深入贯彻落实科学发展观加快海峡西岸经济区建设

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1、深入贯彻落实科学发展观加快海峡西岸经济区建设深入贯彻落实科学发展观深入贯彻落实科学发展观加快海峡西岸经济区建设加快海峡西岸经济区建设一、进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性二、进一步明确加快建设海峡西岸经济区的重大意义、战略定位和目标要求三、奋力科学发展 勇当海西龙头一、进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性深入贯彻落实科学发展观，是1、积极有效应对国际金融危机影响和积极有效应对国际金融危机影响和冲击的迫切需要冲击的迫切需要2、解决目前经济社会发展突出问题的、解决目前经济社会发展突出问题的迫切需要迫切需要3、实现全面建设小康社会新要求、推、实现全面建设小康社会新要求、推进

2、社会主义现代化建设的必然要求进社会主义现代化建设的必然要求1、积极有效应对国际金融危机、积极有效应对国际金融危机影响和冲击，迫切需要我们深入影响和冲击，迫切需要我们深入贯彻落实科学发展观贯彻落实科学发展观当前国际经济形势基本判断当前国际经济形势基本判断n n全球金融危机复杂严峻。全球金融危机复杂严峻。危机已从虚拟经济向实体经济蔓延，经济不确定性、社会风险加大，引发经济危机、就业危机、政局不稳甚至社会动荡n n全球经济步入衰退期。全球经济步入衰退期。世界银行预测，全球经济2009年将出现第二次世界大战以来首次负增长n n外部经济环境更加严峻。外部经济环境更加严峻。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧

3、缩趋势明显，贸易保护主义抬头，不确定因素显著增多200809:美国经济遭重创美国经济遭重创2007年美国500强盈利额为6452亿美元，2008年仅为989亿美元，猛跌84.7；亏损企业达到128家，总亏损额高达5193亿美元。其中金融保险业、汽车业、传媒业和航空业四大版块损失最重当前国内经济形势基本判断当前国内经济形势基本判断n n中国难以独善其身，影响已从沿海地区逐步向影响内地蔓延。受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，现虽止跌维稳，但仍存在不确定性，风险加大，成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展

4、、农民持续增收难度加大n n我国经济基本面没有变，仍处于发展的战略机遇期。预计今明两年增长8-9%左右国际金融危机对我市经济的影响国际金融危机对我市经济的影响n n由于去年底以来经济下行压力加大，造成今年以来一些经济指标增速回落，甚至出一些经济指标增速回落，甚至出现负增长现负增长，经济增长速度减缓n n金融危机引发的企业停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定因素增多n n就业再就业压力加大，城乡困难群体可能增多近期厦门市投资变化情况 年月年月 非住宅投资额（万元）非住宅投资额（万元） 增长增长%20072007年年1212月月 2583144258314448.948.920082

5、008年年6 6月月 110124511012456.76.720082008年年7 7月月 119206711920678.18.120082008年年8 8月月 1457580145758014.314.320082008年年9 9月月 1740441174044117.117.120082008年年1010月月 1943914194391413.313.320082008年年1111月月 2172262217226211.011.020082008年年1212月月 278591027859107.87.820092009年年年年1 1月月月月 9683196831-15.4-15.420

6、092009年年年年2 2月月月月 224405224405-23.2-23.220092009年年年年3 3月月月月 372169372169-22.9-22.920092009年年年年4 4月月月月 538678538678-17.8-17.820092009年年年年5 5月月月月 710551710551-13.1-13.120092009年年年年6 6月月月月 10780121078012-2.1-2.120092009年年7 7月月 123036412303643.23.2厦门市消费变化情况 年月年月年月年月 耐用消费品耐用消费品耐用消费品耐用消费品（元（元（元（元/ /人）人）人）

7、人） 增长增长增长增长% 非耐用消费品非耐用消费品非耐用消费品非耐用消费品（元（元（元（元/ /人）人）人）人） 增长增长增长增长%20072007年年年年1212月月月月 4288428839.339.37549754915.915.920082008年年年年6 6月月月月 2076207629.829.84138413811.111.120082008年年年年7 7月月月月 2410241011.311.34752475210.410.420082008年年年年8 8月月月月 2902290218.518.55383538310.010.020082008年年年年9 9月月月月 31613

