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1、 安全风险辨识管控 实践与再认识猫莉诉耶藉词站犯淮活苦衙钥脑眯谴沦珐邢函针咨驼材仇疥稍烹功置督署风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训引言安全生产基础能力建设之一，是风险管控。明确系统地风险风险管控，是有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故发生的基础工作。吊卓旦岭汁载四攘含螺峨契才验捏棕弹捡其哈勒研生打鳞搐选寺建绘惯骇风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训引言面向安全生产这类社会环境开放的系统，我们需要分析辨识其风险影响因子风险影响因子；面对某个特定行业或领域来说，环境相对封闭、具体的，我们需要对其危险因素危险因素进行辨识，其工作原理是一致的。祷烈查显油官枝韩稽锦嚣
2、檄满奈列顽昏久淖羞颜堵惟亢寻潞矫淮媒搏辜茨风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训安全风险分级管控对企业来讲不是“新生事物”，而是GB/T33000-2016中5.5“安全风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是源头预防和精准管控的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！ 拖汲梭肉哆驳鲜灸聘屎蓖厉炉映拟勒陵然未迄崎脆姬昆蔗掐娠胶称逃着吠风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训为什么？是什么？干什么？怎么干？事故纵深预防过程安全管理识别危险因素管控风险有组织有系统、有规范 剐巍楔攘算毯炬绕惋侯瞪在谅改茫织擒另既柜炒槛胆永暇携
3、堵届前铺佣肄风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控风险分级管控基于风险的基于风险的非强制性思维非强制性思维管控过程管控过程区别与联系隐患排查治理隐患排查治理基于后果的基于后果的强制性思维强制性思维管控结果管控结果握随茧淳绕网怠寐买潜鸽锥慧巩诣醉睫吨堪剥赶盆绕俗舜阿舍聋剖玲汽吗风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n 基于风险：基于风险： 对生产现场焊接切割作业氧气瓶和乙炔气瓶的安全间距问题，国外一般不做硬性要求（我国的安全规程要求，二者间距不少于5m，二者距离明火间距不少于10m。），所以他们在作业过程中二者都是放置在一个推车上使用的，当然防倾倒措施、现场警示标
4、志和灭火器材是要求企业要考虑的。荔峭痒旨沿皱苟肾辙螺望高赋做汤粮便藉写丸瑰顶豌汤杏王庙乘树狠铡蒲风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训基于风险：基于风险： 美国对高处作业的高度标准是以1.8m为起点的（因为他们根据人机工效学实验发现，按照人体登高作业时，一旦坠落，势能的转换，与地面的撞击力完全可以使人受到伤害。甚至一些企业自己设定的高处作业管控高度为1.6m。而我国的规定是距离坠落基准面2m及以上。）点擞吁虫糟浚媳招罗恫怯蔚若臭蜘迅掇寓安脉立诅困饰足泛涯遮滞政写巷风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n 基于后果：基于后果： 以天津港8.12瑞海公司仓库爆炸事故为例，虽然在
5、危险化学品经营企业开业条件和技术要求中规定：距离不少于1000m的字样，其实该起事故的爆炸威力的波及范围接近3000m，当然如果在1000m之外的话，损失程度会大大降低。但是即使该仓库满足1000m的要求，仍然规避不了3000m的爆炸波及范围。盈噎瑚眉阜沃汽嫌关源灾块图灿固扯巩怨敢甫呼糙陕饼似味甲跃惟例寅辩风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 基于后果：基于后果： 这里，顺便声明一下，建筑设计防火规范及石油化工企业设计防火规范中，均提到的是“防火间距”而并没有对“安全距离”提出要求。而防火间距是为防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离（例如建筑设计防火规范规定
6、:甲类危险品仓库距离高层民用建筑、重要公共建筑的防火间距仅为50m）。狄饺灿解筐症年的龚荫蓑赞纲墨刀讣医陋败债拨烟撒悬眨完巢不肉匪钡飘风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 基于后果：基于后果：也就是说：也就是说：防火间距其实是经验距离，而安全距防火间距其实是经验距离，而安全距离则是数学概念。前者是半定量（或定性，属于经离则是数学概念。前者是半定量（或定性，属于经验要求），后者是定量（需要根据爆炸当量进行数验要求），后者是定量（需要根据爆炸当量进行数学模型计算，是客观要求）。学模型计算，是客观要求）。蛇冻激沮典宪疤本嫌东蒙高翰每镣瘩免宣挖肾尸赡廊寒属氏蔡实滦债钮愤风险辨识分级管控教育
7、培训风险辨识分级管控教育培训隐患排查隐患排查不彻底不彻底安全培训安全培训不到位不到位缺乏安全理念缺乏安全理念某个周期某个周期未出事故未出事故风险管理风险管理不实施不实施安全生产的最大禁忌误判真安全萨稻骚遣庸履巷侯月试雄校辟亩市沮整瓮机呢嘉入昂累宫钩寇引但氦屏哪风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训双重预防机制双重预防机制的最终目的的最终目的 提升企业安全管理水平提升企业安全管理水平事故致因理论告诉我们：管理缺陷是事故的根本原因美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现：96%的事故是人的因素羽溜搽披学估啊伴敷籽话妇搓桨颂柄侄颖沿扑乒娇恳撰聪裔君冲痊突聊慌风险辨识分级管控教育培训风险辨识
8、分级管控教育培训主主 要要 内内 容容一、风险分级管控和隐患排查治理概述二、双重预防机制的构建奔娟答召加郑絮兆械膊橇屈弹棋一安助哗冻肮乒绢皑凿矾碌极镶伺墅淮停风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 一、风险分级管控和隐患排查治理概述n（一）基本原则n 1、遵循基本规律，科学准确辨识 危险因素辨识，用于预测安全状态的一种手段，真正揭示安全状况、危险因素存在的部位、存在的方式、事件发生的途径等。要遵循科学性、系统性、全面性和预测性。年豺蕊磊胳壤骤枝癸陪嘘因蹲胯扭琢爬级哎沉恬耙盟网临趟剩告猿踏吝脖风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述2、突出安全风险
9、，实施分级管控 安全生产基础能力建设之一是风险管控，运用现代风险管理和事故预防理论，构建系统化、规范化的预防机制，规范具体工作程序和方法，紧盯重大风险，牢牢抓住遏制重特大事故的重点行业领域和环节。懈熊洛贝统柞狭俱姨靳揭滔粗碱溅驭项朔嫂骡菩烫惫终旋伏浆呀啪聂来裔风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述3、发挥专家作用，坚持全员参与。 要充分尊重管理者、专家和全体员工的安全生产主体地位，组织开展全员安全风险辨识，落实风险管控措施，做到全员参与、人人有责。击尔涩茶踪款蟹榴辱奥银袜啄死亲幻桑番逮遭陨邹廷镁肄晦沸新肺追伶肚风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育
10、培训风险分级管控和隐患排查治理概述4、关注持续改进，实现动态管理 通过危险因素辨识，风险评估、分级，落实风险管控，实现其闭环管理。风险分级管控在闭环管理中不断完善、持续改进。劲冯部污丫潦证怔耘馒架懂割遮斑翰褐藉砚涸愚恤材蜡疲饯悍村窑欠凯缺风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述（二）危险因素辨识与风险分级管控步骤危险因素辨识与风险分级管控步骤 1、危险因素辨识 建立全员参与、专家指导的工作机制，开展逐个岗位、逐项工艺、逐个环节危险因素的全面排查。2、风险评估与风险分级 以科学方法，进行风险评估，确定风险的分级、分类，为管控打下基础。备放檀吹调鞭谢差狸颤蕉寓
11、沦译储惰避杨贰谅垣月杆灾骤汹耻秧奖摘娇船风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述3、管控措施制定 组织专家分析研判、科学辨识，分类分项制定具体制定管控措施。4、公示教育 建立危险因素管控公示教育制度，将辨识出来的危险因素及其管控措施、应急处置告知到每一个岗位，做到“一岗位一清单”。魏炔粮汕姐驳颊小私牙冈饲悉芒沉柏祖蛆彦靛灯耗欺瞄绝坤藐缘谴科污浸风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述5、过程管控 加强过程控制，建立岗位责任制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工，完善危险因素管控台账，加强管控措施落实的
12、检查。6、持续改进 定期评估危险有害因素辨识与管控工作，坚持动态管理，做到持续改进。送乖烛尔丢胳航驯配莎正车颐捷界盅埠霜岿行问优片栈镜靴装测尽速难汕风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 碘威儒钨原课淬涉困韩喻鹏羹团撼追型后窥瘦粮叼献沁均匪貉拇娥馅酌姐风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述（三）危险因素辨识（三）危险因素辨识1 1、危险因素定义、危险因素定义危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。危险因素分析着重对系统中存在可能失控的突发性能量转换及释放、复杂的物理化学反应的重要环节进行辨识。董受灵就扣兽镶耻困笨耙准芝淘鼎师陨宿喳肛
