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1、 纽约时报纽约时报专栏作家汤姆斯专栏作家汤姆斯弗弗里德曼里德曼说说: :“美国成功的秘密不在于华尔美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场论自由和自由市场 美国强大的真正力量在于，我们所继美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。承的良好的法律与制度体系。”课标：课标：1 1、掌握美国、掌握美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的权年宪法的主要内容和联邦制的权 力结构；力结构；2 2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1.1.前提：前提： 美国摆脱美国摆脱
2、了了英国殖民统治，英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。建立了美利坚合众国。一、一、17871787年宪法制定的背景年宪法制定的背景 美国独立战争美国独立战争 （1775178317751783）17771777年的年的美国国旗美国国旗今天的美国国旗今天的美国国旗1775年年来克星顿枪声来克星顿枪声1776年年独立宣言独立宣言1783年年英国英国正式承认正式承认美国独立美国独立1781年年约克镇英约克镇英军投降军投降1777年年萨拉托加萨拉托加战役战役17771777年正式使用年正式使用独立之初的美国是一个什么样的国家？独立之初的美国是一个什么样的国家？ 今天的美国又是一个什么样的国家？今天的美
3、国又是一个什么样的国家？ 如何理解邦联制、联邦制？如何理解邦联制、联邦制？ 联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家邦联制：邦联制：由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。联邦制联邦制：由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体。国家。联邦是一个国家的
4、权力主体。一、一、 17871787年宪法制定的背景年宪法制定的背景 独立之初的严峻形势：独立之初的严峻形势：2 2、必要性：、必要性： 资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。完善资产阶级统治制度。3 3、可能性：、可能性：理论来源：理论来源：历史借鉴：历史借鉴：原有的邦联政府阻碍社会发展。原有的邦联政府阻碍社会发展。孟德斯鸠三权分立的学说。孟德斯鸠三权分立的学说。1818世纪英国君主立宪制的完善。世纪英国君主立宪制的完善。 国家的立法、国家的立法、行政、司法三种权行政、司法三种权力分别应该由议会、力分别应该由议会、内阁（或总
5、统）和内阁（或总统）和法院掌握，各自独法院掌握，各自独立行使职权，又相立行使职权，又相互制衡的制度。互制衡的制度。 孟德斯鸠孟德斯鸠 论法的精神论法的精神书影书影二、二、1787年宪法的颁布：年宪法的颁布：原则：原则： 联邦制原则、分权制衡原则、人民主权原则主要内容主要内容:行政权归于总统行政权归于总统立法权归于国会立法权归于国会司法权归于联邦法院司法权归于联邦法院“分权与制衡分权与制衡”,立法权、行立法权、行政权、司法权权力之间制约达政权、司法权权力之间制约达到平衡。到平衡。权力机构权力机构国国会会总统总统联邦法院联邦法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选
6、出每州选两名，每州选两名，任期任期6年，每年，每两年改选其中两年改选其中1/3选民间选民间接选出接选出大法官由大法官由总统任命总统任命4年年(连任两届连任两届)终身任职终身任职众议员人数与众议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年参参议议院院众众议议院院（立立法法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力1、通过法律、通过法律 2、征税、征税 3、调整国内外贸易、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权、弹劾权1、战时行使独裁大权、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员、任命政府高级官员 3、
7、否决国会通过的法律、否决国会通过的法律 4、外交权、外交权5、军事权、军事权 6、赦免权、赦免权1、最高审判权、最高审判权 2、解释一切法律和条约、解释一切法律和条约内内阁阁其它其它机构机构最高法院最高法院巡回上巡回上诉法院诉法院区法院区法院美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 哪些是美国总统
8、享有的权力哪些是美国总统享有的权力?4、林肯被刺之后，由副总统接任。、林肯被刺之后，由副总统接任。 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。予以否决。联邦法院的权力联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认
9、为某最高法官不合格（该法官也没、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。有犯罪记录），就下令解除该法官职务。3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判和审判 美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图“分权与制衡分权与制衡”总统总统最高法院最高法院国会国会议案否决权议案否决权以以2/3以上多数以上多数再次通过再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参院通过总统任命法官需经参院通过解释宪法权解释宪法权31787年宪法的年宪法的原则原则：“分权与制衡分权与制衡” 4 4、
10、对宪法的评价、对宪法的评价: :进步性：进步性：（1 1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；奠定了美国政治制度的法律基础；（2 2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义国家制度建立起到示范作用。国家制度建立起到示范作用。（3 3）“分权与制衡分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。了资产阶级民主制度。局限性局限性: （1）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了）允许
11、黑奴制度和黑奴贸易，打下了种族歧视和压迫的烙印。种族歧视和压迫的烙印。（2）妇女、印第安人、黑人的选举权被）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。剥夺。二、维护联邦统一的斗争1 1 、国家主权与州权的矛盾、国家主权与州权的矛盾2 2 、南北战争的爆发、南北战争的爆发 . .性质与结果性质与结果3 3 、美国联邦制的巩固及其作用、美国联邦制的巩固及其作用 宪法第十三、十四条修正案的通过宪法第十三、十四条修正案的通过 ( (表明国家主权和法律的至高无上表明国家主权和法律的至高无上) )作用作用: :利于国家统一利于国家统一. .稳定和经济发展稳定和经济发展两党制两党制两党竞争激烈，互相监督，互相攻击
12、两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善有利于美国民主制度的发展和完善“驴象之争驴象之争”是怎么回事？是怎么回事？ “驴”代表民主党； “象”代表共和党美国的政治选举也被称为“驴象之争”。美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？谁的利益？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党民主党主要代主要代表表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益
13、。和西部农场主的利益。 本质本质:维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展形成：形成：确立：确立：党派：党派：影响：影响：本质：本质：1919世纪世纪2020年代末年代末3030年代初年代初1919世纪中期世纪中期民主党和共和党民主党和共和党两党对垒、交替执政，成为美两党对垒、交替执政，成为美国共和政体一大特色国共和政体一大特色资产阶级政党资产阶级政党四、比较美国总统制与英国君主立宪制四、比较美国总统制与英国君主立宪制项目项目美国总统制美国总统制英国君主英国君主立宪制立宪制国家元首国家元首国家元首产生方式国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式国家权力中心国家权力中心总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭无无有有总统总统任期制任期制终身制终身制首相首相议会议会总统总统总统任命总统任命议会产生议会产生小结：小结：美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景1787年宪法年宪法原则：分权与制衡原则：分权与制衡内容内容立法归国会立法归国会司法归联邦法院司法归联邦法院行政归总统行政归总统评价评价 进步性进步性 局限性局限性美国两党制美国两党制民主党民主党 共和党共和党