8、16117.617.6604760478.08.020082008年年年年1010月月月月 3445344517.917.9674367437.87.820082008年年年年1111月月月月 3646364617.517.5743874387.87.820082008年年年年1212月月月月 437143711.91.9817981798.38.320092009年年年年1 1月月月月 387387169.9169.993593534.734.720092009年年年年2 2月月月月 671671-15.8-15.81946194614.414.420092009年年年年3 3月月月月 11

9、0111010.00.02592259216.516.520092009年年年年4 4月月月月 13561356-7.3-7.33285328514.314.320092009年年年年5 5月月月月 16041604-4.5-4.54023402314.914.920092009年年年年6 6月月月月 19441944-6.4-6.44701470113.613.620092009年年年年7 7月月月月 24002400-0.4-0.45388538813.413.4厦门市出口变化情况（单位：万美元）厦门市出口变化情况（单位：万美元）厦门市出口变化情况（单位：万美元）厦门市出口变化情况（单位：

10、万美元） 年月年月年月年月 国有企国有企国有企国有企业出口业出口业出口业出口 增长增长增长增长% 私营企业私营企业私营企业私营企业出口出口出口出口 增长增长增长增长% 三资企三资企三资企三资企业出口业出口业出口业出口 增长增长增长增长% 一般贸一般贸一般贸一般贸易出口易出口易出口易出口 增长增长增长增长% 来料加工来料加工来料加工来料加工出口出口出口出口 增长增长增长增长%20072007年年年年1212月月月月 36588136588126.326.369370769370731.931.914412414412422.222.21290099129009931.531.5101234710

11、1234716.016.020082008年年年年6 6月月月月 1825181825185.05.039119339119323.023.080948580948522.522.567695667695613.013.060304360304332.132.120082008年年年年7 7月月月月 2157472157475.75.747760647760626.326.395261895261822.622.681694181694115.515.571056071056031.431.420082008年年年年8 8月月月月 2492802492806.26.25647125647122

12、8.528.51089970108997022.022.096072596072517.017.081176681176631.031.020082008年年年年9 9月月月月 2810322810324.34.364967764967729.829.81234490123449020.620.61099224109922417.217.291552291552227.027.020082008年年年年1010月月月月 3059073059072.12.173033773033730.230.21382597138259719.319.31232183123218317.617.6101299

13、2101299224.424.420082008年年年年1111月月月月 330435330435-0.3-0.379953279953227.827.81500664150066416.216.21342495134249515.215.21108540110854022.022.020082008年年年年1212月月月月 354995354995-3.0-3.088455688455627.527.51631042163104213.213.21470899147089914.014.01197279119727918.318.320092009年年年年1 1月月月月 2225722257

14、-28.8-28.8948129481226.626.6116734116734-6.8-6.814000414000410.310.38226482264-6.8-6.820092009年年年年2 2月月月月 3058030580-45.9-45.913375413375412.012.0200996200996-14.4-14.4200845200845-2.9-2.9144905144905-16.5-16.520092009年年年年3 3月月月月 4808848088-46.4-46.421108921108919.519.5317177317177-15.7-15.731779431

15、77941.51.5221693221693-21.3-21.320092009年年年年4 4月月月月 6496564965-45.9-45.929274229274218.218.2429416429416-20.2-20.2435636435636-0.8-0.8299622299622-23.1-23.120092009年年年年5 5月月月月 8985989859-39.9-39.937673837673818.818.8534140534140-20.4-20.4556234556234-0.2-0.2376357376357-24.2-24.220092009年年年年6 6月月月月

16、1081310813-40.8-40.846903346903319.919.9647133647133-20.1-20.16854996854991.31.3457868457868-24.1-24.120092009年年年年7 7月月月月 1316413164-39.0-39.057470757470720.320.3768274768274-19.4-19.48323258323251.91.9547307547307-23.0-23.0危机面前更加凸显全面深入贯彻落实科危机面前更加凸显全面深入贯彻落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性学发展观的必要性、重要性和紧迫性n n当前的危机，是

17、危中有机，是传统发当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机展模式之危，科学发展模式之机；危机并没有改变我国、我市经济社会发展的基本面，要充分认识我们战胜困难的深厚基础和有利条件，真正从危真正从危机中加深对科学发展观的理解机中加深对科学发展观的理解，坚定克服困难、战胜危机、走科学发展道路的信心和决心面对金融危机，湖南文化发展逆势而上面对金融危机，湖南文化发展逆势而上n n“电视湘军”：湖南卫视、超级女声、快乐大本营、还珠格格、恰同学少年、雍正王朝、中国金鹰电视艺术节n n“出版湘军”：中国地方出版三强之一n n“动漫湘军”：“蓝猫”、“虹猫”、“山猫吉咪”，人称湖南”三只猫“