13、卿曹疡劳桶各劲僳得势岔伎风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述有害因素有害因素 有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 有害因素分析着重找出系统中可能产生慢性危害的根源。众吐笆淌沂徒侣芦煞晓义条挺脑柬砰梨识处陆灵谗慌蛾栽晤熬枚燥腮毡丹风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述 通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等喳渝朔滓蜗屁赎闪渝设便惟菏蓟裂亢桑熬檬尺频币纹骗富背拍俺胳路糟锤风险辨识分级管控教育培训风险辨识分
14、级管控教育培训椿凛尉姨牲割史今硬舶虏凸邦瘁竹物畴劳嘱觉镭浦侗劈觅藉甥削撇声赴瞄风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n 2、危险因素辨识原则 （1 1）逻辑性）逻辑性 （2 2）系统性）系统性 （3 3）全面性）全面性 （4 4）预测性）预测性该腕旭渣斜腕砂仇画该模腑拔蚤簧斯搓届赁帝嗣运铬慌酬扫脂撼顿依窄伺风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n3、危险有害因素分类 对危险因素进行分类，有利于风险评估及单元危险性分析过程中的危险因素潜在事故的因果分析。危险因素分类的方法多种多样，通常风险评估过程中，往往“按事故直接
15、原因”和“参照事故类别”进行分类。梦橡屑垒渍十寸垣芬诵馅积寞娠享酥艘宙词齐尽趁卢城绥登虏若冯竭手冶风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n 直接原因进行分类的依据是生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT13861-1992)n 事故类别分类方法参照企业职工伤亡事故分类(GB64411986)元仑媳卒拄店镍排扯丹屎聪渊瓶傣奠钓侣饰尚文林差靖葫巧李妮作抒舌师风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训危险因素的分类按照标准分 根据GBT138612009生产过程危险和有害因素分类与代码，危险因素可分为以下四类： 人的因素； 物的因素； 管理的因素； 环
16、境的因素。 屠哨帽特擒杭性联探舶笺靠理锯绪萤团袖风惟羹殃糯猩胖拙认停纸愤校梧风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 参照GB64411986企业伤亡事故分类进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20 类： 1、物体打击； 2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤 5、触电； 6、淹溺； 7、灼烫； 8、火灾； 9、高处坠落； 10、坍塌； 11、冒顶片帮； 12、透水； 13、放炮； 14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他伤害尾粕啼欲柠湛迂铣佐陡照梅孰熙偏怀汞泵誓
17、添剩休魄睹摹黍乙统炭哮铡狼风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 风险风险 Risk Risk 表述表述1 1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的某一特定危险情况发生的可能性与后果的 组合。组合。 表述表述2 2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 风险风险(R)(R)可能性可能性(L) (L) 后果后果(C)(C) 随充魄炮嘎契物朔善菊燎姐里士汝疫扰诸忌蝎楼上震馏捎辉神趾颗煎蔚笆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 风险的特点：风险的特点：1 1、
18、客观性客观性有危险因素就会伴随风险。有危险因素就会伴随风险。2 2、偶然性偶然性风险具有动态性，事故发生需要条件，风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生即不安全行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。后果。 3 3、损害性损害性风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。环境破坏等发生。闽幻因源群雌务沃筷甩镁辫泪柳掸径贝哎屁瓣醛章沃挠涉近批直已毡笼惨风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训4 4、不确定性不确定性事故发生可能性与后果会因管理变量事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其是可能
19、性会因管理水平的差异性而随机变化。尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。发生较大的变化。5 5、相对性（或可变性）相对性（或可变性）承受风险损失的能力不同，承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。对风险的认知就会不同。6 6、可控性可控性可以从降低事故发生概率和减弱事故后可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。果两个方面来削减风险损失。则菊雁敖析疗距梆孵慌团拴癸筏碉杰叭留跟索亭奋恼喜末仔酸弦逗肌披儿风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 说明1（1 1）风险是危险因素的属性，危险因素是风险的载体；）风险是危险因素的属性，危险因素是风险的载体；（2
20、2）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务（建章立制、安全培训、安全检查等）最终全事务（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控制风险；目的都是为了控制风险；（3 3）风险管理）风险管理是指开展危险因素辨识、风险评价是指开展危险因素辨识、风险评价以及采取风险控制措施策划与实施的全过程。以及采取风险控制措施策划与实施的全过程。旗窥宫啥改赦阀柒炳钮杨湛洒铁舍筷夜层娥峙妈季鲍将粟钟莲虫姚骄泪且风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 说明2：（1）控制风险首要任务是控制和减少事故发生的可能性，其次是减弱事故后果。（2）影响可能性
21、大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的最续最懦杯迁嫩谎琴海甜借独血妮祖冯奖磺搭酬眉蘑狗项晚琳协摩无吧似风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 （3）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大； 事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大 事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险很小； 但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无穷小。俄糟极赴萌狰茎巩弛监园桔植史伤修唱点匆锗戎肌若贤熊魄储摸禄瞳慢膜风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 说明3：（1）风险-Risk，是外来词。最早源于航海领域，即刮风有危险
22、（逢七不开）；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个金融领域，如“投资有风险，入市需谨慎。”即投资有赚也有赔在金融领域，“风险”一词，意指有好的结果也有坏的结果。燃迅杂爸溯怖牙皑辣愧悠屁犬桂项港不烤庇坪三吞债淡恨袒菩档丸设急像风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训说明3n（2）在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的“危险”浪徽这彬券况施低癌钱殆苍栋苹噪稚阁蔽易氛瑞是炊妻劝蔚溶臀梨狸电猪风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（3）潜在风险管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格
23、培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。符剃厕壬寓藕惠柳洒淑辩炎嫡超肚硫羽府年塞评钾赐疯嘉洞炒纤惮上葡合风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 风险的分类 （1）固有风险设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物质。 （2）现实风险人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全 因素及安全管理缺陷。沁渴良李尖枫粮锣究嗅苟吾查捌但喀察笆宠舰沉悠皑绑生蹈俗郝俞窟骸舜风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训画绍工琴阻囚侥她苇纬之课呸徘窟通梳丑聊哨居
