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1、正确认识高职院校内部质量保证正确认识高职院校内部质量保证体系诊断与改进体系诊断与改进 主主 要要 内内 容容 一、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的背景和一、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的背景和依据依据二、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的政策二、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的政策三、正确认识和处理几个关系三、正确认识和处理几个关系四、推进内部质量保证体系建设的核心问题四、推进内部质量保证体系建设的核心问题 一、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的背景和一、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的背景和依据依据 （一）国务院办公厅关于成立国务院教育督导委员会国务院办公厅关于成立国务
2、院教育督导委员会的通知的通知（国办发201245号） 主要职责主要职责：研究制定国家教育督导的重大方针、政策；研究制定国家教育督导的重大方针、政策；审议国家教育督导总体规划和重大事项；统筹指导全国教育审议国家教育督导总体规划和重大事项；统筹指导全国教育督导工作；聘任国家督学；发布国家教育督导报告。督导工作；聘任国家督学；发布国家教育督导报告。 督导委员会办公室设在教育部，教育部成立了教育督导督导委员会办公室设在教育部，教育部成立了教育督导局局（两块牌子）。（两块牌子）。 各级各类教育的督导评估归口教育督导局负责各级各类教育的督导评估归口教育督导局负责 （二）（二）高等学校章程制定暂行办法高等学
3、校章程制定暂行办法： 第十四条第十四条章程应当围绕提高质量的核心任务，明确学校保障章程应当围绕提高质量的核心任务，明确学校保障和提高教育教学质量的原则与制度，规定学校对学科、专业、课程和提高教育教学质量的原则与制度，规定学校对学科、专业、课程以及教学、科研的水平与质量进行评价、考核的基本规则，建立科以及教学、科研的水平与质量进行评价、考核的基本规则，建立科学、规范的学、规范的质量保障体系和评价机制质量保障体系和评价机制。 （三）（三）教育部关于深入推进教育管办评分离教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能促进政府职能转变的若干意见转变的若干意见（教政法20155号） 重要意义。推进管办评
4、分离，构建政府、学校、社会之推进管办评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，是全面深化教育领域综合改革的重要内容，是全面间新型关系，是全面深化教育领域综合改革的重要内容，是全面推进依法治教的必然要求。为进一步提高政府效能、激发学校办推进依法治教的必然要求。为进一步提高政府效能、激发学校办学活力、调动各方面发展教育事业的积极性，必须深入推进管办学活力、调动各方面发展教育事业的积极性，必须深入推进管办评分离，厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建三者之间评分离，厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建三者之间良性互动机制，促进政府职能转变。良性互动机制，促进政府职能转变。 推进依法行政，形成政
5、事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制 推进政校分开，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度 推进依法评价，建立科学、规范、公正的教育评价制度 1616推动学校积极开展自我评价。推动学校积极开展自我评价。引导和支持学校切实发引导和支持学校切实发 挥教育质量保障主体作用，不断完善内部质量保障体系和机制，挥教育质量保障主体作用，不断完善内部质量保障体系和机制，认真开展自评，形成和强化办学特色。认真开展自评，形成和强化办学特色。 二、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的政策二、高职院校内部质量保证体系诊断与改进的政策 （一）（一） 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊
6、断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）：号）： 诊改的目的与意义：诊改的目的与意义： 提高技术技能人才培养质量（总目标）；提高技术技能人才培养质量（总目标）； 发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制；系和运行机制； 是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排；是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排； 是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式；是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式； 对加
