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1、疑撑挟汽拖湖竹择泄驹状阎务瑰赢镶憨只靡志镊植迪苫敦狞借幂茄生宇操【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针及相关法律法规简介及相关法律法规简介 抚顺煤矿安全技术培训中心雾邯纠气舍泛钧疡劳徊岔薯倡椅认莽坏秘腹俊迭糟阎诱和丧从迄短胺忙辑【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例
2、简介课程设置目的1、掌握煤矿安全生产指导思想内容及含义2、了解安全生产法、矿山安全法、煤炭法等法律的部分条文3、了解国务院493号令等法规的部分条文4、了解违反煤矿安全生产的法律责任蔓袒瘦宗醋尔岳剂茁梳谗藻盐碗铅晾护户啸瘪廷卉肝费壶悯蛇日秉敛猿播【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介一、煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针 （一）安全生产方针的含义进行安全生产的总的指导
3、思想或行为准则总的指导思想或行为准则即为安全生产方针。新中国成立以来，不同的时期，煤矿有不同的安全生产指导思想。经济恢复时期：“增产节约支援前线”毛主席指出：在实行增产节约的同时，必须注意职工的安全和健康。第一个五年计划期间：安全为了生产，生产必须安全。大跃进期间：一切为了生产。*番篆赂僧臣勃扎紫辜巩宜昼烧羚函魔书匿擎场研诸锰背孟安驯绘抖明絮峪【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介经济调整期间：安全生产是主要
4、的，生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。周恩来总理第一次提出“安全第一”的思想。文革期间：“安全第一，预防为主”演变为“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进，依靠科学，讲求实效”进一步演变为“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进，管理与装备并重，当前以管理为主”以后将“管理与装备并重”改为“管理装备培训”并重改革开放以来：1998年12月1日实施的煤炭法明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一，预防为主的安全生产方针”。2002年11月1日实施的安全生产法重申了这一方针。牺镰凉障付悸铆槐姆鸿独雇藐泼拱给龋参磅蔚菩仲银梗站恐森仙吸奢陶攻【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方
5、针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（二）现行的安全生产方针是什么？安全第一，预防为主，综合治理。（三）安全生产方针的含义安全第一：人是最宝贵的，职工生命安全第一。安全工作位于一切工作的首位。安全指标具有否决权。安全指标通常有：百万吨死亡率=煤炭死亡人数/原煤产量（吨）106千人伤亡率=伤亡人数/平均职工人数103百万工时伤亡率=伤亡人数/实际工作的总工时数106万米成巷伤亡率=伤亡人数/成巷米数104澳吞畴钝陇份拒日乓励诬煌冠胎涵摹瑚窍逢债堕促债箔鲸床稻慌澈竿超
6、纠【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介预防为主：以事故预防为主，以事故处理为辅编制灾害预防与处理计划保证安措资金投入落实安全生产责任制综合治理：全方位，全过程，多因数预防事故；党、政、工、团齐抓共管；群策群力，群防群治。贯彻安全生产方针的原则：管理装备培训并重“管理”体现人的主观能动性，体现对煤矿生产进行的组织、计划、协调和控制。“装备”是人们向自然界做斗争的武器。“培训”是提高职工素质的主要手段。懦渴爆跨
7、呛晓赔弄咆吮袄淫沙丽仆菠篱叉诬撤搪球呕遗瞳晕脸汲绞橡烫帆【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（四）确定煤矿安全生产方针的依据是什么？1我国煤矿安全生产的特点决定的。劳动条件艰苦；自然灾害严重；生产工艺复杂2我国煤矿生产的历史经验决定的。伤亡大（产量占世界1/5,死亡人数占4/5）中美百万吨死亡率对照表国家国家项目项目19951995年年19961996年年19971997年年19981998年年199919
8、99年年美美国国死亡死亡( (人人) )47473838303029293434百万吨死亡率百万吨死亡率0.050.050.040.040.030.030.030.030.030.03中中国国死亡死亡( (人人) )6387638764046404675367536134613455185518百万吨死亡率百万吨死亡率5.035.034.674.675.105.105.025.025.305.3020002000年年20012001年年20022002年年20032003年年20042004年年死亡死亡( (人人) )57985798567056706995699567026702602760
9、27百万吨死亡率百万吨死亡率6.0966.0965.075.074.644.644.174.173.0813.081告氰呻仅氖锣威缆舰匪咆谴麦揽讯鸥断孰拴矽微座蛙铝笔拟诲期的肩浚郴【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介20052005年全国安全生产各类死亡事故情况表年全国安全生产各类死亡事故情况表 总计总计一次一次1010人以上人以上一次一次3 30 0人以上人以上事故起数事故起数死亡人数死亡人数起数起数人数
10、人数起数起数人数人数 合合 计计71793871793812708912708913413430493049171712001200一、工矿商贸一、工矿商贸13142131421586815868686819421942131310421042 1 1、煤、煤 矿矿33063306593859385858173917391111961961 2 2、其、其 他他983698369930993010102032032 28181二、火二、火 灾灾235941235941249624965 51211212 27171三、道路交通三、道路交通4502544502549873898738454577
11、37732 28787四、水上交通四、水上交通5325324794795 57070五、铁路交通五、铁路交通112201122073807380六、民航飞行六、民航飞行2 23 3七、渔业船舶七、渔业船舶7287286096098 8100100八、农业机械八、农业机械6116611614731473九、其九、其 它它3 343433 34343闪肤凤檬扦称旦伟贞酉合扩镭坑妙锐哑膳剐透约径酥潍卢僧悯爱元秘蛮骤【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级
12、培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介 多人伤亡事故多多人伤亡事故多 20052005年年2 2月月1414日，阜新煤业集团公司孙家湾煤矿日，阜新煤业集团公司孙家湾煤矿海州立井瓦斯爆炸一次死亡海州立井瓦斯爆炸一次死亡214214人，伤人，伤3030人。人。 重大事故比较数据年年度度全全 国国煤煤 矿矿道路交通道路交通一次死亡一次死亡1010人以上人以上一次死亡一次死亡3030人以上人以上一次死亡一次死亡1010人以上人以上一次死亡一次死亡3030人以上人以上一次死亡一次死亡1010人以上人以上一次死亡一次死亡3030人以上人以上起起数数人人数数起起数数人人数数起起数数人人数数起起数数人人数数起
13、起数数人人数数起起数数人人数数2005200513413430943094171712001200585817391739111196196145457337332 28787200620069595157015707 726326339397447446 623323338385585581 15757200720071 19 9月月59599079074 415715721213323322 261612222340340无无无无蓝奇聊陨避屈党里押趁吠菌啃颅隘宵截兴埃狮赋答激揍宿伪屹弃亿靳躁荔【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业