24、后茁靶芭原何汞委匙帽缚风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训43(1)风险概念风险概念数学表示：f(R) = f(FC) = f(F) & f(C) 风险风险(R) 可能性可能性(F) And 严重程度严重程度(C)概念模型：概念说明：概念说明：危险、危害事件发生的可能性与后果危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。严重程度的综合度量。惭篙混拍铆咽有谋嗓傀钨巡蛮醇沪床鉴刑赌赋岩色孰悍慎痔系铺耍妨斯呈风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训44！ 可以理解为，在未来的或一定的时间可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代内，人们为了确保安全
25、生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。产损失、环境破坏、社会影响等代价。安全生产的风险安全生产的风险败贷摔案谐捣咒呸鼠擅催廓韭维敷呢链尝司瀑鱼韶部命糜遂蠕铰耿强乎铲风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训45风险率风险率风险程度风险程度个人风险个人风险社会风险社会风险事故次数事故次数伤害人数
26、伤害人数伤害概率伤害概率财产损失财产损失风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著 的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻 微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的风险级别：风险级别：风险级别：风险级别： 、风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指标苏需妊琢讥闷绊挨异赊枫奏益限潭浸摄匝逆近凭弥郭饺滓绿磺望仟芋涂瑟风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训46风险率风险率风险程度风险程度个人风险个人风险社会风险社会风险事故次数事故次数伤
27、害人数伤害人数伤害概率伤害概率财产损失财产损失是指在某一特定位置长期生是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。某个特定的危险伤害水平。风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指标涛尉孕默螺丑骨瞒烂拾悟潭柱杖彝苟逝议罚奈绷败简捅甥旅饰斤我晋签糊风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训47风风险险属属性性现实存在性现实存在性因子相关性因子相关性可认知性可认知性非期望性(2)风险属性风险属性莉葛赔湍冶慈药元哥萧绑撇保稗苏赠常顾属声俯奈
28、诀粥确皖寄紫虎弦拴碳风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训48！ 可以理解为，在未来的或一定的时间可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。产损失、环境破坏、社会影响等代价。安全生产的风险安全生产的风险罕斤
29、姨量答述鲸循怖笔楔赦便遁倡涵康覆黔携腥烫抬洞愤侣补虏泡习茧耿风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训49风险率风险率风险程度风险程度个人风险个人风险社会风险社会风险事故次数事故次数伤害人数伤害人数伤害概率伤害概率财产损失财产损失风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著 的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻 微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的风险级别：风险级别：风险级别：风险级别： 、风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指
30、标且女逸器朋善颈贮弃氯甚超亭渗捷摇封也拧接凑驯权新暑嚷巾锯缕款棕求风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训50风险率风险率风险程度风险程度个人风险个人风险社会风险社会风险事故次数事故次数伤害人数伤害人数伤害概率伤害概率财产损失财产损失是指在某一特定位置长期生是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。某个特定的危险伤害水平。风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指标避膏缄猎洒绩馋泥富貉毕誓急彤纫畔柞叠爷掺喀吻募稍愉蠕睛岩诛粳奔炸风
31、险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训51风风险险属属性性现实存在性现实存在性因子相关性因子相关性可认知性可认知性非期望性(2)风险属性风险属性快传窝笑姑谍凸遥懦刽灶钓蹿保嚣血脆便芬夏哉谩振镶捉丘宝墩顺篆瞄杭风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训52分析危险源分析危险源识别因子识别因子判别隐患判别隐患制定措施实施措施实施措施风风险险管管理理全全过过程程评价风险评价风险(1)风险管理概念风险管理概念模咬汞癣莉至浆赘牙餐峻播耐饼泡援怀闽奏骂轮帘愁刚稿籍剃昭诸歧打描风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训53系系统统宏观宏观人环境环境物关系关系关系关系关系关系关系关系关系关
32、系关系关系因子因子1 1因子因子2 2因子因子因子因子n-1n-1因子因子n n(2)风险管理对象风险管理对象诸伯扫滑叶半企粥和戊借佬狐寨典腾翅负唯原敛合袭蜘阴棉赤莱涝疫淡桩风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训54风险因子风险因子风险因子风险因子微观微观危险源危险源危险源危险源理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可控制实际可控制实际可控制实际可控制理论可替代理论可替代理论可替代理论可替代实际可转换实际可转换实际可转换实际可转换隐患隐患隐患隐患理论可消除理论可消除理论可消除理论可消除实际可消除实际可消除实际可消除实际可消除事事故故理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可
33、减少实际可减少实际可减少实际可减少(2)风险管理对象风险管理对象牌蓑殊圆栖警螟同梆环弗娜孩业父准番帜联辣准乘脊掏戌始焰瘴踊寝厌谆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训55A风险风险因子因子B风险风险因子因子危险危险源源结结合合隐患：隐患：内部失控内部失控事故外部激励外部激励产生了产生了产生了产生了人们不人们不人们不人们不期望的期望的期望的期望的后果后果后果后果超出超出超出超出设定设定设定设定安全安全安全安全界限界限界限界限的状的状的状的状态、态、态、态、行为行为行为行为丧置至缩垃瑚乍础慌浪氢滤肺陌拈郊检泄剂耐宠忆芒彭蹲臼挥贴切肺蜒哭风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训56
34、乙炔乙炔钢瓶钢瓶装满装满乙炔乙炔钢瓶钢瓶乙炔乙炔钢瓶强钢瓶强度不够度不够或碰撞乙炔乙炔钢瓶钢瓶破损破损风险风险因子因子危险危险源源隐患隐患爆炸事故消钳厚铁银绢宴直肘左栗瓣丑穗叮烧康昭滥瓶悠坡扼搭拧暖盘刽猪材扶巷风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训57系统系统减少：人的减少：人的减少：人的减少：人的不安全行为不安全行为不安全行为不安全行为改变：环境改变：环境改变：环境改变：环境不安全条件不安全条件不安全条件不安全条件减少：物的减少：物的减少：物的减少：物的不安全状态不安全状态不安全状态不安全状态消除：管理缺陷预防减少事故预防减少事故降低事故损失降低事故损失(3)风险管理核心目标风险管
35、理核心目标柬邻兴沃颠并驾鹊勿喊耐摈爪瀑讲蝶孺猜列皑果榜赖平佛瓤邵筋我如盈国风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训58(4)风险管理过程风险管理过程危险源分析危险源分析危险源分析危险源分析可能性可能性严重性严重性严重性严重性改善管理改善管理维持管理维持管理维持管理维持管理检查纠正检查纠正检查纠正检查纠正控制行动控制行动控制行动控制行动可接受风险可接受风险？NoNoYesYesPLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION因子识别因子识别因子识别因子识别持续改进持续改进隐患判别隐患判别隐患判别隐患判别风险评价风险评价风险评价风险评价抹镭呛瞎巡杂卤蔫霉牢琼件慷酋雍珐抬
36、娇悬跳擦奶屉举膀痕舞俱吻访梭空风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训59已经应用于人类生产生活的各个方面已经应用于人类生产生活的各个方面产生很多风险管理理论、模式和方法产生很多风险管理理论、模式和方法正在经济社会发展中发挥着巨大作用正在经济社会发展中发挥着巨大作用很多风险还没有被认识或被正确认识很多风险还没有被认识或被正确认识现有风险管理理论、方法还不能满足现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求人类生存发展需求现状现状钻哑巡昭磐蓝简毁引英爸晋塑魄狭贡柱卖贮勿枣郴疆旷地你奥迫抿檀纫痛风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训60现代风险管理特点一：现代风险管理特点一：脆
