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1、高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引详详 解解武汉欣略科技咨询有限公司武汉欣略科技咨询有限公司二二OO一六年七月一六年七月1、减按15%的税率征收所得税2、政府项目资金优先支持 经认定的高新技术企业可凭批准文件和高新技术企业认定证书办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。（目前已知的优先支持项目包括：中小企业信用贷款、科技计划、黄鹤英才计划、3551人才计划、孵化器企业毕业条件、国家支撑计划、重点新产品、武汉市最新推出的科技创新卷的领取条件之一）3、吸引风险投资机构和金
2、融机构介入，推动企业进行产业化扩张4、企业在资本市场上融资上市的条件 5、提升企业品牌形象高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。6、直接性资金补贴7、有利于加计扣除研发费用归集及申报认定价值认定价值 管理办法的调整及变化：n一是降低高新认定具体条件，让更多科技企业受惠国家政策。n二是针对实际认定管理中遇到的问题，完善政策不足，提高政策弹性，更加符合实际，更加有利于实现政策目的。n三是加强后续监督管理，提高对企业合规性的要求，企业面
3、临的违规成本将升高。一、管理办法调整一、管理办法调整n变化一：取消以独占许可的方式获得知识产权变化一：取消以独占许可的方式获得知识产权一、管理办法调整一、管理办法调整n变化二：放宽对科技人员和研发人员比例的要求变化二：放宽对科技人员和研发人员比例的要求一、管理办法调整一、管理办法调整n变化三：降低研发费用比例要求变化三：降低研发费用比例要求一、管理办法调整一、管理办法调整n变化四：提交材料增加近三个会计年度企业所得变化四：提交材料增加近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表税年度纳税申报表一、管理办法调整一、管理办法调整n变化五：增加填报变化五：增加填报“年度发展情况报表年度发展情况报表”要求要
4、求一、管理办法调整一、管理办法调整n变化六：新增两种取消高新资格的法定情形变化六：新增两种取消高新资格的法定情形一、管理办法调整一、管理办法调整n变化七：违法违规符合变化七：违法违规符合“重大重大”“”“严重严重”情形才能取消高新资格情形才能取消高新资格一、管理办法调整一、管理办法调整n变化八：取消变化八：取消5 5年不得申请高新的规定年不得申请高新的规定一、管理办法调整一、管理办法调整n变化九：公示时间缩短为变化九：公示时间缩短为1010个工作日个工作日一、管理办法调整一、管理办法调整n变化十：新增高新产品或者服务的证明材料变化十：新增高新产品或者服务的证明材料一、管理办法调整一、管理办法调
5、整n变化十一：认定机构管理区域迁移处理变化十一：认定机构管理区域迁移处理一、管理办法调整一、管理办法调整n变化十二：国家重点支持的高新技术领域调整变化十二：国家重点支持的高新技术领域调整一、管理办法调整一、管理办法调整二、认定工作指引调整二、认定工作指引调整LOREM IPSUM DOLOR LOREM章节设置章节设置A相关调整相关调整B评分标准评分标准C C注意事项注意事项D目 录一、组织与实施二、认定程序三、认定条件四、享受税收优惠五、监督管理六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要七、附件 根据高新技术企业认定管理办法（国科发火【2016】32号，以下称认定办法）的规定，制定本工作指
6、引。A、章节设置、章节设置一、组织与实施（一）领导小组办公室领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构。（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。（企业可自行选择符合条件的中介机构）A、章节设置、章节设置1.中介机构条件（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月
7、平均在职职工人数在20人以上；（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。A、章节设置、章节设置（四）专家1.专家条件（1）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作；（2）技术专家应具有高级技术职称，并具有技术领域内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。财务专家应具有相关高级技术职称，或从事相关工作10年以上并具备相关职业资格；（3）具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正；（4）了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。A、章节设置、章节设置二、认定程序（一）自我评价（二）
8、注册登记“高新技术企业认定管理工作网”（）（三）提交材料（四）专家评审（五）认定报备（六）公示公告A、章节设置、章节设置（三）提交材料1.高新技术企业认定申请书（在线打印并签名、加盖企业公章）；2.证明企业依法成立的营业执照等相关注册登记证件的复印件；3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料，参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（省级（含计划单列市）以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技
9、术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；5.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；A、章节设置、章节设置6.经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。对涉密企
10、业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。A、章节设置、章节设置A、章节设置、章节设置自我评价自我评价核实处理核实处理注册登记注册登记提交材料提交材料专家评审专家评审认定报备认定报备备案、公告、颁发证书备案、公告、颁发证书公示公示认 定 流 程有异议有异议无异议无异议办理税收优惠手续办理税收优惠手续三、认定条件（一）年限（二）知识产权（三）高新技术产品（服务）与主要产品（服务）（四）高新技术产品（服务）收入占比（五）企业科技人员占比（六）企业研究开发费用占比（七）企业创新能力评价A、章节设置、章节设置（一）年限认定办法第十一条“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立3
11、65个日历天数以上；“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（二）知识产权1.高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业。2.不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。3.高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权
12、等按类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按类评价。4.按类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。5.在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（二）知识产权6.申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。7.发明、实用新型、外观设计、集成电路布图设计专有权可在国家知识产权局网站（http:/）查询专利标记和专利号；国防专利须提供国家知识产权局授予的国防专利证书；植物新品种可在农业部植物新品种保护办公室网站（http:/）和国