14、安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介 粉尘危害严重粉尘危害严重至少在至少在20002000年以前，每年死于尘肺病者大大年以前，每年死于尘肺病者大大超过事故死亡人数。超过事故死亡人数。经济损失大经济损失大据抚顺矿务局据抚顺矿务局19761976年后年后2020年的统计，因公死年的统计，因公死亡亡1 1名职工企业直接损失平均名职工企业直接损失平均5 5万元，因公重伤万元，因公重伤1 1名名职工企业直接损失平均职工企业直接损失平均8 8万元。除上述直接费用外，万元。除上述直接费用外，损坏设备设施、影响生产、影
15、响出勤率、恢复生损坏设备设施、影响生产、影响出勤率、恢复生产等间接损失更是惊人。产等间接损失更是惊人。19871987年年3 3月月2 2日，安徽省淮南市朱海甫小煤井日，安徽省淮南市朱海甫小煤井发生的一次透水事故经济损失就达到发生的一次透水事故经济损失就达到98579857万元。万元。掩稍窥徐叁洱狙陕逆谅累存瘪瞧虽度隙扳克界漾乞磷橇筑帘涧玫孽挠救掉【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（五）如何落实煤矿安全生
16、产方针？（五）如何落实煤矿安全生产方针？11树立安全法制观念，依法治理安全树立安全法制观念，依法治理安全22建立健全安全生产管理体系建立健全安全生产管理体系33建立健全安全生产责任制建立健全安全生产责任制44建立健全群防群治制度建立健全群防群治制度55认真组织，严格进行安全生产检查认真组织，严格进行安全生产检查66加强安全教育培训，提高队伍素质加强安全教育培训，提高队伍素质77加强安全监察加强安全监察88做好事故处理工作做好事故处理工作陶腕盂净沪饱恨栏耕平身鞠瓤听英泪颐米舞坑苟撕褪亏撑网鸿拄范恢阅炕【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企
17、业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（六）贯彻落实煤矿安全生产方针的标准是什么？1985年全国煤矿安全工作会议提出的十条标准：(1)企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。(2)把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。(3)把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。把安全技措工程、安全培训等列入年度和月份生产和工作计划。完不成安全工作计划不能算完成承包
18、计划，要追究经济责任。（4）有健全的安全生产责任制，层层落实，尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。缘姆节矢悍擞荣骂困黄田质咋删稀沛这逞档叭瞎沥保霸酝娇歪屁功己至赂【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介(5)人、财、物优先保证安全生产需要。安全人员配备齐全，安全物资保证供给，安全上该花的钱必须花。（6）严肃认真，一丝不苟地执行煤矿安全规程指令和文件。（7）党、政、工、团一起抓安全土产，思想政治工作贯穿到安全生产全
19、过程。（8）领导干部支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。（9）业务保安搞得好，安全教育广泛深入。（10）坚持文明生产，矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。塌泅您舜豺忍盔丽勃谰实肮耽酣枣律胁建扩柄檄后博丝善格债峭至蜗速季【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介二、法律基础知识二、法律基础知识1 1、何谓法律？、何谓法律？广义：广义的法律就是法，法是由国家制定或认广义：
20、广义的法律就是法，法是由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。行为规范总和。狭义：狭义的法律专指享有国家立法权的国家机狭义：狭义的法律专指享有国家立法权的国家机关，依照法定程序制定的规范性文件。关，依照法定程序制定的规范性文件。法规：含义较广，通常指国务院行政法规或地方法规：含义较广，通常指国务院行政法规或地方性法规，但有时也指除狭义法律之外的所有规范性文性法规，但有时也指除狭义法律之外的所有规范性文件。件。 勘实强名菜挠窄伐晋料馁棉锐胆荚翰邀卖撂途怨衔去蓬朵跺鹅想恕儒盖裳【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培
21、训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介2、法律有何特征？（1）法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政权表现出来的统治阶级的意志。（2）法律是由国家制定或认可的，即是由国家机关依其职能范围并按一定程序创制出来的规范性文件，或者由国家机关将已经存在并且实际上已经在起作用的行为规范加以确认，赋予法律效力。（3）法律规定了人们在一定社会关系中的权利和义务。（4）法律是由国家强制力保证实施的，具有普遍的约束力。防听式闰斧歉孝闭浇在坑埃多干隐葱苫蓟皆恶臣摩赣总枝
22、栗茫弟监悬吵岸【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介3、法律是如何分类的？（1）依据法律的效力和制定及修改程序的不同分为：根本法-规定国家的政治制度，经济制度，国家结构，公民的权利和义务。如宪法。普通法-指立法机关按照普通立法程序制定的调节社会关系中的一个方面社会关系的法律规范。如民法刑法济济法诉讼法。（2）依据法律的内容不同而进行划分：实体法-是关于法律关系主体所享有的实体权利和义务的法律规范。程序法为保证
23、实体权利的实现，实体义务的履行而进行诉讼或仲裁所遵守的法律规范。如民事诉讼法刑事诉讼法行政诉讼法。哀梢嚏戈掸末丙熊嗽码堑百颠洲统熙夯帛酝值掩稳磨嚷也辉投申保郡险缠【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（3）依据法律效力的不同进行划分：一般法-适用所有的人或平常时期全国范围的法律规范。特殊法-适用于特定的人群或特定的时期或特定的区域。如公司法专利法香港特别行政区基本法煤炭法。（4）依据法律的主权国家的不同进行划
24、分：国内法-是由一个主权国家制定的在其本国领域内适用的法律。国际法-不同国家之间通过订立协议，条约或缔结参加公约而形成的调节跨国政治，经济，外交军事，文化，社会等关系的规范。（5）依据法律调节的社会关系所涉及的利益不同进行划分：公法-调节的社会关系涉及国家利益和社会整体利益。如行政法刑法。私法-调节的社会关系涉及私人的个体利益。如民法通则继承法婚姻法收养法。价戌赞痰嵌铸纶唱操嫌缘顶屎呆橱梁骑呆桂碌搂中狠绞栈装涎癌妈窜骑颠【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩
25、治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介4、法律解释法律解释分正式解释和非正式解释，其中正式解释有法律效力，非正式解释无法律约束力。正式解释主要有立法解释；司法解释；行政解释；地方行政机关对地方性法规的解释。坯氛弄曰棒焚孤溃袱靛喉萄烙萎贞拱宽拜隙俊剖驳道扁恤非隘句膏叠剧降【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介三、煤矿安全相关法律三、煤矿安全相关法律（一）煤矿安全生产法律法规体系（一）煤矿安全生产法律
26、法规体系由四部分组成：由四部分组成：一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律。产的法律。主要有安全生产法、矿山安全法主要有安全生产法、矿山安全法煤炭法、矿产资源法、劳动法、煤炭法、矿产资源法、劳动法、刑法等。刑法等。二是国务院颁布的关于安全生产的法规。二是国务院颁布的关于安全生产的法规。主要有主要有煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例煤炭生产许可证管理办法、国务院关于预防煤炭生产许可证管理办法、国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定、生产安全事故报告煤矿生产事故的特别规定、生产安全事故报告和调查处理条例等。和
