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1、第五讲第五讲 农家经济合同管理农家经济合同管理 一、经济合同的概念和作用一、经济合同的概念和作用 ( (一一) )经济合同的概念经济合同的概念 合同合同经常被称为契约，是两个或两个以上的当经常被称为契约，是两个或两个以上的当事人之间，为了实现某种目的，通过协商明确事人之间，为了实现某种目的，通过协商明确相互间权利义务关系而达成的协议。相互间权利义务关系而达成的协议。经济合同经济合同是直接发生经济关系的当事人双方或是直接发生经济关系的当事人双方或数方数方( (即法人之间即法人之间) )为了实现一定的经济目的，为了实现一定的经济目的，明确相互的权力和义务，依照法律规定而签订明确相互的权力和义务，依
2、照法律规定而签订的协议。的协议。 农村经济合同农村经济合同是法人之间及法人和个体是法人之间及法人和个体经营者、农村承包经营户、农民之间为经营者、农村承包经营户、农民之间为实现一定的经济目的，明确相互权利、实现一定的经济目的，明确相互权利、义务关系而达成的协议。义务关系而达成的协议。 ( (二二) )经济合同的特征经济合同的特征 经济合同体现着双方或多方的法律行经济合同体现着双方或多方的法律行为。为。 经济合同当事人的范围。经济合同当事人的范围。 经济合同是法人之间为了实现一定经经济合同是法人之间为了实现一定经济目的而成立的协议，反映的是相互之济目的而成立的协议，反映的是相互之间的经济往来关系；
3、间的经济往来关系； 经济合同是法人之间的有偿合同；当经济合同是法人之间的有偿合同；当事人双方按合同规定相互享有权利，又事人双方按合同规定相互享有权利，又都相互负有义务，各自要为所得的财产都相互负有义务，各自要为所得的财产利益向对方偿付相应的代价。利益向对方偿付相应的代价。 经济合同具有明确的经济责任。经济合同具有明确的经济责任。 经济合同一般应采取书面的形式。经济合同一般应采取书面的形式。 ( (三三) )经济合同的作用经济合同的作用 1 1它是组织协作的有效形式它是组织协作的有效形式 随着农户专业化程度的增强和经营规模随着农户专业化程度的增强和经营规模的扩大，迫切需要其它经济组织提供产的扩大
4、，迫切需要其它经济组织提供产前、产中、产后的各项服务。解决供需前、产中、产后的各项服务。解决供需关系只有通过经济合同这个组织协作的关系只有通过经济合同这个组织协作的有效形式，才能把产、供、销、运等诸有效形式，才能把产、供、销、运等诸多经济活动联系在一起，以保证经济活多经济活动联系在一起，以保证经济活动有效运行。动有效运行。 2 2它是组织经济联合的重要保证它是组织经济联合的重要保证 随着经济的发展，横向的经济联合日益随着经济的发展，横向的经济联合日益增多，经济的联合也只有通过经济合同增多，经济的联合也只有通过经济合同对各方的责任、权力和利益进行界定，对各方的责任、权力和利益进行界定，才能使经济
5、联合得以顺利发展。才能使经济联合得以顺利发展。 3 3它是加强农户经济核算的有力措施它是加强农户经济核算的有力措施 农户有经济合同在手，也就明确了应尽的农户有经济合同在手，也就明确了应尽的责任，可促使农户认真筹划生产经营活动，责任，可促使农户认真筹划生产经营活动，克服生产经营活动的盲目性，也促使农户克服生产经营活动的盲目性，也促使农户按期、按质完成生产和销售任务，加速资按期、按质完成生产和销售任务，加速资金周转以提高经济效益。否则便会因经营金周转以提高经济效益。否则便会因经营不当而影响履约责任。不当而影响履约责任。农户为了保证经济合同的履行必须加强经农户为了保证经济合同的履行必须加强经济核算，
