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1、万载县卫生监督万载县卫生监督协管培训班协管培训班1基本公共卫生服务项目之 卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范 万载县卫生监督所万载县卫生监督所 闻娉芳闻娉芳2主要内容主要内容：一、卫生监督职能简介一、卫生监督职能简介二、卫生监督协管二、卫生监督协管-概述概述三、卫生监督协管三、卫生监督协管-服务内容服务内容四、卫生监督协管四、卫生监督协管-工作职责工作职责五、卫生监督协管五、卫生监督协管-服务要求服务要求六、怎样开展卫生监督协管工作六、怎样开展卫生监督协管工作七、卫生监督协管服务的考核评估七、卫生监督协管服务的考核评估3一、卫生监督职能：一、卫生监督职能：-卫生部卫生部39号令号令n卫生
2、监督：卫生监督：n1 1、是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻事业单位贯彻执行执行国家的国家的卫生法令卫生法令、条例条例和和标标准准的情况进行的情况进行监督监督和和管理管理；n2 2、对违反卫生法规并造成危害人体健康的条、对违反卫生法规并造成危害人体健康的条件进行严肃处理。件进行严肃处理。4一、卫生监督职能：一、卫生监督职能：-卫生部卫生部39号令号令n（一）卫生行政许可（一）卫生行政许可 n（二）公共卫生监督（二）公共卫生监督 n（三）医疗卫生监督（三）医疗卫生监督 n（四）其他（四）其他 n（五）卫生监督的主要依据（五）卫生监督的主要依据
3、5（一）卫生行政许可（一）卫生行政许可n1、承办、承办餐饮服务单位餐饮服务单位及及集体食堂集体食堂的卫生的卫生行政许可；行政许可； n2、承办、承办公共场所公共场所卫生的卫生行政许可；卫生的卫生行政许可； n3、承办、承办供水单位供水单位卫生的卫生行政许可；卫生的卫生行政许可； n4、卫生行政部门、卫生行政部门交办交办的其它行政许可事的其它行政许可事项。项。 6（二）公共卫生监督（二）公共卫生监督n1 1、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行
4、卫生监督检查，查处违法行为；管理进行卫生监督检查，查处违法行为； n2 2、对化妆品、保健食品、消毒产品、生活饮用水、涉、对化妆品、保健食品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为； n3 3、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；行卫生监督检查，查处违法行为； n4 4、对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检、对用人单位开展职业健康监护情况
5、进行卫生监督检查，查处违法行为；查，查处违法行为； n5 5、对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生、对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。监督检查，查处违法行为。 7（三）医疗卫生监督（三）医疗卫生监督n1 1、对医疗、对医疗机构机构的的执业资格执业资格、执业范围执业范围及其及其医务人员医务人员的的执业资格执业资格、执业注册执业注册进行进行监督监督检查，规范医疗服务行检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；为，打击非法行医； n对医疗机构的对医疗机构的传染病疫情报告传染病疫情报告、疫情控制措施疫情控制措施、消毒消毒隔离制度执行情况隔离制度执行情况和和医疗废物
6、处置情况医疗废物处置情况进行进行监督监督检查，检查，查处查处违法行为；违法行为； n2 2、对、对采供血机构采供血机构的的执业资格执业资格、执业范围执业范围及其及其从业人员从业人员的的资格资格进行进行监督监督检查，检查，打击打击非法采供血行为；非法采供血行为； n对对采供血机构采供血机构的的采供血活动采供血活动、传染病疫情报告传染病疫情报告和和医疗医疗废物处置情况废物处置情况进行进行监督监督检查，检查，查处查处违法行为；违法行为； n3 3、对、对疾病预防控制机构疾病预防控制机构的的传染病疫情报告传染病疫情报告、预防控制预防控制措施措施和和菌菌( (毒毒) )种管理情况种管理情况进行进行监督监
7、督检查，检查，查处查处违法行违法行为。为。8（四）其他（四）其他n1、县级卫生监督机构负责对乡镇级的卫生监督工作进行监督检查； n2、负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报； n3、负责受理对违法行为的投诉、举报； n4、开展卫生法律法规宣传教育； n5、承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。 9（五）卫生监督的主要依据（五）卫生监督的主要依据n法法 律律：传染病防治法食品安全法：传染病防治法食品安全法 职业病防治法执业医师法职业病防治法执业医师法 献血法等献血法等10余部余部n行政法规行政法规：医疗机构管理条例：医疗机构管理条例 公共场所卫生管理条例等公共场所卫生管理条例等30余部余部n部