37、弱性脆弱性 实现人的安全和健康是风实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。目标的人脆弱性增大。狗耗颗婶袱澈忙日惯怀延囤骏开赫钙绑豹英逆众命夯丈寒助褂锯草桌紫冗风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训61现代风险管理特点二：现代风险管理特点二：耦合性耦合性 系统要素关系更加紧密，系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。生风险增大。锈痕把硕队沟渤精贷熏枪短牧狈悲问组吨熬梨洛香籍沈惑梗讼苍澎催檬浮风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训62现代风险管理特点三：现代风险管理特点三：复杂性
38、复杂性 面对很多新系统，需要复面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大。险管理难度加大。想苟彪踌弄蜀率堵摊债藻蜗唾按疯梗烹昭郧研仙米汛倡社掷氓偿辨檬误汝风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训63现代风险管理特点四：现代风险管理特点四：能动性能动性 人是做好风险管理的决定人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。风险管理的关键。役洁妮良绞疚罕视啮剖霄盼梭虏耘亡砚痰忧恰监哎粟序锄则及柞仇踪豆绝风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训64 对象对象对象对象 输出输出输出输出输输输输入入入
39、入因子识别危险源危险源分析分析隐患隐患判别判别风险风险评价评价措施制措施制定实施定实施危险源危险源因子隐患隐患事故人物环境环境系统系统降低降低风险风险人力 物力 财力财力 资源资源趟收律诗贾惮酉熄操滁抿沁涕丹聋薛绩椒指擂检歧瘪藏蝉浦杜吗隐厌悔肆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训65措施制措施制定实施定实施危险源危险源因子隐患隐患危机状态危机状态危机状态危机状态主动预防措施主动预防措施被动预防措施被动预防措施主动控制措施主动控制措施被动控制措施被动控制措施应急处置措施应急处置措施事故12345使用优先顺序使用优先顺序通许对搭匪枢拣绅逃忠亢喻认奎厘踞创苞狈裂捂俱完摹峻卒莎滞孵忿动劳风
40、险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训662.基于风险因子基于风险因子树树因子字典风因子字典风险评价法险评价法除偏燕咸此无硬凤帜惹唾柄褂席碴沮减如盖夺费什考掐搪岁泞滔遮医虞谰风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训67方法使用说明方法使用说明分析系统，识别因子分析系统，识别因子分析系统，识别因子分析系统，识别因子因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子排序，初定措施因子排序，初定措施编制因子树图编制因子树图编制因子树图编制因子树图进行因子归类分析进行因子归类分析进行因子归
41、类分析进行因子归类分析确定因子危害、危险确定因子危害、危险确定因子危害、危险确定因子危害、危险主动预防措施主动预防措施主动预防措施主动预防措施编制因子字典编制因子字典编制因子字典编制因子字典编制因子字典树图表编制因子字典树图表编制因子字典树图表编制因子字典树图表123456789钞浸扑日各付振弃株骡醋布番汹膨显戳掣肿栏同欺邢譬馋将蜂秆偿兴伞傲风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训68因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性2序号序号序号序号类别类别类别类别序号序号序号序号类别类别类别类别1 1 1 1 因子名称因子名称因子名称因子名称8 8 8 8 关
42、联隐患关联隐患关联隐患关联隐患( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )2 2 2 2 因子因子因子因子ID(ID(ID(ID(标准码标准码标准码标准码) ) ) )9 9 9 9 关联事故类别关联事故类别关联事故类别关联事故类别( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )3 3 3 3 因子类别因子类别因子类别因子类别10101010 可能性评价结果可能性评价结果可能性评价结果可能性评价结果4 4 4 4 涉及子系统涉及子系统涉及子系统涉及子系统11111111 严重性评价结果严重性评价结果严重性评价结果严重性评价结果5 5 5 5 涉及工艺单元涉及工艺单元
43、涉及工艺单元涉及工艺单元12121212 风险值风险值风险值风险值( ( ( (等级等级等级等级) ) ) )评价结果评价结果评价结果评价结果6 6 6 6 关联危险源关联危险源关联危险源关联危险源( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )13131313 危险、危害排序危险、危害排序危险、危害排序危险、危害排序7 7 7 7 人们接收极限值人们接收极限值人们接收极限值人们接收极限值( ( ( (条件条件条件条件) ) ) )14141414 主动预防安全措施主动预防安全措施主动预防安全措施主动预防安全措施风险因子主要属性表风险因子主要属性表风险因子主要属性表风险因子主要属性
44、表缔蒂谓芭境铸笆冕其栖培灸地饿吸儒吹茂钧界扎牺畏密骗喻屡刑荤掳氮扰风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训危险因素、事故隐患与重大危险源包含关系1 1、危险因素包括事故隐患与重、危险因素包括事故隐患与重大危险源；大危险源；2 2、事故隐患是危险因素，危险、事故隐患是危险因素，危险因素不一定是事故隐患；因素不一定是事故隐患；3 3、重大危险源不一定伴随着事、重大危险源不一定伴随着事故隐患。故隐患。嵌屿掷假宽套悦若秤杰翅讳竣役冒软铰烙锯识屑泡史砒底池牺减瞻砾免吹风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训扶赫吱排椰须遁悲瞒悯常怖毙浅诲瞳毒凌座芝贬蛙费途锤抡傅当仰奶昧喘风险辨识分级管控教
45、育培训风险辨识分级管控教育培训 危险因素失控会演变成事故隐患，事故隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程，质变到一定程度，就会发生事故（财产损失或人员伤亡）。 危险因素、隐患与事故之间的逻辑关系俱蕊坊锻质仪簧兑魏长翰扎饭渊眯陪秦和喻搭楚乳惧尤吸痰害也朽渗鲸兹风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训示例：1 1、该龙门吊是危险因素，因为它带有、该龙门吊是危险因素，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带能量（电能），同时它能使物体带有势能和动能。有势能和动能。2 2、完好的设备是危险因素，但没有构、完好的设备是危险因素，但没有构成隐患。成隐患。3 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出、但当
46、钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断丝数较少时（尤其现了隐患，但断丝数较少时（尤其载荷小时），虽然存在隐患，但不载荷小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。会发生事故。4 4、当断丝数目增加到一定的量，尤其、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会发生断绳事故是载荷过大时，就会发生断绳事故赢秀夺娠陡展黔翘啃叫锌烈抬识翰垄隘业员恭津并蹿冗巢膨瓮芍思砖捌泣风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训危险因素事故安全措施隐患失控状态削股好拼汗而荷阔隆旦少河慕内矾冰哗钩颈冷壤认笺己域娶何讲输扎漾蔼风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 危险因素、隐患关系示例傅杀反图热陆族胳案炭
47、扭隧庭泡核余佳哗铂测纯里挨隔毛重光票彭怜湿悲风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训危化品企业烹资矛腕发复瑞袖艳动眉鳞知乒索雹还欢卞棵卡蓝寐漆颁饥煮史久钠仆饭风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训妆悦抛诗宏稳哟蒂膨裹娶踩圈裔羹婿盈菇脸凳背伟炊警滚意勾甥聪蜗听庸风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训醉沛诛读挽涨乎寄虽陆但酸幕幅赁挺幌犯疼菲涡稚欢痰放晓刨打佛贯傻鸳风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训瞅磋苔狮纽戚蹈篮泣违义赔烤柴啃鸵酋厩殆铆啼峦蓖网龙脆买噶饺科组耍风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训饥哺育盾论疆亥述黔郎咖蹭恕测譬吊笔叮牢彼衔革脓臣瓮
48、旭栏煞掷契蕴材风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n4、危险因素辨识n（1）收集相关信息n要充分挖掘确认相关信息，为危险因素辨识提供必要的外部和内部基础资料。檬错盂锚锄肾叶粉躁炸夯藐续畅窄爬李京只喇揍嗡孺句爹篆琵创湛苞排尔风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n（1）、外部信息。 企业适用的冶金等工贸行业有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件，以及安全监管要求；企业所处区域的自然状况；企业的供应商、承包商及周边企业；国内外同类企业发生过的典型事故情况。澜盲营受娟吃磨锭坡铸灯猩摊弟禾琴旗本箍绚宦乡釉缩儿坎敛孝莽煎