6、搞好经营管理，以提高效益。济核算，搞好经营管理，以提高效益。 4 4它是国家对农村经济实行宏观调控它是国家对农村经济实行宏观调控的重要方式的重要方式国家通过采购部门与农户经营者签订农国家通过采购部门与农户经营者签订农副产品的购销合同，既实现了对农户经副产品的购销合同，既实现了对农户经营方向助指导，又使国家收购计划得以营方向助指导，又使国家收购计划得以具体落实。具体落实。二、经济合同的种类与内容二、经济合同的种类与内容 ( (一一) )经济合同的种类经济合同的种类 按不同的标准，可以划分为不同种类。按不同的标准，可以划分为不同种类。 按合同的内容分：按合同的内容分：有购销合同、加工承有购销合同、
7、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同；借款合仓储保管合同、财产租赁合同；借款合同、财产保险合同、科技推广合同等。同、财产保险合同、科技推广合同等。 按按合合同同的的期期限限分分：有有长长期期合合同同、年年度度合合同、短期合同等。同、短期合同等。按按合合同同的的约约束束力力分分：有有计计划划合合同同和和非非计计划合同。划合同。 按合同的特点和方式分：按合同的特点和方式分：有承诺合同和有承诺合同和实践合同；有效合同和无效合同；口头实践合同；有效合同和无效合同；口头合同书面合同等。合同书面合同等。 ( (二二) )经济合同的主要内容经济
8、合同的主要内容 经济合同的内容必须具体、周到，文字表经济合同的内容必须具体、周到，文字表达必须准确、清楚；不能模棱两可，含糊达必须准确、清楚；不能模棱两可，含糊不清，以免造成不必要的纠纷和矛盾。不清，以免造成不必要的纠纷和矛盾。 根据我国经济合同法的规定，所有经根据我国经济合同法的规定，所有经济合同都必须具备以下基本内容：济合同都必须具备以下基本内容： 1 1标的标的 经济合同的标的，是指双方当经济合同的标的，是指双方当事人权利和义务共同所指向的对象。事人权利和义务共同所指向的对象。 2 2数量和质量数量和质量 不同的标的有不同的质量标准，凡是国不同的标的有不同的质量标准，凡是国家和主管部门有
9、规定的，应按规定执行；家和主管部门有规定的，应按规定执行；没有规定的由双方当事人协商标准，或没有规定的由双方当事人协商标准，或按样品标准验收。按样品标准验收。需要封存的样品应由双方当事人共同封需要封存的样品应由双方当事人共同封存，妥善保管，作为验收的依据。对于存，妥善保管，作为验收的依据。对于鲜活产品要商定合理的检验检疫方法。鲜活产品要商定合理的检验检疫方法。 3 3价款或酬金价款或酬金 价款、酬金是取得标的一方支付给对方的代价。价款、酬金是取得标的一方支付给对方的代价。 4 4履行合同的期限、地点和方式履行合同的期限、地点和方式 经济合同的履行期限，是指享有请求权的一方经济合同的履行期限，是
10、指享有请求权的一方要求对方履行经济合同的具体时间，它是确定要求对方履行经济合同的具体时间，它是确定经济合同是否按时履行或延迟履行的标准。经济合同是否按时履行或延迟履行的标准。 经济合同的履行地点，是指履行经济合同规定经济合同的履行地点，是指履行经济合同规定的权利和义务的具体地方。的权利和义务的具体地方。 合同中对用行地点必须明确规定，不能有合同中对用行地点必须明确规定，不能有“送送到需方指定地点到需方指定地点”之类的表述，而应写明某仓之类的表述，而应写明某仓库、某供销社、或某车站、码头等。库、某供销社、或某车站、码头等。5 5违约的责任违约的责任 没有违约责任的经济合同则是没有违约责任的经济合