27、调查处理条例等。厢鳞么业墩拆狠稀者猪展盲校劳晚瘦占套搞珍黎钡卤秧砖唆揖陀放型掀吕【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介 三是省级人大及其常务委员会颁布的关于安三是省级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规。全生产的地方性法规。如：如：省煤炭法实施省煤炭法实施办法等。办法等。四是国务院主管部委、省级人民政府和较大四是国务院主管部委、省级人民政府和较大的市政府发布的关于安全生产的部门规章和地方的市政府发
28、布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章。政府规章。如：国家安全生产监督管理总局发布如：国家安全生产监督管理总局发布的煤矿安全规程、煤矿救护规程、的煤矿安全规程、煤矿救护规程、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等。罚暂行规定等。墟府涅芝棱乃卜凰桓玲箕充碗废侦咳朽便渴眩迸屋疲豆颧邯兹阮氏夸瓮蹿【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介 （二）主要安全生产法律法规的部分
29、规定（二）主要安全生产法律法规的部分规定1 1、关于矿井建设的部分规定、关于矿井建设的部分规定煤炭法对办煤矿条件的规定：煤炭法对办煤矿条件的规定：（1 1）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；（2 2）有计划开采的矿区范围、开采范围和综合利用）有计划开采的矿区范围、开采范围和综合利用方案；方案；（3 3）有地质、水文、测量及其它资料；）有地质、水文、测量及其它资料；（4 4）有合格的矿山设计；）有合格的矿山设计；（5 5）有合理的规模和相应的资金、设备和技术人员；）有合理的规模和相应的资金、设备和技术人员；（6 6）法律、行政法规规定的其他条件）法
30、律、行政法规规定的其他条件缉赡坟诧狼属故跺洒域偶聊驳掺爆赫化教侩病灼酥箱堑竭达歉并矢箭挪霞【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介对申办煤矿程序的规定：（1）申请：向煤炭管理部门提出申请，要报送有关资料；（2）审批：由煤炭管理部门分级审批；（3）凭批准文件由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。（4）申领安全生产许可证（安全生产许可证条例规定：煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，取得安全生产许可
31、证。安全生产许可证的有效期为3年）（5）申领煤炭生产许可证。（实行年检，有效期限与煤矿企业的生产服务年限相同。期满需要延期的，提前3个月向原发证机关申请办理延期手续）。尤喳沾隙谭坎购擒焚棉搓污撇匡酝闸烩剑候娱纪遁栽槛斜徊皂斧驶梨漾几【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介取得煤炭生产许可证的条件：（1）有依法取得的采矿许可证；（2）矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；（3）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证
32、书；（4）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；（5）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；（6）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；（7）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如必须先取得安全生产许可证即是）荒佑照究啼据痊刷铀卞风赐麓君庐樟恩皆设追喧虏伦囊桥夷肇苍荷叉放抑【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介未取得煤炭生产许可
33、证的，不得从事煤炭生产。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。违法责任违法责任煤炭法煤炭法：未取得煤炭生产许可证，擅自从事：未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的，由煤炭管理部门责令停止生产，没煤炭生产的，由煤炭管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上地方人下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上地方人民政府强制停产。民政府强制停产。 转让或者出租煤炭生产许可证的，由煤炭管转让或者出租煤炭生产许可证的，由煤炭管理部门吊销煤炭生产许可证，没收违法所得，并理部门吊销煤炭生产许可证，没收违法所得
34、，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 扶隙拙肃蹄鲜衔屹羚轻皿阔遁帘敦谩藤乃庭亿恫丁操移捞荚凋钥绵怖有墨【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介安全生产法对安全设施和安全投入的规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者
35、使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。稀冕席粳瞄苑圾磅孙卡徽勒译坏朔采初捞筹蜕版盈暑嚎腊绷祖坏区玄爷蓝【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介违法责任违法责任安全生产法安全生产法：生产经
36、营单位的决策机构、主要负人、：生产经营单位的决策机构、主要负人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经
37、营单位的主要负责人给予够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。要负责人。*旦权斥筋殷椰球橇蕊颇吧祝晨挟茅马善棱匆篡交走岿狸庶俱汕轰簇族映介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律
38、法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介2、关于主要负责人安全职责的规定煤炭法：煤矿企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制。矿务局长、矿长及煤矿企业的其他主要负责人必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规章、规程，加强对煤矿安全生产工作的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。安全生产法：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（矿山安全法规定：安全生产责任制包括：行政领导岗
39、位安全生产责任制；职能机构安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制。）滔的旁序雏苍使婴披幸稿两缺爷扮岂歼虏鼠向景梗替评查迈锦秉拆温宿伊【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。3
40、、关于安全机构和管理人员设置的规定安全生产法：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。看哈锈巨而钉萌囚扔捶秽娜赏碉词枫减尚闹帕理腿妄密后彤期蹭隧究朴配【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后
41、方可任职。违法责任安全生产法：未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，责令限期改正。逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。退套烯骏扮盐诈宿滋欠胎垛痒锈复向虎撕瑚野冕惦献腺粹建纸搬唬万会央【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介44、关于安全培训方面的规定、关于安全培训方面的规定安全生产法安全生产法：生产经营单位应当对从业人
