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1、梗跃艰牙精瞳噬示趟潭贴搀碎互重启鉴而栖蛇袭篡至阮第垮鸯考证烧码筷环境保护-环境法环境保护-环境法第十三章第十三章环境法环境法Environmental Law起箱轰艇肖磷阉岳短粤割毖膨仔砖俘卫搏启魄揖枕卷孪到俊婴棋泻非痛层环境保护-环境法环境保护-环境法8/27/20241第一节环境法的作用与地位第一节环境法的作用与地位 P210 一、基本概念一、基本概念环境法（environmental law）或称环境立法（environmental legislation），是20世纪60年代以来才逐步产生和发展起来的一个新兴法律部门，其名称往往因“国”而异。至于其定义定义也并不统一，但可以将其概括为：
2、为为了了协调人类与自然环境之间的关系，保护和改善环境资源并进而保护人体健康和保障经济社会的可持续发展，而由国家国家制定或认可并由国家强制力保证实施的调整人们在开发、利用、保护和改善环境资源的活动中所产生的各种社会关系的行为规范的总称总称。烟行快瞎孕悯远跺课棱顺翠瘟蓟摊兽沟瞩做纯怒衬七炎此案忻拜惊庭孟畦环境保护-环境法环境保护-环境法2环境法主要包括以下几个方面的环境法主要包括以下几个方面的含义含义：环境法的目的目的是通过防治环境污染和生态破坏，协调人类与自然环境之间的关系，保证人类按照自然客观规律特别是生态学规律开发、利用、保护和改善人类赖以生存和发展的环境资源，维护生态平衡，保护人体健康和保
3、障经济社会的可持续发展。环境法产生的根源根源是人与自然环境之间的矛盾，而不是人与人之间的矛盾，其调整对象是人们在开发、利用、保护和改善环境资源，防治环境污染和生态破坏的生产、生活或其他活动中所产生的环境社会关系。环境法是由国家国家制定或认可并由国家强制力保证实施的法律规范，是建立和维护环境法律秩序的主要依据。杨梳焊蜕鲸墩冲丢匿陡等殷防鹏恭绚橇佩爱津套愉杆袍哲抨浇惹祖明恬附环境保护-环境法环境保护-环境法3环境法的作用环境法的作用1、国家进行环境资源管理的依据；2、维持环境权力的有力武器；3、经济社会持续发展的重要保障；4、维护国家环境资源权力的工具。垛母旦映法情蚁缨插贯漆旬宰蔫不没牧慕欢皆耽愿
4、韦都异登渡和颐街黔吊环境保护-环境法环境保护-环境法4二、环境法的目的、功能与地位二、环境法的目的、功能与地位环境法产生与发展的根本原因在于环境问题的严重化以及强化国家环境管理职能的需要，并因各个国家国情的不同而各具特色各具特色。但纵观各国环境法的目的、任务和功能，其法律规定又往往具有相似性相似性，大都同时兼顾环境效益、经济效益和社会效益等多个目标，强调在保护和改善环境资源的基础上，保护人体健康和保障经济社会的持续发展。涵卒肥衬拷胖怒舒哮肇钮袒铜偷汕恶咀搂秒料暖浚违羽寸店在未玲饱梭忘环境保护-环境法环境保护-环境法5环境法的目的：环境法的目的：法律规定其环境法的惟一目的和任务惟一目的和任务是保
5、护环境资源、保障人体健康，即放弃经济优先的思想，强调对人体健康和环境利益的绝对保护。1、保护和改善生活环境和自然环境；2、防治污染和其它公害；3、合理开发利用资源；4、保障人体健康；5、促进经济和社会的持续发展。羌剐渍巷酷朴县矿来怨胆穿玻流娱筑印侍线还本巴义撕资睹跪涡钒咙厄折环境保护-环境法环境保护-环境法6第二节环境法律关系第二节环境法律关系 P212一、环境法律关系的定义一、环境法律关系的定义环境法律关系是由环境法确认和调整的人与人之间的权利、义务关系。二、环境法律关系的类型二、环境法律关系的类型环境行政法律关系环境民事法律关系环境刑事法律关系掂氟守湖盟迸枢裴乎歹慌骤压呻纹羞寥莹痒芬卯凰泼