8、门规章部门规章：消毒管理办法：消毒管理办法 生活饮用水卫生监督管理办法等生活饮用水卫生监督管理办法等100余部余部10二、卫生监督协管服务二、卫生监督协管服务-概述概述n卫生监督协管服务卫生监督协管服务是是2011年国家卫生部年国家卫生部增加的一项基本公共卫生服务项目。增加的一项基本公共卫生服务项目。n卫生监督协管服务卫生监督协管服务是基层卫生监督工作是基层卫生监督工作向乡村、向社区的延伸，向乡村、向社区的延伸，但不是单纯的但不是单纯的转移转移。11卫生监督协管与卫生监督的区别：卫生监督协管与卫生监督的区别：n侧重于信息的搜集和报告。n侧重于宣传、培训和咨询、指导。12三、卫生监督协管服务内容
9、三、卫生监督协管服务内容n(一一)食品安全信息报告食品安全信息报告n(二二)职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导n(三三)饮用水卫生安全巡查饮用水卫生安全巡查n(四四)学校卫生服务学校卫生服务n(五五)非法行医和非法采供血信息报告非法行医和非法采供血信息报告n(六六)公共场所卫生安全巡查公共场所卫生安全巡查13（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n1.报告内容：发现有或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索线索和事件事件。14（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n2.信息来源信息来源：n卫生院和村卫生所卫生院和村卫生所医疗服务医疗服务（需要培训
10、和制度支持）（需要培训和制度支持）n卫生监督协管卫生监督协管巡查巡查n食品经营食品经营单位报告单位报告n干部干部群众反映群众反映（需要宣传发动）（需要宣传发动）15（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n3.报告要求报告要求：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整16（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n(1)信息准确、完整信息准确、完整n具体具体地点地点n范围范围大小大小n涉及涉及人员人员多少多少n隐患因素隐患因素性质性质以及病人中毒表现以及病人中毒表现n就诊就诊或所住或所住地点地点n已经采取的已经采取的措施措施n病人情况病人情况17（一）食
11、品安全信息报告（一）食品安全信息报告n(2)报告及时报告及时n2小时内小时内n特殊人群特殊人群或或特殊时间特殊时间或或严重事件严重事件最快速度最快速度报告报告18（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是卫生院向县二是卫生院向县卫生局卫生局报告报告n三是向三是向疾控中心疾控中心、卫生监督所卫生监督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整完整填写卫生监督协管填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表19（一）食品安全信息报告（一）食品安全信息报告n4.4.保护现场，协助处理。保护现场，协助处理。n5.5.建立建立本底资料本底资料（饭店饭
12、店、学校学校或或幼儿园幼儿园等等食堂食堂，不包括商店、超市、食品摊点），不包括商店、超市、食品摊点），每季度巡查一次（有现场检查记录，每季度巡查一次（有现场检查记录，填写，填写巡查登记表巡查登记表）。）。n6.6.督促督促、协助协助办理餐饮服务许可证办理餐饮服务许可证健康证。健康证。20（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n1.报告内容：职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索线索和事件事件。21（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n2.信息来源信息来源：n卫生院和村卫生所卫生院和村卫生所医疗服务医疗服务（需要培训
13、和（需要培训和制度支持）制度支持）n职业危害职业危害单位报告单位报告n干部干部群众反映群众反映（需要宣传发动）（需要宣传发动）22（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n3.报告要求报告要求：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整23（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n(1)信息准确、完整信息准确、完整n患者患者：姓名、性别、年龄、身份证号、工作单：姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接触有害因素时间、可疑职业病名位、工种、接触有害因素时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系方式称、个人及工作单位联系方式n线索线索和和事件事件：具体地
