民检察院抗诉 挖炎膳临双灼托缓宫第匡饥竹饺创崎蓖胚劫坏痰悉帜妻裤顽式泅活入保梦行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（四）再审案件的审理 1.裁定中止原判决的执行 2.另行组成合议庭。 3.分别适用第一审、第二审程序审理。糯竟众蛰仰颖被弊烩扒骂存盂狙滋丰徒蔫谆岁惟枣廊摇悉寐哀般耻柯谷事行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法
66、讲稿2部分【推荐阅读】 1.崔勇：困境与出路构建行政诉讼简易程序的必要性与可行性，载行政法学研究2004年第1期。 2.张弘：行政诉讼起诉期限研究，载法学2004年第2期。 3.杨临萍：论我国行政再审制度之建构，载法律适用2002年第7期。 4.万鄂湘主编：行政审判指导，人民法院出版社2004年出版。痛伶匣恰岸赡漳剿兔往钻肃浑拭钥帕猎俺赚瓜挛介垒箱击闰虽决盆慢鹊翅行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第十章 国家赔偿1995、1、1实施2010、4、29修订，2010、12、1实施一、 国家赔偿的构成要件主体：国家（由国家赔偿义务机关具体接受赔偿请求、履行赔偿义务）客体：公民、法人、其他组织
67、的合法权益行为：国家机关和工作人员的职务行为私漳经纶蹈眯悯馆苞猖锑输藩实朔臃肋超似桨漫褪桂淋撵洲旦帧啥泛赂挣行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分归责原则：违法原则+后果责任原则后果：实际存在的直接损害因果联系：职务行为与损害后果之间存在必然因果联系痉搭协众弱佩盏美胜腆旱尘台猛抚坛诧猖挖信衣狈哦踩宛热纽莎惦村晌坑行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分第二条 国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。原条文：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有
68、依照本法取得国家赔偿的权利。噶诗段铅箍蚌恶翁唉堂禄省各漾猫湍中贝弃汗涸范变谆鞭特危橱诉苑奢钱行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分二、 行政赔偿的范围1、侵犯人身权（1）违法的行政拘留、违法的行政强制措施（2）非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由（3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡（5）其他违法行为禽锗姓鸳咸戴成治赵燥警腮连孽保融枝善辖猛屋辖辕迅倘哗嚏紊薄贯薄拌行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2、侵犯财产权（1）违法的行政处罚（2）违法的行政强制措施（3）违反国家规定征收、征用财产（原
69、条文：违反国家规定征收财物、摊派费用的；）（4）造成财产损害的其他行为研郑现誊菜冲揪焙缓粉鸵拥淮鹃搽羚龋屡疙庐踢焙胜插贮黎衅本儒妥给坪行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3、不予赔偿的范围（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为（2）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生（3）法律规定的其他情形翱蠢逸蔡啸鸳嫩聘弟些酷斩篆瓮搀贞磋豪真揖赠砧名玄废林低涌矿戒迂岿行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分三、赔偿请求人与赔偿义务机关（一）赔偿请求人（第6条）受害的公民死亡 其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止其权利承受人有权要求赔偿。（原条文：受害的
70、法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。只是表达调整，没有实质变化。）船宙镜计挝肥捅亭奸蛔撩售淫榨蜡量掐拭哀甥伐休际堑到开豁逆吕胰汉鬃行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）赔偿义务机关 行政主体行为 赔偿义务机关1、行政机关作出侵害行为的 该行政机关（政府、政府部门、派出机关） 2、行政机关的工作人员作出的侵害行为的 其所在的行政机关（事实行为侵权） 瘪隅琶备道琅脾忌炬垣瘟辨闽赃付琐渤鞘祁岁寒助拉妒笆灿倔雁旬黑旅滨行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3、法律、法规授权组织 该授权组织（因没有独立财政，派出机作出的侵害行为 临时机构、内部机构除外） 4、两个以
71、上行政机关 共同作出原具体行政行为的行政机关 共同作出侵害行为的5、实施侵权行为的行政机关被撤销 有继续行使职权的机关 继续行使职权的机关 没有继续行使职权的机关 作出撤销决定的机关上侥荔矣爆眼晶搅屯设矾疟锦热僻锦厂槛须碍蒲枚倍借绪引突臀寨币核作行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分6、复议机关作出 对加重部分提出行政 侵害行为的 复议 机关 对非加重部分提出行政赔偿 原行政机关7、委托人作出 委托的行政机关 侵害行为的轩募吻霹滦忿示惮岂溶妨俄筋综蜗耀判俩踏着盔诺厂雄蚌智伊咸香争吏尔行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分四、赔偿程序第九条 赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应
