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1、安安 全全 评评 价价 讲讲 义义1概概论论第第一一篇篇2主要内容主要内容1.1 1.1 安全评价安全评价概述概述1.2 1.2 安全评价的安全评价的目的、意义目的、意义1.3 1.3 安全评价的安全评价的依据依据1.4 1.4 安全评价的安全评价的内容内容和和种类种类1.5 1.5 安全评价的安全评价的原理和原则原理和原则1.6 1.6 安全评价安全评价程序程序1.7 1.7 安全评价安全评价规范规范31.1 1.1 安全评价概述安全评价概述1.1.1 1.1.1 安全评价的基本概念安全评价的基本概念1 1） 安全和危险安全和危险 安全是指不会发生损失或伤害的一种状态。安全是指不会发生损失或
2、伤害的一种状态。 危险是指易于受到损害或伤害的一种状态。危险是指易于受到损害或伤害的一种状态。系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与危险之间具有因果关系。与危险之间具有因果关系。42 2） 事故事故 是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。或其他损失的意外事件。 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件称之为或其他损失的事件称之为“未遂事件未遂事件”。 事故的发生和管理失误、人的不安全行为和物事故的发生和管理失误、人的不安全行为和
3、物的不安全状态及环境因素等造成的。的不安全状态及环境因素等造成的。53 3） 风险风险 是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。所造成损失的严重程度的综合度量。 R=PR=PS PS P事故发生的概率事故发生的概率 SS事故损失的严重程度事故损失的严重程度单位时间单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年；或几年；事故损失事故损失可以表示为死亡人数、损失工作日数或可以表示为死亡人数、损失工作日数或经济损失等。经济损失等。64 4） 系统和系统安全系统和系统安全 系统是指由若干
4、相互联系的、为了达到一定目标系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。而具有独立功能的要素所构成的有机整体。 系统安全是指在系统寿命期间内，应用安全系统系统安全是指在系统寿命期间内，应用安全系统工程的原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定工程的原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间、成本范围内达到最佳从而使系统在规定的性能、时间、成本范围内达到最佳的可接受安全程度。的可接受安全程度。75 5） 安全系统工程安全系统工程 安全系统工
5、程是以预测和预防事故为中心，以识别、安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安分析、评价和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。全理论和方法体系。 它将工程和系统的安全问题作为一个整体，应用科学它将工程和系统的安全问题作为一个整体，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析系统的安全性作出预测和评价，将系统事定性和定量分析系统的安全性作出预测和评
6、价，将系统事故降低至最低的可接受限度。故降低至最低的可接受限度。81.1.2 1.1.2 安全评价的定义安全评价的定义 安全评价（也称风险评价），是以实现工程、系安全评价（也称风险评价），是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提
7、供科学依据。制定防范措施和管理决策提供科学依据。91.2 1.2 安全评价的目的、意义安全评价的目的、意义1.2.1 1.2.1 安全评价的目的安全评价的目的 提高系统本质安全化程度提高系统本质安全化程度 实现全过程安全控制实现全过程安全控制 建立系统安全的最优方案，为决策提供依据建立系统安全的最优方案，为决策提供依据 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件化创造条件101.2.2 1.2.2 安全评价的意义安全评价的意义 安全评价是安全管理的一个必要组成部分安全评价是安全管理的一个必要组成部分 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位有助于政府
8、安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制的安全生产实行宏观控制 有助于安全投资的合理选择有助于安全投资的合理选择 有助于提高生产经营单位的安全管理水平有助于提高生产经营单位的安全管理水平 有助于生产经营单位提高经济效益有助于生产经营单位提高经济效益111.3 1.3 安全评价的依据安全评价的依据1.3.1 1.3.1 安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系1 1）法律法规体系）法律法规体系 法律法律 行政法规行政法规 规章规章 地方性法规地方性法规 地方性规章地方性规章121.3.1 1.3.1 安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系2 2）与安全评价有关的主要法律法规）与安全
9、评价有关的主要法律法规 劳动法劳动法 安全生产法安全生产法 矿山安全法矿山安全法 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定1313号文号文131.3.2 1.3.2 标准标准1 1）标准分类）标准分类 按标准的适用范围分为四类按标准的适用范围分为四类 国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准141 1）标准分类）标准分类 按标准的约束性分为二类按标准的约束性分为二类 强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准 按标准的性质划分按标准的性质划分 管理标准管理标准 工作标准工作标准 方法标准方法标准151.3.3 1.3.3 风险
10、判别指标风险判别指标1 1）常用的风险判别指标有安全系数、安全指标）常用的风险判别指标有安全系数、安全指标或失效概率等；或失效概率等；2 2）在安全评价中是以一个合理的、可接受的指）在安全评价中是以一个合理的、可接受的指标作为可接受标准；标作为可接受标准；3 3）可接受风险是指在规定的性能、时间和成本）可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险程度。范围内达到的最佳可接受风险程度。161.4 1.4 安全评价的内容和种类安全评价的内容和种类1.4.1 1.4.1 安全评价的内容安全评价的内容171.4.2 1.4.2 安全评价的种类安全评价的种类1 1）安全预评价）安全预
11、评价2 2）安全验收评价）安全验收评价3 3）安全现状评价）安全现状评价4 4）专项安全评价）专项安全评价181.5 1.5 安全评价的原理和原则安全评价的原理和原则1.5.1 1.5.1 安全评价原理安全评价原理1 1）相关性原理）相关性原理2 2）类推原理）类推原理3 3）惯性原理）惯性原理4 4）量变到质变原理）量变到质变原理192 2）类推原理）类推原理它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。对象具有此种属性的一
12、种推理过程。 平衡推算法平衡推算法 代替推算法代替推算法 因素推算法因素推算法 抽样推算法抽样推算法 比例推算法比例推算法 概率推算法概率推算法201.5.2 1.5.2 安全评价的原则安全评价的原则1 1）科学性）科学性2 2）公正性）公正性3 3）合法性）合法性4 4）针对性）针对性211.5.3 1.5.3 安全评价的限制因素安全评价的限制因素1 1）评价方法）评价方法2 2）评价人员的素质和经验）评价人员的素质和经验221.6 1.6 安全评价程序安全评价程序1 1）准备阶段）准备阶段2 2）危险、有害因素识别与分析）危险、有害因素识别与分析3 3）定性与定量评价）定性与定量评价4 4
13、）提出安全对策措施）提出安全对策措施5 5）形成评价结论及建议）形成评价结论及建议6 6）编制安全评价报告）编制安全评价报告231.7 1.7 安全评价通则安全评价通则1 1）安全评价通则）安全评价通则2 2）安全评价导则）安全评价导则 各类安全评价导则各类安全评价导则 行业安全评价导则行业安全评价导则 导则的作用和意义导则的作用和意义3 3）安全评价实施细则）安全评价实施细则24危危险险、有有害害因因素素的的识识别别及及 评评 价价 单单 元元 的的 划划 分分第第二二篇篇25主要内容主要内容2.1 2.1 危险、有害因素的定义危险、有害因素的定义2.2 2.2 危险有害因素的分类危险有害因
14、素的分类2.3 2.3 危险、有害因素的识别危险、有害因素的识别2.4 2.4 识别危险、有害因素的原则识别危险、有害因素的原则2.5 2.5 评价单元评价单元262.1 2.1 危险、有害因素的定义危险、有害因素的定义危险因素危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素损害的因素有害因素有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素或对物造成慢性损害的因素272.2 2.2 危险、有害因素的分类危险、有害因素的分类2.2.1 2.2.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类
15、 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( ( GB/T13816-92GB/T13816-92），分为），分为6 6大类，大类，3737个小类。个小类。6 6大类为：大类为：物理性危险、危害因素；物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素。其他危险、危害因素。28(1)(1)物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素1515类类设备、设施缺陷设备、设施缺陷防护缺陷防护缺陷电危害电危害噪
16、声危害噪声危害振动危害振动危害电磁辐射电磁辐射运动物危害运动物危害明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶作业环境不良作业环境不良信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素29(2)(2)化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素55类类易燃易爆性物质易燃易爆性物质自燃性物质自燃性物质有毒物质有毒物质腐蚀性物质腐蚀性物质其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害因素致病微生物致病微生物传染病媒介物传染病媒介物致害动物致害动物致害植物致害植物其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害