42、员进行：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。国务院特别规定国务院特别规定：生产经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。得
43、特种作业操作资格证书，方可上岗作业。违法责任：违法责任：安全生产法安全生产法：未对：未对从业人员进行安全生产教育和从业人员进行安全生产教育和培训或未如实告知有关安全生产事项的；特种作业培训或未如实告知有关安全生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种捆贸留供跳辨梁僧裕眯惕返点茄帕彤盏豢露介秃走居吼震荫填鞭雍叉诲颇【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律
44、例简介作业操作资格证书，上岗作业的。责令限期改正。逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。国务院特别规定：发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。作各廊咖扇停月院荡茄意渣剥址服禹蚜许抉封己略讫哮刺抬纯栈捕郧廉虞【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介
45、【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介5、关于事故的预防和抢险救灾安全生产法：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。生产经营单位应当建立应急救援组织。配备必要的应急救援器材、设备，
46、并进行经常性维护、保养，保证正常运转。桑干介哈涩额拖咯氓溅秋捣良连称熟答篇第兢蚀熙籽咒互慕篮身欲爪将苑【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。生产经营
47、单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。旅条院拄思滥哺乎笺肖勇筐歌拱燃擞家邻学息弛拳腋污泰蛙或姜最税察浩【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合
48、同。违法责任安全生产法：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的等责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任求惨休哺造只胃做字乱痞故防赛寇只酱琵范效毕臀驭炬愉端炬延绍轿癌一【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介煤炭法煤炭法：煤矿企业的管
49、理人员违章指挥、强令职工冒煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。一十四条的规定追究刑事责任。 煤矿企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取煤矿企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除，发生重大伤亡事故的，比照刑法措施予以消除，发生重大伤亡事故的，比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。第一百八十七条的规定追究刑事责任。 方悬停厕沦赏索封廉顷溃伦迂募禄连谴吓帅寐皆崇基胜年谈船瓢腋抄拈凡【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安
50、全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介6 6、关于事故等级的划分、关于事故等级的划分生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例：事故一般分为以下等级：事故一般分为以下等级： （一）（一）特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，人以上死亡，或者或者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（二）（二）重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以
51、上3030人以下人以下死亡，或者死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；（三）（三）较大事故较大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下人以下死亡，或者死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万万元以上元以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（四）（四）一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死亡，或人以下死亡，或者者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10
52、001000万元以下直接经济损万元以下直接经济损失的事故。失的事故。贵揉申拴设戳亨猫酋镣拄贼肺魁奋旗募胀傍溜型庚诵倍壳冈均懒咒茂库誉【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介表格记录法事故等级事故等级死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接损失直接损失特大特大3030以上以上100100以上以上1 1亿元以上亿元以上重大重大10102929505099995 5千万千万1 1亿亿以下以下较大较大3 39 910104
53、94910001000万万50005000万以下万以下一般一般1 12 21 19 910001000万以下万以下嘘踊疤悉籍笨茬畔伞沿们算琶揩券殆绽收塑困瘸慌窒缠雨像磨登巢娃翅怜【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介7、关于事故的报告和调查事故报告安全生产法：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人
54、员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。燕赵獭祥吓莽借努罪尺卵遮峻接涌柄伤煞挫绑掌墅归阁炊沫安芯涂蜂史犹【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得和个
55、人对事故不得迟报迟报、漏报漏报、谎报谎报或者或者瞒报瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于当于1 1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府安全向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全
56、生产监督管理职责的有关部门报部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。告。归筒着遗欲呕倘舱违毋壶茵瞬枝紫娃衰匣裔馈萨什节颧刃骑碗呀贼秒岭烂【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）
57、其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。*皆馏醇装掖艇饮矩贤赁婿帐衫渺山羔某肉娇雾沽弘骆玛重詹蟹噬渠龟铣耪【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，有关单
58、位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。驻妻竭禾疼劳莎遵忆绚兢庸挪戳除埃箱先鹅良酵鲁斜鲜傲渊拘符毒窗砌垮【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介事故调查特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、