18、n n“演艺湘军”：田汉大剧院、大中华、红太阳、港岛、长沙歌厅深圳、厦门两则数据对比深圳、厦门两则数据对比n n20082008年深圳国内生产值年深圳国内生产值7806.547806.54亿元，比上年增长亿元，比上年增长12.1%12.1%；今年上半年为；今年上半年为亿元，比上年亿元，比上年同期增长同期增长n n今年今年1-81-8月份，月份，深圳深圳深圳深圳全市全市工业企业实现出口交货值工业企业实现出口交货值4886.584886.58亿元，比去年同亿元，比去年同期期下降下降下降下降18.6%18.6%；规模以；规模以上工业增加值上工业增加值2045.802045.80亿亿元，比去年同期元，

19、比去年同期增长增长增长增长5.8%5.8%n n20082008年厦门国内生产值年厦门国内生产值15601560亿元，比上年增长亿元，比上年增长11.1%11.1%；今年上半年为；今年上半年为696.41696.41亿元，比上年同亿元，比上年同期增长期增长0.6%0.6%0.6%0.6% n n今年今年1-81-8月份，月份，厦门厦门厦门厦门全全市工业企业实现出口交市工业企业实现出口交货值货值740.71740.71亿元，比去亿元，比去年同期年同期下降下降下降下降19.5%19.5%；规模以上工业增加值规模以上工业增加值409.96409.96亿元，比去年同亿元，比去年同期期下降下降下降下降6

20、.6%6.6%2、解决目前经济社会发展仍存、解决目前经济社会发展仍存在的突出问题，迫切需要我们深在的突出问题，迫切需要我们深入贯彻落实科学发展观入贯彻落实科学发展观目前我国经济社会发展的突出问题目前我国经济社会发展的突出问题n n长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。盾依然存在，有的还很突出。盾依然存在，有的还很突出。盾依然存在，有的还很突出。生产力总体水平不高，消费生产力总体水平不高，消费生产力总体水平不高，消费生产力总体水平不高，消费需

21、求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中的一些深层次矛盾和环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中的一些深层次矛盾和环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中的一些深层次矛盾和环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中的一些深层次矛盾和问题尚未解决，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡、区域发问题尚未解决，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡、

22、区域发问题尚未解决，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡、区域发问题尚未解决，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡、区域发展差距仍在扩大。展差距仍在扩大。展差距仍在扩大。展差距仍在扩大。n n一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。方面存在不少亟待解决的问题。方面

23、存在不少亟待解决的问题。方面存在不少亟待解决的问题。n n市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。损失。损失。损失。n n统筹国内

24、发展与对外开放面临更高要求统筹国内发展与对外开放面临更高要求统筹国内发展与对外开放面临更高要求统筹国内发展与对外开放面临更高要求中日一些数据比较中日一些数据比较项目指标项目指标项目指标项目指标中国中国中国中国（不含（不含港澳台）港澳台）日本日本日本日本一次能源消费占世界的比例一次能源消费占世界的比例一次能源消费占世界的比例一次能源消费占世界的比例 超过超过超过超过10101010 5 5 5 53 3 3 3 生产生产生产生产1 1 1 1吨粗钢需用煤炭量（吨）吨粗钢需用煤炭量（吨）吨粗钢需用煤炭量（吨）吨粗钢需用煤炭量（吨） 1 1 1 15 5 5 5 0 0 0 06 6 6 6 森林覆

25、盖率（世界平均水平森林覆盖率（世界平均水平森林覆盖率（世界平均水平森林覆盖率（世界平均水平22222222） 18181818 64646464 研发经费支出占研发经费支出占研发经费支出占研发经费支出占GDPGDPGDPGDP比重世界排名比重世界排名比重世界排名比重世界排名 5 5 5 51 1 1 1 科技竞争力世界排名科技竞争力世界排名科技竞争力世界排名科技竞争力世界排名 202020202 2 2 2 研发人员数量世界排名研发人员数量世界排名研发人员数量世界排名研发人员数量世界排名 3 3 3 32 2 2 2 受过大学教育人数占总人口比例受过大学教育人数占总人口比例受过大学教育人数占总

