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1、党风廉政建设工作报告反腐倡廉反腐倡廉“小金小金库”廉政故事廉政故事“对镜除除尘”技术中心建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系指导思想：指导思想：胡锦涛强调，在新的一年里，我们必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大
2、局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话的解读第五次全体会议上发表重要讲话的解读技术中心要突出抓好四个方面工作要突出抓好四个方面工作一、要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。技术中心二、要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监
3、督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要突出抓好四个方面工作要突出抓好四个方面工作技术中心三、要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。要突出抓好四个方面工作要突出抓好四个方面工作技术中心四、要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。要突出抓好四个方面工作要突出抓好四个方面工作技术中心第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。第二，加强对领导干
4、部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。要重点抓好四个方面工作要重点抓好四个方面工作技术中心第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。要重点抓好四个方面工作要重点抓好四个方面工作技术中心关于制度建设关于制度建设胡锦涛强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，
5、是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划， 抓紧重点突破，逐步建成内容科学、 程序严密、配套完备、有效管用的反 腐倡廉制度体系，切实提高制度执行 力、增强制度实效。技术中心胡锦涛强调，形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉 制度建设创新。要深入研究反腐 倡廉建设的突出问题，按照与改 革开放伟大实践相适应、重大举 措相配套的要求，配合深化行政 管理体制改革、干部人事制度改 革、司法体制和工作机制改革来 进行。关于
6、制度创新关于制度创新技术中心胡锦涛强调，纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象 进行坚决斗争。各级党委和政府要高度 重视并自觉承担起推进反腐倡廉建 设的政治责任和领导责任，加强对 纪检监察工作的指导，支持纪检监 察机关履行职责、开展工作，帮助 解决纪检监察机关遇到的实际困难 和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。纪检监察机关队伍建设纪检监察机关队伍建设技术中心小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释中央纪委
7、对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释如下：技术中心一、本解释所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。二、党和国家机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业及其内设机构有设立“小金库”行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。三、有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释技术中心四、使
8、用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第七十八条的规定追究责任。五、使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心等的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。六、使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有其他超标准支出行为的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释技术中心七、使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的，对有关责任人员，依照中国
9、共产党纪律处分条例第七十二条的规定追究责任。八、以单位名义将“小金库”财物集体私分给单位职工的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第八十四条的规定追究责任。九、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，并且有本解释规定之外的其他违纪行为需要合并处理的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第二十五条的规定追究责任。小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释技术中心十、对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人等行为的，从重处理。 对在治理“小金库”工作中不负责任，造成严重不良后果的部门和单位，
10、追究主要负责人的责任。十一、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节较轻，且能够按照有关规定认真自查自纠的，可以免予处分。 有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节较重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以减轻或者从轻处分。有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节严重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以从轻处分。小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释技术中心十二、中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见（中办发号）印发后再设立或者变换方式继续设立“小金库”的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据本解释追究责
11、任。小金库违纪行为适用党纪处分问题的小金库违纪行为适用党纪处分问题的解释解释技术中心廉政故事技术中心廉政故事技术中心廉政故事技术中心廉政故事技术中心“对镜除尘”学准则中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，其中的“8个禁止、52个不准”字字句句直指要害，正是党员领导干部廉洁从政的一面镜子。 技术中心“千里之堤，溃于蚁穴。”纵观近年来查处的典型案件，不少腐败分子是从小节失守到大节沦陷。 他们在反省忏悔时，发出了“温水煮青 蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气， 只因为自我约束不严，让别有用心者钻 了空子、打开了缺口。链条最容易在薄 弱环节断裂，生活上不
12、拘小节，思想上 就会放松警惕，行为上就会放纵自己， 最终不可避免地滑入犯罪的深渊。 “对镜除尘”学准则技术中心廉政准则明确规定“8个禁止、52不准”，正是党员领导干部反躬自省、防微杜渐的一面镜子。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”颁布廉政准则，就是给党员领导干部立规矩、定规范，以之为镜，“什么可为、什 么不可为” 明晰可鉴。对那些贪污腐败分子来说，它 是一面“照妖镜”，使其原形毕露、无地自容；对那 些行走在“悬崖”边却全然不知或心存侥幸的人来说， 它是一面“透视镜”，能触及思想和灵魂，给其当头棒 喝，使其醍醐灌顶。唯有时常照照这面镜子，及时发觉 并拂去思想和行为上的“尘埃”，做到要求更严一些、 标准更高一些，才能防止小错成大错，避免造成不可挽 回的局面。 “对镜除尘”学准则技术中心“贪如水，不遏则滔天；欲如火，不遏则自焚。”每一名 党员干部都必须 牢固树立廉洁从政的坚定信念，以 廉政准则为镜，时时“对镜除 尘”，严格规范行为，坚守道 德底线，切实作学习的表率、 落实的表率、接受监督的表率。“对镜除尘”学准则技术中心技术中心
