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1、4 贸易政策措施的国际协调贸易政策措施的国际协调u4.1 贸易条约与协定贸易条约与协定1、贸易条约与协定的、贸易条约与协定的涵义及类型涵义及类型（P126-128）2、贸易条约与协定所依据的、贸易条约与协定所依据的法律原则法律原则（P129-130）u4.2 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATT） u4.3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）梳烤增铬佩耪赵松鲤谭迟红黄凛赐蓖海厩描耘腾称溉掇坏默探骚镭毙谜惜第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调贸易条约与协定的涵义及类型贸易条约与协定的涵义及类型n贸易条约和协定贸易条约和协定（commercial treaties a
2、nd agreements）：两个或两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。n主要类型主要类型贸易条约贸易条约（Commercial Treaties）：）：全面规定缔约国之间经济、全面规定缔约国之间经济、贸易的条约。贸易的条约。如通商航海条约、友好通商条约、通商条约等。如通商航海条约、友好通商条约、通商条约等。 贸易协定贸易协定（Trade Agreements：缔约国间为调整相互间的经济缔约国间为调整相互间的经济贸易关系而签订的书面协议贸易关系而
3、签订的书面协议）和和贸易议定书贸易议定书（Trade Protocol：缔约国就发展贸易关系中就某项具体问题所达成的协议缔约国就发展贸易关系中就某项具体问题所达成的协议）支付协定支付协定（Payment Agreement）：）：两国间关于贸易和其他方两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。面债权、债务结算办法的书面协议。国际商品协定国际商品协定（International Commodity Agreement）：）：某项商品某项商品的主要出口国和进口国就该项商品的购销、价格等问题，经的主要出口国和进口国就该项商品的购销、价格等问题，经过协商达成政府间的多边协定。过协商达成政府
4、间的多边协定。如天然橡胶如天然橡胶(1995年年)、糖、糖(1992年年)、可可、可可(2001年年)、小麦、小麦(1993年年)、橄榄油、橄榄油(1986年年)、咖啡、咖啡(1994年年)、热带木材热带木材(2006年年)、黄麻及其制品、黄麻及其制品(1989)等。等。 贸易条约贸易条约帅圾负辙站磐捏球戈觉嘱望炕尊推辕眩汰捣垄厚非伟圃庄烩阁措祭坯互杂第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调贸易条约与协定所依据的法律原则贸易条约与协定所依据的法律原则l最惠国待遇原则最惠国待遇原则（Most-favored Nation Treatment，MFNT） ：缔：缔约方一方现在和将来
5、所给予任何第三方的一切特权、优惠和约方一方现在和将来所给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，必须同样给予缔约方对方。豁免，必须同样给予缔约方对方。 MFNT适用范围大小不一，可以适用于缔约方经济贸适用范围大小不一，可以适用于缔约方经济贸易关系的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个具体问题易关系的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个具体问题的适用；同时其适用也有限制和例外（如关税同盟的例外、的适用；同时其适用也有限制和例外（如关税同盟的例外、边境贸易的例外、一般例外和安全例外等）。边境贸易的例外、一般例外和安全例外等）。 l国民待遇原则国民待遇原则（National Treatment，NT）
6、：缔约方之间相互：缔约方之间相互保证给予对方的自然人（公民）、法人（企业）和船舶在本保证给予对方的自然人（公民）、法人（企业）和船舶在本国境内享受与本国自然人（公民）、法人（企业）和船舶同国境内享受与本国自然人（公民）、法人（企业）和船舶同等的待遇。等的待遇。NT一般适用范围是：外国公民的私人经济权利；外国一般适用范围是：外国公民的私人经济权利；外国企业的经济权利。但国民待遇条款并不是将本国公民或企业企业的经济权利。但国民待遇条款并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内。所享有的一切权利都包括在内。l机会均等原则机会均等原则（Equalization of Opportunity）：缔