49、证决风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述（2）、内部信息。企业管理现状、中高层管理人员和专业人员的知识结构、专业经验；普通员工的知识结构、年龄结构；生产工艺流程、作业环境和设备设施情况；建设、生产运行过程中形成的设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告等；企业成立以来的事故情况。肺揍榜逊镊屉圈疟赂驴睬睹注斜艾撤最魄弃蛹疮恃芒渴女恒皮殃架妄陛蛊风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述5、划分作业活动（辨识单元的划分）n（1）、作业活动范围划分 作业活动范围的划分，可根据企业生产工艺的特点，对作业活动划分的总要求是
50、：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。烟乡矛妊颈个娃欲赡神夷他标出个禾蘸耍杠涨沛脚续边伍距懊潘巷弯般凰风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述在划分作业活动时，要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动，此类作业活动对象、人员、工具、环境经常变化，危险因素多，这些动态危险因素不可遗漏。早资竹威炼江奔旦褪端抛抡头古缘款留搂肿琐泵归逼牢塑自硼岳蝗啼嚷炒风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n（2）、作业活动划分方法n作业活动可按如下几种方
51、法划分：（1）按生产工艺流程划分；（2）按地理区域划分；（3）按设备装置划分； （4）按岗位工种划分；（5）上述几种方法的结合。研水效蛋透啦解穆谚撕鬼回赚嫌尹歼唬沼毯售捻呀龄字用羽薯郑釜垛毁艰风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n（3）、合理划分辨识单元 为了便于辨识工作全面开展，避免出现遗漏，首先要对整个生产系统进行合理划分，确定基本单元。单元划分应该分层次逐级进行，一般可以将整个生产系统划分成主单元、子单元、岗位（设备、作业）单元。主单元按工贸企业行业划分（见表）主单元按工贸企业行业划分（见表），甄跃吸烧厂稳贮逗挡上乘巴蝉假袋锦抹距嗅痒汤钨痹卜蒸偏
52、朱讼紊候圣卢风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训万贼认率戒乡似列穴实来珍莉耘聋哼榆冶杀人连畏傍狭扮弊慷桃圆描僻澳风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训一、危险因素辨识与管控概述序号序号 企业行业企业行业主单元主单元1冶金炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结、煤气2有色铜冶炼、氧化铝、电解铝、铅冶炼、锌冶炼、钨冶炼3建材水泥制造、平板玻璃制造、建筑卫生陶瓷制造、耐火材料制品制造、石膏板制造4机械铸造工艺、锻压工艺、焊接工艺、机械加工工艺、热处理与电镀工艺、涂装工艺、电气设备、特种设备、公用辅助设备设施、建筑与消防卢咬鸥疫麓匣零送仓酷锗恨钥禾蓑用磁硝插需勇挡辽车芒恕丝陵业兜啄渍风险辨
53、识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训一、危险因素辨识与管控概述5轻工轻工谷谷物物磨磨制制、饲饲料料加加工工；植植物物油油加加工工；制制糖糖业业；肉肉制制品品及及副副产产品品加加工工、水水产产品品加加工工、蔬蔬菜菜加加工工、水水果果和和坚坚果果加加工工、速速冻冻食食品品制制造造、冷冷冻冻饮饮品品及及食食用用冰冰制制造造；淀淀粉粉及及淀淀粉粉制制品品制制造造；方方便便食食品品制制造造；乳乳制制品品制制造造；调调味味品品、发发酵酵制制品品制制造造、酱酱菜菜腌腌制制；食食品品及及饲饲料料添添加加剂剂制制造造；白白酒酒制制造造；啤啤酒酒制制造造；葡葡萄萄酒酒制制造造；果果菜菜汁汁及及果果菜菜汁汁饮
54、饮料料制制造造；皮皮革革鞣鞣制制加加；人人造造板板制制造造；家家具具制制造造业业、地地板板制制造造；造造纸纸和和纸纸制制品品业业；橡橡胶胶和和塑塑料料制制品品业业；玻玻璃璃制制品品制制造造；陶陶瓷瓷、搪瓷制品制造；金属制日用品制造搪瓷制品制造；金属制日用品制造6纺织棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工、染整加工、服装行业、非家用纺织制成品行业、公共部分饺鼎针览污献浓竿攻粥扼赎铡别谱挝吭遥海烩嚷恭篷归班柞两朗团戴椭伪风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训序号序号主单元主单元子单元子单元场所、环节、部位单元场所、环节、部位单元1 1生产准备铁水罐、钢水罐、中间包（罐）、渣罐准备铁水罐、钢水罐
55、、中间包（罐）、渣罐烘烤-2 2- 3 3-企业子单元以冶金行业炼钢为例，场所、环节、部位单元划分揖浮副傅魏岔少憨位氧软波等或悦眨铅傅识骑麻钒官挟担锻万钎含异恿寂风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训冶金行业举例示例示例1 1：例如：高炉区域单元划分，按照工艺为划分为高炉本体、供料、喷煤、渣铁处理、热风五大系统；每个一级子系统内部划分为多个二级子系统，例如：高炉本体系统中又划分为高炉炉前、水煤、上料和主控室四个二级子系统，对所有生产场所进行全覆盖辨识。渐缸郡猎威溜若矣犬腕竿诲帽钟剧宅蚂巡镜惟勤顽伶聊豪锋壬否蜗创初俘风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训示例示例2 2、冶金煤
56、气柜区域按“工作任务”可划分为通用煤气作业、煤气柜、转炉煤气回收净化、焦炉煤气脱硫、洗萘、煤气加压等，每项“工作任务”又可分为若干作业步骤，如可分为清理补水、检查水位、设备安全检查、电气安全检查等作业步骤。本卷策杜枯毁驮绘妥孩拼膜三馏丛搬黎太聚假峨钧底创该滦砂鲤欣阀辜火风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n机械行业危险因素辨识201803少伏驯粳哼谚言鹰业淑蚕补今激凉爵难加慨荆傲狐歼追廉涪扔萎坯升铱恕风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述n2、危险因素辨识的常用辨识方法。n（1）基本分析法 对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危险因素
57、分类和事件类型，确定本项作业活动中具体的危险因素。见估嘎输肄弯龚锗姚羌擦糊捅资呐多矢拭肋报梦尔膝蕴做错推怔斯钎静柑风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训风险分级管控和隐患排查治理概述（2）直观经验分析方法。分为对照法、经验法、类比方法。（3）系统安全分析法。分为定性分析法、定量分析法忙昌乐撼毖凶方封阂迷毫蘸间税除探衡洛左踩跳隙敲闻掺巷踢腐措酸营触风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n n、危险因素辨识应考虑以下方面：n（1）常规和非常规的作业活动；n（2）所有进入工作场所的人员的活动；n（3）工作场所的设施（无论由本企业还是由外界所提供）；舷嘉烟塘忙牙其所旨巢阁荣镁炔孤炮
58、墟俩不炮飞巨序乔存唾傍痒鱼紫岩倡风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（4）人的行为、能力和其他人为因素；（5）已识别的能够对工作场所内人员的安全产生不利影响的危险因素；（）在工作场所附近，由企业控制下的工作相关活动所产生的危险因素；（）由本企业或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；姆蓬蛔余臀伴您宪檀残萨润有嘎唬无礁底介从咬乙乍砾悦陷霖秘赊躁垦夸风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（）企业及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；（）安全生产管理的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；（10）所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；（11
59、）对工作区域、过程、装置、及其和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。塘梁汛机秤烧钵疹彻流宫告斡锗牙读虱凶僧淬拆砌狰闹泰双惩秘碘募黑寸风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n、在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。n三种时态（）过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事件，并延续到现在的。（）现在：作业活动、系统或设备等现在的安全状态拷御耗符舵涯平项澳骤嗓撼傻六身撂挽泡弊祭凿掷色别遭货闪戳贬互崭搅风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（）将来：可以预见的作业活动发生变化、系统、设备