17、因素(3)(3)生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素55类类30(4)(4)心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素66类类负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素指挥错误指挥错误操作失误操作失误监护失误监护失误其他错误其他错误其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素(5)(5)行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素55类类(6)(6)其他危险、危害因素其他危险、危害因素11类。类。如：如：不可抗拒力量带来的危险、危害因素；不可抗拒力量带来的危险、危
18、害因素；他人伤害；他人伤害；多种因素的综合结果等。多种因素的综合结果等。312.2.2 2.2.2 按事故类型分类按事故类型分类 按按按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)(GB6441-86)(GB6441-86)，根据导致事故的原根据导致事故的原根据导致事故的原根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20202020类：类：类：类： 物体打击物体打击物体打击物体打击 车辆伤害
19、车辆伤害车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害 触电触电触电触电 淹溺淹溺淹溺淹溺 灼烫灼烫灼烫灼烫 火灾火灾火灾火灾 高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落 坍塌坍塌坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮 透水透水透水透水 放炮放炮放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸容器爆炸容器爆炸 其它爆炸其它爆炸其它爆炸其它爆炸 中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害其他伤害其他伤害32参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的参照卫生部、原劳动部、总工会
20、等颁发的职业病范职业病范围和职业病患者处理办法的规定围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为，将危害因素分为生产性粉尘生产性粉尘、毒物毒物、噪声与振动噪声与振动、高温高温、低温低温、辐射辐射（电离辐射电离辐射、非电离辐射非电离辐射）、其他危害因素其他危害因素等七类。等七类。332.3 2.3 危险、有害因素的识别危险、有害因素的识别 设备或装置的危险、有害因素识别；设备或装置的危险、有害因素识别； 作业环境的危险、有害因素识别；作业环境的危险、有害因素识别； 与手工操作有关的危险、有害因素识别；与手工操作有关的危险、有害因素识别； 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别
21、； 建筑和拆除过程的危险、有害因素识别；建筑和拆除过程的危险、有害因素识别； 矿山作业的危险、有害因素识别；矿山作业的危险、有害因素识别； 生产过程的危险、有害因素识别；生产过程的危险、有害因素识别； 重大危险源的识别。重大危险源的识别。34设备或装置的危险、有害因素识别；设备或装置的危险、有害因素识别；n 工艺设备装置的危险、有害因素识别工艺设备装置的危险、有害因素识别n 专业设备的危险、有害因素识别专业设备的危险、有害因素识别n 电气设备的危险、有害因素识别电气设备的危险、有害因素识别n 特种机械的危险、有害因素识别特种机械的危险、有害因素识别n 锅炉及压力容器的危险、有害因素识别锅炉及压
22、力容器的危险、有害因素识别n 登高装置的危险、有害因素识别登高装置的危险、有害因素识别n 危险化学品包装物的危险、有害因素识别危险化学品包装物的危险、有害因素识别35n 专业设备的危险、有害因素识别专业设备的危险、有害因素识别1 1 化工设备的危险、有害因素识别：化工设备的危险、有害因素识别： 是否有足够的强度；是否有足够的强度； 是否密封安全可靠；是否密封安全可靠； 安全保护装置是否配套；安全保护装置是否配套； 适用性强否；适用性强否；36n 专业设备的危险、有害因素识别专业设备的危险、有害因素识别2 2 机械加工设备的危险、有害因素识别：机械加工设备的危险、有害因素识别： 机械加工设备一般
23、安全要求机械加工设备一般安全要求 磨削机械安全规程磨削机械安全规程 剪切机械安全规程剪切机械安全规程 起重机械安全规程起重机械安全规程 电机外壳防护等级电机外壳防护等级 蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程37n 电气设备的危险、有害因素识别电气设备的危险、有害因素识别 电气设备是否满足工作环境的要求；电气设备是否满足工作环境的要求； 是否具有国家指定机构的安全认证标志；是否具有国家指定机构的安全认证标志； 是否为国家颁布的淘汰产品；是否为国家颁布的淘汰产品； 用电负荷等级对电力装置的要求；用电负荷等级对电力装置的要求； 电气火花引燃源；电气火花引燃源； 触电保护、漏电保护、屏护、
24、绝缘等是否可靠；触电保护、漏电保护、屏护、绝缘等是否可靠； 是否根据作业环境和条件选择安全电压；是否根据作业环境和条件选择安全电压；38n 锅炉及压力容器的危险、有害因素识别锅炉及压力容器的危险、有害因素识别我国将锅炉、有机热载体炉和压力管道等定义我国将锅炉、有机热载体炉和压力管道等定义 锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效；锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效； 承压元件是否失效；承压元件是否失效； 安全保护装置是否失效；安全保护装置是否失效；为特种设备。为特种设备。常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。泄漏泄漏是指工作介质是
25、指工作介质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。破裂爆炸破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象39n 危险化学品包装物的危险、有害因素识别危险化学品包装物的危险、有害因素识别 包装的结构是否合理、有一定的强度，防护性能是否好；包装的结构是否合理、有一定的强度，防护性能是否好； 包装的构造和封闭形式是否能承受正常运输条件下的各种包装的构造和封闭形式是否能承受正常运输条件下的各种 作业风险，不应因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗（撒）漏作业风险，不应因温度、湿度或压力的变化而发
26、生任何渗（撒）漏 包装与内装物直接接触部分，是否有内涂层或进行防护处理，包装与内装物直接接触部分，是否有内涂层或进行防护处理， 包装表面不允许粘附有害的危险物质。包装表面不允许粘附有害的危险物质。 包装材质是否与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装包装材质是否与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装 强度，内容器是否固定。强度，内容器是否固定。 盛装液体的容器是否能经受在正常运输条件下产生的内部压力盛装液体的容器是否能经受在正常运输条件下产生的内部压力 灌装时是否留有足够的膨胀余量（预留容积），除另有规定外，能否灌装时是否留有足够的膨胀余量（预留容积），除另有规定外，能否 保
27、证在温度保证在温度5555度时，内装液体不致完全充满容器。度时，内装液体不致完全充满容器。40n 危险化学品包装物的危险、有害因素识别危险化学品包装物的危险、有害因素识别 包装封口是否根据内装物性质采用严密封口、液密封口包装封口是否根据内装物性质采用严密封口、液密封口 或气密封口。或气密封口。 盛装需浸湿或加有稳定剂的物质时，其容器封闭形式是否能盛装需浸湿或加有稳定剂的物质时，其容器封闭形式是否能 有效的保证内装液体的百分比，在贮运期间保持在规定的范围以内。有效的保证内装液体的百分比，在贮运期间保持在规定的范围以内。 有降压装置的包装，其排气孔设计和安装是否能防止内装物有降压装置的包装，其排气
28、孔设计和安装是否能防止内装物 泄漏和外界杂质进入，排出的气体量不得造成危险和污染环境。泄漏和外界杂质进入，排出的气体量不得造成危险和污染环境。 复合包装的内容器和外包装是否紧密贴合，外包装是否有擦伤复合包装的内容器和外包装是否紧密贴合，外包装是否有擦伤 内容器的凸出物。内容器的凸出物。41 盛装爆炸品包装的附加危险、有害因素识别：盛装爆炸品包装的附加危险、有害因素识别：u 盛装液体爆炸品容器的封闭形式，是否具有防止渗漏的盛装液体爆炸品容器的封闭形式，是否具有防止渗漏的 双重保护。双重保护。u 除内包装能充分防止爆炸品与金属物接触外，铁钉和其他除内包装能充分防止爆炸品与金属物接触外，铁钉和其他
29、没有防护涂料的金属部件是否能穿透外包装。没有防护涂料的金属部件是否能穿透外包装。u 双重卷边接合的钢桶，金属桶或以金属做衬里的包装箱是否双重卷边接合的钢桶，金属桶或以金属做衬里的包装箱是否 能防止爆炸物进入缝隙。能防止爆炸物进入缝隙。u 包装内的爆炸物质和物品，包括内容器，是否衬垫受实，在包装内的爆炸物质和物品，包括内容器，是否衬垫受实，在 运输过程中能否发生危险性移动。运输过程中能否发生危险性移动。u 盛装有对外部电磁辐射敏感的电引发装置的爆炸物品，包装盛装有对外部电磁辐射敏感的电引发装置的爆炸物品，包装 是否具备防止物品受外部电磁辐射源影响的功能。是否具备防止物品受外部电磁辐射源影响的功能
30、。42 作业环境的危险、有害因素识别；作业环境的危险、有害因素识别；n 危险物品的危险、有害因素识别危险物品的危险、有害因素识别n 工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业噪声与振动的危险、有害因素识别n 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别n 辐射的危险、有害因素识别辐射的危险、有害因素识别43n 危险物品的危险、有害因素识别危险物品的危险、有害因素识别危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。危险化学品安全技
31、术说明书包括：成分危险化学品安全技术说明书包括：成分/ /组成信息、危险性概述组成信息、危险性概述理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性等理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性等1616项内容。项内容。危险物品可以分为如下危险物品可以分为如下1010类：类：1 1 易燃、易爆物质；易燃、易爆物质；2 2 有毒物质；有毒物质；3 3 刺激性物质；刺激性物质；4 4 腐蚀性物质；腐蚀性物质；5 5 有毒物质；有毒物质；1 1 致癌、致突变及致畸物质；致癌、致突变及致畸物质；2 2 造成缺氧的物质；造成缺氧的物质；3 3 麻醉物质；麻醉物质；4 4 氧化剂；氧化剂；5 5 生产性粉尘；生产性粉尘；4