14、点、范围大小、涉及人员：具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患因素性质、病人表现、就诊或所住多少、隐患因素性质、病人表现、就诊或所住地点和已经采取的措施及病人情况地点和已经采取的措施及病人情况24（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n(2)报告及时报告及时n2小时内小时内n特殊人群特殊人群或或特殊时间特殊时间或或严重事件严重事件最快速度最快速度报告报告25（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是卫生院向县二是卫生院向县卫生局卫生局报告报告n三是向三是向卫生监督所卫生监督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整完整填写卫生监督协
15、管填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表和和可疑职业病患者报告登记表可疑职业病患者报告登记表26（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n4.4.咨询、指导咨询、指导：主要是：主要是诊疗服务过程诊疗服务过程或或者者举办宣传咨询活动举办宣传咨询活动（要有活动资料）（要有活动资料）等方式。等方式。n告知告知患者到有职业患者到有职业健康检查资质健康检查资质或职业或职业病病诊断资质诊断资质的医疗卫生机构进行规范体的医疗卫生机构进行规范体检，以确定是否为疑似职业病。检，以确定是否为疑似职业病。27（二）职业卫生咨询指导（二）职业卫生咨询指导n5.5.咨询、指导的记录咨询、指导的记录：职业健康教
16、育或：职业健康教育或指导的主要内容，均应记录在就诊者的指导的主要内容，均应记录在就诊者的诊疗过程中，如应记录职业健康教育诊疗过程中，如应记录职业健康教育题题目目和重点讲解的内容和重点讲解的内容小标题小标题；医疗单位；医疗单位同样要有记录备查。同样要有记录备查。n6.6.宣传宣传：设置卫生：设置卫生宣传栏宣传栏、墙报墙报、宣传宣传橱窗橱窗、流动宣传展板流动宣传展板（内容存档内容存档）。）。28（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n1.报告内容：无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索线索和事件事件。29（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全
17、巡查n2.信息来源信息来源：n卫生院和村卫生所卫生院和村卫生所医疗服务医疗服务（需要培训和制度（需要培训和制度支持）支持）n发现接诊在发现接诊在24小时内有小时内有3例以上例以上有共同饮水史有共同饮水史的集中病倒的集中病倒n供水供水单位报告单位报告n干部干部群众反映群众反映，水质感官出现异常（异色、异，水质感官出现异常（异色、异味、异物、温度异常）（需要宣传发动）味、异物、温度异常）（需要宣传发动）n卫生监督协管员卫生监督协管员巡查巡查发现发现30（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n3.报告要求报告要求：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整3
18、1（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n(1)信息准确、完整信息准确、完整n患者患者：姓名、性别、年龄、身份证号、工作单：姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、联系方式位、联系方式n线索和事件线索和事件：具体地点、范围大小、涉及人员：具体地点、范围大小、涉及人员多少、已经采取的措施多少、已经采取的措施32（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n(2)报告及时报告及时n立即报告立即报告n发现无证供水单位要发现无证供水单位要及早报告及早报告33（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是卫生院向县二是卫生院向县卫生局
19、卫生局报告报告n三是向三是向卫生监督所卫生监督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整填写卫生监督协管完整填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表34（三）饮用水卫生安全巡查（三）饮用水卫生安全巡查n4.4.建立建立本底资料本底资料（农村集中式供水农村集中式供水、城、城市二次供水和市二次供水和学校供水单位学校供水单位），），每季度每季度巡查巡查一次一次（有现场检查记录，填写（有现场检查记录，填写巡查登记表巡查登记表）。）。n5.5.督促督促、协助协助办理卫生许可证健办理卫生许可证健康证。康证。n6.6.宣传相关法律法规，协助开展培训。宣传相关法律法规，协助开展培训。35（三）饮用水卫生安全
