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1、北京市建设工程北京市建设工程竣工备案流程指引竣工备案流程指引内容内容 页码页码I. 竣工备案流程 3II. 各专项验收 7III. 监督资料 22IV. 竣工备案申报资料 24V. 总结 27北京市建设工程竣工备案流程指引目录I.竣工备案流程北京市建设工程竣工备案流程指引甲方主导或者需要甲方参与的验收程序甲方主导或者需要甲方参与的验收程序 电梯验收分户验收室内空气检测人防验收节能验收 消防验收/备案规划验收档案预验收竣工验收竣工备案环保验收移交档案馆 对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高 对竣备具有一定影响对竣备具有一定影响，完成难度中，完成难度
2、中，重要程度中，重要程度中环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行I.I.竣工备案流程竣工备案流程电梯验收电梯验收分户验收分户验收人防验收人防验收室内空气检测室内空气检测消防验收消防验收/ /备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案第一阶段第一阶段竣备前竣备前2-4月月第二阶段第二阶段竣备前竣备前1-2月月第三阶段第三阶段竣备前竣备前1月月第四阶段第四阶段竣备前竣备前5-10天天上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。第一阶
3、段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第五阶段第五阶段竣工备案竣工备案I.I.竣工备案流程竣工备案流程时间分布时间分布1.1.在在通通过过各各专专项项验验收收后后，将将各各专专项项验验收收合合格格单单( (复复印印件件) )与与监监督督资资料料报报与与质质监监站站，并并与与其其协协商商确确定竣工验收日期。定竣工验收日期。2.2.竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。竣工验收主要由甲方、监理、
4、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。3.3.竣竣工工验验收收完完成成后后，质质监监站站出出具具监监督督报报告告，通通州州区区由由甲甲方方将将监监督督报报告告同同竣竣备备资资料料一一起起上上报报办办事事大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。4.4.办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。竣竣工工备备案案关关键键点点I.I.竣工备案流程竣工备案流程流程图示流程图示II.各专项验收北京市建设工程竣工备案流程指引第一阶段
5、中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。II.II.各专项验收各专项验收电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测档案预验收档案预验收第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段人防验收人防验收消防验收消防验收/ /备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收人防验收流程：人防验收流程： 区民防局资料验收区民防局资料验收区民防局现场验收区民防局现场验收区民防局出具认可文件区民防局出具认可文件（整改意见（整改意见复复查）查）预约北京市人防工程监督站现场验收预
6、约北京市人防工程监督站现场验收市人防工程监督站现场验收市人防工程监督站现场验收人防工程人防工程竣工验收备案。竣工验收备案。 首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时间首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。 甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文件后）。预甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文件后）。预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收约方式可以选择在市人防工程监督站网
7、上预约验收(http:/(http:/) )或者或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。II.1 II.1 人防验收人防验收区民防局验收资料II.1 II.1 人防验收人防验收序号文件涉及 / 提供单位样例说明1防空地下室竣工验收申请表甲方一式两份2北京市城市规划管理局建设工程许可证甲方略复印件3人防工程设计审核单区民防局略复印件4人防工程设计审核批准通知书市人防办略复印件5施工资质总包略原件6人防工程的建筑、通风设备平面图甲方/监理/总包/设计略原件7人防工程相关的设计变更洽商资料甲方/设计略原件8人防设备设施的合格证书总包略原件 市市人人防防工工程程监
8、监督督站站现现场场验验收收合合格格后后，建建设设单单位位应应于于验验收收合合格格后后1515日日内内持持以以下下资资料料到到市市人人防防工工程程监监督督站站申报人防工程竣工验收备案。申报人防工程竣工验收备案。II.1 II.1 人防验收人防验收参考内容：参考内容：1 1、北京市人防工程监督站办事指南：、北京市人防工程监督站办事指南：http:/http:/2 2、变更人防工程竣工验收备案报送资料的通知：、变更人防工程竣工验收备案报送资料的通知：http:/http:/ 3、海淀区民防局办事指南：、海淀区民防局办事指南：http:/61.49.38.32/hdrfbdoc/index.jspht