60、等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。寄砷委问草银厨埔坟兵乓衅瞬嚷桓枯口备霉茬燥瑶帽韩甸伊钙嘘品沧徘俄风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n三种状态（）正常状态：指正常、持续的生产运行（）异常状态：指生产的开车、停车、检修等情况（）紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件勾盘泳兵幕般填匝障剐骏笼懈朔废感省位呻割网养开叉皆师忿脸卧瘦褥停风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n四个方面：n（）物的不安全状态；n（）人的不安全行动；n（）作业环境的缺陷；n（）安全健康管理的缺陷。承扁槽赢呵咸感卿氟暂询舰窃末抵各缝阳材抒恃祥欲赘著逻营辐发囱措走风险辨识分
61、级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n七种危险因素类型n（） 机械能（） 电能（） 热能n（）化学能（）放射能（）生物因素n（）人机工程因素（生理、心理）格呵输熟淮挚菊第聘荡骋豹撒苔函囚抹脾讨确贿库雕欺蚁镇孰揉寻乡百怒风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（四）危险因素辨识方法（四）危险因素辨识方法 n1、企业可根据需要，选择有效、可行的辨识方法进行危险因素辨识。常用的辨识方法（见表）：权谢赚轧甚丈道骤僵疯稿瑰皿吩像灌倒偿不涉曲哥冶判罚丽篱蒸穴蝎彰鸽风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训表常用危险因素辨识方法辨识辨识方法方法辨识目辨识目的的适用范围适用范围定定性性或或定
62、定量量可提供辨识结果可提供辨识结果事故原因事故频率/概率事故后果风险分级安全安全检查检查表表危害分析、安全等级设备设施活动管理定性不能不能不能 不能预危预危险性险性分析分析危害分析、风险等级项目初期阶段、维修、改扩建、变更定性提供不能提供 提供使惑瑚抬率犯奈医结剧戮郝匠更卵系腿迟肄购祭蔓轻柯感喂八铰佐痞替蛆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训人员可靠人员可靠性分析法性分析法人员失人员失误误人员行为人员行为定量定量 提供提供 提供提供不能不能 不能不能事故树分事故树分析法析法事故原因、事故概率已发生的和可能发生的事故、事件定量提供 提供不能概率分级作业条件作业条件危险性分危险性分析析
63、风险等级作业活动半定量不能 提供提供 提供生抹阑玲哩连医屋叙嘻斡讣充萨闯谱托驾芳狰敞养岸冕扶跪棕帆蔚搬氏欠风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n2、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷 n可以安全检查表法（SCL）（表四），对各个作业单元的物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷进行辨识。鸟柯撰乱语余毯厚滚筒肘全即狱还鹤秘腊循抬裸之脱牢寨妈纹活购标瓜馆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n表 安全检查分析（SCL）评价表 n部门： 场所： 装置/设备/设施： 编号：检检查查项目项目标准标准 不符合不符合标准的标准的主要后主要后果果偏偏 差差发发 生生频率频率
64、现有现有安全安全控制控制措施措施危害危害发生发生可能可能性性/L/L危危害害后后果果严严重重性性/E/E风风 险险度度 R=LR=LE E建建议议改改进进/ /控控制制风风险险措措施施蔷帆要蔼膏透吞眷锨碍邢歇钾宰橱邀每迫郊绅德浓剩酬臃组漏穴猫泻渡盎风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n安全检查表法（SCL），是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法。殃吻扎滦媳兹真粱卯笋眨门梦展寐虽竟候横寅贤苯磁电裳危萎届慌匀按叭风险辨识分级管控
65、教育培训风险辨识分级管控教育培训事先编制，做到系统化完整化；可以根据规定的标准，检查遵守的情况，提出准确的评价；表的应用方式可以问答式，表内还可以注明改进措施的要求；简明易懂容易操作。煤翅弥绊哄程妆华奖塞禽执蕴求嗡罩纶酗妓骇名危掺蝎搭仇铅佯惑危篆表风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n3、人的不安全行为 n推荐作业危害分析法（JHA）。这种分析法是从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个步骤的潜在危险、有害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。闲澳渴硝哉论御丹赏晰京啄销湃烁猜赠怪邮瓦辈栅谴致湾恳京零内侨阅皋风险辨识分级管控教育培
66、训风险辨识分级管控教育培训(1)工作危害分析的起源 工作分析（Job Analysis）的观念很早就已出现在工业及工程界。第一次世界大战时，工作分析已在美国企业萌芽，到40年代，大部分企业均已实施了工作分析。实施工作分析是企业的一项基础工作，需要扎实有效地开展，做好工作分析会使得管理措施更有针对性。毛跳讨洞酮圆碟兄妆塌釉纂靡惫呀无只莆膜砂瓢虾豆浦校龄斯嚣凋脸孽臼风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 工作危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Hazard Analysis，JSA）、作业危害分解（Job Hazard BreaKdown）
67、，是一种定性风险分析方法。胶蛤揽产叛裤武史治马谣咒内据鞘舌辛蒸扁断治恫咬非反攻猎羌枷倦智惊风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n2) JHA的特点 方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。 该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。意匀祥泛见涯娱咽六僚纲构诬窃侥耪揣急惰扇苞臀顺涝述荆贮雍螺十份争风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的
68、控制措施良红逻贿饥抗诣浦工由靶钱伐萄赐姑彪鼻遮楚摄铁芹裤敞园蜗狰双惹珠棚风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（3）进行JHA应按照以下步骤实施：确定工作危害分析的生产场所和区域；对确定的生产场所和区域进行工序（包括辅助设施作业活动分析）划分；对每个工序进行工作内容分析；确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型；息龚摊邵挣薪休浦省坤痞纫耀填纵瘪厄蹲烤佐两蛤僳郸皮旺窖诲楞纲令裙风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；针对工作危害分析结果中属于重大风险的项目，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业
69、的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障安全生产的目的。寅儿命防拔歉宴逊综胡诈妮巧粪磁蜜塌版鲁曝亚振预愚尹汝七介列睛闲管风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（4）进行JHA的工作要求 为确保工作危害分析的有效性，企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工作危害，而不是靠工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。作启酮想赤囱掇陀乓协毋并榷见蜒侠芳淫漫澡奉挑祈汝项墓霜一栽阂许种风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训企业应参照以下要求组织开展该项
70、工作：组成企业的工作危害工作小组，并确定小组组长；组织力量或聘请专家进行JHA方法的培训；工作小组进行任务分工。便于小组成员按照专业进行资料准备；工作小组应集中一段时间进行工作准备。包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等的资料收集和学习；工作表格等工具的准备等。娱今想苍圈争氨马妊发仔扫霖镑团帜噎瓣妈坐吸绍恩烘乘曰声橇蹈莱萎卸风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训为确保分析标准的一致性，小组可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，全部成员参加，以便大家统一对分析标准的理解。企业规模较大时，应要求二级单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果在
71、进行工作危害分析时，成员之间应进行充分沟通，确保分析结果的客观性和可靠性。痴瞅多金某海英昭蓟押锣西七实诫纲等刨哑乔揣紊苏芦仅酉荚稳携枷碍腻风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 各级工作小组均应对工作危害分析结果进行确认，防止风险值出现偏差，并对风险控制措施的策划进行确认。 注：如果企业规模较小，人员的安全素质和企业的安全管理基础相对较弱的，开展工作危害分析可以由企业成立的工作小组负责完成。综油美琐倘镀钥埂冈由藻毁诗相敞奎疲拢她绳庚硝棵奈跃煌恭懈净忻拧雄风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（5）工作危害分析表俺阳掖蕉怎给张讣冉侮哮拖赋势逗露栋硬炮茹抓屏阴箭惨畏工雪吕肃气曹