11、同则是“软合同软合同”或或“自由合同自由合同”，随时都可能变成一，随时都可能变成一张废纸，因为它没有任何约束力。张废纸，因为它没有任何约束力。 6 6其他有关内容其他有关内容 经济合同的内容，除以上基本条款以外，经济合同的内容，除以上基本条款以外，凡是根据有关法律、法规或合同性质所凡是根据有关法律、法规或合同性质所必须具备的条款，以及经过双方协商一必须具备的条款，以及经过双方协商一致，必须规定的条款，也是经济合同的致，必须规定的条款，也是经济合同的主要内容。如农村承包合同中就必须对主要内容。如农村承包合同中就必须对承包指标、上交集体的提留公积金、公承包指标、上交集体的提留公积金、公益金和管理费
12、的数益金和管理费的数三、农家经常遇到的经济合同三、农家经常遇到的经济合同 ( (一一) )农副产品购销合同农副产品购销合同 农副产品购销合同指当事人就买卖农副产品明农副产品购销合同指当事人就买卖农副产品明确双方权利义务的协议确双方权利义务的协议 农副产品购销合同包括：农副产品收购合同，农副产品购销合同包括：农副产品收购合同，定购合同，预购合同、购销结合等。定购合同，预购合同、购销结合等。 收购合同是商业、供销部门和其它经济组织、收购合同是商业、供销部门和其它经济组织、企业、个体经营户与农副产品生产者之间，在企业、个体经营户与农副产品生产者之间，在符合国家政策的前提下就收购农副产品而签订符合国家
13、政策的前提下就收购农副产品而签订的协议。的协议。 定购合同定购合同是国家指定的粮食、供销部门与农户是国家指定的粮食、供销部门与农户就关系国计民生的粮、棉、油等重要农产品的就关系国计民生的粮、棉、油等重要农产品的收购而签订的协议。农户必须按定购合同的要收购而签订的协议。农户必须按定购合同的要求组织生产，以保定购任务的完成求组织生产，以保定购任务的完成 预购合同预购合同是农副产品收购单位根据政策规定，是农副产品收购单位根据政策规定，就收购前允许给付一定的定金和预付款的农产就收购前允许给付一定的定金和预付款的农产品与农户或其它农业生产者签订的协议。品与农户或其它农业生产者签订的协议。 ( (二二)
14、)加工承揽合同加工承揽合同 加工承揽合同是一方按照他方要求完成加工承揽合同是一方按照他方要求完成一定的工作，他方接受劳动成果，并按一定的工作，他方接受劳动成果，并按付约定报酬的协议。付约定报酬的协议。 主要包括：加工合同，定作合同，修理主要包括：加工合同，定作合同，修理合同，修缮合同等。合同，修缮合同等。 ( (三三) )建设工程承包合同建设工程承包合同 建设工程承包合同是由施工单位和建设建设工程承包合同是由施工单位和建设单位，根据国家规定的程序和批准的投单位，根据国家规定的程序和批准的投资计划，或建设单位提出的要求和提供资计划，或建设单位提出的要求和提供的设计方案，为承包完成某项建设工程的设
15、计方案，为承包完成某项建设工程而签订的合同。而签订的合同。 （四）转移使用权合同（四）转移使用权合同 1 1财产租赁合同财产租赁合同 是一方将财产交付他方使用，是一方将财产交付他方使用，他方支付租金，并在使用期满时返还财产的协议。他方支付租金，并在使用期满时返还财产的协议。交付财产给他方使用的人叫出租人，使用财产并支交付财产给他方使用的人叫出租人，使用财产并支付租金的人叫承租人。付租金的人叫承租人。 2 2借用合同借用合同 又称使用借贷合同，它是一方无偿使又称使用借贷合同，它是一方无偿使用他人的财产，并于使用后返还原物的合同。用他人的财产，并于使用后返还原物的合同。 3 3借贷合同借贷合同 是
16、出借人把一定数量的货币或实物交是出借人把一定数量的货币或实物交给借用人所有，借用人在约定的期限内返回同等的给借用人所有，借用人在约定的期限内返回同等的货币或同等数量、质量的实物的协议。货币或同等数量、质量的实物的协议。 4 4农村信贷合同农村信贷合同 是农业银行或信用社作为出借人是农业银行或信用社作为出借人与借用人之间订立的贷款协议。与借用人之间订立的贷款协议。 （五）农村保险合同（五）农村保险合同 保险合同，又称保险契约，是指保险人保险合同，又称保险契约，是指保险人( (保险公司保险公司) )和被保险人和被保险人( (投保人投保人) )双方订双方订立的协议。依据协议，被保险人向保险立的协议。