20、巡查（三）饮用水卫生安全巡查n说明说明：居民：居民自建自建（井水井水）供水卫生问题）供水卫生问题不是卫生监督协管巡查的范围，应属于不是卫生监督协管巡查的范围，应属于基层医疗卫生单位基层医疗卫生单位开展健康教育、开展开展健康教育、开展爱国卫生运动爱国卫生运动的一项工作任务。的一项工作任务。36（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n1.报告内容报告内容：学校传染病防控问题隐患n发生的疫情疫情n防控措施方面的隐患隐患37（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n2.信息来源信息来源：n卫生院和村卫生所卫生院和村卫生所医疗服务医疗服务（需要培训和制度支持）（需要培训和制度支持）n发现的学生传染病患者发现的
21、学生传染病患者n学校报告学校报告n干部干部群众反映群众反映（需要宣传发动）（需要宣传发动）n卫生监督协管员卫生监督协管员巡查巡查发现发现38（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n3.报告要求报告要求：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整39（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n(1)信息准确、完整信息准确、完整n患者患者：按照：按照疫情报告疫情报告的相关要求向的相关要求向疾控中心疾控中心报报告告n线索线索和和事件事件：具体：具体地点地点、范围范围大小、涉及大小、涉及人员人员多少、已经采取的多少、已经采取的措施措施40（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n(
22、2)报告及时报告及时n及时报告及时报告41（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是卫生院向县二是卫生院向县卫生局卫生局报告报告n三是向三是向卫生监督所卫生监督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整填写卫生监督协管完整填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表，并做好并做好定期回访定期回访42（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n4.4.建立建立本底资料本底资料（学校、幼儿园），（学校、幼儿园），每季度巡每季度巡查一次查一次，有现场检查记录和，有现场检查记录和巡查登记表巡查登记表。n5.5.指导指导学校学校设立卫生宣传栏设立卫生宣传栏（要保
23、留资料），（要保留资料），协助协助开展学生开展学生健康教育健康教育（课程表课程表、教材教案教材教案）n6.6.协助有关专业机构对协助有关专业机构对校医（保健教师）校医（保健教师）开展开展业务培训。业务培训。43（四）学校卫生服务（四）学校卫生服务n巡查内容说明：巡查内容说明：n1.1.传染病防控传染病防控：管理：管理组织组织和和人员人员、预案预案和和制度制度、晨检晨检午检实施及午检实施及记录记录、因病缺课因病缺课记录、学生记录、学生健健康档案康档案n2.2.饮用水卫生饮用水卫生：自来水自来水、饮用水、饮用水索证索证及及水质水质卫卫生生现状现状n3.3.托幼机构托幼机构：一人一巾一杯、：一人一巾
24、一杯、洗手洗手消毒消毒设施、设施、幼儿个人幼儿个人卫生习惯卫生习惯、幼师幼师健康证明健康证明及及幼儿幼儿健康健康档案档案44（五）非法行医和非法采供血信息报告（五）非法行医和非法采供血信息报告n1.报告内容：n非法行医非法行医、非法采供血非法采供血等相关相关信息n超超执业范围范围行医n使用非卫技非卫技人员45（五）非法行医和非法采供血信息报告（五）非法行医和非法采供血信息报告n2.信息来源信息来源：n干部干部群众反映群众反映（需要宣传发动）（需要宣传发动）n卫生监督协管员卫生监督协管员巡查巡查发现发现46（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n3.报告要求报告要求
25、：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整47（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n(1)信息准确、完整信息准确、完整n行医地点行医地点n开诊时间段开诊时间段n是否有诊疗行为是否有诊疗行为n是否有诊疗标识是否有诊疗标识48（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n(2)报告及时报告及时n及时报告及时报告49（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是卫生院向县二是卫生院向县卫生局卫生局报告报告n三是向三是向卫生监督所卫生监
