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1、温故而知新：温故而知新：1市场调节的优点市场调节的优点2、3诚信的重要性？怎样解决诚信问诚信的重要性？怎样解决诚信问题？题？4、为什么、为什么、怎样规范市场经济秩序怎样规范市场经济秩序？121 1、加强国家宏观调控的、加强国家宏观调控的必要性必要性1 1）弥补市场调节的不足弥补市场调节的不足 市场不是万能的市场不是万能的 存在固有的弊端存在固有的弊端自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性社会主义公有制社会主义公有制 共同富裕共同富裕2）社会主义性质）社会主义性质3社会主义市场经济的社会主义市场经济的正常正常发展为什么要加强宏观发展为什么要加强宏观调控？调控？（1）市场调节有局限性市场调节有局限性
2、：市场市场调节调节不是万能的不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端弊端。加强宏观调控不只是加强宏观调控不只是为了弥补市场调节不为了弥补市场调节不足，足，（2）是由）是由我国社会主义性质我国社会主义性质决定的，决定的，社会主义社会主义公有制及共同富裕目标公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调要求国家必须发挥宏观调控功能。控功能。 所以市场经济的正常发展，既需要充分发挥市所以市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。4市场调节市场调节 （决定决定） 国家国家 宏观
3、调控宏观调控 （弥补）（弥补）+手拉手手拉手 向前走向前走无形手无形手有形手有形手5一、一、加强国家的宏观调控加强国家的宏观调控1.1.必要性必要性：2.2.含义：含义：3.3.主要目标：主要目标：4.4.主要手段：主要手段：国家综合运用各种手段对国民经济进行的国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。调节和控制。促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段经济、法律和必要的行政手段6经济政策：经济政策： 税收政策、信贷政策、利率政策、汇税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价格政策、产品购销政策、扶贫政策、率政策、
4、价格政策、产品购销政策、扶贫政策、产业政策等等产业政策等等 计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划十年规划、五年计划、年度计划财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。保护价和放开保护价和放开保护价、特别保护价、特别定价定价经济经济手段手段4.国家宏观调控的手段国家宏观调控的手段7国务院财政部国务院财政部中国人民银行中国人民银行政府调节财政收入（税率、税政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来收、国债）和财政支出总量来调节调节和控制国民经济和控制国
5、民经济 央行调节货币的供应量、信央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节贷量、利率来调节和控制国和控制国民经济民经济财政政策是指政府通过财政政策是指政府通过财政收财政收入和财政支出总量入和财政支出总量的调节来影的调节来影响总需求响总需求,使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策。应的经济政策。货币政策是指中央银行为实货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标现一定的宏观经济目标,而而对对货币供应量、信贷量、利货币供应量、信贷量、利率等率等进行调节和控制而采取进行调节和控制而采取的政策措施的政策措施.税率、税收、国债、政府采购税率、税收、国债、政府采购（支出）（支出）、补贴、补贴（支出）（
6、支出）等。等。信贷、利率、外汇、汇率、信贷、利率、外汇、汇率、存款存款准备金率等。准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。8存款准备金率存款准备金率银行存款准备金比率，指银行存款准备金比率，指商业银行商业银行的初级的初级存款中不能用于放贷的部分的比例。为保存款中不能用于放贷的部分的比例。为保障存款人的利益，银行机构不能将吸纳的障存款人的利益，银行机构不能将吸纳的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金，缴存在资金，缴存在中央银行中央银行，以备客户提款的，以备客户提款的需要，这部分的存款就叫做存款