26、人口比例受过大学教育人数占总人口比例 不足不足不足不足10101010超过超过超过超过48484848 中等教育入学率中等教育入学率中等教育入学率中等教育入学率 不足不足不足不足70707070超过超过超过超过99.599.599.599.5 基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数 0.496 0.496 0.496 0.496 0 0 0 0285 285 285 285 清廉度世界排名清廉度世界排名清廉度世界排名清廉度世界排名 约约约约88 88 88 88 前前前前30 30 30 30 男女平均寿命（岁）男女平均寿命（岁）男女平均寿命（岁）男女平均寿命（岁） 约约约约73 73 73 73

27、超过超过超过超过82828282（1）企业自主创新能力不足）企业自主创新能力不足n n我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅占约3/10000，99的企业没有申请专利，60的企业没有自己的商标，靠贴牌、仿造和假冒生存。我国技术对外依存度超过50%n n由于缺乏核心技术，我国生产的手机售价中的20、计算机30、数控机床2040，DVD13不得不支付给境外的专利方（2）粗放型增长方式难于为继）粗放型增长方式难于为继n n目前我国GDP占世界总量的5.5%左右，然而能耗却占据全世界能耗总量的16，为日本的8倍多，欧盟的4.5倍，世界平均水平的2.2倍。而我国人均耕地面积为世界平均水平的1/3、森林面积

28、1/7，草地面积约1/2，淡水量不到1/4，矿产资源的人均占有量不足世界平均水平的1/2（3）环境）环境保护状况仍保护状况仍不容乐观不容乐观我国城市正我国城市正面临垃圾危面临垃圾危机机 垃圾总量垃圾总量增速与增速与GDP比肩比肩（4）区域、城乡、贫富差距拉）区域、城乡、贫富差距拉大问题不容忽视大问题不容忽视n n全国人均GDP省际（沪黔）差距达10倍以上，城乡居民收入差距超过3.3倍，基尼系数早已超过0.45n n全国最高与最低行业间平均工资之比为11：1；企业平均工资略低于全国平均水平的格局多年来一直没有改变；垄断行业企业高管报酬的”失控”与”过高”现象令人瞩目n n全国4007万人需扶贫（

29、按年收入低于1067元标准）；另外每年还有1.2亿灾民和残疾人亟需救济、救助和关怀目前我市经济社会发展主要问题目前我市经济社会发展主要问题n n经济规模过小，部分经济指标增速回落，经济增经济规模过小，部分经济指标增速回落，经济增长速度减缓；长速度减缓；n n发展具备竞争力的产业集群还需要进一步加强，发展具备竞争力的产业集群还需要进一步加强，产业链有待进一步延伸；产业链有待进一步延伸；n n金融危机引发的企业停产停业、减产减员、拖欠金融危机引发的企业停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定因素增多；工资、债务纠纷等社会不稳定因素增多；n n征地拆迁难度仍然较大，一些重点工程的推进受征地

30、拆迁难度仍然较大，一些重点工程的推进受到影响；到影响；n n国有资产监管措施需要进一步加强；国有资产监管措施需要进一步加强；n n城市管理、社会管理中一些群众关心的热点难点城市管理、社会管理中一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决；问题还没有得到有效解决；n n资源和环境压力较大，改善空气质量和节能减排资源和环境压力较大，改善空气质量和节能减排的任务较为艰巨的任务较为艰巨问题根源：发展观、政绩观“跑偏”n n片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能

31、减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长代价换取一时经济增长n n没有正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展的没有正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展的关系，不重视经济、政治、文化、社会的协调发关系，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展展n n没有深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生没有深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群体就业难、困难群众的疾苦关问题特别是困难群体就业难、困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够注不够，对群众合法权益维护不够结果：发展思路不清、发展信心不足、发展方式落结果：发展思路不清、发展信心不

32、足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足后、发展质量不高、发展后劲不足3、实现全面建设小康社会新要、实现全面建设小康社会新要求、推进社会主义现代化建设，求、推进社会主义现代化建设，必然要求深入贯彻落实科学发展必然要求深入贯彻落实科学发展观观十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，就是n n经济更加发展经济更加发展n n民主更加健全民主更加健全n n科教更加进步科教更加进步n n文化更加繁荣文化更加繁荣n n社会更加和谐社会更加和谐n n人民生活更加殷实人民生活更加殷实十七大描绘的实现全面小康社会的十七大描绘的实现全面小康社会的美好愿景美好愿景n n工业化基本实现，综合国力显著

