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1、2008.058/28/2024CHEN-ZG学习贯彻学习贯彻安全生产事故隐患安全生产事故隐患排查治理暂行规定排查治理暂行规定做好做好隐患隐患排查治理排查治理 确保安全生产确保安全生产主讲人：陈忠革主讲人：陈忠革吉林市安监局法律顾问吉林市安监局法律顾问吉林省安全生产宣传教育中心吉林省安全生产宣传教育中心中国管理科学研究院中国管理科学研究院 研究员研究员电话：电话：2429915 手机：手机：13704429255地地 址址: : 吉林市重庆路吉林市重庆路2147号号邮邮 编：编：1320011320012008.058/28/2024CHEN-ZG学习贯彻学习贯彻安全生产事故隐患排查治理安全生
2、产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定做好做好隐患排查治理隐患排查治理 确保安确保安全生产全生产一、为什么颁布一、为什么颁布安全生产事故隐安全生产事故隐 患排查治理暂行规定患排查治理暂行规定？二、二、暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容;三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻暂行规定暂行规定？2008.058/28/2024CHEN-ZG一一、为为什什么么颁颁布布安安全全生生产产事事故故隐隐患排查治理暂行规定患排查治理暂行规定？（1）为了建立安全生产事故隐患排查治）为了建立安全生产事故隐患排查治 理长效机制；理长效机制； （2）强化安全生产主体责任；）强化安全生产主体责任；（3）加强事故隐患监督管理；）
3、加强事故隐患监督管理；（4）防止和减少事故；）防止和减少事故；（5）保障人民群众生命财产安全。）保障人民群众生命财产安全。 2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容五章三十二条五章三十二条第一章第一章 总则总则第二章第二章 生产经营单位的职责生产经营单位的职责 第三章第三章 监督管理监督管理 第四章第四章 罚则罚则第五章第五章 附则附则 2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容1、生产经营单位的职责：
4、、生产经营单位的职责：（1）生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和）生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动；规程的要求从事生产经营活动；（2）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体；主体；（3）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度；金，建立资金使用专项制度；（4）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患；程技术人员和其他相关人员排查
5、本单位的事故隐患；（5）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、鼓励社会公众度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、鼓励社会公众举报；举报；2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容 (6)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理
6、和防控的管并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责理职责;（7）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查责任时，生产经营单位应当积极配行事故隐患监督检查责任时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠；合，不得拒绝和阻挠；（8）对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向安监部门）对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向安监部门报告；报告；（9）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人立即组织整改，对于重大事故隐患，由区队等）负责人立即组织整改，对于
7、重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案；方案；（10）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生；应的安全防范措施，防止事故发生；（11）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。 2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治安全生产事故隐患排查治理暂行规定理暂行规定的主要内容的主要内容2、重大事故隐患报告的内容：、重大事故隐患报告的内容：（1）隐患的现状及产生原因；）隐
8、患的现状及产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难）隐患的危害程度和整改难易程度分析；易程度分析；（3）隐患的治理方案；）隐患的治理方案；2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容3、重大事故隐患治理方案的内容：、重大事故隐患治理方案的内容：（1）治理的目标和任务；）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。）安全措
9、施和应急预案。2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容4、监督管理：、监督管理：（1） 安全监督管理部门应指导、监督生产经营单安全监督管理部门应指导、监督生产经营单位建立健全事故隐患排查治理等各项制度；位建立健全事故隐患排查治理等各项制度；（2）安全监督管理部门应建立事故隐患排查治理）安全监督管理部门应建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；患排查治理情况开展监督检查；（3）已取得安全生产许可证的生产经营
10、单位，在）已取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监督管理部门应加强监督检查；监督管理部门应加强监督检查；2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治安全生产事故隐患排查治理暂行规定理暂行规定的主要内容的主要内容（4）安全监管部门应会同有关部门把重大事故）安全监管部门应会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以整治，落实相应责任。以整治，落实相应责任。（5）对挂牌督办的重大事故隐患，安全监督管）对挂牌督办的重大事故
11、隐患，安全监督管理部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，理部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应在应在10日内进行现场审查。日内进行现场审查。（6）安全监督管理部门应每季度将本行政区）安全监督管理部门应每季度将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况报至省级安全监域重大事故隐患的排查治理情况报至省级安全监督管理部门备案，省级安全监督管理部门，应每督管理部门备案，省级安全监督管理部门，应每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况报国家安全生产监督管理总局备案报国家安全生产监督管理总局备案2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全