7、准备金。需要，这部分的存款就叫做存款准备金。而而存款准备金与存款总额的比例，就是银存款准备金与存款总额的比例，就是银行存款准备金比率。行存款准备金比率。提高存款准备金率提高存款准备金率，属于属于紧缩的货币政策紧缩的货币政策，增加银行中的货币量，减少社会上流通的增加银行中的货币量，减少社会上流通的货币量，减少需求，货币量，减少需求，抑制通货膨胀抑制通货膨胀。9国家通过国家通过制定和运用经济法规制定和运用经济法规来调节经来调节经济活动的手段。济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种所以，市场经
8、济是一种法制经济法制经济法律法律手段手段10行政手段的特点：直接、迅速。行政手段的特点：直接、迅速。 是指国家通过是指国家通过行政机构行政机构，采取带，采取带强制性的行强制性的行政命令、指示、规定政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经等措施，来调节和管理经济的手段。济的手段。行政手段必须反映行政手段必须反映客观经济客观经济规律规律的要求，不能片面强调的要求，不能片面强调和过多地运用和过多地运用行政行政手段手段11经济手段和行政手段的区别经济手段和行政手段的区别（1 1）实施）实施的依据不同的依据不同经济手段经济手段是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和经济计划经济计划来来实施的。实施的。行
9、政手段行政手段是国家采取是国家采取强制措施强制措施( (如行政命令、如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。指示、指标、规定等）来实施的。（2 2）实施）实施的特点不同的特点不同经济手段经济手段的调节具有的调节具有间接性间接性，通过对经通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动。济利益的调整来影响和调节经济活动。 如：粮食保护价。如：粮食保护价。行政手段行政手段具有具有直接直接、迅速迅速的特点的特点。12严格执行差别化信贷政策严格执行差别化信贷政策 实施限购令，完善住房限购措施实施限购令，完善住房限购措施 发挥税收在房地产市场调控中的作用发挥税收在房地产市场调控中的作用 国家发出通知，提高商品
10、住房预售门槛国家发出通知，提高商品住房预售门槛 完善法律法规，加强市场监测和监管完善法律法规，加强市场监测和监管 国家发布规定，逐步放宽廉租住房准入标准国家发布规定，逐步放宽廉租住房准入标准 通过立法规范房地产开发经营行为，加强交易秩序通过立法规范房地产开发经营行为，加强交易秩序监管，对违法行为要追究其法律责任监管，对违法行为要追究其法律责任 加大财政投入和贷款支持力度加大财政投入和贷款支持力度 活学活用活学活用山东楼市调控措施体现了山东楼市调控措施体现了山东楼市调控措施体现了山东楼市调控措施体现了国家宏观调控的哪些手段？国家宏观调控的哪些手段？国家宏观调控的哪些手段？国家宏观调控的哪些手段？
11、行政手段行政手段经济手段经济手段经济手段经济手段行政手段行政手段法律手段法律手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段13 从国家调控楼市所采用的手段可看出， 国家的宏观调控，以国家的宏观调控，以经济手段和法律手段经济手段和法律手段为主，辅之以必要的为主，辅之以必要的行政手段行政手段，充分发挥宏观，充分发挥宏观调控的总体功能。调控的总体功能。14二二、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征 1 1、社会主义市场经济的、社会主义市场经济的含含义义社会主义市场经济：社会主义市场经济：市场市场在在国家宏国家宏观调控观调控下下对资源配置对资源配置起起决定性决定性作作用用的经济
12、。的经济。 (回顾回顾)市场经济：市场经济：市场市场在资源配置中在资源配置中起起决决定性定性作用的经济。作用的经济。 15（1）坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志（2）实现共同富裕实现共同富裕根本目标根本目标（3）实行强有力的宏观调控实行强有力的宏观调控为什么为什么2、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征（个性）个性）161.1.坚持共同富裕是社会主义市场经济的基本标志坚持共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。2.2.促进经济增长是我国宏观调控的唯一目标。促进经济增长是我国宏观调控的唯一目标。3 3. .只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏只有在我