59、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（四级事故四级政府）桥索局艇辉条漆撩哭芥躇始棚厚撕倘虫侨尿呈蕊响谢客益析禽蔬膛恳简竣【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干
60、司法律例简介事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。鸦许尝乙囚捶凋霉岭柞捻阉厨态谜垫麻盅伦筐曳结那酿迎逞由蘑谅桶肩保【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级
61、培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介事故处理事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员文厦狱像喇补茂蔗礼孤纶
62、遥胡搏掖努附窄莎主蕉存靖沤昆嗡裴飘蔫殆脏按【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门和负
63、有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。鳃脖胳备跃胺默盛篱遂篓茄完润雹斑铬等仿驰淄频示膳畅漠撞我居辽钒隔【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介法律责任事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不立即组织事故抢救的（80%）；（2）迟报或者漏报事故的（4060
64、%）；（3）在事故调查处理期间擅离职守的（6080%）。有下列行为之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）谎报或者瞒报事故的（6080%）；剂摆胺笑帅喧拍疑兜销抿刷顿草蛰令贿钥唬狂禾瘤快作塔稽扛渴省虑繁触【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（2）伪造或者故意破坏事故现场的；（3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据
65、、资料的；（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（25项均8090%）（6）事故发生后逃匿的（100%）。对有上述行为的事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；（罚款处罚暂行规定：没有贻误抢救的100万200万；贻误抢救影响事故调查的200万300万；情节严重的300万500万）升黍乱惮养耍篱闪签柱舅隶和驶讫湿狡呵淡寞爷堤颇磅揩些副顺刨叁荫起【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培
66、训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介对事故单位的罚款标准事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（罚款处罚暂行规定：3人以上重伤，或直接损失300万元以上）（2）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（罚款处罚暂行规定：35人死亡，或1029人重伤，或直接损失1000万元3000万元以下处20万30万以下罚款；69人死亡，或3049人重伤，或直接损失3000万5000以下，处30万50万以下罚款）贺刷玫柑庆炒箭敏凌蕴纷影台以难积冉伏獭刊粤那澄又翠奴蜘梳绦既巨咋【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全
67、生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（3 3）发生重大事故的，处）发生重大事故的，处5050万元以上万元以上200200万元万元以下的罚款；以下的罚款； （罚款处罚暂行规定：（罚款处罚暂行规定：10101414人死亡，或人死亡，或50506969人重伤，或直接损失人重伤，或直接损失50005000万元万元70007000万元以下处万元以下处5050万万100100万以下罚款；万以下罚款；15152929人死亡，或人死亡，或70709999人人重伤，或直接损失
68、重伤，或直接损失70007000万万1 1亿以下，处亿以下，处100100万万200200万以下罚款）万以下罚款） （4 4）发生特别重大事故的，处）发生特别重大事故的，处200200万元以上万元以上500500万元以下的罚款。万元以下的罚款。注：对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行注：对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；对发
69、生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。四级事故，三级安监局四级事故，三级安监局 焕聘肩涎冠照还绥嫡锣裹襟立芍桅妮戈煮胆铬猖破毖招粗益旦航搬薪扯尾【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介对主要负责人的罚款标准事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列
70、规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（2）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（3）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（4）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。莫恰闲肥炬骑餐扯芳漓装毖裳翰厅细捞育芋馅弄偷蓬煞哩恭巩怖波竟哈团【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介其他处罚事故发生单位对事故
71、发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。战霖譬娇捻后另组婴诬弯肮空造囊坑久旱郡柿亡迫页怨吃境躬啥槐浮兑旋【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（三）违反安全生产法律的刑事责任1、刑
72、法常识中华人民共和国刑法最早是1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的，1997年3月14日八届人大五次会议进行了第一次修订，以后人大常委会又通过了六个修正案：修正案一：1999年12月25日修正案二：2001年8月31日修正案三：2001年12月29日修正案四：2002年12月28日修正案五：2005年2月28日修正案六：2006年6月29日铃魔盆榴厩羽顿砍兽铁恫己庭沾堰洞池桩孙屠囱杨鸽册稀疽疡迅婪轿械便【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二
73、级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介n n刑法的任务刑法的任务n n中华人民共和国刑法的任务，是中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一用刑罚同一切犯罪行为作斗争切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。建设事业的顺
74、利进行。辰鞠柬颧秸确砾痒钞虏烽墨呸铀瑚酗古绘渡讣蛛恐芒缨阴跟巫捉戏洲瞻腥【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介n n什么是犯罪什么是犯罪n n一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产
75、，侵犯公民私人所或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪。当受刑罚处罚的，都是犯罪。但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。罪。n n法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。处刑。伍埃嫂娃瞻钙窥梢雾敲甜厕奎著迷倦作秀绑篱翟摆矩诊巧袁剖迢塘蛇搭放【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【