33、增强，国工业化基本实现，综合国力显著增强，国内市场总体规模位居世界前列内市场总体规模位居世界前列n n人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善、生态环境良好善、生态环境良好n n人民享有更加充分民主权利，具有更高文明素质和精神追求n n各方面制度更加完善，社会更加充满活力而又安定团结n n对外更加开放，更加具有亲和力，为人类文明作出更大贡献在在优化结构优化结构优化结构优化结构、提高效益提高效益提高效益提高效益、降低消耗降低消耗降低消耗降低消耗、保护环境保护环境保护环境保护环境的基的基础上，实现础上，实现人均国内生产总值到二人均国内生产总值到二人均国内生产总值到

34、二人均国内生产总值到二0 0 0 0二二二二0 0 0 0年比二年比二年比二年比二000000000000年翻年翻年翻年翻两番两番两番两番。社会主义市场经济体制更加完善；自主创新能。社会主义市场经济体制更加完善；自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅大幅大幅大幅上升，上升，进入创新型国家行列进入创新型国家行列居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；城乡、区域协调互动发展机制和主拉动的增长格局；城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成；社会主义新农村建设取得重体功能区布局

35、基本形成；社会主义新农村建设取得重大进展；城镇人口比重明显增加大进展；城镇人口比重明显增加生态文明观念在全社会牢固树立，生态文明建设取生态文明观念在全社会牢固树立，生态文明建设取得明显成效；得明显成效；循环经济形成较大规模，可再生能源比循环经济形成较大规模，可再生能源比循环经济形成较大规模，可再生能源比循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升重显著上升重显著上升重显著上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，基本形成节约能源资源和保护生态境质量明显改善，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式环境的产业结构、增长方式

36、、消费模式社会社会：合理有序的收入分配格局基本形合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除基本消除；现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高；社会就业更加充分；人人享有基本医疗卫生服务；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；社会管理体系更加健全展望展望20202020年我国经济社会发展的一些指标年我国经济社会发展的一些指标项目指标名称项目指标名称20062006年年20202020年年国内生产总值（万亿美元）国内生产总值（万亿美元）2.6452.6457.27.2或

37、以上或以上人均国内生产总值（美元）人均国内生产总值（美元）2010201050005000三次产业就业结构比例三次产业就业结构比例43:25:3243:25:32 30:26:4430:26:44城镇化率城镇化率43.943.96060以上以上可再生能源占一次能源比重可再生能源占一次能源比重7 71515以上以上科技进步对经济增长贡献率科技进步对经济增长贡献率不到不到40406060以上以上二、进一步明确加快建设海峡西岸经济区的重大意义、战略定位和目标要求海峡西岸经济区位于台湾海峡西岸，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，东与台湾地区一水相隔，西与江西的广大内陆腹地贯通，以福建为主体涵盖周边浙江、

38、广东、江西3省的部分地区1、重大意义、重大意义n n进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要迫切需要n n完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措重大举措n n加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署战略部署从背景上看，中央提出加快建设海峡西岸经济区这一题重大战略决策，主要考量是（1）全国区域经济发展出现新格局（2）海峡两岸关系出现重大积极变化（3）福建海西建设取得了显著成效（4）应对金融危机，促进经济持续较快增长的现实需要中央支持福建省加快建设海峡西岸经济区n n有利于促进全国区域经济布局的完善n n有利于在加快东部发展中发挥福建优势

39、n n有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道n n有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台为厦门的发展带来了重大的历史机遇和强大的发展动力2、战略定位、战略定位两岸人民交流合作先行先试区域服务周边地区发展新的对外开放综合通道东部沿海地区先进制造业的重要基地我国重要的自然和文化旅游中心自然和文化旅游中心厦门在海西建设中的战略定位在海峡西岸经济区建设中进一步发挥先行先试和龙头带动作用先行先试和龙头带动作用，把厦门建设成为科学发展的先行区体制机制创新的试验区两岸交流合作的前沿平台文明和谐的美好家园厦门实现战略定位的优势与不足优势n n对外开放n n对台交流合作n n体制机制n n人才n