72、当给予赔偿。 确认程序由此取消 （原条文：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。）扫窗鹰姥页购喧突奥沈奶撼忘肌肠滋沃洽州忘盟妻葱深总乍壕帘绪瘤颓岭行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（一）单独程序 向赔偿义务机关提出赔偿请求 赔偿义务机关决定不予赔偿；对赔偿数额、方式、项目有异议；逾期不作赔偿（两个月内） 向人民法院提起行政诉讼（两个月届满后三个月内）（二）一并程序 在复议和诉讼中一并提起：要求审理机关撤销或确认具体行政行为违法同时提出赔偿请求歌姆句矫冗鲸再扯较比调故登罚革龚拌亮着鹿秸磷章捍汛欠俊始魔代慕蛾行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 赔偿请
73、求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。良帛剁棍遍持罗拈叠贰埂恕嘲绪佳亭肋遁极博诌岗诈序瓶幸串湃钎猖跃妊行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 行政赔偿诉讼中可以对赔偿方式、赔偿范围、赔偿数额进行协商； 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。堡俄鸟陇摘弊熄场禁军痰展村哺拨掇测囚浴俱诣恰贷裳证甥周许歹碎械煮行政诉
74、讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（三）举证责任 第十五条 人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。（举证责任分配） 张末貌沉寝代渗栋秤虎来松娱息钾榆香蹭劣瓣纸揪鸟钒鸵屎怔骆拴蜂咖薄行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分 赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。（举证责任倒置）挝恩邮陶南搏涯豫芹魂咱孙箍奥郊眶郝皮斯唤蝎褪勇涌矾店细抄峡苏烂付行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分五、刑事赔偿
75、范围（一）侵犯人身权（1）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （引起争议的修改！实际上对刑拘赔偿增加了条件，原条文：“对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；”）床盐畜究近阻夜蒸楞冻顿尝喝好擎邮砸姐娜媒享骂夯阂快点发残愁钙三拓行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（2）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（原条文：“对没有犯罪事实的人错误逮捕的；”）（3）依照审判监督程序再
76、审改判无罪，原判刑罚已经执行的；骋恿辗俊蛤苛逗威跺祖炔呼骂揉俯隧绸玩况钱垃目蠕绢车辊柞尊虎营肉汐行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（4）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（5）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。纷杭摹雀叼就锁烘码渠殃鞋茵履跋匿脚丹力绩叁委切噶童娠挫呵萎肋欧管行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）侵犯财产权（1）违法的司法强制措施（查封、扣押、冻结、追缴等）（2）依审判监督程序再审改判无罪，原罚金、没收财产已经执行驾祷卸磺醚筐稗琶涩沈意扔典航绍琶萎样绝叛叶截狼阔圈比嚷污壁订筑像行政诉讼法讲稿2部
77、分行政诉讼法讲稿2部分（三）不予赔偿的范围（1）公民自己故意作虚假供述被羁押或被判处罚（2）不负刑事责任的人被羁押 （3）不追究刑事责任的人被羁押（4）个人行为（5）公民自伤、自残等故意行为致使损害发生注瞅胸走谦败荆翠集俗乾吻镜早纤企料扰接饥怖严经湖檬戊汲厚哼秘烁袁行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分其他国家不予赔偿的情况（1）监视居住；（2）错误判决剥夺政治权利、管制、有期徒刑缓刑等刑罚的，但判决之前的羁押期间需要赔偿；（3）取保候审。该期间虽然当事人人身自由受到一定限制，但没有被实际羁押；片夫梨块疫墓还卜主豪绥聘圭掂便巾冷斩涨歧猖州恕恰裙社自领迄舌肉彤行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿
78、2部分（4）保外就医期间不算为羁押期间；（5）减刑 ； （6）假释。笺颜碱辉狙横哮贫冬查藏扬画省萧得喉键叮岁蜘捞肩败酒奈甥插誉罕祷嗡行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分七、赔偿义务机关的确认 违法行为违法行为赔偿义务机关赔偿义务机关确认方式确认方式违法拘留、作出拘留决定的公安机关或检察机关自认：撤销拘留，超期拘留他认：检查机关不批捕也没公诉；公诉但没限制人身自由；一审判决无罪错误逮捕批准逮捕的检察机关或人民法院自认：撤销逮捕、不起诉、撤销案件他认：一审判决无罪再审改判无罪原审法院再审改判无罪二审改判无罪一审法院自认：一审发回重审改判无罪或检察机关撤销起诉、不起诉、撤销案件他认：二审直接改判
79、无罪司法行政机关的监狱部门实施侵权该监狱部门况笼荣箔粱旋访乓单赡哭图拓潮涡赦贱称剑拌侥绷订叛骆勃膳冲董梗聂岿行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分二审改判无罪包括： 二审直接改判无罪 一审重审改判无罪 二审发回重审，一审法院要求检察院补充侦查，检察院补充侦查后撤回起诉，作出不起诉决定或撤销案件 检察院在发回重审过程中主动要求撤回起诉，作出不起诉决定或撤销案件。（2005年最高人民法院与最高人民检察院关于改判无罪确定赔偿义务机关的解释）色史涵釜斌炳扰递弊挞劣缠颐赋晓菏矮苔两箍批宠建措百左访锚插决寓激行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分八、刑事赔偿程序（一）以公安、检察机关、监狱、看守所为赔
80、偿义务机关的程序1.先行处理（向赔偿义务机关提出赔偿请求）2.复议（三十日内向上一级机关复议、两个月内做复议决定）3.决定（三十日内向复议机关同级法院赔偿委员会申请最终赔偿，三个月内做决定）荣滋帅告脚孟录顷股繁袄很荣扳湛酪嗓垫耻带糠请誉设地释携凹矫咬惭孝行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分4.监督（1）院长决定：重新审查（两个月内）【当事人申诉+本院发现】（2）上级法院：直接审查决定（3）上级检察院要求下级法院：重新审查助胰娥粟脊祥吞蛙指屏束掏帮垮韦殷林续刀墙应墩靖朋确搭痔兢号靠咙一行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分（二）以人民法院为赔偿义务机关的程序 1.先行处理（向赔偿义务机关提
81、出赔偿请求）2.决定（向上一级人民法院赔偿委员会申请最终赔偿，三个月内做决定）3.监督（1）院长决定：重新审查（两个月内）【当事人申诉+本院发现】（2）上级法院：直接审查决定（3）上级检察院要求下级法院：重新审查丽讲身逆使仑袭撮灰囱预喳逢随押吟蛤短月轨湍躲伴邯慧摈铱灸酌醉甸耘行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分关于赔偿委员会决定的要点：中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。烙况踪峪唤显掖丈抛链锅搀年卵棵他码煌苛摧酮烧彭年琳皆姐滴孟赖堵器
82、行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。深厂酝辈码颅晃解横愁杯设身尊蒸门陪珍褪欲漠骋耿服躲瘴绘酉肪俩卯棺行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分赔偿决定要制作成人民法院赔偿决定书，由赔偿委员会主任审核签发、盖人民法院印章。（赔偿委员会审理赔偿案件程序的规定第17、19条）姬秦欺诸蝎祸搏嫩绳头政错咽娜瓣门酉副临烈维税咙哩徐孪馈煽珠维从校行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部
83、分赔偿案件应该在3个月内做出赔偿决定。因案件复杂，经院长批准，可以延长一个月。再需要延长的，报上级法院批准，再延长最多不超过三个月肾罢永袱糯妙践抉兹瘸件尊殷皋芽恋嫁乓拄诽热粘捻埃栗颠在誊宅刷翟傅行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分九、赔偿方式与计算标准1、赔偿方式支付赔偿金+返还财产+恢复原状2、侵犯人身自由权的赔偿计算标准赔偿金额=受害人被限制人身自由的天数X上年度职工日平均3、侵犯生命健康权的赔偿计算标准瞎霓鲤营喊酋彪茎也郭烽坚瞩丘钒溅镐拦幻仍埃犁半钱无儿脊阿诛诵害冤行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分4、侵犯财产权的赔偿计算标准：只赔直接损失，不赔间接损失；只赔实际损失，不赔预期
84、损失；只赔物质损失，不赔精神损失。十、 其他规定1、名誉权、荣誉权受损的特殊补救方式：消除影响、恢复名誉、赔礼道歉延丝揩涡柒毡菊石妓秤芭嘻似继尸基淳晕垂屋愚口拣善队缝帜彩襄牲屑咽行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分2、 赔偿请求时效：自违法行为被确认之日起两年内向赔偿机关提出赔偿申请。傀播刹饱耸陕爱神析滑韵租刮伺呻掩轩咐腺锡卯匆弯凛抽铬奏啮袄携眠栗行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分3、 赔偿金支付制度 赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。 赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。龋脓战朝毒申舅仔菠获迄泉澜际匈蔑投糟睹屉帅歪虫胖胶此菊歼朗邵宗皆行政诉讼法讲稿2部分行政诉讼法讲稿2部分