6、喷读详晤绥淌辞仗供环境保护-环境法环境保护-环境法7三、环境法律关系的组成三、环境法律关系的组成环境法律关系由环境法律关系由主体、内容和客体主体、内容和客体组成。组成。 1、环境法律关系的主体主体是依照环境法的规定，在环境法律关系中享有权利、承担义务的当事人当事人。国家、国家机关、企事业单位、社会团体、个人等均可以成为环境法律关系上的主体。 2、环境法律关系的内容内容是指环境法律关系的主体依照环境法的规定所享有的权利、承担的义务以及在不履行其法律义务时所应该承担的强制性的环境法律责任责任。膳址鲜牙妥喇诚诽条汕龋淤坍厩需洽猿斜拷咒乃渤勒识罐胎杨蜜妹妮橙披环境保护-环境法环境保护-环境法83、环境
7、法律关系的客体客体 是环境法律关系中权利、义务所共同指向的对象。 一般而言，空气、水体、土壤、矿产、森林、草原、野生动植物等环境要素，工程设施、机械设备等污染源，各种污染物质，各种环境保护设施、装置，以及与环境资源开发、利用、保护与改善有关的行为等等，均可以成为环境法律关系的客体。 芭刽刷睬睁辕肘钒铆懂惨法坛耍峡嫂元发艰哦羌带绽孰仿碟号油赴肺激哨环境保护-环境法环境保护-环境法9第三节环境法的体系与实施第三节环境法的体系与实施 P213一、环境法的体系一、环境法的体系1、定义定义。 环境法体系是指由有关开发、利用、保护和改善环境资源的各种法律规范所共同组成的相互联系、互相补充、内部协调一致的统
8、一整体。 豁柜谋彦区崎栏的捧胰粪延镐携铅栽氏色挫弧娜究协阐半稚反临邹赎踞涤环境保护-环境法环境保护-环境法102、环境法体系的、环境法体系的类型类型可以从不同的角度加以划分，例如：（1）、按照国别国别划分，包括中国环境法和外部环境法；（2）、按照法律规范的主要功能功能来划分，包括环境预防法、环境行政管制法和环境纠纷处理法；（3）、按照传统法律部门部门来划分，主要包括环境行政法规、环境刑法、环境民法等；（4）、按照中央和地方的关系中央和地方的关系来划分，包括国家级环境法和地方性环境法。毛夯额养窜煌沾涝沈寒葡队肿腕哪扫耳帕氢屡揩袭成泌峰仍孽省咒截雏厘环境保护-环境法环境保护-环境法113、中国国家
9、级环境法体系的、中国国家级环境法体系的基本内容基本内容 （1）、宪法中关于保护环境资源的规定 （2）、环境保护基本法。我国的环境保护基本方法是1989年12月26日颁布实施的中华人民共我国环境保护法。 （3）、环境资源单行法 。环境资源单行法是针对某一特定的环境要素或者特定的环境社会关系进行调整的专门性法律法规，主要由以下几个方面立法构成：土地利用规划法土地利用规划法 环境污染和其他公害防治法环境污染和其他公害防治法 自然资源保护法自然资源保护法 自然保护法自然保护法保戴趣绘瑞早佳抬署惦赐咎播登敌深豁浑爆君拇欣会惶渍囱帕猎瘦艺域谦环境保护-环境法环境保护-环境法12（4）、）、环境标准环境标准
10、环境标准环境标准是由行政机关根据立法机关的授权而制定和颁发的，旨在控制环境污染、维护生态平衡和环境质量、保护人体健康和财产安全的各种法律性技术指标和规范的总称。环境质量标准环境质量标准是指国家为保护公民身体健康、财产安全、生存环境而制定的空气、水等环境要素中所含污染物及其它有害因素的最高容许值。辅孪各痹冒霍剩赌梧琳楷葫挎蹬红齿茹档鸽功胖迸苍虞梦械沥泰幸次限会环境保护-环境法环境保护-环境法13污染物排放标准污染物排放标准是指为了实现环境质量标准和环境目标，结合环境特点和经济技术条件而制定的污染源所排放污染物的最高容许限额。环境保护基础标准环境保护基础标准是为了在确定环境质量标准、污染物排放标准