32、4l 液化石油气的危险、有害因素的识别（举例）液化石油气的危险、有害因素的识别（举例）454647n 怎样识别生产性粉尘的危险、有害因素怎样识别生产性粉尘的危险、有害因素1 1 根据工艺、设备、物料、操作条件，分析可能产生的粉尘根据工艺、设备、物料、操作条件，分析可能产生的粉尘种类和部位。种类和部位。2 2 用已经投产的同类生产厂、作业岗位的监测数据或模拟试验用已经投产的同类生产厂、作业岗位的监测数据或模拟试验测试数据进行类比识别测试数据进行类比识别3 3 分析粉尘产生的原因、粉尘扩散传播的途径、作业时间、粉尘分析粉尘产生的原因、粉尘扩散传播的途径、作业时间、粉尘特性，确定其危害方式和危害范围
33、。特性，确定其危害方式和危害范围。4 4 分析是否具备形成爆炸性粉尘及其爆炸条件。分析是否具备形成爆炸性粉尘及其爆炸条件。48n 爆炸性粉尘的危险、有害因素的特点爆炸性粉尘的危险、有害因素的特点1 1 与气体爆炸相比，其燃烧速度和爆炸压力均较低，但因其燃烧与气体爆炸相比，其燃烧速度和爆炸压力均较低，但因其燃烧时间长、产生能量大，所以破坏力和损害程度大。时间长、产生能量大，所以破坏力和损害程度大。3 3 最初的局部爆炸发生之后，会扬起周围的粉尘，继而引起二次最初的局部爆炸发生之后，会扬起周围的粉尘，继而引起二次爆炸、三次爆炸，扩大伤害。爆炸、三次爆炸，扩大伤害。4 4 与气体爆炸相比，易于造成不
34、完全燃烧，从而使人发生一氧化与气体爆炸相比，易于造成不完全燃烧，从而使人发生一氧化碳中毒。碳中毒。2 2 爆炸时粒子一边燃烧一边飞散，可使可燃物局部严重碳化，造成爆炸时粒子一边燃烧一边飞散，可使可燃物局部严重碳化，造成人员严重烧伤。人员严重烧伤。49n 爆炸性粉尘的爆炸条件为：爆炸性粉尘的爆炸条件为：1 1 可燃性和微粉状态；可燃性和微粉状态；3 3 达到爆炸极限达到爆炸极限4 4 存在点火源存在点火源2 2 在空气中（或助燃气体）搅拌，悬浮式流动在空气中（或助燃气体）搅拌，悬浮式流动50n 工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业性噪声可以分为机械噪声、空气动
35、力性噪声和电磁噪声工业性噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。等三类。噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级和频率。确定噪声源、声级和频率。振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准参照类比资料确定振动的危害程度。参照类比资料确定振动的危害程度。51n 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别1 1 温度、湿度的危险、有害温度、湿度的危险、有害u 高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境可影响劳动者的体温调节高
36、温除能造成灼伤外，高温、高湿环境可影响劳动者的体温调节水盐代谢及循环系统、消化系统、必尿系统等。水盐代谢及循环系统、消化系统、必尿系统等。u 温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂。导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂。u 高温、高湿环境会加速材料的腐蚀。高温、高湿环境会加速材料的腐蚀。u 高温环境可使火灾危险性增大。高温环境可使火灾危险性增大。522 2 生产性热源生产性热源u 工业炉窑，入冶炼炉、焦炉、加热炉等；工业炉窑，入冶炼炉、焦炉、加热炉等
37、；u 电热设备，如电阻炉、工频炉等；电热设备，如电阻炉、工频炉等；u 高温工件（如铸锻件）、高温液体（如导热油、热水）等；高温工件（如铸锻件）、高温液体（如导热油、热水）等；u 高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。n 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别533 3 识别方法识别方法u 了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度u 是否采取了防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取了空调措施是否采取了防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取了空调措施u 是否采取了通风换气措施，是否有作业环境
38、温度、湿度的自动是否采取了通风换气措施，是否有作业环境温度、湿度的自动 调节、控制。调节、控制。n 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别与操作者的接触距离等情况；与操作者的接触距离等情况；54n 辐射的危险、有害因素识别辐射的危险、有害因素识别辐射主要分为电离辐射（如辐射主要分为电离辐射（如粒子、粒子、粒子、粒子、粒子和中子、粒子和中子、粒子）和非电离辐射（如紫外线、射频电磁波、微波等）两类粒子）和非电离辐射（如紫外线、射频电磁波、微波等）两类 。电离辐射伤害则由电离辐射伤害则由、粒子和中子极高剂量的放射粒子和中子极高剂量的放射性作用所造成。性作用所造成。射频辐射危害主
39、要表现为射频致热效应和非致热效应两个方面。射频辐射危害主要表现为射频致热效应和非致热效应两个方面。55 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；n 爆炸品贮运危险、有害因素识别爆炸品贮运危险、有害因素识别n 工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业噪声与振动的危险、有害因素识别n 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别n 辐射的危险、有害因素识别辐射的危险、有害因素识别56n 爆炸品贮运危险、有害因素识别爆炸品贮运危险、有害因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 从单个仓库中最大允许贮存量的要求进行识别；从单个仓库中最大
40、允许贮存量的要求进行识别；u 从分类存放的要求方面去识别；从分类存放的要求方面去识别；u 从装卸作业是否具备安全条件的要求去识别；从装卸作业是否具备安全条件的要求去识别；u 从铁路运输的安全要求是否具备进行识别；从铁路运输的安全要求是否具备进行识别；u 从公路运输的安全条件是否具备去识别；从公路运输的安全条件是否具备去识别；u 从水上运输的安全条件是否具备进行识别；从水上运输的安全条件是否具备进行识别；u 从爆炸品贮运作业人员是否具备资质、知识进行识别；从爆炸品贮运作业人员是否具备资质、知识进行识别；57n 易燃液体贮运危险因素识别易燃液体贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过
41、程的危险、有害因素识别；u 整装易燃液体的贮存危险：整装易燃液体的贮存危险： 从易燃液体的贮存状况、技术条件方面去识别；从易燃液体的贮存状况、技术条件方面去识别； 从易燃液体贮罐区、堆垛的防火要求方面去识别；从易燃液体贮罐区、堆垛的防火要求方面去识别；u 散装易燃液体的贮存危险：散装易燃液体的贮存危险： 从防泄漏、防静电、防雷击、防腐蚀等去识别；从防泄漏、防静电、防雷击、防腐蚀等去识别； 从装卸操作、管理等方面去识别；从装卸操作、管理等方面去识别；58n 易燃液体贮运危险因素识别易燃液体贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 整装易燃液体运输危险识别：
42、整装易燃液体运输危险识别： 装卸作业中的危险；装卸作业中的危险； 公路运输中的危险；公路运输中的危险； 铁路运输中的危险；铁路运输中的危险； 水路运输中的危险；水路运输中的危险；整装易燃液体水路运输危险的识别，主要从装载量、配装位置、整装易燃液体水路运输危险的识别，主要从装载量、配装位置、桶与桶之间、桶与舱板和舱壁之间的安全要求方面进行识别。桶与桶之间、桶与舱板和舱壁之间的安全要求方面进行识别。59n 易燃液体贮运危险因素识别易燃液体贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 散装易燃液体运输危险识别：散装易燃液体运输危险识别： 公路运输公路运输 从防泄漏
43、、防溅洒、防静电、防雷击、防雷击；从防泄漏、防溅洒、防静电、防雷击、防雷击； 铁路运输铁路运输 从编组隔离、溜放连挂、运行中的急刹车、安全附件从编组隔离、溜放连挂、运行中的急刹车、安全附件 水路运输的危险识别；水路运输的危险识别； 管道输送的危险识别；管道输送的危险识别；防交通事故及装卸操作等方面进行识别；防交通事故及装卸操作等方面进行识别；装卸操作方面的危险等去识别；装卸操作方面的危险等去识别；60n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 无机剧毒、有毒物品，包括：无机剧毒、有毒物品，包括： 氰及其化合物
44、，如氰及其化合物，如KCNKCN，NaCNNaCN等；等； 砷及其化合物，如砷及其化合物，如AsAs2 2o o3 3等；等； 硒及其化合物，如硒及其化合物，如SeSeo o2 2等；等； 汞、锑、氟及其化合物。汞、锑、氟及其化合物。61n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 有机剧毒、有毒物品，包括：有机剧毒、有毒物品，包括： 卤代烃及其卤化物类，如氯乙醇、二氯甲烷等；卤代烃及其卤化物类，如氯乙醇、二氯甲烷等； 有机金属化合物类，如二乙基汞、四乙基铅等；有机金属化合物类，如二乙基汞、四乙基铅等； 有机磷
45、、硫、砷及腈、胺等化合物类；有机磷、硫、砷及腈、胺等化合物类； 某些芳香烃、稠环及杂环化合物类，如硝基苯、糖醛等某些芳香烃、稠环及杂环化合物类，如硝基苯、糖醛等 天然有机毒品类，如鸦片、尼古丁等；天然有机毒品类，如鸦片、尼古丁等； 其它有毒品，如硫酸二甲酯、正硅酸甲酯等。其它有毒品，如硫酸二甲酯、正硅酸甲酯等。62n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 毒害品的危险特性：毒害品的危险特性： 氧化性；氧化性； 遇水、遇酸分解性；遇水、遇酸分解性； 遇高热、明火、撞击会发生燃烧爆炸；遇高热、明火、撞击会发生燃
46、烧爆炸； 闪点低、易燃闪点低、易燃 目前列入危险品的毒害品共目前列入危险品的毒害品共536536种，有火灾种，有火灾 遇氧化剂发生燃烧爆炸遇氧化剂发生燃烧爆炸危险的为危险的为476476种，占总数的种，占总数的89%89%，而其中易燃液体为，而其中易燃液体为236236种。种。63n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 毒害品的贮存危险因素识别：毒害品的贮存危险因素识别： 贮存技术条件方面的危险因素贮存技术条件方面的危险因素p 是否针对毒害品具有的危险特性采取相应的措施；是否针对毒害品具有的危险特性采取相
47、应的措施；p 是否采取分离储存、隔开储存和隔离储存的措施；是否采取分离储存、隔开储存和隔离储存的措施；p 毒害品包装及封口方面的泄漏危险毒害品包装及封口方面的泄漏危险p 贮存温度、湿度方面的危险贮存温度、湿度方面的危险p 操作人员作业中失误等危险因素操作人员作业中失误等危险因素p 作业环境空气中有毒物品浓度方面的危险作业环境空气中有毒物品浓度方面的危险64n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 毒害品的贮存危险因素识别：毒害品的贮存危险因素识别： 贮存毒害物品库房的危险因素贮存毒害物品库房的危险因素p 防