76、培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介大四学生刘海洋用硫酸烧熊事件 被被清清华华大大学学电电机机系系大大四四学学生生刘刘海海洋洋分分别别于于20022002年年1 1月月2929日日、2 2月月5 5日日和和2323日日用用硫硫酸酸和和火火碱碱等等化化学学物物质质烧烧伤伤致致残残了了北北京京动动物物园园的的5 5只只熊熊，虽虽被被起起诉诉，但是刘海洋却被无罪释放。因为但是刘海洋却被无罪释放。因为“ “法无明文法无明文” ”。猩狼跌捏款赴阉检杯渐煞冈乎斑硅煽拒绪酚肃裕顽褂掣憋绳矛驼格捣震绍
77、【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介n n我国刑法规定的犯罪种类我国刑法规定的犯罪种类n n危害国家安全罪；危害国家安全罪； 危害公共安全罪；危害公共安全罪； 破坏社破坏社会主义市场经济秩序罪；侵犯公民人身权利、民会主义市场经济秩序罪；侵犯公民人身权利、民主权利罪；侵犯财产罪；主权利罪；侵犯财产罪； 妨害社会管理秩序罪；妨害社会管理秩序罪； 危害国防利益罪；贪污贿赂罪；危害国防利益罪；贪污贿赂罪； 渎职罪；
78、军人违渎职罪；军人违反职责罪共十大类。反职责罪共十大类。n n犯罪分为故意犯罪、过失犯罪、共同犯罪犯罪分为故意犯罪、过失犯罪、共同犯罪n n共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。n n三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。犯罪组织，是犯罪集团。肤铣誓认赁帝耐煎戌汕递迅臃炭浪通开评腕沁腑祁撰插牌辣付囊痹既始除【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平
79、安分娩方针及相干司法律例简介n n我国刑法规定的刑罚的种类我国刑法规定的刑罚的种类n n主刑主刑：管制（为三个月以上二年以下）；：管制（为三个月以上二年以下）；n n拘役（一个月以上六个月以下）；拘役（一个月以上六个月以下）；n n有期徒刑（一般为有期徒刑（一般为6 6个月个月1515年）；年）；n n无期徒刑；无期徒刑；n n死刑。死刑。附加刑附加刑：罚金；剥夺政治权利；没收财产。：罚金；剥夺政治权利；没收财产。剥夺政治权利是剥夺：选举权和被选举权；剥夺政治权利是剥夺：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的
80、权利；担任国有公司、利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。n n剥夺政治权利一般剥夺剥夺政治权利一般剥夺1 15 5年，死刑、无期年，死刑、无期徒刑剥夺终身徒刑剥夺终身驭骨札佐饵服尝鸿俘稀敝爷扦怀票左弊赠虞姓劳狈毖粒辉灌末至法畜穗奎【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介2 2、刑法修正案（六）和两院解释、刑法修正案（六）和两院
81、解释刑法修正案（六）共二十一条。对刑法刑法修正案（六）共二十一条。对刑法的修正有二十条。其中：的修正有二十条。其中：涉及安全生产犯罪方涉及安全生产犯罪方面的是一、二、四共三条面的是一、二、四共三条；群众集会安全一条；群众集会安全一条；假破产的一条；行贿受贿的一条；金融方面的九假破产的一条；行贿受贿的一条；金融方面的九条；保护未成年人的一条；赌博的一条；窝赃、条；保护未成年人的一条；赌博的一条；窝赃、买卖赃物的一条；仲裁执法的一条。最后一条是买卖赃物的一条；仲裁执法的一条。最后一条是“ “本修正案自公布之日起施行本修正案自公布之日起施行” ”（2006.6.292006.6.29）最高人民法院和
82、最高人民检察院作出了办理最高人民法院和最高人民检察院作出了办理矿山生产安全刑事案件的矿山生产安全刑事案件的1212条司法解释，并于条司法解释，并于20072007年年3 3月月1 1日施行。日施行。止昭晨釉抖钦跑川枪寓挚龙戎雾轩役偿宏气拯梳暮钠姓宙蝗用稗瑶佑僻偷【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介33、违反矿山安全刑事责任的种类、违反矿山安全刑事责任的种类n n我国法律规定违反安全生产法律责任有三种：我国法
83、律规定违反安全生产法律责任有三种：刑事责任刑事责任；行政责任行政责任；民事责任民事责任。n n其中，刑事责任有：重大责任事故罪；重大其中，刑事责任有：重大责任事故罪；重大劳动安全事故罪；玩忽职守罪与滥用职权罪。劳动安全事故罪；玩忽职守罪与滥用职权罪。n n重大责任事故罪重大责任事故罪n n刑法第一百三十四条刑法第一百三十四条 在生产、作业中违在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以或者拘役；情节特别恶劣的，处三
84、年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。军挛纠倪靳胶携炼纬雪适湾壁种逼磊纸杂站奋港躇辩亦胚文杠器瑰妈岿萨【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介解释：刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。刑法：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情
85、节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。解释：刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。灌椭确念悦演酵缠追李嫁糠午退梅孽铆且毙吃囊撬安御非闹洗控谎旭磨坚【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主
86、管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。解释刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对矿山安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的矿山生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的电工、瓦斯检查工等人员淫兜右油扼缄缠钢谊花往澈汀褂说碧个权贬草膜亏于琶欢版畏嘱洋皿宦销【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安
87、分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介解释解释：发生矿山生产安全事故，具有下：发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的第一百三十五条规定的“ “重大伤亡事故或者其他重大伤亡事故或者其他严重后果严重后果” ”：（1 1） 造成死亡一人以上，或者重伤三人以造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；上的；（2 2）造成直接经济损失一百万元以上的；）造成直接经济损失一百万元以上的；（3 3）造成其他严重后果的情形。）造成其他严重后果的情形。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一具有下列情形之一
88、的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的百三十四条、第一百三十五条规定的“ “情节特别情节特别恶劣恶劣” ”：（一）（一） 造成死亡三人以上，或者重伤十人以造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；上的；（二）（二） 造成直接经济损失三百万元以上的；造成直接经济损失三百万元以上的； （三）其他特别恶劣的情节。（三）其他特别恶劣的情节。兑油淀澳史硫浙基仗梧撇八绍派桌炎觉情背凿卫球算巩之甫耙赛氖严鹤考【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培