7、快发展现代职业教育具有重要意义对加快发展现代职业教育具有重要意义 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号） 诊改的内涵：诊改的内涵： 指学校根据自身自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。 教育部办公厅关于建立职业院校
8、教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号） 诊改的主要任务：诊改的主要任务： 1.理顺工作机制。理顺工作机制。坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，形成基于职业院校人才培养工作状态数据、学校自主诊断与改进、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证职业院校人才培养质量持续提高。 2.落实主体责任。落实主体责任。各职业院校要切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与
9、改进工作情况纳入年度质量报告。 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号） 诊改的主要任务：诊改的主要任务： 3.分类指导推进。分类指导推进。各地须根据职业院校不同发展阶段的特点和需要，推动学校分别开展以“保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”“保证院校履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系”“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”等为重点的诊断与改进工作，切实提高工作的针对性和实施效果。 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建
10、立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号） 诊改的主要任务：诊改的主要任务： 4.数据系统支撑。数据系统支撑。职业院校要充分利用信息技术，建立校本人才培养工作状态数据管理系统，及时掌握和分析人才培养工作状况，依法依规发布社会关注的人才培养核心数据。加快推进相关信息化建设项目，为公共信息服务、培养工作动态分析、教育行政决策和社会舆论监督提供支撑。 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号） 诊改的主要任务：诊改的主要任务： 5.试行专业诊改。试行专业诊改。
11、支持对企业有较大影响力的部分行业牵头，以行业企业用人标准为依据，设计诊断项目，以院校自愿为原则，通过反馈诊断报告和改进建议等方式，反映专业机构和社会组织对职业院校专业教学质量的认可程度，倒逼专业改革与建设。 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅（教职成厅20152号）号）o实施工作要求：实施工作要求： 1.完善组织保证。完善组织保证。教育部、省级教育行政部门分级成立诊断与改进专家委员会。 2.加强省级统筹。加强省级统筹。省级教育行政部门制定本省工作方案、细则和实施规划；组织实施区域内院校诊改。 3.确保公开透
12、明。确保公开透明。机构和专家要遵守工作规程，规范工作行为；建立诊断与改进信息公告制度，接受监督。 （二）（二） 教育部职成司教育部职成司关于印发关于印发启动相关工作的通知启动相关工作的通知（教职成司函（教职成司函2015168号）：号）： o高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行（试行）： 主要内容主要内容： 院校院校每每3年年至少完成一次质量保证体系整改工作；至少完成一次质量保证体系整改工作； 省省每每3年年抽样复核的学校数不少于总数的抽样复核的学校数不少于总数的1/4； 高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表高职院校内部质量保证体
13、系诊断项目参考表： 5个诊断项目、个诊断项目、15个诊断要素、个诊断要素、37个诊断点个诊断点 教育部职成司教育部职成司关于印发关于印发启动相关工作的通知启动相关工作的通知（教职成司函（教职成司函2015168号）：号）：o启动诊改工作试点启动诊改工作试点：以完善指导方案为目的 全国：确定试点省和试点院校全国：确定试点省和试点院校 各省：确定试点院校各省：确定试点院校 （三）（三） 湖南省教育厅湖南省教育厅关于印发关于印发的通知的通知（湘教通2016290号）： 部署我省高职院校制定诊改工作规划，开展诊改试点工作部署我省高职院校制定诊改工作规划，开展诊改试点工作：o 院校申报试点（已确定了首批
14、6所）；o 2017年11月完成4所试点院校复核；o 2018年完成7所左右试点院校复核；o 2019年完成不少于7所试点院校复核 湖南省高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表：o 5个诊断项目、个诊断项目、15个诊断要素、个诊断要素、37个诊断点；个诊断点；o “参考提示参考提示”分为分为 “一般院校一般院校”、“卓越院校卓越院校” 三、正确认识和处理几个关系三、正确认识和处理几个关系 （一）（一）“诊改诊改”与与“评估评估”的关系的关系“诊改诊改” “评估评估”“诊改诊改”与与“评估评估”互为补充互为补充 评评 估估诊诊 改改1.愿景目愿景目标