13、家林业局植物新品种保护办公室网站（http:/）查询；国家级农作物品种是指农业部国家农作物品种审定委员会审定公告的农作物品种；国家新药须提供国家食品药品监督管理局签发的新药证书；国家一级中药保护品种须提供国家食品药品监督管理局签发的中药保护品种证书；软件著作权可在国家版权局中国版权保护中心网站(http:/)查询软件著作权标记（亦称版权标记）。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（三）高新技术产品（服务）与主要产品（服务）高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定范围的产品（服务）。主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持
14、作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（四）高新技术产品（服务）收入占比高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值。1.高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于技术领域规定的范围。其中，技术性收入包括：（1）技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；（2）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会
15、和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；（3）接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。企业应正确计算高新技术产品（服务）收入，由具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。2.总收入总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照中华人民共和国企业所得税法（以下称企业所得税法）及中华人民共和国企业所得税法实施条例（以下称实施条例）的规定计算。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（四）高新技术产品（服务）收入占比不征税收入定义： 不征税收入是
16、指从性质和根源上不属于企业营利性活动带来的经济利益、不负有纳税义务并不作为应纳税所得额组成部分的收入。中华人民共和国企业所得税法所称的不征税收入包括财政拨款，依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金等。不征税收入与免税收入区别： 不征税收入与免税收入属于不同的概念，不征税收入不属于税收优惠，而免税收入属于税收优惠。不征税收入是由于从根源和性质上，不属于营利性活动带来的经济利益，是专门从事特定目的的收入，这些收入从企业所得税原理上讲应永久不列为征税范围的收入范畴。如政府预算拨款，依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金等。而免税收入是纳税人应税收入的重要组成部分，只是国家为了
17、实现某些经济和社会目标，在特定时期或对特定项目取得的经济利益给予的税收优惠照顾，而在一定时期又有可能恢复征税的收入范围。如国债利息收入，符合条件的居民企业之间的股息、红利收入，在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利收入，符合条件的非营利公益组织的收入等。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（五）企业科技人员占比企业科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值。1.科技人员企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。2.职工总数
18、企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。3.统计方法企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数（月初数月末数）2全年月平均数全年各月平均数之和12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（六）企业研究开发费用占比企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。具体包括：1.人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失
19、业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。2.直接投入费用直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。3.折旧费用与长期待摊费用折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。4.无形资产摊销费用无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。5.设计费用设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破
20、性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件6.装备调试费用与试验费用装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。7.委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究
21、开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。8.其他费用其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。A、章节设置、章节设置认定条件认定条件A、章节设置、章节设置认定条件认定条件（七）企业创新能力评价企业创新能力主要从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价。四项指标满分为1
22、00分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：序号序号指指 标标分值分值1知识产权知识产权302科技成果转化能力科技成果转化能力303研究开发组织管理水平研究开发组织管理水平204企业成长性企业成长性20合 计1001. 自认定当年起，企业可持“高新技术企业”证书及其复印件，按照企业所得税法及实施条例、中华人民共和国税收征收管理法（以下称税收征管法）、中华人民共和国税收征收管理法实施细则（以下称实施细则）、认定办法和本工作指引等有关规定，到主管税务机关办理相关手续，享受税收优惠。2. 未取得高新技术企业资格或不符合企业所得税法及其实施条例、税收征管法及其实施
23、细则，以及认定办法等有关规定条件的企业，不得享受高新技术企业税收优惠。3. 高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。A、章节设置、章节设置享受税收优惠享受税收优惠五、监督管理（一）重点检查（二）企业年报（三）复核（四）更名及重大变化事项（五）异地搬迁（六）其他A、章节设置、章节设置（一）重点检查根据认定管理工作需要，科技部、财政部、税务总局按照认定办法的要求，可组织专家对各地高新技术企业认定管理工作进行重点检查，对存在问题的视情况给予相应处理。（二）企业年报企业获得高新技术企业资格后，在其资格有