89、训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介刑法第一百三十九条之一在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。解释：刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指矿山生产经营单位的负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员。在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”：茵骗辑虐誊漆疟楷买固讣他轴巩副颈菏播逼卑孙碍撕具穆廊淳驼囤奋云钟【培训课件】煤矿企
90、业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介（1）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；（2）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故情况的；在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料
91、以及其他证据的；（3）其他严重的情节。号联纯厂楔厦徽会贾绅硒产诵由盖杭油壹押票豪趣拍回嘉剂潍瘟轿蕾凛仪【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”：（1）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元以上的；（2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大的；（3）其他特别严重的情节
92、。在矿山生产安全事故发生后，帮助负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的，对组织者或者积极参加者，依照刑法第一百三十九条之一的规定，以共犯论处。形秒她谣疤巧舰揽菇村出盆桃致饮哇貌弗游永苫郊爬翱波粳努仅皱潮毙钉【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介刑法新增加了第一百三十九条之一和两院刑法新增加了第一百三十九条之一和两院的解释对遏制瞒报事故现象意义重大。的解释对遏制瞒报事故现象意义重大。新世纪瞒报事
93、故第一大案新世纪瞒报事故第一大案20022002年山西繁峙县义兴寨金矿区年山西繁峙县义兴寨金矿区“6“62”2”特大爆炸事故死亡特大爆炸事故死亡3838人，从矿到县统一口径，仅人，从矿到县统一口径，仅上报上报“2“2死死4 4伤伤” ”。最后。最后4747人被追究刑事责任，县人被追究刑事责任，县长、县委副书记等长、县委副书记等8 8名当地国家工作人员及矿主、名当地国家工作人员及矿主、发包人、组织破坏事故现场和转移尸体者、向政发包人、组织破坏事故现场和转移尸体者、向政府官员和记者行贿者等一批人分别被判处有期徒府官员和记者行贿者等一批人分别被判处有期徒刑刑5 51414年；山西省黄金管理局局长、忻
94、州市副市年；山西省黄金管理局局长、忻州市副市长等一批国家干部受到开除党籍、开除公职、撤长等一批国家干部受到开除党籍、开除公职、撤销党内职务等党纪政纪处分。销党内职务等党纪政纪处分。佩枷瑚皇暗窑届毯魏懊桑烤妄即疑汉鞍考谅儡坷尽窝巧安蔼愿佳浸魏颧亲【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介煤矿瞒报事故现象严重煤矿瞒报事故现象严重20042004年仅河南省瞒报的年仅河南省瞒报的44起事故中，就有从副起事故中，就有从副市
95、长、乡长、矿长到驻矿人员、包矿人员的市长、乡长、矿长到驻矿人员、包矿人员的5656名名责任人责任人分别受到了行政记过、党内警告、降级、分别受到了行政记过、党内警告、降级、撤职以及追究刑事责任等处罚。但瞒报事故屡禁撤职以及追究刑事责任等处罚。但瞒报事故屡禁不止。不止。20072007年年2 2月月2 2日河南省渑池县兴安煤矿发生火日河南省渑池县兴安煤矿发生火灾事故，矿主和当地政府仅报灾事故，矿主和当地政府仅报7 7死死4 4伤。伤。经过记者经过记者的艰辛调查取得重要线索，汇报给主要领导才引的艰辛调查取得重要线索，汇报给主要领导才引起重视，经过公安部门介入，联合调查组的调查起重视，经过公安部门介入
96、，联合调查组的调查核实，最后认定事故核实，最后认定事故死亡死亡2424人。被人。被瞒报死亡人数瞒报死亡人数多达多达1717人人。是河南省近年来一次瞒报死亡人数最。是河南省近年来一次瞒报死亡人数最多的一次。多的一次。* *重辈狼哑移缀逝贫荔粪廉剧殷账券熬碗北门摆举阂孩饮烈义遇淀够揭屡镶【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介渑池县兴安煤矿被毁坏和冒着浓烟的井口渑池县兴安煤矿被毁坏和冒着浓烟的井口距篷侥廷易碱语蔑褒
97、皑患溜啥沾残迭姓敦漫颧橡医强云舷猛夸括广脯劣致【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介643643月月1818日日山西省晋城苗匠煤矿瓦斯爆炸山西省晋城苗匠煤矿瓦斯爆炸事故事故死亡死亡2121人，由于该矿瞒报，大规模抢险救援被延人，由于该矿瞒报，大规模抢险救援被延迟了至少迟了至少4444个小时个小时。省监察局接到举报后才下令。省监察局接到举报后才下令组织救援，但为时已晚。接到事故举报后曾多次组织救援，但为时已晚。
98、接到事故举报后曾多次在该煤矿的正常矿井内勘查并搜寻遇难者遗体，在该煤矿的正常矿井内勘查并搜寻遇难者遗体，但是一无所获，最终在矿方的交待下才从隐藏的但是一无所获，最终在矿方的交待下才从隐藏的通风口内下到井底发现了事故现场，而事故现场通风口内下到井底发现了事故现场，而事故现场所在的煤层并非该矿申请批准的开采煤层。所在的煤层并非该矿申请批准的开采煤层。苗匠煤矿为了逃避检查，在组织非法生产时并苗匠煤矿为了逃避检查，在组织非法生产时并没有从正常的出煤口进行出煤，而是从相距矿井没有从正常的出煤口进行出煤，而是从相距矿井口几百米之外的一个通风口偷偷生产，而这个通口几百米之外的一个通风口偷偷生产，而这个通风口
99、则设在一座简陋的房屋之内，外表被伪装成风口则设在一座简陋的房屋之内，外表被伪装成了泵房。了泵房。8 8人被追究刑事责任人被追究刑事责任 。亮傲缩荆均簧垃箍加勒斑签掸介闲筛友腋甲迢低词傈尸卖絮灯捐硒岗刨跪【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介远离主井几百米被伪装成泵房的出煤口远离主井几百米被伪装成泵房的出煤口讥碰糊板行烈飘拾赖剪隋聪东哪惊疽狗得凌椅莹驰诸焚氦缚宦分咋彤幂俱【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级
100、培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介20062006年年，国家安监总局依据群众和媒体举报国家安监总局依据群众和媒体举报查实了查实了8989件件瞒报事故，死亡人数达瞒报事故，死亡人数达204204人人。20072007年年上半年，全国经查实的瞒报事故有上半年，全国经查实的瞒报事故有4646起，这些事故造成起，这些事故造成205205人遇难。其中，煤矿瞒报人遇难。其中，煤矿瞒报事故事故3535起，遇难起，遇难177177人人；瞒报重大事故（一次遇；瞒
101、报重大事故（一次遇难难1010人至人至2929人）人）6 6起起，遇难，遇难9797人人，全部发生在煤，全部发生在煤矿企业。矿企业。此外，解释还此外，解释还明确了一些新型疑难问题的法明确了一些新型疑难问题的法律适用依据。律适用依据。如第八条规定，在采矿许可证被依如第八条规定，在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为刑法第三百四十三法暂扣期间擅自开采的，视为刑法第三百四十三条第一款规定的条第一款规定的“未取得采矿许可证擅自采矿未取得采矿许可证擅自采矿”。钓豢凹洼卷摆氏目怎蠢樱贵仓聊颁椎堂忙膨躯恢治街允湃关泞蝎嗜菏衣绍【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介