48、火间距方面的危险因素；防火间距方面的危险因素；p 耐火等级方面的危险因素；耐火等级方面的危险因素；p 防爆措施方面的危险因素防爆措施方面的危险因素p 潮湿的危险因素潮湿的危险因素p 腐蚀的危险因素腐蚀的危险因素p 疏散的危险因素疏散的危险因素65n 毒害品分类及其贮运危险因素识别毒害品分类及其贮运危险因素识别 运输过程的危险、有害因素识别；运输过程的危险、有害因素识别；u 毒害品运输危险因素识别：毒害品运输危险因素识别： 毒害品配装原则方面的危险因素毒害品配装原则方面的危险因素 毒害品公路运输方面的危险因素毒害品公路运输方面的危险因素 毒害品铁路运输方面的危险因素，包括：毒害品铁路运输方面的危
49、险因素，包括： 毒害品水路运输方面的危险因素，包括：毒害品水路运输方面的危险因素，包括：溜放的危险，连挂时的速度的危险，编组中的危险；溜放的危险，连挂时的速度的危险，编组中的危险；装载位置方面的危险，容器封口的危险，易燃毒害品的火灾危险。装载位置方面的危险，容器封口的危险，易燃毒害品的火灾危险。66 生产过程的危险、有害因素识别；生产过程的危险、有害因素识别；在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，n 厂址厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件n 总平面布置总平面布置 从功能
50、分区、防火间距和安全间距、风向、从功能分区、防火间距和安全间距、风向、防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等方面进行识别。生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等方面进行识别。周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等方建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等方面进行分析、识别；面进行分析、识别；67 生产过程的危险、有害因素识别
51、；生产过程的危险、有害因素识别；n 道路运输道路运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、n 建构筑物建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别；从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数识别；从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析、识别
52、。占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析、识别。68 生产过程的危险、有害因素识别；生产过程的危险、有害因素识别；n 工艺过程工艺过程 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素，从以下六个方面进行分析、识别：因素，从以下六个方面进行分析、识别： 设计阶段是否通过合理的设计；设计阶段是否通过合理的设计； 当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、有害因素进行考查；来预防或消除危险、有害因素进行考查； 当消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、当消除
53、危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查；危害的措施进行考查；69 当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员与当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员与 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过连锁装置来终止危险、危害的发生进行考查；连锁装置来终止危险、危害的发生进行考查； 在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色安全标志和声、光警示装置等进行考查；安全标志和声、光警示装置等进行考查；危险、有害因素隔离等进行
54、考查；危险、有害因素隔离等进行考查；70n 工艺过程工艺过程 对安全现状评价时，可针对行业或专业的特点及对安全现状评价时，可针对行业或专业的特点及行业或专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素分析、识别：行业或专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素分析、识别： 以化工、石油化工为例，工艺过程的危险、有害因素识别包括：以化工、石油化工为例，工艺过程的危险、有害因素识别包括： 存在不稳定物质的工艺过程存在不稳定物质的工艺过程 含有易燃物料而且在高温、高压下运行的工艺过程含有易燃物料而且在高温、高压下运行的工艺过程 含有易燃物料且在冷冻状态下运行的工艺过程含有易燃物料且在冷冻状态下运行的工艺过
55、程 在爆炸极限范围内或接近爆炸性混合物的工艺过程在爆炸极限范围内或接近爆炸性混合物的工艺过程 有可能形成尘、雾爆炸性混合物的工艺过程有可能形成尘、雾爆炸性混合物的工艺过程 有剧毒、高毒物料存在的工艺过程有剧毒、高毒物料存在的工艺过程 储有压力能量较大的工艺过程储有压力能量较大的工艺过程71n 工艺过程工艺过程 对安全现状评价时，可针对行业或专业的特点及对安全现状评价时，可针对行业或专业的特点及行业或专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素分析、识别：行业或专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素分析、识别： 对于一般的工艺过程，也可以按以下原则进行工艺过程的危险、对于一般的工艺过程，也可以
56、按以下原则进行工艺过程的危险、 有可能使危险物的良好防护状态遭到破坏或者损害的工艺；有可能使危险物的良好防护状态遭到破坏或者损害的工艺； 工艺过程参数难以严格控制并可能引发事故的工艺；工艺过程参数难以严格控制并可能引发事故的工艺； 工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺；与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺； 一旦脱离防护状态后的危险物会引起或极易引起大量积聚的工艺一旦脱离防护状态后的危险物会引起或极易引起大量积聚的工艺 和生产环境和生产环境有害因素识别：有害因素识
57、别：72 对于一般的工艺过程，也可以按以下原则进行工艺过程的危险、对于一般的工艺过程，也可以按以下原则进行工艺过程的危险、 有产生电气火花、静电危险性或其他明火作业的工艺，或有炽有产生电气火花、静电危险性或其他明火作业的工艺，或有炽 热物、高温熔融物的危险工艺或生产环境；热物、高温熔融物的危险工艺或生产环境； 能使设备可靠性降低的工艺过程；能使设备可靠性降低的工艺过程； 存在由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺存在由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺 在危险物生产过程中有强烈机械作用影响的工艺在危险物生产过程中有强烈机械作用影响的工艺有害因素识别：有害因素识别： 容易产生物质混合危险的工艺或者
58、有使危险物出现配伍禁忌容易产生物质混合危险的工艺或者有使危险物出现配伍禁忌 可能性的工艺；可能性的工艺；73 根据典型的单元过程进行危险、有害因素的识别根据典型的单元过程进行危险、有害因素的识别 典型的单元过程是各行各业中具有典型特点的基本过程或基本典型的单元过程是各行各业中具有典型特点的基本过程或基本单元，如化工生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂单元，如化工生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；石油化工生产过程的催化裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制、乙烯、氯乙烯、丙烯晴、聚氯乙烯等；化、加
59、氢裂化、加氢精制、乙烯、氯乙烯、丙烯晴、聚氯乙烯等；电力生产过程的锅炉制粉系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅电力生产过程的锅炉制粉系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。747576 重大危险源的识别重大危险源的识别 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。界量的单元。1 1 重大危险源的概念重大危险源的概念772 2 重大危险
60、源辨识重大危险源辨识 危危险险物物质质超超过过临临界界量量有有两两种种情情况况：一一种种情情况况是是单单元元中中的的一一种种危危险险物物质质数数量量达达到到或或超超过过临临界界量量，另另一一种种情情况况是是单单元元中中的的各各种种危危险险物物质质数数量量与与其其临临界界量量之之比比的的和和大大于于1 1。即即当当单单元元中中的的危危险险物物质质量量满满足足下下式式时时，可以认定为重大危险源：可以认定为重大危险源： 1 1式中：式中：q qi i-单元中第单元中第i i种危险物质的实际存储量；种危险物质的实际存储量； Q Qi i-单元中第单元中第i i种危险物质的临界量；种危险物质的临界量；
61、N N单元中危险物质的种类数。单元中危险物质的种类数。783 3 重大危险源的分类重大危险源的分类(1)(1)(1)(1)按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为(GB18218-2000) (GB18218-2000) (GB18218-2000) (GB18218-2000) ： 生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源 贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源(2)(2)(2)(2)按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分
62、为：火灾、爆炸、泄漏等。(3)(3)(3)(3)按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000，共共共共142142142142种种种种) ) ) ) ： 爆炸物质爆炸物质爆炸物质爆炸物质26262626种种种种 易燃物质易燃物质易燃物质易燃物质34343434种种种种( ( ( (天然气，天然气，天然气，天然气，1 1 1 1、10101010） 活性化学物质活性化学物质活性化学物质活性化学物质21212121种种种种 有毒物质有毒物质有毒物质有毒物质616161