24、效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”，报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表；在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。认定机构应提醒、督促企业及时填报年度发展情况报表，并协助企业处理填报过程中的相关问题。A、章节设置、章节设置监督管理监督管理（三）复核对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不
25、符合认定条件年度起已享受的税收优惠。属于对是否符合认定办法第十一条（除（五）款外）、第十七条、第十八条和第十九条情况的企业，按认定办法规定办理；属于对是否符合认定办法第十一条（五）款产生异议的，应以问题所属年度和前两个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合认定办法第十一条（五）款规定进行复核。A、章节设置、章节设置监督管理监督管理（四）更名及重大变化事项高新技术企业发生名称变更或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等），应在发生之日起三个月内向认定机构报告，在“高新技术企业认定管理工作网”上提交高新技术企业名
26、称变更申请表（附件7），并将打印出的高新技术企业名称变更申请表与相关证明材料报认定机构，由认定机构负责审核企业是否仍符合高新技术企业条件。企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由认定机构在本地区公示10个工作日，无异议的，由认定机构重新核发认定证书，编号与有效期不变，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告；有异议的或有重大变化的（无论名称变更与否），由认定机构按认定办法第十一条进行核实处理，不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。A、章节设置、章节设置监督管理监督管理（五）异地搬迁1. 认定办法第十八
27、条中整体迁移是指符合中华人民共和国公司登记管理条例第二十九条所述情况。2. 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业须向迁入地认定机构提交有效期内的高新技术企业证书及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。3. 完成整体迁移的，其高新技术企业资格和高新技术企业证书继续有效，编号与有效期不变。由迁入地认定机构给企业出具证明材料，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。 A、章节设置、章节设置监督管理监督管理（六）其他1. 有认定办法第十九条所列三种行为之一的企业，自行为发生之日所属年度起取消其高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。2. 认定机构应依据有关部门
28、根据相关法律法规出具的意见对“重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为”进行判定处理。3. 已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。A、章节设置、章节设置监督管理监督管理“高新技术企业认定管理工作网”是根据认定办法建设的高新技术企业认定管理工作的信息化平台，由高新技术企业认定管理工作门户网站（以下简称“门户网站”）和高新技术企业认定管理系统（以下简称“管理系统”）构成。（一）门户网站主要功能门户网站（）的主要功能包括：发布高新技术企业政策、工作动态、公示文件，公告备案、更名、异地搬迁、撤销资格、问题中介机构名单等信息，以及提供管理系统的登
29、录入口。A、章节设置、章节设置认定网功能及操作提要认定网功能及操作提要（二）管理系统主要功能管理系统由企业申报系统、认定机构管理系统和领导小组办公室管理系统三个子系统组成。1. 企业申报系统主要功能（1）企业注册（2）企业信息变更（3）企业名称变更（4）认定申报（5）年度发展情况报表（6）查询（7）密码找回A、章节设置、章节设置认定网功能及操作提要认定网功能及操作提要2. 认定机构管理系统主要功能（1）企业注册管理（2）认定申报管理（3）撤销企业高企证书管理（4）异地搬迁企业管理（5）查询与统计3. 领导小组办公室管理系统主要功能（1）高企备案管理（2）撤销企业高企证书管理（3）异地搬迁企业管
30、理（4）查询与统计A、章节设置、章节设置认定网功能及操作提要认定网功能及操作提要A、章节设置、章节设置高企认定工作网高企认定工作网A、章节设置、章节设置高企认定工作网高企认定工作网A、章节设置、章节设置高企年度发展情况报表高企年度发展情况报表1.提交材料2.专家评审3.监督管理4.评分标准B、相关调整、相关调整一.提交材料08版工作指引需提交材料目录要求：1.高新技术企业认定申请书；2.企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；3.经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计
31、报告； 4.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；5.技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。B、相关调整、相关调整16版工作指引需提交材料目录要求：1.高新技术企业认定申请书（在线打印并签名、加盖企业公章）；2.证明企业依法成立的营业执照等相关注册登记证件的复印件；3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料，参与制定标准情况等）、科研项目立项证
32、明（省级（含计划单列市）以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；5.企业职工总体情况说明与科技人员名单；6.经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；7.经具有资质的中介机
33、构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。B、相关调整、相关调整二.专家评审08版工作指引专家评审要求：1.认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家。2.认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。公示公告：经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。
34、公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。B、相关调整、相关调整二.专家评审16版工作指引专家评审要求：认定机构收到企业申请材料后，根据企业主营产品（服务）的核心技术所属技术领域在符合评审要求的专家中，随机抽取专家组成专家组，对每个企业的评审专家不少于5人（其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家）。每名技术专家单独填写高新技术企业认定技术专家评价表（附件3）
35、，每名财务专家单独填写高新技术企业认定财务专家评价表（附件4），专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写高新技术企业认定专家组综合评价表（附件5）。具体条件的地区可进行网络评审。公示公告：经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。B、相关调整、相关调整三.监督管理08版工作指引监督管