15、督促院校；自上而下、督促院校；自上而下、周期性、周期性、层级式管理式管理发挥院校主体作用；建立常院校主体作用；建立常态化制度化制度体系体系2.运作运作动力力来源于外部及行政指令；来源于外部及行政指令；院校被院校被动应付付来源于社会需求，提升院校来源于社会需求，提升院校竞争力的争力的内部需求内部需求3.标准准设置置由由评估估组织者者设定：定：“既既定定标准准”由学校制定：由学校制定：“需求需求标准准”，随，随发展展阶段段变化化4.组织主体主体利益相关方或第三方利益相关方或第三方是是质量的直接生成者：学校和量的直接生成者：学校和举办者者5.教育行政角色教育行政角色是是组织主体：主体：“指指挥员”“
16、裁判裁判员”是是规划引划引导：“指指导员”“教教练员”6.指指标体系体系既定的、静既定的、静态的，的，“逐逐层分解分解”模式模式开放的、开放的、动态的，按照的，按照“态里里表表”逻辑展开展开7.运行形运行形态选定定时间节点，点，规定定时间完成；注重完成；注重结论融入工作全程，无起融入工作全程，无起讫时间限制；注限制；注重重过程程8.操作方法操作方法深度深度访谈，专业剖析；剖析； （填（填报）“数据数据说话”深度深度汇谈（重（重视体会、体会、经验、创意等意等的共同化、的共同化、组合化合化显性化）；（源性化）；（源头）“数据数据说话”（二）（二）“自主诊改自主诊改”与与“抽样复核抽样复核”的关系的
17、关系 o“自主诊改自主诊改” 是诊改主体；是诊改主体； “抽样复核抽样复核” 是外部监测手段是外部监测手段o“自主诊改自主诊改”：发挥质量生成主体的发挥质量生成主体的“自我感知、自主修复自我感知、自主修复”功功能，能， 是是“自我保健自我保健”。自己既要发现。自己既要发现“毛病毛病”，又要，又要“自自主主 治疗治疗” 达到达到 “康复康复”。o“抽样复核抽样复核”：发挥外部专业组织对质量生成主体运行状态及其发挥外部专业组织对质量生成主体运行状态及其 “自我保健自我保健”能力的检测功能，主要复核自主诊改能力的检测功能，主要复核自主诊改 结果的科学性、有效性，并不对办学水平或教学结果的科学性、有效
18、性，并不对办学水平或教学 质量做评价。是质量做评价。是“医院体检医院体检”，体检发现问题后，体检发现问题后， 提出提出“保健建议保健建议” 。 （三）（三）“诊改诊改”与与“日常工作日常工作”的关系的关系 o “日常工作日常工作” 好比人的日常活动；好比人的日常活动；o “诊改诊改” 好比人在日常活动中感知到了身体某方面的异常，用自己好比人在日常活动中感知到了身体某方面的异常，用自己 的经验判断是什么问题和原因，并通过针对性的保健或自主的经验判断是什么问题和原因，并通过针对性的保健或自主 治疗让身体康复。治疗让身体康复。o “诊改诊改” 与与 “日常工作日常工作” 必须有机融合必须有机融合o
19、“诊改诊改” 不能游离于不能游离于 “日常工作日常工作” 之外之外o “诊改诊改” 不能变成在不能变成在 “日常工作日常工作” 之外的整理资料、填报数据等之外的整理资料、填报数据等o 关键：关键：提高对问题的感知能力，在日常工作中能自主发现问题提高对问题的感知能力，在日常工作中能自主发现问题 并及时改进来解决问题并及时改进来解决问题（四）学校（四）学校“诊改管理部门诊改管理部门”与与“质量生成系统质量生成系统”的关系的关系 o “诊改管理部门诊改管理部门”是学校诊改制度设计、综合协调、指导监是学校诊改制度设计、综合协调、指导监督的部门，不是诊改实施的主体。不同于过去评估时期的督的部门，不是诊改
20、实施的主体。不同于过去评估时期的“评建评建办办”，需要按照评估指标体系收集整理所有评估资料。，需要按照评估指标体系收集整理所有评估资料。o “质量生成系统质量生成系统”包括教育教学组织实施及支持保障部门是诊包括教育教学组织实施及支持保障部门是诊改的主体，掌握诊改需要的第一手资源、信息，为自主诊改所用，改的主体，掌握诊改需要的第一手资源、信息，为自主诊改所用，做到自己发现问题并自己采取措施改进。不同于过去评估时期，做到自己发现问题并自己采取措施改进。不同于过去评估时期，单纯整理和提交资料给单纯整理和提交资料给“评建办评建办”的做法。的做法。 四、推进内部质量保证体系建设的核心问题四、推进内部质量
21、保证体系建设的核心问题 （一）纵向五个系统建设：（一）纵向五个系统建设： o 1.决策指挥系统。决策指挥系统。领导体制、组织结构、制度建设、协调管理领导体制、组织结构、制度建设、协调管理 等等o 2.质量生成系统。质量生成系统。教学、学生工作组织实施、校园文化建设等教学、学生工作组织实施、校园文化建设等o 3.资源建设系统。资源建设系统。组织、人事、校内外教学资源开发、存储、组织、人事、校内外教学资源开发、存储、 使用、管理等使用、管理等o 4.支持服务系统。支持服务系统。生活服务、社会服务、合作平台、数字化校生活服务、社会服务、合作平台、数字化校 园建设、安全保障等园建设、安全保障等o 5.
22、质量控制系统。质量控制系统。质量信息采集、汇总、分析，质量报告，预质量信息采集、汇总、分析，质量报告，预 警发布等警发布等 （二）横向五个层面（主体）质量保证机制建设：（二）横向五个层面（主体）质量保证机制建设： 学校学校 专业专业 课程课程 教师教师 学生学生o各自建立起完整且相对独立自我质量保证机制，强化学校各层级各自建立起完整且相对独立自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素、网络化质量保证体系。管理系统间的质量依存关系，形成全要素、网络化质量保证体系。 （三）现代信息技术平台建设：（三）现代信息技术平台建设： o源头采集：源头采集：人人是源头数据采集者o即时采集：即时采集：源头数据生成即予采集o开放共享：开放共享：人人是数据使用者、监督者o重在使用：重在使用：作为日常工作平台，在工作中即时产生数据（四）质量改进螺旋的实现：（四）质量改进螺旋的实现： 谢 谢 聆聆 听！听！