40、n人居环境不足n n地位还不够凸显n n作用还不够凸显n n优势还不够凸显n n气势还不够凸显3、发展目标、发展目标福建经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域科学发展之区改革开放之区文明祥和之区生态优美之区厦门现代化国际性港口风景旅游城市海峡西岸重要中心城市近期目标（福建）n n到到20122012年年，人均地区生产总值接近或达到人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平东部地区平均水平，着力科学发展先行，力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸

41、直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显近期目标（厦门）n n到到20122012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，保护环境的基础上，人均地区生产总值在全国人均地区生产总值在全国人均地区生产总值在全国人均地区生产总值在全国1515个副省级城市中继续保持位居前列个副省级城市中继续保持位居前列个副省级城市中继续保持位居前列个副省级城市中继续保持位居前列，为海峡西岸，为海峡西岸经济区人均地区生产总值接近或达到东部地区平经济区人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平作出新贡献；适应科学发展的体制机制初均水

42、平作出新贡献；适应科学发展的体制机制初步形成，对台交流合作重要口岸和前沿平台作用步形成，对台交流合作重要口岸和前沿平台作用得到有效发挥，制造业和服务业联动的现代产业得到有效发挥，制造业和服务业联动的现代产业体系基本成型，海峡西岸先进制造业基地和最具体系基本成型，海峡西岸先进制造业基地和最具竞争优势的现代服务业聚集区初步形成；城市化竞争优势的现代服务业聚集区初步形成；城市化水平进一步提高，城乡居民收入进一步提高，海水平进一步提高，城乡居民收入进一步提高，海峡西岸重要中心城市建设步伐加快峡西岸重要中心城市建设步伐加快 中期目标（福建） 到到20172017年，年，提前实现全面建设小康社会的目标；到

43、到20202020年年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，人民生活更加富足，社会更加和谐。资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，科学发展达到新的水平，实现全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局中期目标（厦门）到到20172017年，全市人均地区生产总值超过年，全市人均地区生产总值超过2 2万美元；到万美元；到20202020年，力争全市生产总值达到年，力争全市生产总值达到70007000亿元，亿元，人均地区人均地区人均地区人均地

44、区生产总值力争达到或超过台湾地区平均水平，形成具有生产总值力争达到或超过台湾地区平均水平，形成具有生产总值力争达到或超过台湾地区平均水平，形成具有生产总值力争达到或超过台湾地区平均水平，形成具有国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系代产业体系代产业体系代产业体系；岛外开发建设初具规模、基本成型，力争；岛外开发建设初具规模、基本成型，力争形成形成240240平方公里功能定位明确、设施完善、环境优美平方公里功能定位明确、设施完善、环境优

45、美的新城区，全市城市建成区面积扩大到的新城区，全市城市建成区面积扩大到330330平方公里，平方公里，城市化率提高到城市化率提高到85%85%以上；公共服务水平全面提高，以上；公共服务水平全面提高，社会保障体系进一步健全，经济社会与人口资源环境协社会保障体系进一步健全，经济社会与人口资源环境协调发展，成为生态环境优美、可持续发展能力强、市民调发展，成为生态环境优美、可持续发展能力强、市民文明素质高的美好家园，基本形成现代化国际性港口风文明素质高的美好家园，基本形成现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市景旅游城市和海峡西岸重要中心城市 4、总体要求、总体要求（福建）n n“六个着力六

46、个着力”：着力：着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力n n“三靠三靠”：靠：靠改革、靠、靠开放、靠、靠创新总体要求（厦门）n n坚持“四求先行四求先行”的实践方向、“四谋发四谋发展展”的实践主题、“四个重在四个重在”的实践要领、“四个关键四个关键”的实践要求和“四求作四求作为为”的新要求n n“三个突出三个突出”：突出发展，突出对台，突出先

47、突出发展，突出对台，突出先行行n n“四个带动四个带动”：项目、品牌品牌、创新和服务带动n n“四个着力四个着力”：着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，着力深化改革开放和推进两岸交流合作，着力统筹城乡发展和加强生态文明建设，着力推进以改善民生为重点的和谐社会建设5、重点任务（福建）、重点任务（福建）n n发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台的前沿平台n n加快现代化基础设施建设，强化发展保障n n增强自主创新能力，推进产业结构升级n n统筹区域内协调发展，促进互动融合全面n n深化改革开放，增强经济社会发展动力活力n n加快社会事业发展