17、依据协议，被保险人向保险人交纳保险费，在保险事故发生后，由人交纳保险费，在保险事故发生后，由保险人在保险责任范围内承担赔偿责任，保险人在保险责任范围内承担赔偿责任，或交付约定的保险金。或交付约定的保险金。 ( (六六) )农业承包合同农业承包合同 农业承包合同是指农业合作经济组织与其成员农业承包合同是指农业合作经济组织与其成员为完成农业生产计划，将土地和以土地为基础为完成农业生产计划，将土地和以土地为基础的林木、鱼塘以及大型农机具承包给内部成员的林木、鱼塘以及大型农机具承包给内部成员经营管理；内部成员以交付约定劳动成果为条经营管理；内部成员以交付约定劳动成果为条件，明确合同双方的经济责任和权益
18、的协议。件，明确合同双方的经济责任和权益的协议。主要包括种植业承包合同、养殖业承包合同，主要包括种植业承包合同、养殖业承包合同，农机具承包合同。农机具承包合同。 ( (七七) )乡镇企业承包合同乡镇企业承包合同 乡镇企业承包合同是指由发包方和承包方就乡镇企业承包合同是指由发包方和承包方就乡镇企业的承包经营而订立的有关双方权利和乡镇企业的承包经营而订立的有关双方权利和义务关系的协议。义务关系的协议。 其主要内容包括：承包企业利润分配形式、承其主要内容包括：承包企业利润分配形式、承包期限、固定资产和流动资产数额、合理确定包期限、固定资产和流动资产数额、合理确定承包指标，以及厂房、设备、运输工具和其
19、他承包指标，以及厂房、设备、运输工具和其他的附属设施的维修办法和承包期满后的完好程的附属设施的维修办法和承包期满后的完好程度，企业留利等。度，企业留利等。 ( (八八) )农业技术服务合同农业技术服务合同 技术服务合同是当事人一方以技术、知技术服务合同是当事人一方以技术、知识、经验为另一方解决特定技术问题所识、经验为另一方解决特定技术问题所订立的合同。订立的合同。 四、经济合同管理四、经济合同管理 ( (一一) )经济合同的签订经济合同的签订 经济合同的签订，是指当事人依法就经济合同经济合同的签订，是指当事人依法就经济合同的主要条款经过协商达成一致协议的过程。的主要条款经过协商达成一致协议的过
20、程。 一般分为两个阶段一般分为两个阶段 1 1要约要约 也就是合同的提议，是当事人一方向另一方提也就是合同的提议，是当事人一方向另一方提出签订合同的建议和要求。出签订合同的建议和要求。要要约约的的人人提提出出要要约约后后，即即受受其其约约束束，并并在在对对方方末末作作出出答答复复的的期期限限内内不不得得随随意意撤撤回回自自己己的的要要约约，也也不不得得同同时时向向第第三三者者再再提提出出要要约约。在在限限期期内内，如如果果对对方方完完全全接接受受这这个个建建议议，双双方方就就可可正正式式进进行经济合同的签订。行经济合同的签订。 2 2承诺承诺 即接受订立经济合同的提议，也就是当事人即接受订立经
21、济合同的提议，也就是当事人一方对对方所提出的要约表示完全同意。一方对对方所提出的要约表示完全同意。 例例如如：8 8月月4 4日日，甲甲方方某某农农户户向向乙乙方方( (某某食食品品加加工工厂厂) )发发出出要要约约，内内容容是是要要出出售售一一部部分分单单价价为为每每千千克克6 6元元的的肉肉鸡鸡。8 8月月6 6日日，甲甲方方收收到到丙丙方方( (另另一一食食品品厂厂) )发发来来的的购购买买肉肉鸡鸡的的信信函函，函函中中写写道道，由由鸡鸡价价格格可可定定为为每每千千克克7878元元。8 8月月7 7日日，甲甲方方向向丙丙方方发发出出信信函函表表示示同同意意将将自自己己仅仅有有的的这这部部