63、61种。种。种。种。794 4 重大危险源的分析重大危险源的分析重重大大危危险险源源贮存区贮存区( (贮罐贮罐) )库区库区( (库库) )生产场所生产场所危险建危险建( (构构) )筑物筑物压力管道压力管道锅炉锅炉压力容器压力容器可燃液体贮罐区可燃液体贮罐区( (贮罐贮罐) )气体贮罐区气体贮罐区( (贮罐贮罐) )毒性物质贮罐区毒性物质贮罐区( (贮罐贮罐) )火炸药、弹药库区火炸药、弹药库区( (库库) )毒性物质库区毒性物质库区( (库库) )易燃、易爆物品库区易燃、易爆物品库区( (库库) )具有爆炸危险的生产场所具有爆炸危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有
64、燃烧危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所工业管道工业管道公用管道公用管道长输管道长输管道蒸汽锅炉蒸汽锅炉热水锅炉热水锅炉802.4 2.4 识别危险、有害因素的原则识别危险、有害因素的原则 科学性科学性 系统性系统性 全面性全面性 预测性预测性812.5 2.5 评价单元评价单元评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。、确定范围进行评价的单元。美国道化学公司在火灾爆炸指数法评价中定义：美国道化学公司在火灾爆炸指数法评价中定义：多数工厂
65、是由多个单元组成，在计算该类工厂的火灾多数工厂是由多个单元组成，在计算该类工厂的火灾爆炸指数时，只选择那些对工艺有影响的单元进行评爆炸指数时，只选择那些对工艺有影响的单元进行评价，这些单元可称为评价单元。价，这些单元可称为评价单元。821 1 评价单元划分原则和方法评价单元划分原则和方法1 1） 以危险、有害因素的类别为主划分评价单元以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险、有害因素的分析和评价，可将整个系统作为一个方面的危险、有害因素的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元。评
66、价单元。 将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。 按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点划分成子单元分别评价。划分成子单元分别评价。 进行安全评价时，可按有害因素的类别划分评价单元。进行安全评价时，可按有害因素的类别划分评价单元。831 1 评价单元划分原则和方法评价单元划分原则和方法2 2） 以装置和物质特征划分评价单元以装置和物质特征划分评价单元 按装置工艺功能划分，如：按装置工艺功能划分，如：原料贮存区域、反应区域、产品蒸馏区域、吸收或洗涤区域原料贮
67、存区域、反应区域、产品蒸馏区域、吸收或洗涤区域中间产品贮存区域、产品贮存区域、运输装卸区域等中间产品贮存区域、产品贮存区域、运输装卸区域等 按布置的相对独立性划分按布置的相对独立性划分 以安全距离、防火墙、防火堤、隔离带等与其他装置隔开的以安全距离、防火墙、防火堤、隔离带等与其他装置隔开的区域或装置部分可作为一个单元。区域或装置部分可作为一个单元。 贮存区内通常一个或共同防火堤内的贮罐、贮存空间作为贮存区内通常一个或共同防火堤内的贮罐、贮存空间作为一个单元。一个单元。841 1 评价单元划分原则和方法评价单元划分原则和方法3 3） 按工艺条件划分评价单元按工艺条件划分评价单元 按操作温度、压力
68、范围不同，划分为不同的单元；按操作温度、压力范围不同，划分为不同的单元； 按开车、加料、卸料、正常运转、添加触剂、检修等不同按开车、加料、卸料、正常运转、添加触剂、检修等不同作业条件划分单元作业条件划分单元85 4 4） 按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和 一个贮存区域内贮存不同危险物品，为了能够正确识别其一个贮存区域内贮存不同危险物品，为了能够正确识别其相对危险性，可作不同单元处理；相对危险性，可作不同单元处理； 为避免夸大评价单元的危险性，可设定评价单元的易燃、为避免夸大评价单元的危险性，可设定评价单元的易燃、易爆等危险物品最低限量值。易爆等危
69、险物品最低限量值。危险物品的数量划分评价单元危险物品的数量划分评价单元1 1 评价单元划分原则和方法评价单元划分原则和方法 5 5） 根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元；作为一个单元；86安安全全评评价价报报告告第第二二篇篇872.1 2.1 安全评价前的准备安全评价前的准备2.2 2.2 安全评价报告的目的安全评价报告的目的2.3 2.3 安全评价报告的内容安全评价报告的内容2.4 2.4 安全评价报告的评审安全评价报告的评审2.5 2.5 安全评价报告的
70、格式安全评价报告的格式2.6 2.6 事故应急救援预案事故应急救援预案882.1 2.1 安全评价前的准备安全评价前的准备(1)(1)开始着手危险评价时，必须仔细考虑下述因素：开始着手危险评价时，必须仔细考虑下述因素：简单危险评价格式的设计；简单危险评价格式的设计；业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息；业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息；危害辩识和分类方法；危害辩识和分类方法；确定危险的程序；确定危险的程序；描述估计的危险水平的语汇；描述估计的危险水平的语汇；判定危险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措判定危险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措施是否充分施是否充分 ；采取改
71、进（补救措施）的时间期限（如果必要）；采取改进（补救措施）的时间期限（如果必要）；提出的危险控制方法；提出的危险控制方法；评审措施计划充分性的标准。评审措施计划充分性的标准。89(2)(2)应设计一种能记录评价发现的简单格式，其应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般包括：内容一般包括：业务活动；业务活动；危害；危害；现行控制措施；现行控制措施；暴露于危险中的人员（或财产）；暴露于危险中的人员（或财产）；伤害（或破坏）的可能性；伤害（或破坏）的可能性；伤害（或破坏）的严重程度；伤害（或破坏）的严重程度；危险水平；危险水平；根据评价结果而需采取的行动；根据评价结果而需采取的行动；管理细节，
72、如评价者的姓名，日期等等。管理细节，如评价者的姓名，日期等等。90(3)(3)业务活动分类业务活动分类 危危险险评评价价首首先先要要作作的的是是准准备备一一份份业业务务活活动动表表，用用合合理理且且易易于于控控制制的的方方式式对对其其进进行行分分类类并并收收集集必必要要的的有有关关信信息息。例例如如，其其中中必必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。 业务活动可能的分类方法包括：业务活动可能的分类方法包括：组织厂房内组织厂房内/ /外的地理位置；外的地理位置；生产过程或所提供服务的各个阶段；生产过程或所提供服务的各个阶段；有计划的工作和被动性的
73、工作；有计划的工作和被动性的工作；确定的任务确定的任务( (如：驾驶如：驾驶) )。91(4)(4)业务活动的信息要求业务活动的信息要求各各项项业业务务活活动动所所需需的的信信息息可可包包括括下下述述条条目目：正执行中的任务：其期限和频度；正执行中的任务：其期限和频度；开展工作的场所；开展工作的场所；通常通常/ /偶尔执行任务的人员；偶尔执行任务的人员；受受工工作作影影响响的的其其它它人人员员( (如如参参观观者者，承承包包商和公众商和公众) )；92(4)(4)业务活动的信息要求业务活动的信息要求人员已接受的任务培训；人员已接受的任务培训；为完成任务而制定的书面工作制度和为完成任务而制定的书
74、面工作制度和/ /或持证上岗程序；或持证上岗程序；可能用到的机械、设备；可能用到的机械、设备；可能用到的电动手工具；可能用到的电动手工具；制制造造商商或或供供应应商商对对于于机机械械、设设备备、电电动动手手工工具具的的使使用用和和保养说明；保养说明；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；93材料须用手移（搬）动的距离和高度；材料须用手移（搬）动的距离和高度；用到的服务用到的服务( (如压缩空气如压缩空气) )；工作期间用到或遇到的物质；工作期间用到或遇到的物质；用用到到或或遇遇到到物物质质的的物物理理形形态态( (烟烟气气、气气体体、蒸蒸气
75、气、液液体、粉尘体、粉尘/ /粉末、固体粉末、固体) )；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；(4)(4)业务活动的信息要求（续）业务活动的信息要求（续）94与与所所进进行行的的工工作作，所所使使用用的的机机械械、设设备备，所所用用或或遇遇到到的物质有关的法令、法规和标准的要求；的物质有关的法令、法规和标准的要求；被认为合理的控制措施；被认为合理的控制措施；事事后后监监测测资资料料：从从组组织织内内外外以以信信息息形形式式获获得得的的与与正正进进行行的的工工作作，所所用用的的设设备备、物物质质相相关关的的意意外外事事件件、事事故故以及疾病的经历；以及疾病
76、的经历；与业务活动有关的任何现有评价的发现。与业务活动有关的任何现有评价的发现。(4)(4)业务活动的信息要求（续）业务活动的信息要求（续）952.2 2.2 安全评价报告的目的安全评价报告的目的(1)(1)安全评价报告的目的安全评价报告的目的鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；阐明设施（设备）安全操作安排，控制那些可能导致重大事故阐明设施（设备）安全操作安排，控制那些可能导致重大事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急措施；的严重偏离正常操作的情况，并
77、在现场采取应急措施；说明已经辨识出的事故隐患和应采取的安全措施；说明已经辨识出的事故隐患和应采取的安全措施；作为评价活动过程的见证。作为评价活动过程的见证。(2)(2)为达上述目的，安全评价报告具有为达上述目的，安全评价报告具有2 2个基本任务：个基本任务：对现场、生产过程和其周围环境情况的真实描述；对现场、生产过程和其周围环境情况的真实描述；完成风险评价，判断可能发生的事故，特别是重大事故的性质、完成风险评价，判断可能发生的事故，特别是重大事故的性质、可能性和事故后果，以及控制这类风险的方法。可能性和事故后果，以及控制这类风险的方法。962.3 2.3 安全评价报告的内容安全评价报告的内容安
78、全评价报告应包括的信息：安全评价报告应包括的信息：设施（设备）的描述设施（设备）的描述生产过程的描述生产过程的描述危险物质的描述危险物质的描述危险、危害因素辨识危险、危害因素辨识安全系统相关部分的描述安全系统相关部分的描述风险评价的过程、方法及结果风险评价的过程、方法及结果重大危险源及其事故后果的安全评价重大危险源及其事故后果的安全评价安全管理措施安全管理措施事故应急救援预案事故应急救援预案97(1)(1)设施（设备）的描述；设施（设备）的描述；1)1)对设施（设备）的描述对设施（设备）的描述现场现场现场平面图；现场平面图；周围环境：周围环境：人口密集区域、公共设施（设备）、水源人口密集区域、