26、督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整填写卫生监督协管完整填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表，并做好并做好定期回访定期回访50（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n4.4.摸底：摸底：n辖区内辖区内医疗单位医疗单位和和人员人员的摸底登记，建的摸底登记，建立立本底资料本底资料n辖区内辖区内个体诊所个体诊所、村卫生所设置村卫生所设置、人员人员等等基本情况表基本情况表和被监管单位和被监管单位医疗废物处医疗废物处置置、传染病报告传染病报告基本情况统计表基本情况统计表51（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n5.5.开展巡查开
27、展巡查：每季度巡查一次每季度巡查一次，有现场，有现场检查记录，填写检查记录，填写巡查登记表巡查登记表；协助协助卫生监督所卫生监督所查处查处、取缔取缔非法行医。非法行医。52（五）非法行医和非法采供血信（五）非法行医和非法采供血信息报告息报告n6.6.宣传与培训：宣传与培训：n组织个体诊所、村卫生所进行相关卫生法律法组织个体诊所、村卫生所进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及医疗废物处置等专业知识规、消毒技术规范及医疗废物处置等专业知识培训培训n宣传宣传有关打击非法行医的有关打击非法行医的目的目的，向群众，向群众普及普及必必要的医疗卫生法律法规要的医疗卫生法律法规知识知识，帮助广大人民群，帮助广大
28、人民群众充分认识无证行医的社会危害性。众充分认识无证行医的社会危害性。53（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n1.报告内容报告内容：n无证无证经营的公共场所n发现或怀疑公共场所突发突发公共卫生事件事件54（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n2.信息来源信息来源：n干部干部群众反映群众反映（需要宣传发动）（需要宣传发动）n卫生监督协管员卫生监督协管员巡查巡查发现发现55（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n3.报告要求报告要求：n(1)信息准确、完整n(2)报告及时n(3)报告程序正确n(4)登记完整56（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所
29、卫生安全巡查n(1)信息准确、完整信息准确、完整n具体具体地点地点n范围范围大小大小n涉及涉及人员人员多少多少n产生的产生的危害危害情况情况n已经采取的已经采取的措施措施57（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n(2)报告及时报告及时n2小时内n特殊人群或特殊时间段或严重事件要最最快速度报告快速度报告58（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n(3)报告程序正确报告程序正确n一是一是逐级逐级n二是向二是向卫生监督所卫生监督所报告报告n(4)登记完整登记完整n完整填写卫生监督协管完整填写卫生监督协管信息报告登记表信息报告登记表，并做好并做好定期回访定期回访59（六）
30、公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n4.4.摸底：摸底：建立辖区内公共场所的建立辖区内公共场所的本底资料本底资料n5.5.开展巡查：开展巡查：有现场检查记录，填写有现场检查记录，填写巡查记巡查记录表录表n每季度巡查一次每季度巡查一次n督促督促、协助协助办理卫生许可证健康证办理卫生许可证健康证n协助协助采取控制措施或查处违法行为采取控制措施或查处违法行为n6.6.做好相关法律法规的做好相关法律法规的宣传宣传。60（六）公共场所卫生安全巡查（六）公共场所卫生安全巡查n说明：说明：n公共场所公共场所：是指人群经常聚集、供公众使用或：是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所。
31、服务于人民大众的活动场所。n1.1.人口相对人口相对集中集中、接触、接触频繁频繁、流动流动性大性大n2.2.设备物品供公众设备物品供公众重复重复使用，易污染使用，易污染n3.3.健康与非健康个体健康与非健康个体混杂混杂n4.4.行政许可行政许可、监督范围监督范围（7 7类类2525种种）：宾馆、）：宾馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、录像厅（室）、游艺厅室、理发店、美容店、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。（室）、舞厅、音乐厅。61四、卫生监督协管四、卫生监督协管工作职责工作职责n1.1.及时及时掌握掌握协管范围内协