22、分分肉肉鸡鸡以以每每千千克克7 78 8元元的的价价格格出出售售给给丙丙方方，同同时时又又向向乙乙方方发发函函，表表示示撤撤回回8 8月月4 4日所发函件。日所发函件。就在同一日，乙方向甲方发出信函，表示愿意购就在同一日，乙方向甲方发出信函，表示愿意购买这部分肉鸡。这一情况表明，甲方向乙方发出买这部分肉鸡。这一情况表明，甲方向乙方发出要约，在要约有效期内，甲方又收到丙方购买这要约，在要约有效期内，甲方又收到丙方购买这部分肉鸡的要约，因价格高而同意出售给丙方，部分肉鸡的要约，因价格高而同意出售给丙方，而乙方在要约有效期内发出了承诺。根据要约和而乙方在要约有效期内发出了承诺。根据要约和承诺的有效条
23、件，甲方和乙方的合同已成立。甲承诺的有效条件，甲方和乙方的合同已成立。甲方在要约有效期内，就同一标的向第三者丙方方在要约有效期内，就同一标的向第三者丙方“承诺承诺”,”,该承诺是该承诺是无效的。无效的。故甲方和丙方合同故甲方和丙方合同不成立。不成立。甲方按合同规定应将肉鸡出售给乙方甲方按合同规定应将肉鸡出售给乙方 ( (二二) )经济合同的鉴证经济合同的鉴证 经济合同的鉴证是指对经济合同的合法性，经济合同的鉴证是指对经济合同的合法性，真实性、可靠性进行审查和证明的一种行政活真实性、可靠性进行审查和证明的一种行政活动。动。 经济合同鉴订后，应交由合同管理机关对合同经济合同鉴订后，应交由合同管理机
24、关对合同进行审查、鉴别和证明进行审查、鉴别和证明 鉴证的内容，包括签约双方是否自愿平等，合鉴证的内容，包括签约双方是否自愿平等，合同内容是否合法齐全；条款是否具体准确；签同内容是否合法齐全；条款是否具体准确；签约双方是否有履行合同的能力等。合同经鉴证约双方是否有履行合同的能力等。合同经鉴证后便具有法律效力。后便具有法律效力。 ( (三三) )经济合同的履行经济合同的履行 经济合同的履行是指当事人双方对合同所规经济合同的履行是指当事人双方对合同所规定的事项全部并适时地完成。经济合同的履行定的事项全部并适时地完成。经济合同的履行必须贯彻全面履行和实际履行的原则。必须贯彻全面履行和实际履行的原则。所
25、谓全面履行，是指合同当事人要按照合同的所谓全面履行，是指合同当事人要按照合同的全部条款全面履行自己的义务。全部条款全面履行自己的义务。 所谓实际履行，是指合同当事人只能按照合同所谓实际履行，是指合同当事人只能按照合同所规定的标的来履行，不得用其它标的代替，所规定的标的来履行，不得用其它标的代替，也不能用违约金、赔偿金代替。也不能用违约金、赔偿金代替。( (四四) )经济合同的结算与兑现经济合同的结算与兑现 经济合同的结算与兑现包括评价合同执经济合同的结算与兑现包括评价合同执行情况、分清责任、结算款项、确定奖行情况、分清责任、结算款项、确定奖惩等。认真组织好合同的结算和兑现，惩等。认真组织好合同
26、的结算和兑现，是合同管理的一项重要工作。是合同管理的一项重要工作。 ( (五五) )经济合同的调解和仲裁经济合同的调解和仲裁 调解，是通过说服开导，帮助双方找到调解，是通过说服开导，帮助双方找到解决纠纷的方法和途径。解决纠纷的方法和途径。仲裁，则是一种带有强制性的行政方法。仲裁，则是一种带有强制性的行政方法。 经济合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或经济合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者达成的书面仲裁协议，向仲裁机构裁条款或