79、公共设施（设备）、水源及其保护地、主要交通干线及其设施、基本农林牧基及其保护地、主要交通干线及其设施、基本农林牧基地、河流、风景名胜区和自然保护区、军事设施及其地、河流、风景名胜区和自然保护区、军事设施及其管理区、需要特殊保护的区域、可能受到危害的周边管理区、需要特殊保护的区域、可能受到危害的周边厂矿、可能施加危害的周边厂矿；厂矿、可能施加危害的周边厂矿；98地质条件；地质条件；环境条件；环境条件；人员配置和构成情况人员配置和构成情况结构设计结构设计材料（有关安全的部分）；材料（有关安全的部分）；设计数据（压力、温度、容积）设计数据（压力、温度、容积）基础及其稳固程度。基础及其稳固程度。防护区
80、防护区（爆炸防护、隔离距离）（爆炸防护、隔离距离）工厂的可接近性工厂的可接近性疏散路线；疏散路线；紧急情况的线路。紧急情况的线路。99(2)(2)对生产过程的描述对生产过程的描述1 1）设施（设备）的技术要求。）设施（设备）的技术要求。2 2）工艺过程及其基本原理。）工艺过程及其基本原理。主要工艺；主要工艺；物理和化学反应；物理和化学反应；操作贮存；操作贮存；出料、贮留、循环或废料处理；出料、贮留、循环或废料处理；废气的排出或处理。废气的排出或处理。1003 3）生产过程条件：生产过程及与安全有关的数据。）生产过程条件：生产过程及与安全有关的数据。4 4）生产过程描述：）生产过程描述：工艺流程
81、图及其说明；工艺流程图及其说明；过程组分；过程组分；特有的操作条件；特有的操作条件；含有危险物质的容器和管道；含有危险物质的容器和管道；压力控制系统。压力控制系统。5 5）动力系统：与安全有关的电、气、冷却剂、压缩空）动力系统：与安全有关的电、气、冷却剂、压缩空气、惰性气体等。气、惰性气体等。101(3)(3)对危险物质的描述对危险物质的描述1 1）物质）物质物质被引入或可能被引入的过程或阶段；物质被引入或可能被引入的过程或阶段；物质的数量；物质的数量；物质的数据（物理和化学的）；物质的数据（物理和化学的）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定
82、性）；毒理数据（毒性、毒效、气味）；毒理数据（毒性、毒效、气味）；最高允许暴露浓度或量）。最高允许暴露浓度或量）。2 2）物质存在形式：正常和非正常的（包括非正常条）物质存在形式：正常和非正常的（包括非正常条件下可能转化的形式）件下可能转化的形式）102(4)(4)危害辨识危害辨识 根据所评价的设备、设施、场所的地理、气象条件、工根据所评价的设备、设施、场所的地理、气象条件、工程建设方案（建设结果）、工艺流程、装置布置、主要设备程建设方案（建设结果）、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等辨识出可能导和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等辨识出可能导致发生的危害
83、（危险源），以及可能的事故类型、事故发生致发生的危害（危险源），以及可能的事故类型、事故发生原因原因103(5)(5)安全系统相关部分的描述安全系统相关部分的描述安全系统的作用；安全系统的作用；负荷类型和限量；负荷类型和限量；安全的重要性；安全的重要性；特殊设计准则；特殊设计准则；控制与报警；控制与报警；压力释放系统；压力释放系统；紧急关闭阀门；紧急关闭阀门；收集容器或设施；收集容器或设施；喷洒器系统；喷洒器系统；防水。防水。104(6)(6)风险评价风险评价应考虑的危险因素；应考虑的危险因素；评价的对象及其描述；评价的对象及其描述；初、边值条件的确定及其确定初、边值条件的确定及其确定的依据；
84、的依据；评价过程（采用的计算方法、评价过程（采用的计算方法、公式）；公式）；评价结果及其说明；评价结果及其说明；危险控制措施。危险控制措施。风险评价方法的选择依据和适应性分析风险评价方法的选择依据和适应性分析105(7)(7)组织与管理组织与管理维护和检查；维护和检查；人员培训；人员培训；安全生产责任制；安全生产责任制；管理规章制度及落实情况；管理规章制度及落实情况；安全机构及人员配置；安全机构及人员配置；安全技术措施及其落实情况；安全技术措施及其落实情况；安全记录及管理情况；安全记录及管理情况；安全管理措施及执行情况安全管理措施及执行情况106(8)(8)事故应急救援预案（见事故应急救援预案
85、（见2.6)2.6)(9)(9)针对性的安全措施和对策针对性的安全措施和对策针对重大危险源；针对重大危险源；针对可能性较大的危险源；针对可能性较大的危险源；针对其他特殊对象；针对其他特殊对象；应具备的安全规章制度的目录应具备的安全规章制度的目录107 为了确保安全评价报告的持续有效性，需要定期对安全评价报告为了确保安全评价报告的持续有效性，需要定期对安全评价报告进行评审，一般进行评审，一般2 25 5年年对其进行评审并修改。但在出现如下情况之一对其进行评审并修改。但在出现如下情况之一时应修改安全评价报告：时应修改安全评价报告：工厂或生产过程有重大变化；工厂或生产过程有重大变化；采用新用工制度、
86、引入新工艺、使用新操作程序；采用新用工制度、引入新工艺、使用新操作程序；改变组织机构或新采购合同等；改变组织机构或新采购合同等； 国家法律法规的修订、机构的兼并和重组、职责的调整；国家法律法规的修订、机构的兼并和重组、职责的调整；出现危险物质的新知识；出现危险物质的新知识；在安全技术上有重要改进。在安全技术上有重要改进。2.4 2.4 安全评价报告的评审安全评价报告的评审1082.5 2.5 安全评价报告的格式安全评价报告的格式 安全评价报告的格式较多，由于评价对象、评价人员、评价范围安全评价报告的格式较多，由于评价对象、评价人员、评价范围等不同，有较大的差异。下面仅举例说明。等不同，有较大的
87、差异。下面仅举例说明。第第1 1章章 概述概述 第第1 1节节 企业概况：人员组成、交通情况、生产性质和特点企业概况：人员组成、交通情况、生产性质和特点 第第2 2节节 被评价对象描述：范围、类型、与周边的关系被评价对象描述：范围、类型、与周边的关系 第第3 3节节 选址及地质、水文条件选址及地质、水文条件 第第4 4节节 气象条件气象条件第第2 2章章 危险、危害因素分析（包括危险源分级）危险、危害因素分析（包括危险源分级）第第3 3章章 管理现状的安全评价管理现状的安全评价第第4 4章章 某类危险性评价某类危险性评价第第5 5章章 事故应急救援预案事故应急救援预案第第6 6章章 综合预防技
88、术措施和管理措施综合预防技术措施和管理措施第第7 7章章 评价结论评价结论附录附录1 1：主要参考文献：主要参考文献附录附录2 2：被评价方提供的技术资料、数据目录：被评价方提供的技术资料、数据目录附录附录3 3：合同及其他证明资料：合同及其他证明资料1092.6 2.6 事故应急救援预案事故应急救援预案2.6.1 2.6.1 概述概述(1)(1)事故应急救援预案事故应急救援预案 事事故故应应急急救救援援预预案案是是为为了了加加强强对对突突发发事事故故的的处处理理能能力力，根根据据实实际际情情况况预预计计未未来来可可能能发发生生的的事事故故，所所预预先先制制定定的的事事故应急对策。故应急对策。
89、 制定应急救援预案是在事故中为保护人员和设施的安制定应急救援预案是在事故中为保护人员和设施的安全而制定的行动计划，国外一般称为全而制定的行动计划，国外一般称为“应急计划应急计划”。 一个完整的预案包括：一个完整的预案包括：现场应急救援预案现场应急救援预案和和厂外应急厂外应急救援预案救援预案。但它们应协调一致，现场预案重点由企业负责，。但它们应协调一致，现场预案重点由企业负责，厂外预案由地方政府负责。厂外预案由地方政府负责。1102.6 2.6 事故应急救援预案事故应急救援预案2.6.1 2.6.1 概述概述(2)(2)编制预案的目的编制预案的目的 应应急急救救援援预预案案的的目目的的是是要要迅
90、迅速速而而有有效效地地将将事事故故损损失失减减至至最最少少。应应急急措措施施能能否否有有效效地地实实施施，在在很很大大程程度度取取决决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。 应急救援预案的总目标是：应急救援预案的总目标是：将紧急事件局部化，如可能并予以消除；将紧急事件局部化，如可能并予以消除；尽量缩小事故对人和财产的影响。尽量缩小事故对人和财产的影响。111(3)(3)事故应急救援预案的基本要求事故应急救援预案的基本要求根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。
91、为使预案更严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等一个单位应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。要统筹安排。要切合本系统、单位的实际条件制订预案要切合本系统、单位的实际条件制订预案.2.6.1 2.6.1 概述概述1122.6.1 2.6.1 概述概述制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。通力协作。预案要
92、定期演习和复查，要根据实际情况定期检查预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。和修正。应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。后，才能上岗。各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好应急器材要定期检查，保证设备性能完好113(4)(4)编制依据编制依据2.6.1 2.6.1 概述概述必须根据本单位产生重大化学事故危险源必须根据本单位产生重大化学事故危险源
93、的数量和可能性来作为预案制订的主要依的数量和可能性来作为预案制订的主要依据。据。预案是依据可能发生的事故类型、性质、预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小以及后果的严重程度等的预影响范围大小以及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情况而制定的测，结果结合本单位的实际情况而制定的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，应急措施。它具有一定的现实性和实用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料。各种资料。114(5)(5)编制过程编制过程第一阶段：调查研究，收集资料第一阶段：调查研究，收集资料第二阶段：全面分析，科学评估第二阶段：全面分析
94、，科学评估危险源的分析危险源的分析 危险度评估危险度评估 救援力量的分析救援力量的分析第三阶段：制定预案要分工负责，组织编写第三阶段：制定预案要分工负责，组织编写第四阶段：制定预案要实地勘察，反复修改第四阶段：制定预案要实地勘察，反复修改 2.6.1 2.6.1 概述概述1152.6.2 2.6.2 现场事故应急救援预案现场事故应急救援预案基本内容基本内容评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能情况；态发生时的可能情况；制定与外部机构联系的计划，其中包括与制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系；紧急救援服务机构的联系；设施内外报