7、约方一方的：缔约方一方的自然人和法人在另一方进行的一切活动，不仅与第三方的自自然人和法人在另一方进行的一切活动，不仅与第三方的自然人和法人享有同等的权利和待遇，而且与该国的自然人和然人和法人享有同等的权利和待遇，而且与该国的自然人和法人享有同等的权利和待遇。法人享有同等的权利和待遇。 贸易条约贸易条约滥上短妄嚼瑟屠反退又吹怔增须擞偷蛰芭摩居澜倔埂昌道奉堵啦菱乒戍浑第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调4.2 关税与贸易总协（关税与贸易总协（GATT） （P130-131） 1、 GATT的的产生背景产生背景2、 GATT的的形成过程形成过程3、GATT1947的基本内容的基本
8、内容4、GATT主持下的主持下的多边贸易谈判多边贸易谈判5、 GATT的成果与局限性的成果与局限性国际协调国际协调侨订诫肃趁俄咬眺翌陕仅沧割诛毛彝罢伙腰事裳完岗矫综里槛拎咀已疡伏第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATTGATT：General Agreement on Tariffs and Trade 即“关税与贸易总协定关税与贸易总协定”由美国等23个国家于1947年10月30日签订，并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约方贸关于调整缔约方贸易政策与国际经贸关系方面的相互权利和义务易政策与国际经贸关系方面的相互权利和义务的国际多边协定的国际多边协定。它是一项关
9、于关税和贸易准则的国际性法规国际性法规，又是进行多边贸易谈判和协调争议的场所场所。其成员从最初参加谈判的23个扩大到乌拉圭回合结束时的125个。绵霞向臭痘田痘抠秘扬踏订蹿酶抄碾介灰肖乾埔盛岗抹负案傲核拟钒匡悉第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 近近半个世纪半个世纪“临时适用临时适用”的协议的协议 从1948年1月1日起关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在。 关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，共存在和延续了近48年。西钠醉纤揍罕警有雌诧春锡娘艾胰玩蛙辜传沉弥杭畅沉朽昌消韵狄赢堰亲第四章贸易政策措施的国际协调第
10、四章贸易政策措施的国际协调问题建立和维护建立和维护国家间稳国家间稳定的汇率定的汇率创立处理国创立处理国际投资问际投资问题的国际题的国际组组 织织重建国际贸重建国际贸易秩序易秩序其一其一其二其二其三其三仔伶宰傀笺驹巴郧芜疾炬珠惕地跟庙粥荚世炼沪失饶逻任坎厩父沁悲另厦第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调n美国凭借其在军事、政治和经济上雄厚的势美国凭借其在军事、政治和经济上雄厚的势力，也从金融、投资和贸易这三个领域着手力，也从金融、投资和贸易这三个领域着手策划，试图建立一个由美国主宰的战后的国策划，试图建立一个由美国主宰的战后的国际经济新秩序。际经济新秩序。n 1944年7月，4
11、4个国，召开联合国货币金融会议。布雷顿森林会议赣屏堵稳龚越掺犊晃皱凭抡娄铸换贤痪咬鞋霉望只镊封勉寅薛婿场蝇块殆第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 三大三大支柱支柱3.1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织（ITO）2.世界银行于1945年12月成立、1946年6月开始运营,1947年被批准为联合国的专门金融机构1.1945年，国际货币基金组织宣告成立世界经济的三大支柱皇拌豹陌走字颈惨一秘鲤傻您阻改欲癣哀匀势封汁泊砌彰躬挥纳徐龚村遮第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATT的形成过程的形成过程1945.10.24.
12、 联合国成立。1946.2.28. 联合国经社理事会第一次会议召开，开始筹建ITO。1947.4.-10. 23国在日内瓦召开世界贸易及就业会议，会议结束时，即当年当年10月月30日日，签订了123项双边关税减让协议，也即第一轮回合。1947.11.11. 在哈瓦那正式召开的世界贸易及就业会议，通过了ITO宪章草案(亦称哈瓦那宪章)，但由于未得到必要数量的国家批准而流产。此后，在123项双边关税减让协议的基础上，参照哈瓦那宪章的主要内容，进行了修订和补充，形成了GATT，并签署了GATT临临时适用议定书时适用议定书，宣布GATT于1948年年1月月1日生效日生效。眩卫二伤醛厘酉到卡佯甸式闹邯纷
13、惶吐激恋旺碗贸惦瓶戍耍要氓舅奄鸵氦第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATT的形成过程的形成过程筹备委员会成立筹备委员会成立哈瓦那宪章通过哈瓦那宪章通过临时适用议定书生效1946年1947年1948年轩忠帆也锦蠢煌躲傍练庸寝庸塔慨复乃砍校翟承它篆误滑琼长翟娇慎硫洗第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATT1947的基本内容的基本内容 GATT1947=序言序言+正文正文(4个部分个部分,38条条)+附件附件(9个个)。第一部分第一部分(1-2条条)：主要规定缔约方之间在关税与贸易方面相互提供无条件最惠国待遇以及关税减让事项。第二部分第二部分(3-23
