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1、第六章第六章 公共部门人力资源流动管理公共部门人力资源流动管理1第一节 公共部门职务任免第二节 公共部门职务升降第三节公共部门人力资源交流与回避第四节 公共部门人力资源辞职与辞退第五节 公共部门人力资源离休与退休相关阅读：警惕“35岁现象”2第一节第一节 公共部门职务任免公共部门职务任免一、职务任免的含义二、公职人员的任用三、公职人员的免职四、职务任免机关与权限3一、职务任免的含义一、职务任免的含义n公职人员任职与免职的总称n任职：对原来没有职务的职员给予一定职务、原有人员职务的升任、降任、转任。n免职：程序性免职、单纯性免职4二、公职人员的任用二、公职人员的任用P173-175n任用方式：选
2、任制、委任制、考任制、聘任制n任职程序：提名、考核、呈送、审批、任命、归档n任职时效n兼职的规定5三、公职人员的免职三、公职人员的免职P175-176n免职情形n免职程序6四、职务任免机关与权限四、职务任免机关与权限P176-177n任免机关和任免权限须由法律规定和认可n我国规定：政府组成人员的任免机关是各级人民代表大会及其常委会；非政府组成人员的任免机关是国务院 县级以上各级人民政府及其工作部门。具体承担公职人员职务任免事宜的机关干部是各级政府的人事部门。7第二节第二节 公共部门职务升降公共部门职务升降一、职务晋升二、公职人员降职8一、职务晋升一、职务晋升n晋升意味着地位的上升、职权的加重、
3、责任范围的加大，同时伴随着工资、福利等方面待遇的提高。n按职务和职等的变化：职务晋升，职等不变；职等晋升，职务不变；职务职等同时晋升；资格晋升9n职务晋升条件：必备条件、业务条件、资格条件、身体条件等。n我国：考核结果、思想政治素质、工作能力、文化程度、任职年限、基层经验、符合任职回避的有关规定n职务晋升程序：制订计划，确定人选资格审查再考核决定人选n任职前公示制度10二、公职人员降职二、公职人员降职n降职的原因：P182四种情形n降职的程序：P182-18311第三节公共部门人力资源交流与回避第三节公共部门人力资源交流与回避一、交流二、回避12一、交流一、交流n交流活动属于横向流动。n交流的
4、方式：调任、转任、挂职锻炼n调任活动涉及公职身份的获得与丧失n转任不涉及公务员身份的去留问题n挂职锻炼的对象：无领导经验的职员、初任职的青年职员13二、回避二、回避n回避制度以公职人员对亲属回避为中心。n亲属关系既包括由血缘关系形成的自然关系也包括由婚姻交往而形成的社会关系。即：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系（包括配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶和父母等）n回避方式：任职回避、公务回避、地区回避、卸任回避n回避类型：自行回避、申请回避、决定回避14第四节第四节 公共部门人力资源辞职与辞退公共部门人力资源辞职与辞退一、辞职二、辞退15一、辞职一、辞职n辞职是建立在公职人
5、员自愿基础上的，是公职人员的自由择业权利的体现。n两种情况：辞去原来的领导职务，改任他职；完全解除与原单位的职务关系。n辞职形式：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职n辞职的限制性条件P194n辞职的程序和待遇P194-19516二、辞退二、辞退n公职人员应当辞退的条件P196n公职人员不得辞退的条件P196n公职人员辞退的程序和待遇P196-19717第五节第五节 公共部门人力资源离休与退休公共部门人力资源离休与退休18一、离休一、离休n离休条件：参加革命工作时间的规定、年龄的规定n离休公职人员的待遇、安置和服务管理P19919二、退休二、退休n退休的方式：自愿退休、强制退休n强制退休条件：除国家另有规定外，国家公职人员符合下列条件之一者，应当或必须退休：男年满60周岁，女年满55周岁；或丧失工作能力。n自愿退休条件：符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可提前退休：男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的；或工作年限满30年的。n退休待遇、管理服务P202-20420