95、警和通讯联络的步骤；设施内外报警和通讯联络的步骤；现场管理者及其他人员的职责和权力；现场管理者及其他人员的职责和权力；应急控制中心的地点和组织；应急控制中心的地点和组织；在紧急状态下工人的行为，包括撤离步骤在紧急状态下工人的行为，包括撤离步骤.116在紧急状态下，厂外工人和其他人员的行动；在紧急状态下，厂外工人和其他人员的行动；紧急状态下，紧急停车（开车）方法；紧急状态下，紧急停车（开车）方法；现场紧急处置的程序和方法；现场紧急处置的程序和方法；特殊时期（如节日、停车检修）的处置措施；特殊时期（如节日、停车检修）的处置措施；事后处置措施和方法；事后处置措施和方法；现场的记录和保存；现场的记录和
96、保存；预案的演练；预案的演练；预案的评估和修订。预案的评估和修订。1172.6.3 2.6.3 厂外事故应急救援预案厂外事故应急救援预案基本内容基本内容基本任务的说明：控制危险源、抢救受害者、指导基本任务的说明：控制危险源、抢救受害者、指导并组织疏散、做好现场清消；并组织疏散、做好现场清消；应急救护队伍组成与职责：指挥机构、抢险抢应急救护队伍组成与职责：指挥机构、抢险抢修组、消防组、抢救疏散组、医疗救护组、安全修组、消防组、抢救疏散组、医疗救护组、安全警戒组、物质供应组；警戒组、物质供应组；报警和接警：参加人员、通讯中心、呼叫信号、报警和接警：参加人员、通讯中心、呼叫信号、通讯网和电话号码；通
97、讯网和电话号码；特殊应急设施；特殊应急设施；特殊应急知识；特殊应急知识；118可能的应急救援组织和联系方式；可能的应急救援组织和联系方式；危险物质信息和资料，如工厂平面图、厂区附近危险物质信息和资料，如工厂平面图、厂区附近居民点分布、交通图、城市规划平面图等；居民点分布、交通图、城市规划平面图等；气象信息；气象信息；人道方面的安排：交通工具、交通管制及其行使人道方面的安排：交通工具、交通管制及其行使者，人员疏散及其执行者，紧急救护和伤员处置；者，人员疏散及其执行者，紧急救护和伤员处置；主要机构（部门）的职责：企业、地方政府、居主要机构（部门）的职责：企业、地方政府、居委会、公安部门、消防部门、
98、交通部门、卫生部门、委会、公安部门、消防部门、交通部门、卫生部门、安全监察部门、环境部门；安全监察部门、环境部门；演练；演练；评审与修订。评审与修订。119安安 全全 对对 策策 措措 施施第第 三三 篇篇1203.1 3.1 安全对策措施的基本要求和遵安全对策措施的基本要求和遵循的原则循的原则3.2 3.2 安全技术对策措施安全技术对策措施3.3 3.3 安全管理对策措施安全管理对策措施主要内容主要内容1213.1 3.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则安全对策措施的基本要求和遵循的原则3.1.1 3.1.1 安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求1223.1.2 3.1.2 制定
99、安全对策措施应遵循的原则制定安全对策措施应遵循的原则3.1 3.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则安全对策措施的基本要求和遵循的原则1231243.2 3.2 安全技术对策措施安全技术对策措施3.2.1 3.2.1 厂址及厂区平面布局的对策措施厂址及厂区平面布局的对策措施3.2.2 3.2.2 防火防爆对策措施防火防爆对策措施3.2.3 3.2.3 电气安全对策措施电气安全对策措施3.2.4 3.2.4 机械伤害对策措施机械伤害对策措施3.2.5 3.2.5 其它安全对策措施其它安全对策措施3.2.6 3.2.6 有害因素控制对策措施有害因素控制对策措施3.2.7 3.2.7 其它对策措施
100、其它对策措施1253.2.1 3.2.1 厂址及厂区平面布局的对策措施厂址及厂区平面布局的对策措施 项目选址项目选址 厂区平面布置厂区平面布置 功能分区功能分区 场内运输和装卸场内运输和装卸 危险设施危险设施/ /处理有害物质设施的布置处理有害物质设施的布置 强噪声源、振动源的布置强噪声源、振动源的布置 建筑物自然通风及采光建筑物自然通风及采光 其它要求其它要求1263.2.2 3.2.2 防火、防爆对策措施防火、防爆对策措施 防火、防爆对策措施的原则防火、防爆对策措施的原则 防止可燃、可爆系统的形成；防止可燃、可爆系统的形成； 消除、控制引燃能源；消除、控制引燃能源； 有效监控，及时处理有效
101、监控，及时处理 工艺过程的防火、防爆设计工艺过程的防火、防爆设计 物料的防爆设计物料的防爆设计 工艺流程防火、防爆设计工艺流程防火、防爆设计 工艺防火、防爆对策措施工艺防火、防爆对策措施 工艺布置的防火、防爆设计工艺布置的防火、防爆设计127 有火灾爆炸危险的厂房，靠近易爆部位应设置必要的有火灾爆炸危险的厂房，靠近易爆部位应设置必要的泄压面积，泄压部位不应布置在临近人员集中或交通要道泄压面积，泄压部位不应布置在临近人员集中或交通要道 工艺生产装置内露天布置的设备、贮罐、建筑物及构筑工艺生产装置内露天布置的设备、贮罐、建筑物及构筑 工艺防火、防爆对策措施工艺防火、防爆对策措施 生产装置的集中控制
102、室、变配电室、分析化验室等，生产装置的集中控制室、变配电室、分析化验室等，处，以减小对临近生产装置和建筑物的影响。处，以减小对临近生产装置和建筑物的影响。物，宜按生产流程分区集中布置；物，宜按生产流程分区集中布置；应布置在非防火、防爆危险区；应布置在非防火、防爆危险区； 工艺装置各类机械设备、建筑物、构筑物的分布间距，工艺装置各类机械设备、建筑物、构筑物的分布间距，应考虑防火、防爆距离及安全疏散通道，且有足够的道路应考虑防火、防爆距离及安全疏散通道，且有足够的道路及空间便于作业人员操作检查。及空间便于作业人员操作检查。128 仪表及自控防火、防爆对策措施仪表及自控防火、防爆对策措施129 设备
103、防火、防爆设计设备防火、防爆设计 工艺管线的防火、防爆设计工艺管线的防火、防爆设计130 安全防护设计安全防护设计131132 建构筑物防火、防爆措施建构筑物防火、防爆措施n 生产及储存的火灾危险性分类生产及储存的火灾危险性分类n 建筑物的耐火等级建筑物的耐火等级n 厂房的耐火等级、层数和占地面积厂房的耐火等级、层数和占地面积n 厂房建筑的防爆设计厂房建筑的防爆设计l 合理布置有爆炸危险的厂房合理布置有爆炸危险的厂房l 采用耐火、耐爆结构采用耐火、耐爆结构l 设置必要的泄压面积设置必要的泄压面积l 设置防爆墙、防爆门、防爆窗设置防爆墙、防爆门、防爆窗133l 不发火地面不发火地面l 露天生产场
104、所内建筑物的防爆露天生产场所内建筑物的防爆l 排水管网的防爆排水管网的防爆l 防火间距防火间距l 安全疏散设施及安全疏散距离安全疏散设施及安全疏散距离134 消防设施消防设施n 消防用水消防用水n 消防给水设施消防给水设施n 露天装置区消防给水露天装置区消防给水n 灭火器灭火器n 消防站消防站n 消防供电消防供电 其它防火、防爆对策措施其它防火、防爆对策措施135 防静电对策措施防静电对策措施 工艺控制工艺控制 泄漏泄漏 中和中和 屏蔽屏蔽 综合措施综合措施 其他措施其他措施 防雷对策措施防雷对策措施 直击雷防护直击雷防护 应用范围和基本措施应用范围和基本措施 二次放电防护二次放电防护 感应雷
105、防护感应雷防护 静电感应防护静电感应防护 电磁感应防护电磁感应防护 雷电侵入波防护雷电侵入波防护 电子设备防雷电子设备防雷1363.2.3 3.2.3 电气安全对策措施电气安全对策措施 安全认证安全认证 备用电源备用电源 防触电防触电 电气防火、防爆对策措施电气防火、防爆对策措施 防静电对策措施防静电对策措施 防雷对策措施防雷对策措施1373.2.4 3.2.4 机械伤害防护措施机械伤害防护措施 设计与制造的本质安全措施设计与制造的本质安全措施 安全防护措施安全防护措施 履行安全人机工程学原则履行安全人机工程学原则 安全信息的使用安全信息的使用 起重作业的安全对策措施起重作业的安全对策措施13
106、8 起重作业的安全对策措施起重作业的安全对策措施1393.2.5 3.2.5 其它安全对策措施其它安全对策措施 防高处坠落、物体打击对策措施防高处坠落、物体打击对策措施 安全色、安全标志安全色、安全标志 贮运对策安全措施贮运对策安全措施 焊割作业的安全对策措施焊割作业的安全对策措施 防腐蚀对策措施防腐蚀对策措施 生产设备的选用生产设备的选用 通风、照明、采光通风、照明、采光140 防高处坠落、物体打击对策措施防高处坠落、物体打击对策措施141 安全色、安全标志安全色、安全标志 禁止标志禁止标志 表示不准或制止人们的某种行为；表示不准或制止人们的某种行为； 警告标志警告标志 使人们注意可能发生的
107、危险；使人们注意可能发生的危险； 指令标志指令标志 表示必须遵守，用来强制或限制人们的行为；表示必须遵守，用来强制或限制人们的行为； 提示标志提示标志 示意目标地点或方向；示意目标地点或方向；142 贮运对策安全措施贮运对策安全措施143 焊割作业的安全对策措施焊割作业的安全对策措施1443.2.6 3.2.6 有害因素控制对策措施有害因素控制对策措施 预防中毒的对策措施预防中毒的对策措施 预防缺氧、窒息的对策措施预防缺氧、窒息的对策措施 防尘对策措施防尘对策措施 噪声控制措施噪声控制措施 振动控制措施振动控制措施 其他有害因素控制措施其他有害因素控制措施145 预防缺氧、窒息的对策措施预防缺
108、氧、窒息的对策措施146 防尘对策措施防尘对策措施 工艺和物料工艺和物料 限制、抑制扬尘和粉尘扩散限制、抑制扬尘和粉尘扩散 通风除尘通风除尘 其他措施其他措施147 噪声控制措施噪声控制措施 工艺设计与设备选择工艺设计与设备选择 噪声源的平面布置噪声源的平面布置 隔声、消声、吸声和隔振降噪隔声、消声、吸声和隔振降噪148 噪声源的平面布置噪声源的平面布置149 振动控制措施振动控制措施 工艺和设备工艺和设备 从工艺和技术上消除或减少振动源是从工艺和技术上消除或减少振动源是 基础基础 提高基础重量、刚度、面积，使基础固有频率提高基础重量、刚度、面积，使基础固有频率 个体防护个体防护 穿戴防振手套
109、、防振鞋等个体防护用品穿戴防振手套、防振鞋等个体防护用品预防振动危害最根本的措施，如以电焊代替铆接等；预防振动危害最根本的措施，如以电焊代替铆接等；避开振动源频率，错开避开振动源频率，错开30%30%以上，防止发生共振。以上，防止发生共振。150 其他有害因素控制措施其他有害因素控制措施 防辐射（电离辐射）对策措施防辐射（电离辐射）对策措施 防非电离辐射对策措施防非电离辐射对策措施 高温作业的防护措施高温作业的防护措施 低温作业、冷水作业防护措施低温作业、冷水作业防护措施1513.2.7 3.2.7 其它对策措施其它对策措施 体力劳动体力劳动 定员编制、工时制度、劳动组织定员编制、工时制度、劳
110、动组织 工厂辅助用室的设置工厂辅助用室的设置 女职工劳动保护女职工劳动保护152 定员编制、工时制度、劳动组织定员编制、工时制度、劳动组织1533.3 3.3 安全管理对策措施安全管理对策措施3.3.1 3.3.1 建立制度建立制度3.3.2 3.3.2 完善机构和人员配置完善机构和人员配置3.3.3 3.3.3 安全培训、教育和考核安全培训、教育和考核3.3.4 3.3.4 安全投入与安全设施安全投入与安全设施3.3.5 3.3.5 实施监督与日常检查实施监督与日常检查3.3.6 3.3.6 事故应急救援预案事故应急救援预案154安安全全评评价价结结论论第第四四篇篇155取得评价结论的一般的
111、工作步骤：取得评价结论的一般的工作步骤：1 1）收集与评价相关的技术与管理资料）收集与评价相关的技术与管理资料2 2）按评价方法从现场获得与各评价单元相）按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据关的基础数据3 3）经数据处理对照相应评价方法的评价标）经数据处理对照相应评价方法的评价标准得到各单元评价结果准得到各单元评价结果4 4）综合单元评价结果整合成单元评价小结）综合单元评价结果整合成单元评价小结5 5）各单元评价小结整合成评价结论）各单元评价小结整合成评价结论1564.1 4.1 评价结果与评价结论评价结果与评价结论4.1.1 4.1.1 评价结果与评价结论的关系评价结果与评价结论的