12、生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容5、对生产经营单位主要负责人的处、对生产经营单位主要负责人的处罚：罚：生产经营单位及其主要负责人未履生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政生生产安全事故的，依法给予行政处罚。处罚。2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二、 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容6、生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，并处、生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下的罚款：三万元
13、以下的罚款：（1）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；（2）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；（3）未制定事故隐患治理方案的；）未制定事故隐患治理方案的；（4）重大事故隐患不报或未及时报告的；）重大事故隐患不报或未及时报告的；（5）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；（6）整改不合格或未经安全监督管理部门审查同意擅）整改不合格或未经安全监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。自恢复生产经营的。2008.058/28/2024CHEN-ZG二、二
14、、 安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容7、对安全监督管理部门的工作人员的处罚：、对安全监督管理部门的工作人员的处罚： 安全监督管理部门的工作人员未履行职责的，安全监督管理部门的工作人员未履行职责的，按照有关规定处理。按照有关规定处理。8、对省级安全监督管理部门的要求：、对省级安全监督管理部门的要求：省级安全监督管理部门可以根据本规定，制定省级安全监督管理部门可以根据本规定，制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。事故隐患排查治理和监督管理实施细则。9、实施时间：、实施时间：本规定自本规定自2008年年2月月1日起施行。日起施行。2008.058
15、/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调查处理条例查处理条例？1 1、学习重点，掌握精神实质、学习重点，掌握精神实质; ; 2 2、对照检查本单位安全生产责任制，规章制度，操、对照检查本单位安全生产责任制，规章制度，操作规程，不符合法律法规的进行修改作规程，不符合法律法规的进行修改; ;3 3、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患及时排除及时排除; ;4 4、落实安全责任制、落实安全责任制; ;5 5、开展、开展“隐患治理年隐患治理年”，治理隐患要做到四个结合，治理隐患要做到四个结合
16、; ;2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？四个结合：四个结合：1、与煤矿安全两个攻坚战相结合；、与煤矿安全两个攻坚战相结合；2、与加强安全生产日常监管相结合；、与加强安全生产日常监管相结合；3、与加强安全基础管理相结合；、与加强安全基础管理相结合；4、与完善应急救援体制相结合、与完善应急救援体制相结合.2008.058/28/2024CHEN-ZG 6、打、打“三非三非”、反、反“三违三违”、防防“三超三超”：三非：非法生产、非法经营、非法建设。三非：非法生产、非法经营、非法建设。三违：违章
17、指挥、违章作业、违反劳动三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。纪律。三超：超强度、超能力、超定员。三超：超强度、超能力、超定员。7、以、以“治理隐患、防范事故治理隐患、防范事故”为主题开展为主题开展好今年的好今年的“安全生产月安全生产月”活动活动;2008.058/28/2024CHEN-ZG8 8、做好安全生产管理、做好安全生产管理; ; 十四个安全生产管理办法：十四个安全生产管理办法：（1 1）01230123管理法；管理法；（2 2）发扬三公精神等）发扬三公精神等. .9 9、贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理对、贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产工作的要求安全生产工作的要求;
18、;1010、落实张德江副总理对安全生产工作的、落实张德江副总理对安全生产工作的要求要求; ;三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？1111、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三同步：安全生产工作要同企业的改制同步；三同步：安全生产工作要同企业的改制同步； 安全生产工作要同企业的生产同步；安全生产工作要同企业的生产同步； 安全生产工作要同企业的管
19、理同步安全生产工作要同企业的管理同步。2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？1111、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。三保证：三保证：安全生产工作要保证企业改制的顺利进行安全生产工作要保证企业改制的顺利进行；安全生产工作要保证企业生产任务的完成安全生产工作要保证企业生产任务的完成；安全生产工作要保证企业经济效益的提高。安全生产工作要保证企业经济效益的提高。2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产
20、安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？1111、安安全全生生产产工工作作要要做做到到：三三同同步步，三三保保证证，三三排除。排除。三排除：三排除：在在安安全全生生产产工工作作中中要要排排除除等等、靠靠、观观、望望思想思想；在在安安全全生生产产工工作作中中要要排排除除应应付付差差事事，不不负负责任的思想责任的思想；在安全生产工作中要排除各种思想干扰。在安全生产工作中要排除各种思想干扰。2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？ 具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。具体做到：
21、一提高，二落实，三坚持，四不准。 一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。 二落实：人员落实，制度落实。二落实：人员落实，制度落实。 三坚持：三坚持： 坚坚持持“安安全全第第一一、预预防防为为主主、综综合合治治理理。”的的安安全方针；全方针； 坚持坚持“三同时三同时”的原则；的原则； 坚持坚持“四不放过四不放过”的原则。的原则。2008.058/28/2024CHEN-ZG三、怎样学习贯彻三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例？具体做到：具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。一提高，二落实，三坚持，四不准。四不准：四不准：安全生产教育不准走形式，走过场；安全生产教育不准走形式，走过场；未经过安全教育培训不准上岗；未经过安全教育培训不准上岗；没有安全生产措施不准生产；没有安全生产措施不准生产；事故隐患不准放过。事故隐患不准放过。2008.058/28/2024CHEN-ZG吉林省安全生产宣传教育中心吉林省安全生产宣传教育中心吉林市安全生产监督管理局吉林市安全生产监督管理局2008年年6月月24日日