13、国社会主义市场经济体制下才有国家的宏 观调控。观调控。 4.4.我国宏观调控以行政手段为主，辅之以必要的经济手我国宏观调控以行政手段为主，辅之以必要的经济手段和法律手段。段和法律手段。 5.5.国家宏观调控中最常用的经济手段是财政政策和货币国家宏观调控中最常用的经济手段是财政政策和货币政策。政策。 6 6. .发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的置中的决定性决定性作用。作用。 7.7.国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。们之间没有任何联系。 明辨真伪明辨真伪
14、（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）172 2 宏观调控的含义宏观调控的含义1 1 宏观调控的必要性宏观调控的必要性4 4 宏观调控的手段宏观调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政3 3 宏观调控的主要目标宏观调控的主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、一、社会主义市场经济的含义、基本特征基本特征坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标实行强有力的宏观调控实行强有力的宏观调控调控力度调控力度18走进社会走进社会走进社会走进社会主义市场主义市场主义市场主义市场经济经济经济经济市场市场
15、市场市场配置配置配置配置资源资源资源资源市场调节市场调节市场调节市场调节市场调节市场调节市场调节市场调节的局限性的局限性的局限性的局限性市场秩序市场秩序市场秩序市场秩序社会社会社会社会主义主义主义主义市场市场市场市场经济经济经济经济社会主义社会主义社会主义社会主义市场经济市场经济市场经济市场经济的基本特的基本特的基本特的基本特征征征征 含义含义含义含义基本特征基本特征基本特征基本特征加强宏加强宏加强宏加强宏观调控观调控观调控观调控含义含义原因原因主要目标主要目标手段手段191 1、市市场调节场调节与宏与宏观调观调控存在控存在显显著区著区别别从从调节调节手段手段看看: :市市场调节场调节主要通主
16、要通过过价格、供求、价格、供求、竞竞争等来争等来进进行行, ,而而宏宏观调观调控控则则以以经济经济手段和法律手段和法律手段手段为为主主, ,辅辅之以必要的行政手段。之以必要的行政手段。从从优势优势看看: :市市场场能能够够通通过过价格价格涨涨落及落及时时反映供反映供求求变变化化, ,市市场场信息灵敏信息灵敏, ,生生产产要素自由流要素自由流动动, ,生生产产效率高效率高; ;宏宏观调观调控控具具有自有自觉觉性、主性、主动动性和性和预见预见性性, ,可以弥可以弥补补市市场场机制的不足机制的不足。2 2. . 2121世世纪纪前十年前十年, ,我国我国坚坚持用改革的持用改革的办办法破解法破解发发展
17、展难题难题, ,不断完善社会主不断完善社会主义义市市场经济场经济体制。中国体制。中国经济经济平均增平均增长长10.5%,10.5%,国内生国内生产总值产总值由世界第六位上升到第二位由世界第六位上升到第二位, ,产业结产业结构构优优化升化升级级, ,农业农业基基础础不断加不断加强强, ,中西部地区中西部地区发发展加快展加快, ,各各项项社会事社会事业业蓬勃蓬勃发发展展, ,城城乡乡居民收入大幅提高。同居民收入大幅提高。同时时, ,全全面推面推进进社会事社会事业发业发展展, ,实现实现真正免真正免费费的九年的九年义务义务教育教育, ,覆覆盖城盖城乡乡的社会保障体系初步形成的社会保障体系初步形成,
18、,保障性住房建保障性住房建设设加快推加快推进进, ,使使“学有所教、学有所教、劳劳有所得、病有所医、老有所养、住有所得、病有所医、老有所养、住有所居有所居”的理想逐步的理想逐步变变成成现实现实。结结合上述材料合上述材料, ,运用运用社会主社会主义义市市场经济场经济的基本特征的基本特征分析我分析我国十年来取得国十年来取得巨大成就的原因巨大成就的原因。【解析】【解析】本题给定了理论知识本题给定了理论知识, ,即要求即要求“运用社会主义市场经济的基本特征分析运用社会主义市场经济的基本特征分析”。结合社会主义市场经济的三个基本特征结合社会主义市场经济的三个基本特征, ,联系材料解答即可。联系材料解答即