32、管范围内餐饮卫生餐饮卫生、职业卫生职业卫生、公共场所卫生公共场所卫生、学校卫生学校卫生、供水单位供水单位及及医疗机医疗机构构的的基本情况基本情况，建立，建立底册底册和管理和管理档案档案，做到，做到一一户一档户一档。n2.2.开展卫生法律、法规及卫生知识的开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传宣传工作，工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的规及卫生知识的培训培训；督促督促从业人员进行从业人员进行预防预防性体检性体检。同时，负责开展社区卫生服务站和村。同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。卫生室卫生监督信息员的培训
33、工作。62四、卫生监督协管四、卫生监督协管工作职责工作职责n3.3.实施日常性卫生检查，督促行政相对实施日常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录。对制作检查笔录。对违反违反法律、法规规定法律、法规规定的行为，的行为，出具出具卫生监督卫生监督意见书意见书督促督促其其整改整改。n4.4.对对拒不整改拒不整改的或的或违法情节较重违法情节较重的行政的行政相对人，应及时相对人，应及时上报上报县卫生监督所，交县卫生监督所，交由卫生监督人员依法处理，卫生监督协由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管员要积极予以管员要积极予以配合配合。63四、卫
34、生监督协管四、卫生监督协管工作职责工作职责n5.5.对辖区内对辖区内突发公共卫生事件突发公共卫生事件及时及时上报上报，并积极并积极配合配合卫生监督所处理突发公共卫卫生监督所处理突发公共卫生事件。生事件。n6.6.受理受理辖区内相关案件的辖区内相关案件的投诉投诉、举报举报，经经调查核实调查核实后，及时向后，及时向县卫生监督所县卫生监督所报报告告，协助协助卫生监督员开展相关卫生监督卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。执法工作。64四、卫生监督协管四、卫生监督协管工作职责工作职责n7.7.发现发现辖区内的非法行医案件，及时向辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所县卫生监督所报告报告，协助协助卫生监
35、督员做卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。好非法行医案件的查处工作。n8.8.督促督促社区卫生服务站和村卫生室卫生社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其工作进行考核评估。对其工作进行考核评估。n9.9.完成上级卫生监督部门指定或交办的完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务其它各项工作任务65村卫生室卫生监督协管信息员具体职责：村卫生室卫生监督协管信息员具体职责：n1.1.依法及时依法及时报告报告传染病疫情等突发公共卫生事传染病疫情等突发公共卫生事件。件。2 2做好卫生法制及卫生知识的做好卫生法制及卫生知识的宣传宣传工作，
36、工作，协助协助指导指导辖区辖区行政相对人行政相对人遵守卫生法律法规、规范和标遵守卫生法律法规、规范和标准。准。3 3发现违法行为及时发现违法行为及时报告报告所在地社区卫生服务所在地社区卫生服务中心和中心和乡镇卫生院卫生监督协管室乡镇卫生院卫生监督协管室并积极并积极配合配合调查调查处理。处理。4 4完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。项工作任务。66规范化管理 n（一）制度规范化（一）制度规范化社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督工作站社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督工作站应制定统一制度，具体制度如下：应制定统一制度，具体制度如下：1 1卫
37、生监督工作站工作制度卫生监督工作站工作制度2 2助理卫生监督员岗位责任制度助理卫生监督员岗位责任制度3 3卫生监督协管员工作职责卫生监督协管员工作职责4 4卫生监督协管员廉洁自律规定卫生监督协管员廉洁自律规定5 5卫生监督协管投诉接待制度卫生监督协管投诉接待制度6 6卫生监督协管案件交接制度卫生监督协管案件交接制度7 7卫生监督协管档案管理制度卫生监督协管档案管理制度8 8卫生监督协管学习培训制度卫生监督协管学习培训制度9 9卫生监督协管检查考核及奖惩制度卫生监督协管检查考核及奖惩制度67档案规范化n社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应将以社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管室应将