36、理要求：1高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请（复审申请书同附2），不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。2高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。复审时应对照认定办法第十条进行审查，重点审查第（四）款。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构重新颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为
37、三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。B、相关调整、相关调整三.监督管理16版工作指引监督管理要求：1企业年报企业获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”，报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表（附件6）；在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年底发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。认定机构应提醒、督促企业及时填报年底发展情况报表，并协助企业处理填报过程中的相关问题。B、相关调整、相关调整三、评分标准三、评分标准企业创新能
38、力评价（企业创新能力评价（70）企业创新能力主要从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价。四项指标满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：序号序号指指 标标分值分值1知识产权知识产权302科技成果转化能力科技成果转化能力303研究开发组织管理水平研究开发组织管理水平204企业成长性企业成长性20合 计100C C、评分标准、评分标准知识产权（知识产权（3030）序号序号知识产权相关评价指标知识产权相关评价指标分值分值1技术的先进程度技术的先进程度82对主要产品（服务）在技术上发挥对主要产品（服务）在技术上
39、发挥核心支持作用核心支持作用83知识产权数量知识产权数量84知识产权获得方式知识产权获得方式65企业制定国家标准、行业标准、检企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况测方法、技术规范的情况（作为参考条件，最多加作为参考条件，最多加2分分）2（1）技术的先进程度A.高（7-8分）B.较高（5-6分）C.一般（3-4分）D.较低（1-2分） E.无（0分）（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用A.强（7-8分）B.较强（5-6分）C.一般（3-4分）D.较弱（1-2分） E.无（0分）（3）知识产权数量A.1项及以上（I类）（7-8分）B.5项及以上（II类）（5-6分）C.
40、3-4项（II类）（3-4分）D.1-2项（II类）（1-2分）E.0C C、评分标准、评分标准知识产权（知识产权（3030）（4）知识产权获得方式A.有自主研发（1-6分）B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。）A.是（1-2分）B.否（0分）C C、评分标准、评分标准知识产权（知识产权（3030） 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服
41、务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。A.转化能力强，5项（25-30分）B.转化能力较强，4项（19-24分）C.转化能力一般，3项（13-18分）D.转化能力较弱，2项（7-12分）E.转化能力弱，1项（1-6分）F.转化能力无，0项（0分）C、评分标准、评分标准科技成果转化能力（科技成果转化能力（3030） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。（2020）（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（6分）（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构并具备相应的
42、科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（6分）（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开发式的创新创业平台；（4分）（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（4分）开展面向社会公众的科学技术普及活动。（如果有相关佐证资料，可以进行提供）C、评分标准、评分标准研究开发组织管理水平研究开发组织管理水平 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：（1）净资产增长率：净资产增长率=1/2*（第二年末净资产/第一年末净资产+第三年末净资产
43、/第二年末净资产）-1净资产=资产总额-负债总额资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表期末数为准。C、评分标准、评分标准企业成长性（企业成长性（2020）(2)销售收入增长率销售收入增长率=1/2*（第二年销售收入/第一年销售收入+第三年销售收入/第二年销售收入）-1企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年净资产或销售收入为0的，按两年计算；第二年净资产或销售收入为0的，按0分计算。C、评分标准、评分标准企业成长性（企业成长性（2020）C、评分标准、评分标准成长性指标成长性指标（2020） 以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得
44、分相加计算出企业成长性指标综合得分。成长性成长性得分得分指标赋值指标赋值分数分数2020分分净资产增长率净资产增长率赋值（赋值（1010分分）35%35%25%25%15%15%5% %000A(9-10分分)B（7-8分）分）C（5-6分）分）D（3-4分）分）E（1-2分）分）F（0分）分）销售收入增长销售收入增长率赋值（率赋值（1010分分）35%35%25%25%15%15%5% %000A(9-10分分)B（7-8分）分）C（5-6分）分）D（3-4分）分）E（1-2分）分）F（0分）分）D、注意事项、注意事项（一）重视研发活动的持续性（二）突出企业拥有的核心技术（三）确保研发费用的
45、真实性（四）科技成果转化证明资料多样性（五）提高研发组织管理水平（六）建立高新资格维持的长效机制联系方式联系方式武汉欣略科技咨询有限公司武汉欣略科技咨询有限公司咨询电话：400-966-8198 18163550583 18163550582400-966-8198 18163550583 18163550582 027-67885805/67885806/67885807/67885801/67885802 传真：027-67885802手机：18163550582朱老师 18163550583周老师 服务QQ：2880260887 2880260894 服务QQ群：88128220（综合服务群） 243708068（高新技术企业服务群） 186432509 186432259 148627885 （高新技术企业后备企业服务群）公司网站：官方微信：欣略咨询官方微信：欣略咨询66谢谢大家！欢迎交流！谢谢大家！欢迎交流！67