19、可。答案答案: :(1)(1)坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位。2121世纪前十年世纪前十年, ,我国我国不不断完善断完善公有制为主体公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经、多种所有制经济共同发展的基本经济制度济制度, ,这是取得巨大成就的根本原因之一。这是取得巨大成就的根本原因之一。(2)(2)坚持以共同富裕为根本目标坚持以共同富裕为根本目标。2121世纪前十年世纪前十年, ,我国积极我国积极统筹区域、城乡发展统筹区域、城乡发展, ,全面发展社会事业全面发展社会事业, ,完善社会保障完善社会保障, ,始终坚持始终坚持共同富裕共同富裕的根本目标的根本目标, ,这是取得巨大成就的重
20、要这是取得巨大成就的重要原因。原因。(3)(3)能够实行强有力的宏观调控能够实行强有力的宏观调控。我国之所以取得巨大成。我国之所以取得巨大成就就, ,是因为社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物是因为社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势力、财力办大事的优势, ,使国家宏观调控做到更好、更有使国家宏观调控做到更好、更有成效成效。3 3.(2013.(2013日照高一日照高一检测检测) )在在“调调研山研山东东”社社会会调查调查活活动动中中, ,大学生大学生们们了解到了解到: :为为促促进农业进农业科技科技进进步步, ,山山东东省政府出台了引省政府出台了引导导和扶持和扶持
21、农农业业科技科技发发展展规规划划, ,对农业对农业科技成果科技成果转转化化给给予予财财政支持和税收政支持和税收优优惠政策惠政策, ,支持金融机构加支持金融机构加大大对农业对农业科技的科技的贷贷款力度。款力度。结结合材料分析合材料分析山山东东省政府省政府是是如何运用宏如何运用宏观调观调控的控的经济经济手段手段促促进农业进农业科技科技进进步的。步的。3 3.(2013.(2013日照高一日照高一检测检测) )在在“调调研山研山东东”社社会会调查调查活活动动中中, ,大学生大学生们们了解到了解到: :为为促促进农业进农业科技科技进进步步, ,山山东东省政府省政府出台了引出台了引导导和扶持和扶持农农业
22、业科技科技发发展展规规划划, ,对农业对农业科技成果科技成果转转化化给给予予财财政支持和税收政支持和税收优优惠政策惠政策, ,支持金融机构支持金融机构加加大大对农业对农业科技的科技的贷贷款力度款力度。结结合材料分析合材料分析山山东东省政府省政府是是如何运用宏如何运用宏观调观调控的控的经济经济手段手段促促进农业进农业科技科技进进步的。步的。【解析】【解析】本题考查学生对宏观调控手段的本题考查学生对宏观调控手段的理解。解答本题需要注意审清理解。解答本题需要注意审清答题范围是答题范围是“宏观调控的经济手段宏观调控的经济手段”。经济手段经济手段主要主要包括计划与政策两种方式包括计划与政策两种方式, ,
23、政策政策主要包括主要包括财政政策与货币政策。财政政策与货币政策。解答时需要结合关键词解答时需要结合关键词“规划规划”“”“财政财政”“”“税收税收”“”“贷款贷款”提取有效信息提取有效信息, ,在此在此基础上结合材料进行作答。基础上结合材料进行作答。结结合材料分析合材料分析山山东东省政府省政府是是如何运用宏如何运用宏观观调调控的控的经济经济手段手段促促进农业进农业科技科技进进步的。步的。答案答案: :(1)(1)运用运用经济发展规划经济发展规划。制定和实施制定和实施农业科技发展规划农业科技发展规划, ,引导和扶持农业科技发引导和扶持农业科技发展。展。(2)(2)运用运用财政政策财政政策。通过。
24、通过财政和税收优惠政财政和税收优惠政策策, ,支持农业科技成果转化。支持农业科技成果转化。(3)(3)运用运用货币政策货币政策。加大贷款力度加大贷款力度, ,为农业为农业科技进步提供金融支持。科技进步提供金融支持。4 4、正确区分正确区分货币货币政策和政策和财财政政策政政策(1)(1)货币货币政策政策是指中央是指中央银银行行( (中国人民中国人民银银行行) )通通过过降息降息/ /加息或者提高加息或者提高/ /降低准降低准备备金率金率调调控控货币货币供供应应量的政策。量的政策。(2)(2)财财政政策政政策是指是指财财政相关政府部政相关政府部门门( (如如财财政部、政部、发发改委等改委等) )通通过过调节调节税率或者提高税率或者提高/ /降低政府开降低政府开支支( (如建如建设设公共公共设设施施) )等等影响宏影响宏观观需求或供需求或供给给的的政策。政策。