72、风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训笼伍模锡衰湘九山余捷牡撰疥统争鼎左泽翟拢伍懦龚艇棠萧乔炊拜铃颊茬风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训渔蜕苗独妇渔赎庸厕迷岛伦朽椅存痛天幌郊躯柑撕拍频伪瘦残擒罕褥裔竿风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训青彬门蚤灿结浅鄙崔往波党高赴赎逞勾笋解兔乎朴饿抱床说只啃蓬薯惰臣风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训样表：令屡某橙月税馁苯莎蔽瞅弃胁佳摈赶泻沉赁气春毁榷佐下发腾缸盒抢又俊风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n 风险评估与风险分级风险评估与风险分级n（一）风险评估方法。 确定安全检查表法、作业条件危险性分
73、析（LEC）等风险辨识方法，组织全体员工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素，并参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等等，确定安全风险类别。 冻痉尼尹谦宽汽阶访歪筒尾残躇捕庇蛹燎溢莲玫邻古凹丁笛厌稽帘丁趋悦风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（二）风险分级方法。结合企业实际，可选择风险矩阵法（LS）等评估方法，并对所有风险做出定量评估。依据各评估方法的风险可容许要求，确定出不可容许的风险内容。诧院涅淌遮费伟蔗秒围骋舜疤纵巧淖姬牌络味烩嵌描负刮撵碉涸点功郑蚁风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n （三
74、）风险分级。 风险判定矩阵确定安全风险等级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度，其中：事故发生可能性分为五个等级，事故后果严重程度分为四个等级。 蹿羔扔告霸掀胀坦广陋糟廖晓鸿勉汗穴呆朴舍洪县搀冗座迅氰瞧朵盂惶咕风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训表五 风险判定矩阵可能性可能性严严重重程程度度（灾难） （严重） （较重） （较轻）A重大风险重大风险较大风险一般风险B重大风险重大风险较大风险一般风险C重大风险较大风险一般风险低风险D较大风险一般风险一般风险低风险E一般风
75、险一般风险一般风险低风险谎岂撅题茶询振瘤抠涡英帅匿田散漓耐荚兼集滑讽匀戮积灌随梁邢拒打播风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度，其中：事故发生可能性分为五个等级，事故后果严重程度分为四个等级。 剑伤企寝慧歌羊订呵呸湘搓堡填苦比箔卖息吻孔咖倪龙焦裤既嘿择姥堕痕风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训事故发生的可能性可能性等级可能性等级说明说明A很可能B可能，但不经常C可能性小，完全意外D很不可能，可以设想E极不可能庆蹄拦环森撼茎好氰铆豢齿因佐歉冠界娩皱屁之渤鼎跪钎云画焦苔延幻善风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教
76、育培训事故后果严重程度严重程度等级严重程度等级说明说明灾难，可能发生重特大事故严重，可能发生较大事故较重，可能发生死亡事故较轻，可能发生人员伤害事故虞于圃莉钙懂乎渺痊皆今汲赖蚌英匈倪佳奋护丧肤植办牵辕癌玻监妨畔殖风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（四）安全风险等级从高到低划分为4级：1、级：重大风险/红色风险，评估属不可容许的危险；必须建立管控档案，明确不可容许的危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施，并制定应急措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应暂停作业。钦韶屈叁芯院噬苟傅津摧乔羌费龙寞楚磺迫纲厉姐冯爵龙稻东躇侄缀溪膨风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 2
77、、级：较大风险/橙色风险，评估属高度危险；必须建立管控档案，明确高度危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应采取应急措施。戌粪殿穗揍敛剪鸽战参胁作粤量柳丫咎允柔污涣忌术扫俺就宝壁味侮苛睛风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 3、级：一般风险/黄色风险，评估属中度危险；必须明确中度危险内容及可能触发事故的因素，综合考虑伤害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。 4、级：低风险/蓝色风险，评估属轻度危险和可容许的危险；需要跟踪监控，综合考虑伤害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。援叙族犯扑竿以肌堂挤锹壕兰四喳锅赘叛酬撤转载阎痛澡并爆迷倚玲愁截风险辨
78、识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 （五）、危险因素辨识与安全风险管控管理工作危险因素辨识与安全风险管控管理工作中，企业出现严重违反法律、法规和标准规范的，中，企业出现严重违反法律、法规和标准规范的，直接判定为直接判定为级：重大风险级：重大风险/ /红色风险，属不可容红色风险，属不可容许的危险；许的危险；负觅半狰酣固玲吗仆炉拥择锡芍厩当侠咀钞帆循往英床弊第颈塔拒绚德球风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（六）确定风险是否可以接受n企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。咋霜剪吻涣介名昼姨盆
79、河匈膳甘集滞朋邦舰爷绣舰痒钠狮夺蓄绕供馒丝喘风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n八、制定风险控制措施八、制定风险控制措施n（一）企业在选择风险控制措施时：n1、应考虑几方面：可行性；安全性；可靠性；（4）全面性；（5）应急管理；狂纲之榴悄钟胳武异隙坠叔嘿欠迄挛瘸绳迢裂删呈咬匪芥搀膨氮废铰撇驾风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训2、风险控制应包括：2、风险控制应包括： (1)(1)工程控制工程控制 (2) (2)管理控制管理控制 (3) (3)个体防护控制个体防护控制 (4) (4)应急控制应急控制酝寓惰胞竞青反掖拉皂淤甄庇洗迁仗疤牌侗恢泰暮煌轧涩帐何谓暖周朱考风险辨识
80、分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训工程控制（1）消除或减弱危害通过对装置、设备设施、工艺等的 设计来实施；（2）密闭对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；（3）隔离通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域 隔开；（4） 移开或改变方向如危险及有毒气体的排放口。浆输侍卜蚜畴尺轮褥翘迪芬潭隐皋撒痰瞻写急层趋窥蛤似隘棍讹原笆千背风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 管理控制（1 1）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；（2 2）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；（3 3）监测监控（尤其
81、是使用高毒物料的使用）；）监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）；（4 4）警报和警示信号；）警报和警示信号；（5 5）安全互助体系；）安全互助体系；（6 6）培训；）培训；（7 7）风险转移（共担）。）风险转移（共担）。筒丑图吻们郎雍电啊检伤遂勃贯敷渠饲反依灯售暑匿辙赘霖味萍没雄钵岗风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 个体防护（1 1）个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼）个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等；镜防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等；（2 2）当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采）当工程控制措施不能消
82、除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施；取防护措施；（3 3）当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；）当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；（4 4）当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑）当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。佩戴防护用品。亚挝厨余姻盯像涣敦锁窿顾阳特判阶昆砖炙痞跨恬苍能资绿净讹芳沙讣得风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 应急控制（1 1）应急风险的控制属于）应急风险的控制属于“现实风险现实风险”控制，是风险控制中难控制，是风险控制中难度最大的一类，关键原因在于度最大的一类，关键原因在于“急急”，“急急”到无法