9、tp:/61.49.38.32/hdrfbdoc/index.jsp4 4、人防工程竣工验收备案办事指南：、人防工程竣工验收备案办事指南：http:/http:/ / 提供单位样例说明1人防工程竣工验收备案表甲方一式两份2人防工程施工图备案通知单甲方复印件，项目开工前施工图报审时取得3区、县民防局认可文件区民防局原件4人防工程质量监督报告市人防办市人防办现场验收合格后出具5人防工程竣工验收报告甲方6人防工程及专项工程竣工验收记录甲方/监理/总包/设计原件7人防工程质量保修书总包II.2 II.2 节能验收节能验收适适用用于于在在办办理理开开工工证证时时进进行行过过节节能能设设计计审审查查备备案
10、案的的单单体体，未未进进行行节节能能设设计计审审查查备备案案的的单单体不需进行节能专项验收。体不需进行节能专项验收。在各区建委建材办在各区建委建材办( (或节能办或节能办) )办理。办理。 对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，单体的节能专项验收也可在各区进行。对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，单体的节能专项验收也可在各区进行。 各各区区建建材材办办具具体体操操作作手手法法不不一一，如如通通州州区区、顺顺义义区区只只需需汇汇总总资资料料交交与与建建材材办办，不不需需安安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。按单体组卷，各单体
11、一套资料。按单体组卷，各单体一套资料。如如有有和和办办理理开开工工证证时时取取得得的的节节能能设设计计审审查查备备案案表表不不同同的的地地方方( (如如外外保保温温厚厚度度等等) )，需需提提前前进行设计变更和节能设计审查备案变更。进行设计变更和节能设计审查备案变更。主主要要依依据据规规范范：建建筑筑节节能能工工程程施施工工质质量量验验收收规规范范(GB50411-2007)(GB50411-2007)；民民用用建建筑筑节节能能现场检验标准现场检验标准DB11/T555-2008DB11/T555-2008涉涉及及到到总总包包、监监理理、设设计计、甲甲方方、外外保保温温、窗窗户户、地地采采暖暖
12、、空空调调、系系统统节节能能检检测测单单位位等等多家单位。多家单位。序号文件涉及 / 提供单位样例1北京市民用建筑节能专项验收备案登记表甲方/总包/监理/设计（原件一式两份 ）2节能工程专项验收报告甲方（原件） 略3北京市建筑节能设计审查备案登记表甲方（复印件） 略4建筑节能分部工程质量验收表甲方（复印件） 略节能专项验收资料节能专项验收资料II.2 II.2 节能验收节能验收序号文件涉及 / 提供单位样例5外墙节能构造钻芯检验报告外保温分包（复印件） 略6外窗气密性、水密性现场实体检测报告外窗分包（复印件） 略7系统节能性能检测报告甲方复印件（验原件，后补） 略8（未）接受行政处罚的说明甲方
13、 / 总包略9新型墙体基金与散装水泥基金缴款凭证复印件甲方略因因系系统统节节能能性性能能检检测测必必须须在在冬冬季季采采暖暖季季节节进进行行，如如工工程程竣竣备备时时的的季季节节不不具具备备系系统统节节能能检检测测的的条条件件，实实施施先先备备案案后后补补资资料料的的办办法法，但但需需甲甲方方提提供供与与某某系系统统节节能能检检测测机机构构签订的系统节能检测合同。签订的系统节能检测合同。 II.2 II.2 节能验收节能验收节能专项验收注意事项：节能专项验收注意事项：参考内容：参考内容：1 1、关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知：、关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的
14、通知：http:/ 2、关于实施民用建筑节能专项验收备案工作有关问题的通知：、关于实施民用建筑节能专项验收备案工作有关问题的通知：http:/ 3、北京市建委网站节能专项验收相关表格：、北京市建委网站节能专项验收相关表格：http:/ /4 4、民用建筑节能专项验收备案流程图、民用建筑节能专项验收备案流程图 ：http:/ 5、民用建筑节能专项验收备案办事指南、民用建筑节能专项验收备案办事指南 http:/ II.2 节能验收节能验收II.3 II.3 消防验收消防验收/ /备案备案 第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后
15、向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。 根据公安部第根据公安部第106106号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的用
16、下划线斜体表示：用下划线斜体表示： 消防验收工作的程序：完完工工消消防防检检测测及及消消防防电电气气检检测测取取得得检检测测报报告告准准备备验验收收资资料料填填写写申申验验表表格格并并盖盖章章汇汇总总资资料料并并报报入入消消防防局局消消防防局局验验收收办办安安排排验验收收时时间间现现场场验验收收发出验收文件。发出验收文件。 消防现场验收的程序：参参加加验验收收人人员员到到达达验验收收员员到到达达与与会会人人员员签签到到首首次次会会议议介介绍绍、询询问问工工程程情情况况现现场场验验收收（可可能能分分水水、电电二二组组）末末次次会会议议总总结结验验收收情情况况、提提出出存存在在问问题、建设方委托代
17、理人填写现场验收表题、建设方委托代理人填写现场验收表验收结束。验收结束。 消防验收工作的关注重点：防防火火分分区区、防防火火间间距距、消消防防通通道道、疏疏散散通通道道、疏疏散散楼楼梯梯、消消防防电电梯梯、板板式式住住宅宅楼楼十十层层以以上上的的连连廊廊、消消防防供供水水及及消消火火栓栓系系统统、自自动动喷喷水水灭灭火火系系统统等等，验验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。收前需要查阅建审意见，落实实际情况。II.3 II.3 消防验收消防验收/ /备案备案消防验收工作程序与验收重点：消防验收工作程序与验收重点：消防验收前需完成工作与验收申报资料：消防验收前需完成工作与验收申报资料：II.3