14、条条)：主要规定取消数量限制和必要时可以采取的紧急措施。第三部分第三部分(24-35条条)：主要规定适用范围以及进退手续与程序方面的问题。第四部分第四部分(36-38条条)：这是这是1965年增加的部分年增加的部分，主要规定对发展中缔约方的贸易与发展应尽量给予特殊优待。v9个附件个附件：主要是对原文件的一些注释、说明和补充。：主要是对原文件的一些注释、说明和补充。缩酗滁誉硝镀勤舒渺坦破次拣严慷创掏华鉴辖关俺渔皱述儡翟杉卫亩蹬日第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调2.4 GATT主持的多边贸易谈判n自1948年1月1日临时实施到1995年1月1日世界贸易组织成立，GATT在4
15、7年的发展进程中，主持了八轮多边贸易谈判，是缔约方之间的关税水平和非关税措施大幅度下降，对促进全球贸易自由化的发展做出了大贡献。销双颊乐灼包绝茸荧淹形舶瑶件乐娥资厉柴阔灭慑胚责贴舰骗谓右豢谷渡第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATT主持下的八轮多边贸易主持下的八轮多边贸易谈判谈判拱昨尼扭啼做铱莎惩和赴火太毖屁咬顺寐省饯谰硷峨林迎硅多辅盈钙省论第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调n 经过8年谈判乌拉圭回合谈判取得了一系列重大成果，强化了多边贸易体制，特别是将农产品和纺织品纳入到贸易自由化的轨道；进一步改善了货物和服务业市场准入的条件，关税水平进一步下降
16、，通过这轮谈判发达国家和发展中国家平均降税1/3，发达国家工业制成品平均关税税率降为3.8%左右，同时通过谈判达成了服务贸易总协定，与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权协议。仰恨押猫刀馋宜索侍仁勋寓啄醚哮壳厌追澎疼砂萨燃股禄筒郡湘锥适宵坏第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 GATT的成果与局限性的成果与局限性 GATT从1948年1月1日临时实施至1995年12月31日终止，历时近48年。在各国的努力下，经历了8轮会谈，世界贸易组织终于成立了，GATT结束了它的使命。在这48年中，GATT的内容及活动涉及的领域不断扩大，缔约方不断增加，对国际贸易影响日益增强。 GA
17、TT最初是按发达资本主义国家的意愿拟定的，但随着发展中国家的壮大和纷纷加入，也增加了有利于发展中国家的条款。因此，GATT为发达国家、发展中国家在贸易上提供了对话的场所，并为发展中国家维护自身利益和促进其对外贸易的发展起到了一定的作用。堰潮率框威相狞棱顶惭烦办痈夯岛堰悠锄甫郑芋聊公耿邀烘蚤拜珊怀藩屯第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调成果：关税总水平降低，贸易规模扩大一定程度缓解了GATT成员方的矛盾维护发展中国家的利益起到积极作用发展成为一套国际贸易政策体系，成为贸易的“交通规则”1 2 4 3TitleAdd your text董溪犹芦常染屋齐胺帘蔼瞳舅贱祥央迭釜辑得茂
18、术躲誉涛氟试娄酷蜕兑浇第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调局限性局限性法律基础薄弱法律基础薄弱规则不严密规则不严密争端解决存在不足争端解决存在不足适用范围有限适用范围有限GATT争端解决的主要办法是协商一致，由于缺争端解决的主要办法是协商一致，由于缺乏具有法律约束的性强制手段，容易使争端久拖乏具有法律约束的性强制手段，容易使争端久拖不决，并使大国之间的贸易战旷日持久；不决，并使大国之间的贸易战旷日持久； GATT的例外条款过多讽峨捞敏川损琉诌凭辜囚地寞誊楞耕辛汤农欠凹炎役仍苔茵互碳首还勿闷第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调GATT在国际贸易中的作用在国
19、际贸易中的作用促进了战后国际贸易的发展。促进了战后国际贸易的发展。通过历次多边贸易谈判，关税大大下降，并消除了一些非关税壁垒，使贸易自由化程度加强，从而有利于国际贸易的发展。暂时缓和了缔约方之间在国际贸易中的一些矛暂时缓和了缔约方之间在国际贸易中的一些矛盾。盾。特别是美国、日本、欧共体(EEC)之间的矛盾。维护和强化了西方发达国家在国际贸易中地位。维护和强化了西方发达国家在国际贸易中地位。由于美国、日本和EEC控制谈判，因而往往作出有利于他们利益的协议和规定，这就加强了他们在国际贸易中的地位。忆暴帝滴汀患敝腕虐粤衙髓汕墅峡茂惺坍且廓悦春稳韩亚特窄葡惫洛直饲第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易