38、以下项目作为档案的主要内容进行管理。下项目作为档案的主要内容进行管理。1 1上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安排等。排等。2 2卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其它相关工作小结、图片资料资料、日常检查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。等。3 3卫生监督协管员向区（县）卫生监督所转交案件的卫生监督协管员向区（县）卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。交接文字性材料以及处理结果。4 4行政相对人基础档案，做到一户一档。内容应包含行政相对人基础档案，做
39、到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。5 5群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。档案资料可按以下内容划分，装订成册：计划总结、档案资料可按以下内容划分，装订成册：计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位本底资料等。宣传培训、年度报表、所辖单位本底资料等。68工作规范化n按照按照高效
40、高效、统一统一、量化量化原则，开展各项卫生原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，督协管员在日常检查工作中，先先填写填写现场检现场检查记录查记录，再再制作制作卫生监督意见书卫生监督意见书。卫生监督意见书加盖县卫生局公章，卫生监督意见书加盖县卫生局公章，其内容只可其内容只可提出整改意见提出整改意见，不得出现不得出现责令改正责令改正等行政处罚字样。等行政处罚字样。卫生监督协管员制作的现场检查记录卫生监督协管员制作的现场检查记录只可作为行政处罚的参考性依据，只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证不得作为证据使用据使
41、用。69五、卫生监督协管服务五、卫生监督协管服务服务要求服务要求n1.建立乡镇和街道（社区）卫生监督协管档案建立乡镇和街道（社区）卫生监督协管档案及工作台帐，及工作台帐，建档达建档达100%。n2.开展饮用水、学校卫生、非法行医和非法采开展饮用水、学校卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生安全巡查供血、公共场所卫生安全巡查每季不少于每季不少于1次次。n3.各项卫生监督协管信息各项卫生监督协管信息及时报告率达及时报告率达100%。含含食物中毒食物中毒、食源性疾病食源性疾病等食品安全事件信息、等食品安全事件信息、疑似职业病患者信息疑似职业病患者信息、非法行医及采供血非法行医及采供血违法违法案件案
42、件或或线索线索信息。信息。70六、怎样开展卫生监督协管工作六、怎样开展卫生监督协管工作n第一步：做好摸底建立本底资料。第一步：做好摸底建立本底资料。n各村卫生所填写各村卫生所填写摸底情况登记表摸底情况登记表，第十天第十天带本子到带本子到卫生院卫生院，由卫生院，由卫生院汇总汇总、统计统计。卫生卫生院院和和卫生所卫生所都要都要对每一户对每一户建立建立巡查情况一览巡查情况一览表表，以便今后巡查记录。，以便今后巡查记录。卫生院卫生院还要还要分类分类填填写摸底情况一览表电子版，并且随旬上报写摸底情况一览表电子版，并且随旬上报县卫生监督所。县卫生监督所。71六、怎样开展卫生监督协管工作六、怎样开展卫生监督
43、协管工作n第二步：做好每季度一次的巡查。第二步：做好每季度一次的巡查。n村卫生所村卫生所直接填写直接填写巡查登记表巡查登记表；卫生院卫生院开开展巡查时，要同时填写展巡查时，要同时填写现场检查笔录现场检查笔录，需，需要时还要填写要时还要填写监督意见书监督意见书，并在，并在巡查登巡查登记表记表记录。记录。 n卫生院、各村卫生所卫生院、各村卫生所每旬每旬分别分别统计巡查次数统计巡查次数，卫生院卫生院还要对卫生室巡查次数进行还要对卫生室巡查次数进行汇总汇总，以便，以便上报进度报表上报进度报表。 n每户巡查的时间，填入巡查情况一览表。每户巡查的时间，填入巡查情况一览表。 72卫生监督协管工作流程图卫生监
44、督协管工作流程图73卫生监督协管信息报告登记表卫生监督协管信息报告登记表序号发现时间信息类别信息内容报告时间报告人74卫生监督协管巡查登记表卫生监督协管巡查登记表序号巡查地点与内容发现的主要问题巡查日期巡查人备注n75七、卫生监督协管工作考核评估七、卫生监督协管工作考核评估n县级卫生行政部门县级卫生行政部门委托委托县级县级卫生监督所卫生监督所具体组织实施绩效考评，绩效考评应结具体组织实施绩效考评，绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。进行。n考评结果作为实际拨付卫生监督协管服考评结果作为实际拨付卫生监督协管服务工作经费的依据。务工作经费的依据。76n 谢谢n联系方式：万载县卫生监督所n电话：8828782nEmaii:77