18、II.3 消防验收消防验收/ /备案备案参考内容：参考内容：1 1、建设工程消防监督管理规定、建设工程消防监督管理规定( (公安部第公安部第106106号令号令) )：http:/ 2 2、北京市消防局消防办事大厅办事指南：、北京市消防局消防办事大厅办事指南：http:/210.75.203.244/bjxfbs/WebPage/GuideNavigate.aspxhttp:/210.75.203.244/bjxfbs/WebPage/GuideNavigate.aspx 对于公安部第106号令强制要求消防验收(第十三、十四条)以外的建设工程，建设单位应当在消防工程完成以后，通过北京市消防局网
19、上办事大厅验收备案受理系统进行消防竣工备案。 公安消防机构收到消防竣工备案后，应当出具备案凭证，并通过消防竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供消防验收申报资料(见前页)，进行消防验收程序(见前页)。 根据北京市建设工程规划监督若干规定的要求，甲方需持下列材料向所在区县规划局申请规划验收1.1.建设工程规划验收申请表建设工程规划验收申请表2.2.建设工程竣工图及相关资料建设工程竣工图及相关资料3.3.由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的建设工程竣工测量成果
20、报告书建设工程竣工测量成果报告书( (工程部提供工程部提供) )4.4.房屋土地测绘技术报告书房屋土地测绘技术报告书 ( (规划验收用版本，营销部提供规划验收用版本，营销部提供) )5.5.验收单体正面、侧面现场彩色图片验收单体正面、侧面现场彩色图片6.6.规划规定的拆迁任务完成情况说明规划规定的拆迁任务完成情况说明 规划行政主管部门应在收到申请之日起7个工作日内组织规划验收，验收内容包括：建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；用地范围内和代征地范围内
21、应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；绿化用地的腾退情况；绿化用地的腾退情况；单体配套设施建设情况。单体配套设施建设情况。 规划验收合格后4个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证附件上签章II.4 II.4 规划验收规划验收参考内容：参考内容：1 1、北京市建设工程规划监督若干规定北京市建设工程规划监督若干规定：http:/ ： 工程档案接收范围参照市规划委各分局规划管理权限方案的审批范围执行，属于市规划委审批的工程项目原则上由市城建档案馆接收；属于各分局审批的工程项目原则上由各分局城建档案机构接收。但是属于下列范围的工程档案由市城建档案馆接收： (一)城八区
22、范围内： 1.建筑规模50000平方米以上的居住小区和5000平方米以上的单体居住工程。 2.新建及改扩建3000平方米以上的公共建筑。 3.所有市政公用工程及管线工程。 (二)远郊区县范围内： 1.国家、本市重点、重大工程。 2.涉及全市性的各专业管网工程。II.5 II.5 档案预验收档案预验收 参考内容：参考内容：1 1、关于工程竣工档案管理工作中市城建档案馆和各分局城建档案机构业务分工的意见关于工程竣工档案管理工作中市城建档案馆和各分局城建档案机构业务分工的意见( (市规发市规发2003147520031475号号) )：http:/ II.5 档案预验收档案预验收档案预验收流程：档案
23、预验收流程： 1 1、由由甲甲方方出出面面预预约约城城建建档档案案馆馆进进行行档档案案预预验验收收，对对方方将将集集中中对对甲甲方方基基建建文文件件、监监理理文文件件和和总总包包施施工文件进行检查。工文件进行检查。 2 2、在在预预验验收收后后会会开开具具“工工程程竣竣工工档档案案预预验验整整改改意意见见”，内内容容一一般般为为缺缺少少的的文文件件列列表表，复复查查时时需需将将缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单( (合格单上的资料移交时间为合格单上的资料移交时间为6 6个月内个月内) )。档案预验收依据：档案预验收依据： 1
24、、北京市地标建筑工程资料管理规程(DBJ01-51-2003)，附录F(交城建档案馆工程档案内容与组卷表) 。 2、甲方基建资料按照DBJ01-51-2003附录F基建文件进行准备，理论上讲均需要原件；在进行档案预验收时尚未取得的和没有办理的如竣工验收备案表、商务文件等可不准备。城建档案馆关注的重点：城建档案馆关注的重点： 1 1、甲甲方方资资料料：各各专专项项验验收收合合格格单单( (因因城城建建档档案案馆馆隶隶属属于于规规划划局局，尤尤其其重重视视规规划划验验收收合合格格单单) )、前前期期规划与开工相关文件等规划与开工相关文件等 2 2、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工
25、程质量评估报告、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程质量评估报告 3 3、施施工工资资料料：管管理理验验收收卷卷( (含含五五方方验验收收单单、各各分分部部工工程程验验收收单单等等) )、设设计计变变更更、竣竣工工图图、隐隐检检记记录录等等III. 监督资料北京市建设工程竣工备案流程指引上表为报与质监站监督员的监督资料明细与注意事项。监督资料为包含基建文件、施工文件、验收文件等多方面内容的一系列文件；监督资料中的数据，也是监督员出具监督报告的来源。上表中所列二十余项监督资料需甲方、总包、监理、分包等多家单位提供资料，最终汇总到总包单位资料员处。按单体整理，各单体一套。III.