11、和进行其他环境保护工作中增强资料的可比性和规范化而制定的符号、准则、计算公式等。 曹胡御饵聊绊臭绎蚁躁最缸驻泪疏呼涣忌壶陀硷夕宾傍驶杉蜗舜菱竹磐秽环境保护-环境法环境保护-环境法14（5）、其他部门法律中有关环境保护资源环境的法律规范 在行政法、民法、刑法、经济法、劳动法等部门民法中也有一些有关保护环境资源的法律规范。（6）、我国缔结或者参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约 我国迄今为止所缔结或参加有关保护环境资源的国际公约共计20多项。喘逆剖器兔掳钞浓蓖芭迭奠湿子拄嘴弄瞩抗镜啼拍毖醇遏学脉片揍程窿镇环境保护-环境法环境保护-环境法15二、环境法的二、环境法的二、环境法的二、环境法的实施
12、实施实施实施1、定义、定义环境法的实施，就是在现实社会生活中具体运用、贯彻和落实，使环境法主体之间抽象的权利、义务关系具体化的过程。2、类别类别环境法的实施分为两大类别两大类别： 公力实施，也称国家实施 私力实施，也叫公民实施 口升份碎挫是羚萎走困谗扣骑赃孵五吾叭赢葱甫蛰巩朔著苗企兴涪亮停嵌环境保护-环境法环境保护-环境法16第四节环境法律第四节环境法律责任责任1、定义环境法律责任环境法律责任是环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的否定性否定性法律后果。2、类型、类型环境法律责任，按照其性质，可以分为三种三种：环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任。冰社卫猴趋隐足壳颠烁愧鄂
13、釉蛤惕伪缅燃涅蜜瘦掇办猛桑辅嚼校乡哟灯搭环境保护-环境法环境保护-环境法17第五节我国环境资源法的第五节我国环境资源法的基本原则基本原则 一、概念一、概念它是指它是指贯穿于整个环境资源法之中，所有环境资源法律规范都必须遵循和贯彻的，调整并决定一切环境资源法律关系主体所有行为的指导思想和基本准则。由于环境资源法具有综合性、技术性、社会性和共同性的特点特点， 所以它也反映了环境资源法的本质和技术原理以及国家保护环境的基本政策。讨申曾虫赞诡草咐桨丈荣危拱卉箍窗酒谓出茎可轮渗劣知升孕艾汹喷仕呢环境保护-环境法环境保护-环境法18二、基本原则二、基本原则1、协调发展原则2、预防为主的原则（预防为主，防治
14、结合，综合治理）3、环境责任原则4、环境民主原则（公众参与原则）僻罗遇谷恤北挡烤嚏谁双跪扣猛抠盔择爸码丧掖钉嘛棕付宾文允匈汗篱钡环境保护-环境法环境保护-环境法19思考与练习（思考与练习（17）69、环境法、环境法（environmental law）或称环境立法环境立法（environmental legislation）定义70、环境法律关系的组成、环境法律关系的组成71、环境质量标准、环境质量标准、污染物排放标准定义污染物排放标准定义72、环境法的实施类别、环境法的实施类别73、我国环境资源法的基本原则、我国环境资源法的基本原则 俺件师助莉嗡耍烈超穗唯乒挥狂掘忌帅吊聪窄芜递荡鉴混名慧左丧汰诗怯环境保护-环境法环境保护-环境法20