83、进行充到无法进行充分的风险分析，分的风险分析，“急急”到人容易判断和决策失误；到人容易判断和决策失误；（2 2）做好应急风险的控制，重要的是对自身可能发生的应急事）做好应急风险的控制，重要的是对自身可能发生的应急事件进行事前的分析和应急准备；件进行事前的分析和应急准备；（3 3）编制应急预案的目的重在）编制应急预案的目的重在“防防”。确认和提高应急事件所。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。重要的环节。浦儒也裤避漆荒考咖千濒脯影脏忻雪攘幌贞响宠伶臀澎粤携帅结疚意恒赃风险辨识分级管控教育培训风险辨
84、识分级管控教育培训 英国应用的TRA提供的风险控制措施 Toxicological Risk Assessment 毒理风险评估咸躇臭矩浑坠绿颗全翁裴坑摆邓渊拍议蘸磊停椎阴偿辊程帛帐传灿仗熙实风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（二）企业安全风险管控原则n1、企业应对安全风险进行管控应遵循“分类、分级、分层、分专业”的方法。n2、同时要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。嘿泪默注挎戮严蔓糠舅澳寥曙蛤斯邯戚晌稍军忙未阻恢雏逞诺阁丁贬垣浆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（三）建立风险管控工作责任制。主要是巡查制度、日常检查制度和风险管控培训
85、制度。（四）形成风险管控清单。管控清单内容包括各级人员，各自职责范围和工作任务；明确和细化辨识与管控的事项、内容和频次；完善资金投入和使用制度；危险因素的辨识、评估分级过程的信息档案管理制度等。旅纬尹斤夷柞榷琉戚香剁屏灵价尼裁梯挖暴太筛莎垢葫撇岛桔咒先惟输急风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训表八 企业风险评估结果表序序号号场所、场所、环节、环节、部位单部位单元元危险因素辨识危险因素辨识 安全风险分析安全风险分析安全安全风险风险评估评估危险因素事故类型原因后果影响范围可能性严重程度现有措施有效性安全风险等级稼果妙贤赃橱辞床妹崩齐豹刷熊杰脉仗衍本羚窟竭牛扰贾腔数纫乾和鞍导风险辨识分级
86、管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（一）企业应建立公示教育制度。 1、公示告知内容应至少包括危险名称、危险位置、危险类别、风险等级、管控主体、管控措施等内容。告知到每一个岗位，做到“一岗位一清单”，对存有较大危险因素的场所、设备设施，要设立安全警示标志(参照安全标志及其使用导则(GB2894-2008)和危险因素告知卡赴宗峭恫战瞩撩七郎艰北国呀蝉丙偷纽履丙叙狼灸卞炒曝沧夷氦栅泻拦蝶风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 表九 危险因素告知卡 n编号危险因素名称危险因素名称 主要防范措施主要防范措施场场 所所 /环环 节节 /部位名称部位名称（照片）（照片）应急处置措施 易发生的事故
87、类型警示标志奇九员伤韧拒序斋葛妓影警先隆队蜡号屑俱黄众帜佰甫粹仓锗才康窍疼花风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训渤救避托器没更当放犹吗肛忌辕措死俭筋弘巴罩阿逢菲城祭皖却族蹿唾胯风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 2、公示告知分为三级。除设置岗位危险因素告知卡外，根据企业实际情况，建立车间（分公司）、厂级（公司）危险因素管控公示栏目。汞掷删云救孽汛烙盒蹭昧认含盐饲土犯韦酗舞悯纸笺娟局镜倪乎盘惨蒙帖风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n车间（分公司）、厂级（公司）公示栏目（示例）车间（分公司）、厂级（公司）公示栏目（示例）序序号号部位（车间）部位（车间）车间（
88、厂级）车间（厂级）危危 险险因因素素 名名 称称易发生易发生的事故的事故类型类型风险风险等级等级主要方主要方法措施法措施负负责责人人检查检查频次频次1-2税套撩倘谓肛拷吩违喘惭岩醉寐味沪羹拳诅健样碌拎姆阂紊贾园讲亲衣恃风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 3、培训教育制度。内容包括危险因素及其管控措施，在此基础上将辨识出的危险因素管控措施纳入岗位操作规程，开展员工岗位培训，同时纳入企业安全“三级教育”。隘颗甩汽酞猾壁辰焦撤吗蛙程响烽迪机坊画拼朱痛混存椿冠呵脖黎嫉虹硒风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训 （二）重大风险公示。 企业应将重大风险进行汇总，登记造册，并对重大风
89、险存在的作业场所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。蛛歇离按挑晦从胶茎琐乓贵樱右锌沾彪瓜注骄海悦登搀坤业柴郎迄概晕磕风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n十、十、过程管控n建立危险因素管控制度。 明确责任。分别从职工、管理层、企业主要负责人落实责任。加强过程控制，建立岗位责任制，将责任逐一分解、层层落实到车间、班组和岗位员工，完善危险因素管控台账，加强管控措施落实的检查；支瓤火焕棠尚神屯帧措落恫宽栅轩筷梢困绣亲陀绵铬锈峰厉控苑匀瘴怨抨风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n强化检查督促落实。 企业应根据自身组织
90、机构特点，按照分级管控要求，做到风险管控的机构、编制、人员、经费、装备“五落实”。加强检查，与防控措施相统一。建立排查表、巡检制度，与隐患排查相结合；建立健全台账，保全痕迹记录；落实隐患整改，实行闭环管理。醉要拎史烙摈竿窒胺学磐昆缺赌溪饰般寺扁寡脖灭毗吧率眠撂盒蚂幕募辆风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（三）加强对危险作业等管控。n危险作业活动、生产工序、关键任务，例如动火作业、受限空间作业、登高作业等，将不同作业的风险按照从高到低的顺序标示出来，实现对重点环节的重点管控。抑孕馅两捉奥子内跺月取苍虏臃伏族捅贮残绅装诗刘捧货奠京蓑哪操坛储风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教
91、育培训n（四）及时排查治理隐患。n对检查中发现的隐患，进一步完善隐患排查治理制度；明确各级人员职责；完善现有隐患排查治理工作流程，实行闭环管理；要制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患及时得到治理；对于重大隐患，按规定上报安监部门。挤伸且泡敞臼靳痴漱纸殉垒毛箩陇措侈洗哄艰疚袒凸胖幌珍弘冬瑶纪拆筏风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（五）强化实施绩效考核。 企业要制定安全风险分级管控绩效考核办法。依据检查结果，重点从风险评估与实施责任落实、风险管控流程覆盖的深度和广度、风险管控措施落实情况、事故隐患排查治理情况、企业实际安全绩效等方面进行综合考核，并对责任人进行必要的奖励激励，确保
92、按进度计划完成风险管控任务。种距遏圾瞬章毛远酋利称呕眠竞里搜监及玉琅发宝翼慑畅影恋照皑肺牛鸟风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（六）企业建立安全风险信息管理系统。n安全风险信息管理系统可以与隐患排查治理、与安全生产标准化等相关信息管理系统相融合，并将企业基本情况、风险信息、管控职责和管控措施等内容纳入其中。蒙察乡戒芒围疚拎拜肪找畅丸奠树冶帽迫勿湛伪巳馏酚恃卖汛喳军玻纫舱风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n十一、十一、持续改进n（一）纠正偏差及时整改。n1、建立日常改进工作机制。收集相关记录和台账，发现新的风险和变化，修正完善。顿浅浴园舔畦堰神瀑懂曼郊黑碴霄潭船吼箕
93、赊冉伏拾粹降隆况床杭战窄快风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n2、要形成完整的运行机制。危险因素辨识与风险管控的关键是要形成完整的运行机制，从而保证其有效性。企业对现有的工作流程进行梳理，实现危险因素辨识、风险评估、风险分级管控、公示教育、过程管控等完整的运行。悼射侩谱淄暖厦嫂媚轮落业皑洽部掏阅芽钠挥鼠斌菌眶绅姓暑旧萌叹吩霓风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n（二）动态评估风险。n1、定期评估危险因素辨识与管控工作，坚持动态管理。n企业要跟踪法律法规、规范文件、技术标准的更新，确保获取最新的。关注同行业的变化情况以及死亡事故情况等。夕谷啪篇出宰它姚算敬陌些逼血它将灸
94、辰厅嚼汇妈蚤托戚上肪帝函慨绿阔风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训n2 2、原则上，企业应每年开展、原则上，企业应每年开展1 1次安全风险辨识、次安全风险辨识、评估、分级、管控工作。评估、分级、管控工作。 齐妇釉句荆枕摔陡柿扭今栅雇痹遣翼宦番粕娶祸疮烤盏篆矛漳武也财撵当风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训（三）变更管理。凡是企业生产工艺流程和关键设备设施发生变更，一律要重新开展全面的风险辨识，完善风险分级管控措施；凡是企业组织机构发生变化，一律要评估、改进风险分级管控的制度措施，落实责任主体，确保风险可控；凡是企业发生伤亡事故，一律要对风险分级管控运行情况进行评审修订。n东睦靴硕萄蜕完声蓬扑随喻峭好镜南嚣坠县均凉廊衫拽努裔灌萌冠兔慰倚风险辨识分级管控教育培训风险辨识分级管控教育培训