112、关系 评价结果评价结果是指子系统或单元的各评价要素通过检查、是指子系统或单元的各评价要素通过检查、检测、检验、分析、判断、计算、评价，汇总后得到检测、检验、分析、判断、计算、评价，汇总后得到的结果；的结果； 评价结论评价结论是对整个被评价系统进行安全状况综合评判是对整个被评价系统进行安全状况综合评判的结果，是评价结果的综合。的结果，是评价结果的综合。157若简单地以各单元评价小结来代替评价结论，可能导致若简单地以各单元评价小结来代替评价结论，可能导致以下以下3 3种错误：种错误： 1 1）不能得到整个系统的综合评价结论不能得到整个系统的综合评价结论 2 2）忽略了各评价单元之间的关联、影响和相
113、互作用忽略了各评价单元之间的关联、影响和相互作用 3 3）没有考虑各评价单元对整个系统的影响）没有考虑各评价单元对整个系统的影响从单元的评价结果到整个系统的评价结论是一个较为复从单元的评价结果到整个系统的评价结论是一个较为复杂的过程。其中整合原则起到至关重要的作用。杂的过程。其中整合原则起到至关重要的作用。158在安全评价中很重要的一项内容是，各评价单元的在安全评价中很重要的一项内容是，各评价单元的“风险风险”或称或称“危险度危险度”要能够比较，以体现各评价单元对整个系要能够比较，以体现各评价单元对整个系统统安全的安全的不同贡献值不同贡献值，从而决定，从而决定急需重点控制急需重点控制的单元。的
114、单元。常用的比较方法有：矩长比较；面积比较和落点比较常用的比较方法有：矩长比较；面积比较和落点比较159落点比较落点比较先要按风险（危险度）的规律（结合本地区实际状况和对先要按风险（危险度）的规律（结合本地区实际状况和对风险的可接受程度）制定出标准，再将得到的单元的风险风险的可接受程度）制定出标准，再将得到的单元的风险（危险度）与标准进行比较，得出结论。（危险度）与标准进行比较，得出结论。1604.1.2 4.1.2 评价结论中逻辑思维方法的应用评价结论中逻辑思维方法的应用 评价报告评价报告是基于对评价对象的危险、有害因素的分析，是基于对评价对象的危险、有害因素的分析，运用评价方法进行评价、推
115、理、判断；评价方法的选择、运用评价方法进行评价、推理、判断；评价方法的选择、单元的确定，需要有充足的理由和依据；根据因果联系提出单元的确定，需要有充足的理由和依据；根据因果联系提出对策措施，将评价结果再综合起来作出评价结论；而安全评对策措施，将评价结果再综合起来作出评价结论；而安全评价报告要遵守内容、结论的同一性、不矛盾性，也不能模棱价报告要遵守内容、结论的同一性、不矛盾性，也不能模棱两可；结论的提出要进行充分的论证。两可；结论的提出要进行充分的论证。1614.2 4.2 评价结论的编制原则评价结论的编制原则 由于对系统进行安全评价时，通过分析和评估将单元由于对系统进行安全评价时，通过分析和评
116、估将单元各评价要素的评价结果汇总成各单元安全评价的小结，因各评价要素的评价结果汇总成各单元安全评价的小结，因此，整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的高度此，整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的高度概括，而不是将各评价单元的评价小结简单地罗列起来作概括，而不是将各评价单元的评价小结简单地罗列起来作为评价的结论。为评价的结论。 评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精炼。括性、条理性强且文字表达精炼。1624.3 4.3 评价结论的主要内容评价结论的主要内容4.3.1 4.3.1 人力资源和管理制度方面人力资
117、源和管理制度方面 人力资源：人力资源：安全管理人员和生产人员是否经过安全安全管理人员和生产人员是否经过安全培训，是否满足安全生产需要，是否持证上岗等；培训，是否满足安全生产需要，是否持证上岗等； 安全管理安全管理：是否建立安全管理体系，是否建立支持：是否建立安全管理体系，是否建立支持文件（管理制度）和程序文件（作业规程），设备装文件（管理制度）和程序文件（作业规程），设备装置运行是否建立台帐，安全检查是否有记录，是否建置运行是否建立台帐，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。立事故应急救援预案等。评价结论分析可从五个方面进行：评价结论分析可从五个方面进行：1634.3.2 4.3.2
118、 设备装置和附件设施方面设备装置和附件设施方面 设备装置：设备装置：生产系统、设备和装置的本质安全程度，生产系统、设备和装置的本质安全程度，控制系统是否做到了故障安全型；控制系统是否做到了故障安全型； 附件设施附件设施：安全附件和安全设施配置是否合理，是：安全附件和安全设施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实；一否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实；一旦超过正常的工艺条件或发生误操作时，安全设施是旦超过正常的工艺条件或发生误操作时，安全设施是否能保证系统安全。否能保证系统安全。1644.3.3 4.3.3 物质材料和材质材料方面物质材料和材质材料方面 物质材料：物质
119、材料：危险化学品的安全技术说明书（危险化学品的安全技术说明书（MSDSMSDS）是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制；和急性中毒上是否得到有效控制； 材质材料材质材料：设备、装置及危险化学品包装物的材质：设备、装置及危险化学品包装物的材质是否符合要求，材料是否采取防腐蚀措施、测定数据是否符合要求，材料是否采取防腐蚀措施、测定数据是否完整（测厚、探伤等）。是否完整（测厚、探伤等）。1654.3.4 4.3.4 方法工艺和作业操作方法工艺和作业操作 方法工艺：方法工艺：生产工艺过程的本质安全程度、生产工生产工艺过程
120、的本质安全程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力；艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力； 作业操作作业操作：生产作业及操作控制是否按操作规程进：生产作业及操作控制是否按操作规程进行。行。1664.3.5 4.3.5 生产环境和安全条件生产环境和安全条件 生产环境：生产环境：生产作业环境能否符合防火、防爆、防生产作业环境能否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求；急性中毒的安全要求； 安全条件安全条件：自然条件对评价对象的影响，周围环境：自然条件对评价对象的影响，周围环境对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物流路线是否安全和便
121、捷，作业人员安全生产条件是否流路线是否安全和便捷，作业人员安全生产条件是否符合相关要求。符合相关要求。1674.3.6 4.3.6 评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断 由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按严重程度和发生频率分别将结果进行整理、分类并按严重程度和发生频率分别将结果排序列出。排序列出。1684.3.7 4.3.7 评价结论
122、的主要内容评价结论的主要内容 1 1）结果分析）结果分析 （1 1）辨识结果分析：列出辨识出的危险源，确定）辨识结果分析：列出辨识出的危险源，确定重大危险源和危险目标；重大危险源和危险目标； （2 2）评价结果分析：各评价单元评价结果概述、）评价结果分析：各评价单元评价结果概述、归类、事故后果分析、风险（危险度）排序等归类、事故后果分析、风险（危险度）排序等 （3 3）控制结果分析：前馈控制（预防性、前瞻性）控制结果分析：前馈控制（预防性、前瞻性的安全设施和安全管理）结果和后馈控制（事故应急的安全设施和安全管理）结果和后馈控制（事故应急救援预案）结果的分析。救援预案）结果的分析。1692 2）
123、评价结论）评价结论 （1 1）评价对象是否符合国家安全生产法规、）评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求；标准要求； （2 2）评价对象在采取所要求的安全对策措）评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度施后达到的安全程度 （3 3）根据安全评价结果，作出可接受程度）根据安全评价结果，作出可接受程度的结论。的结论。1703 3）持续改进方向）持续改进方向 （1 1）对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和）对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议；措施建议； （2 2）对于评价结果可接受的项目，还应进一步提）对于评价结果可接受的项目，还应进一步提出重点防范的危险、危害因素；对于
124、评价结果不可接受出重点防范的危险、危害因素；对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由 （3 3）提出保持现有安全水平的要求（加强安全检）提出保持现有安全水平的要求（加强安全检查、保持日常维护等）查、保持日常维护等） （4 4）进一步提高安全水平的建议（冗余配置安全）进一步提高安全水平的建议（冗余配置安全设施，采用先进工艺、方法、设备）设施，采用先进工艺、方法、设备） （5 5）其他建设性的建议和希望）其他建设性的建议和希望171再再 见见谢谢 谢谢172安安全全评评价价师师模模拟拟试试题题第第五五篇篇173安全设施安全
125、设施 主体工程主体工程 国家规定的资质条件国家规定的资质条件 结果负责结果负责 建设项目的可行性研究报告建设项目的可行性研究报告 合理的安全技术设计和安全管理合理的安全技术设计和安全管理 0.1MPa0.1MPa 20MPaL20MPaL 24h24h8h8h24h24h174环形环形 6m6m 公共安全公共安全 关系人身安全关系人身安全 生命财产安全生命财产安全 矿山企业矿山企业 危险化学品危险化学品 组合组合 发生发生顶上事件顶上事件1752 2米米 1.8m1.8m 预防预防 隔离隔离 使用联锁装置使用联锁装置 隔开贮存隔开贮存 分离贮存分离贮存 项目可行性研究项目可行性研究 初步设计初
126、步设计厂内应急预案厂内应急预案厂外应急预案厂外应急预案176能消除或减弱生产过程中产生的危险有害能消除或减弱生产过程中产生的危险有害能有效预防重大事故和职业危害的产生能有效预防重大事故和职业危害的产生 处置废弃危险化学品处置废弃危险化学品 安全管理安全管理 安全生产条件安全生产条件安全生产许可证颁发管理机关安全生产许可证颁发管理机关 独立的通达地面的独立的通达地面的3030177A A D D B B C C 178B B C C D D C C D D 179A A B B C CA A B B D DC C D D180A A D DA A B B C CA A B B C C D D181B B C C D DA A B B D DA A B B D D182A A B B A AD D183A A D D A A C C A A B B C C D D B B D D 184 185 186 187188189190191192193194195谢 谢再 见196