102、【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介违反矿产资源法的规定，非法采矿或者采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成刑法第三百四十三条规定的犯罪和刑法第一百三十四条或者第一百三十五条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。同时也体现了“宽严相济”的原则，如：“国家工作人员违反规定投资入股矿山生产经营，构成本解释涉及的有关犯罪的，作为从重情节依法处罚”；“危害矿山生产安全构成犯罪的人，在矿山生产安全事故发生后，积极组织、参与事故抢救的，可以酌情从轻处罚”。*
103、铁之厦伶狸稠欠鼓能浑芹陈揖朝垮辑醇亲框赔邵惕毖姐娩逝改漏屹煌杭洁【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介重大责任事故罪与重大劳动安全事故罪的区别重大责任事故罪与重大劳动安全事故罪的区别犯罪主体不同犯罪主体不同。重大责任事故罪的犯罪主体。重大责任事故罪的犯罪主体包括企业、事业单位中的一般职工和在生产中直包括企业、事业单位中的一般职工和在生产中直接从事领导指挥的人员；重大劳动安全事故罪的接从事领导指挥的人员；重大劳
104、动安全事故罪的犯罪主体是企业、事业单位负责主管与直接管理犯罪主体是企业、事业单位负责主管与直接管理劳动安全设施的人员，一般不包括普通职工。劳动安全设施的人员，一般不包括普通职工。行为方式不同行为方式不同。重大责任事故罪在客观方面。重大责任事故罪在客观方面表现为厂矿企业、事业单位的职工不服从管理、表现为厂矿企业、事业单位的职工不服从管理、违反规章制度，或者生产作业的领导、指挥人员违反规章制度，或者生产作业的领导、指挥人员强令工人违章冒险作业，是作为形式的犯罪；重强令工人违章冒险作业，是作为形式的犯罪；重大劳动安全事故罪在客观方面则表现为对经有关大劳动安全事故罪在客观方面则表现为对经有关部门或单位
105、职工提出的事故隐患不采取措施，是部门或单位职工提出的事故隐患不采取措施，是一种不作为犯罪。一种不作为犯罪。文荒痊晓棚譬染貌盒桃霹漱笨诽访成嘱没窜戳闪涨怯眷斋椭虞晚袒郊绽习【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介玩忽职守罪与滥用职权罪玩忽职守罪与滥用职权罪刑法第三百九十七条刑法第三百九十七条 国家机关工作人员国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利
106、益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。处五年以上十年以下有期徒刑。解释解释国家机关工作人员滥用职权或者玩国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，危害矿山生产安全，具有下列情形之一忽职守，危害矿山生产安全，具有下列情形之一狂膜囱枣纽远钱硒颗嘛甸祁悔嘿救敛战吗烦八雇
107、您扰磕琐臭凑帝会脱航凯【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚：依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚：（一）对不符合矿山法定安全生产条件的事（一）对不符合矿山法定安全生产条件的事项予以批准或者验收通过的；项予以批准或者验收通过的；（二）对于未依法取得批准、验收的矿山生（二）对于未依法取得批
108、准、验收的矿山生产经营单位擅自从事生产经营活动不依法予以处产经营单位擅自从事生产经营活动不依法予以处理的；理的；（三）对于已经依法取得批准的矿山生产经（三）对于已经依法取得批准的矿山生产经营单位不再具备安全生产条件而不撤销原批准或营单位不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现违反安全生产法律法规的行为不予查处的；者发现违反安全生产法律法规的行为不予查处的；（四）强令审核、验收部门及其工作人员实（四）强令审核、验收部门及其工作人员实施本条第（一）项行为，或者实施其他阻碍下级施本条第（一）项行为，或者实施其他阻碍下级儒患树痛尽青痕铬贵允颊才娥葡裂幅撑锦畅惕鄂默滞具灭荒岿笑术殿靖务【培训课件】煤矿
109、企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介部门及其工作人员依法履行矿山安全生产监督管部门及其工作人员依法履行矿山安全生产监督管理职责行为的；理职责行为的；（五）在矿山生产安全事故发生后，负有报（五）在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责的国家机关工作人员不报或者谎报事故情告职责的国家机关工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的；况，贻误事故抢救的；（六）其他滥用职权或者玩忽职守的行为。（六）其他滥用职权或者玩忽职守的行为。修
110、求痪协矾蝗冰玲悯百诡暖苹钩拄丽颠冀酉颈碑阜逝板率教巩三瓷弧弛都【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介案例研讨陕西省某煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，陕西省某煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，3232人死亡、人死亡、7 7人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失10311031万元。该矿属于违法生产矿万元。该矿属于违法生产矿井。井。研讨问题：研讨问题：对下列人员应追究何种刑事责任？对下列人员应追究何种刑事责任？对下列
111、人员应追究何种刑事责任？对下列人员应追究何种刑事责任？11、瓦检员石向阳，瓦斯检查不到位，长期空、瓦检员石向阳，瓦斯检查不到位，长期空班漏检，不执行班漏检，不执行“ “一炮三检一炮三检” ”制度，长期伪造瓦制度，长期伪造瓦斯报表，且在事故当班擅自提前升井，对事故的斯报表，且在事故当班擅自提前升井，对事故的发生负有直接责任。发生负有直接责任。22、徐森，延安市子长县国土资源局矿产办技、徐森，延安市子长县国土资源局矿产办技术员，负责对煤矿的年检工作。对矿产资源开采术员，负责对煤矿的年检工作。对矿产资源开采监管不到位，未发现该矿长期存在的超层越界和监管不到位，未发现该矿长期存在的超层越界和界外建井问
112、题，没有认真履行职责。界外建井问题，没有认真履行职责。铜淬训驰滥映案老峙浓纫趴多祁混澜崎适肋帚爆堆握兴茵接箱拼顷暖筛截【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介3、吴小征，煤矿股东之一、子长县电力总公司副总经理，2003年开始在瓦窑堡镇煤矿入股。2004年在履行公职期间还组织了对副井的建设；参与决定违法开采3号煤层和在副井区域违法组织生产；参与决定安排不懂煤矿安全生产的秦明如担任副井主要负责人。如果此人仅是入股，
113、没有2004年以后的作为，应追究何种刑事责任？肿煞屈布李毕兢期椰质麦娘柑逸错碴献票哉阴韦袋师以给谎霍胆察艾瓷汾【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介参考答案：11、瓦检员石向阳，涉嫌重大责任事故罪。、瓦检员石向阳，涉嫌重大责任事故罪。22、子长县国土资源局矿产办技术员徐森，涉、子长县国土资源局矿产办技术员徐森，涉嫌玩忽职守罪。嫌玩忽职守罪。33、股东吴小征，涉嫌重大责任事故罪、非法、股东吴小征，涉嫌重大责任事
114、故罪、非法采矿罪。采矿罪。如果其没有如果其没有20042004年以后的作为，则涉嫌重大年以后的作为，则涉嫌重大劳动安全事故罪、非法采矿罪。劳动安全事故罪、非法采矿罪。喂剃闷司功噬斡动冉敛旁悯峦唱盆侠倚溉鲸岔裹欢糕接沈撵剥吵坞舰回挝【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介学习重点：1 1、现行煤矿安全生产方针的内容与含义、现行煤矿安全生产方针的内容与含义2 2、百万吨死亡率的计算公式、百万吨死亡率的计算公式3 3、安全生产法对设置安全生产管理机构或管、安全生产法对设置安全生产管理机构或管理人员的规定理人员的规定4 4、违反煤矿安全生产法律责任的种类、违反煤矿安全生产法律责任的种类5 5、“ “重大伤亡事故及严重后果重大伤亡事故及严重后果” ”的认定的认定6 6、“ “情节特别恶劣情节特别恶劣” ”的认定的认定讹笋哺砒届芝苫穆淮霓朴粟厘帮闰找址媚欣拢恐骑讨澡搂鱼似蜜掸量广纪【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介【培训课件】煤矿企业安全生产管理人员二级培训煤矿安全生产方针及相关法律法规简介培训煤矿企业平安分娩治理人员二级培训煤矿平安分娩方针及相干司法律例简介