27、者达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。申请仲裁。当事人没有在经济合同中订立仲裁条款，事后当事人没有在经济合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。起诉。仲裁作出裁决，由仲裁机构制作仲裁裁决书。仲裁作出裁决，由仲裁机构制作仲裁裁决书。对仲裁机构的仲裁裁决，当事人应当履行。对仲裁机构的仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁决定的，另一方可以申请人机构的仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。民法院强制执行。经济合同争议申请仲裁的期限为经济合同争议申请仲裁的期
28、限为2 2年，自年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。之日起计算。( (六六) )经济合同的变更和解除经济合同的变更和解除 经经济济合合同同的的变变更更，是是指指由由于于一一定定的的法法律律事事实实而而改改变变合合同同内内容容或或标标的的的的法法律律行行为为，也也就就是是指指对对经经济济合合同同中中某某些些条条款款进进行行修修改、补充。改、补充。经济合同的解除，是指解除造成合同效经济合同的解除，是指解除造成合同效力的法律行为。一般指在合同规定的期力的法律行为。一般指在合同规定的期限届满以前，提前终止经济合同的效力。限届满以前，提前终止经济合同的效
29、力。 凡发生下列情况之一者，允许变更或解除经济合同：凡发生下列情况之一者，允许变更或解除经济合同：当事人双方协商同意，并且不影响国家定购计划当事人双方协商同意，并且不影响国家定购计划任务完成。任务完成。订立经济合同所依据的国家定购任务已被修改或订立经济合同所依据的国家定购任务已被修改或取消。取消。当事人一方由于关闭、停产、转产而确实无法履当事人一方由于关闭、停产、转产而确实无法履行经济合同。行经济合同。由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使经济合同无法履行。防止的外因，致使经济合同无法履行。由于一方违约，使经济合同履行成为不必要。由
30、于一方违约，使经济合同履行成为不必要。经合同主管或法院调解、仲裁、判决变更或解除经合同主管或法院调解、仲裁、判决变更或解除经济合同。经济合同。 当事人要求变更或解除经济合同，可用当事人要求变更或解除经济合同，可用书面形式向对方发出变更或解除经济合书面形式向对方发出变更或解除经济合同的建议，对方当事人必须在接到通知同的建议，对方当事人必须在接到通知后十五日予以答复，否则，视为默认合后十五日予以答复，否则，视为默认合同变更或解除发生效力。同变更或解除发生效力。因变更或解除经济合同使一方遭受损失因变更或解除经济合同使一方遭受损失的，除依法免除责任外，应由责任方负的，除依法免除责任外，应由责任方负责赔偿。责赔偿。 变更或解除经济合同的通知或协议，应变更或解除经济合同的通知或协议，应当采取书面形式当采取书面形式( (包括文书、电报等包括文书、电报等) )。除由于不可抗力致使经济合同的全部义除由于不可抗力致使经济合同的全部义务不能履行或者由于另一方在合同约定务不能履行或者由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同的情况以外，协的期限内没有履行合同的情况以外，协议未达成之前，原经济合问仍然有效。议未达成之前，原经济合问仍然有效。经济合同订立后，不得因承办人或法定经济合同订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。代表人的变动而变更或解除。本本章章结结束束