48、，促进社会和谐n n加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展三、奋力科学发展 勇当海西龙头n n提升产业整体实力和竞争力，在海西产业发展中发挥引领带动作用n n加快推进岛内外一体化建设，发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用n n提升对台交流合作水平，在促进两岸交流融合上发挥前沿平台作用n n着力推进体制机制创新和科技创新，在深化改革开放上发挥先行先试作用1、着力打造海峡西岸强大的先进制造业基地强大的先进制造业基地（1）着重发展电子信息、机械制造等支柱产业（2）发展壮大光电、生物医药、新材料、新能源等新兴产业（3）用高新技术改造提升轻纺、化工、食品等传统优势产业2、着力打造海峡西岸最具竞争力的现代

49、服务业最具竞争力的现代服务业重点发展重点发展n n航运物流航运物流n n金融服务金融服务n n旅游会展旅游会展n n文化创意文化创意n n信息服务信息服务加快构建加快构建n n海峡西岸航运物流中心海峡西岸航运物流中心n n海峡西岸金融服务中心海峡西岸金融服务中心n n海峡西岸旅游会展中心海峡西岸旅游会展中心n n海峡西岸商务营运中心海峡西岸商务营运中心n n海峡西岸消费购物中心海峡西岸消费购物中心n n海峡西岸海峡西岸文化创意产业中心文化创意产业中心文化创意产业中心文化创意产业中心n n海峡西岸信息服务中心海峡西岸信息服务中心3、加强城市基础设施建设、加强城市基础设施建设n n从更大区域和范围

50、来谋划厦门发展空间，密切与周边地区和城市的联系n n坚持以港兴市战略，着力打造国际性航运枢纽港和区域性航空枢纽港n n加强城市交通基础设施建设，构建交通发展模式适宜、运输组织合理、设施网络完善、高效便捷和可持续发展的综合交通运输体系4、全力打造两岸交流合作的前沿平台、全力打造两岸交流合作的前沿平台n n建设两岸产业对接集中区n n争取设立两岸金融合作试验区n n建设两岸直接往来主渠道n n建设两岸交流交往重要基地n n建设两岸同胞融合示范区（1）加强与台湾十大产业全面深度对接n n制造业制造业n n软件业软件业n n金融业金融业n n服务外包业服务外包业n n旅游业旅游业n n海上客货运和航空

51、运输业海上客货运和航空运输业n n文化创意产业文化创意产业n n商贸业商贸业n n邮政和通信产业邮政和通信产业n n农业农业（2）密切加强厦台金融合作n n成功范例：厦门商业银行引进富邦金控厦门建发台湾人寿君龙人寿n n应争取尽快建立两岸金融合作试验区，着力打造两岸区域性金融服务中心（3）两岸往来通道：热议中的金厦大桥（4）两岸交流基地：海峡论坛及配套项目（大嶝岛）效果图（5）两岸融合示范区：长庚医院（海沧）n n地点：厦门海沧；一期工程建筑面积：22.3万平方米；总投资13.4亿元；规模：2000张床位；2008年完成投资6.3亿元，目前已有1500床投入使用5、提升岛内外一体化建设水平、提

52、升岛内外一体化建设水平n n提升岛内n n“两保持”：保持风貌、保持特色n n“两降低”：降低开发强度、降低建设密度n n“两提升”：提升环境品质、提升城市功能n n拓展岛外n n高起点n n高标准n n高层次n n高水平环东海域环东海域综合整治综合整治n n用地：用地：用地：用地：114.3114.3平平方公里方公里n n海岸线：海岸线：海岸线：海岸线：33.933.9公公里里（占厦门生活岸占厦门生活岸线的线的30%30%）n n投资估算：投资估算：投资估算：投资估算：10001000亿元亿元n n可容纳人口可容纳人口3030万万人人n n累积已完成投资累积已完成投资160160亿元亿元厦门（新）站片区厦门（新）站片区l规划面积规划面积6 6平方公里平方公里l满足铁路开通后基本配套要求：交通疏散、餐饮、购物、娱满足铁路开通后基本配套要求：交通疏散、餐饮、购物、娱乐、金融服务等乐、金融服务等l形成城市门户形象形成城市门户形象l总投资总投资7070亿元亿元欢迎批评指正，谢谢！