26、III. 监督资料监督资料IV. 竣工备案申报资料北京市建设工程竣工备案流程指引 浏览北京市建委网站查阅有无最新格式模板，同时竣备资料准备过程中宜送区建委办事大厅相关经办人进行格式检查。 北京市地标商品住宅工程质量保修规程DB 11/641-2009已于2009年9月1日起实施(该规程附后)，北京市自2009年9月1日起取得开工证的住宅项目按此规程执行，因此对于2009年9月1日以后的项目，竣备资料中的住宅质量保证书(交小业主)和工程质量保修书(甲方、总包签订)应在以往竣备资料的基础上结合该地标进行编写。 北京市绿化条例自2010年3月1日起实施，市建委于2010年3月份发布“关于进一步推进供
27、热计量改革工作的意见”，另外市建委再次强化对竣工验收中节能措施和无障碍设施建设情况的要求。因此自2010年5月1日起，甲方工程竣工验收报告中还需在以往内容基础上增加绿化、供热计量装置、节能、无障碍设施等建设情况的描述(详见参考网址)。IV. IV. 竣工备案申报资料竣工备案申报资料参考内容：参考内容：1 1、北京市建委网站竣备相关内容：、北京市建委网站竣备相关内容：http:/ 2、北京市建委网站竣工验收备案相关表格：、北京市建委网站竣工验收备案相关表格：http:/ 3、北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表及备案须知（、北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表及备案须知（20
28、102010年年3 3月版）：月版）：http:/ 4、北京市绿化条例、北京市绿化条例(2010(2010年年3 3月月1 1日起实施日起实施) )：http:/ (见简易操作见简易操作excelexcel中中) ) 5 5、关于进一步推进供热计量改革工作的意见、关于进一步推进供热计量改革工作的意见(2010(2010年年3 3月月) ) ：http:/ 6、关于加强建设工程无障碍设施竣工验收的通知：、关于加强建设工程无障碍设施竣工验收的通知：http:/ 7、关于印发民用建筑工程节能质量监督管理办法的通知：、关于印发民用建筑工程节能质量监督管理办法的通知：http:/ 8、建设工程竣工验收备
29、案办事指南、建设工程竣工验收备案办事指南 ：http:/ IV. 竣工备案申报资料竣工备案申报资料 甲甲方方应应提提前前安安排排工工程程计计划划( (含含试试验验计计划划，如如与与节节能能验验收收相相关关的的保保温温/ /门门窗窗单单位位进进场场时时编编制制试试验验计计划划) )、验验收收节节点点计计划划；可可采采用用单单体体验验收收监监控控表表等等工工具具监监控控验收情况。验收情况。 充充分分考考虑虑到到工工程程实实际际施施工工情情况况对对各各项项验验收收所所造造成成的的风风险险，以以及及如如何何规规避避风风险险；提提前前谋谋划划验验收收应应对对策策略略，如如消消防防验验收收、竣竣工工验验收
30、收中中的的路路线线安安排排、人人员员分分工工等。等。 准准备备资资料料过过程程中中需需浏浏览览相相关关政政府府部部门门网网站站查查找找最最新新格格式式或或找找相相关关人人员员检检查查各各项项验验收收资资料料的的格格式式及及最最新新要要求求；同同时时对对内内检检查查施施工工单单位位及及监监理理单单位位资资料料，尤其是与各专项验收相关的试验报告；甲方宜专人负责。尤其是与各专项验收相关的试验报告；甲方宜专人负责。 北北京京市市目目前前各各区区县县竣竣备备流流程程和和专专项项验验收收流流程程大大致致相相同同，但但涉涉及及到到具具体体某某项项专专项项验验收收操操作作手手法法，各各区区职职能能部部门门做做法法可可能能不不一一，需需咨咨询询各各区区各各专专项项验验收收主主管部门及经办人。管部门及经办人。V. V. 总结总结谢谢聆听谢谢聆听! !北京市建设工程竣工备案流程指引