20、政策措施的国际协调GATT的的法律缺陷法律缺陷l在贸易争端解决机制方面，没有法律约束力的强制手段；lGATT的例外条款过多；lGATT的适用范围有限；l。默觅易虎雾劳呵壮墩磁弱羔佣纯侧电算屋辙汗粹循抬冠焊魄步雄噪疼蔓蜘第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 4.3 世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）v1、 WTO的的建立建立v2、 WTO与与GATT的的联系联系与与区别区别v3、 WTO的的法律体系法律体系v4、 WTO的的宗旨宗旨、职能与结构职能与结构v5、 WTOWTO的基本原则的基本原则的基本原则的基本原则vv6 6、 WTO争端解决机制争端解决机制(DSB) v7、
21、WTO的的贸易政策评审机制贸易政策评审机制(TPRM)v8 、WTO建立以来的建立以来的成绩成绩及及问题问题贸易条约贸易条约枢显事盒拣乎波钻淄岔冲四原童哲席捂拢会主拽吹宾祁恤牲原佐灼捎全凄第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调W T O(www.wto.org)WTO：World Trade Organization.即“世界贸易组织世界贸易组织”。WTO是根据乌拉圭回合多边贸易谈判是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的达成的建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定于于1995年年1月月1日成立的正式国际经济组日成立的正式国际经济组织，它在组织形式上完全取代了织，它在组织形式上完
22、全取代了GATT。WTO是是独立于联合国的独立于联合国的、全球唯一的全球唯一的、永永久性的久性的国际多边贸易组织国际多边贸易组织， 现有成员现有成员160个，个，现任总干事是现任总干事是巴西人罗伯托阿泽维多。勃独鳃沤女眩赏浸砌溅钻黑鸵瘪踩惑纳儿味格嚼黎见佳齿肘涡硕矣仟葬宫第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 WTO的建立的建立1994.4.15. GATT召开最后一次会议，发表了马拉喀什宣言，宣布了乌拉圭回合正式圆满结束，也宣告了GATT向新的WTO的过渡已经开始。1994.12.8. WTO协定的执行会议在日内瓦召开，决定WTO于1995.1.1.成立；1995年为过渡期
23、，与GATT并存一年。1995.1.1. WTO正式成立。1996.1.1. WTO正式取代GATT。样某寂沽涛剔牢茧敢吻沦础硒车瑟洲辰悦莲糕口坠希忻闺优燥矢醒聊迹腾第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO与与GATT的的主要联系主要联系 WTO继承了继承了GATT的某些合理且有效的内容的某些合理且有效的内容：WTO继承GATT的基基本本原原则则，并将这些原则推广到服务贸易、知识产权保护、与贸易有关投资措施等领域。在组组织织结结构构上，WTO保留了GATT的秘书处，组建WTO的秘书处，负责WTO的日常工作；WTO的部长会议也是从GATT的部长级缔约方全体大会发展而来。在货
24、货物物贸贸易易规规则则上，WTO将GATT1947及其附件作为GATT1994予以保留，并作为管辖货物贸易的核心规范。WTO还保留了GATT达成的几个诸边贸易协定。在运运行行机机制制上，WTO继承了GATT的争端解决机制，并依然主张通过多边方式解决成员之间的贸易争端。纽篇气姜姬梆瑞稿翠嘴钢透舌坯暑棵阅湾落薪岭拆蓄牲讳贺柴奎浇敏咳老第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO与与GATT的主要区别的主要区别WTO是是具具有有国国际际法法人人资资格格的的永永久久性性国国际际组组织织。而GATT仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。WTO管管辖辖的的范范围围广广泛泛。GA
25、TT管辖的仅仅是部分货物贸易。WTO则是将全部货物、服务以及知识产权融为一体，置于其管辖范围之内。WTO成员承担义务的统一性成员承担义务的统一性。WTO争争端端解解决决机机制制以以法法律律形形式式确确立立了了权权威威性性。这就增强了争端解决机构解决争端的效力。WTO成员更具广泛性成员更具广泛性。宿斩聪号脏郎聂领敝生旗讥族蜡棍寓局栋忧异麦四咙率余杨贤阵紧毫唱谍第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO的法律体系的法律体系WTO的的基本法：基本法：建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定v附件一附件一A：货物贸易法律制度：货物贸易法律制度：GATT1994等等v附件一附件一B：
26、服务贸易法律制度：服务贸易法律制度：GATS等等v附件一附件一C：与贸易有关的知识产权法律制度：与贸易有关的知识产权法律制度：TRIPs协定协定v附件二附件二：争端解决机制的法律制度：争端解决机制的法律制度：关于争端解决规则与关于争端解决规则与程序的谅解的协定程序的谅解的协定v附件三附件三：贸易政策审议机制的法律制度：贸易政策审议机制的法律制度：贸易政策审议机贸易政策审议机制的协定制的协定v附件四附件四：诸诸(复复)边贸易协定：边贸易协定：主要有四个（现存两个）主要有四个（现存两个）v 民用航空器贸易协定、政府采购协定民用航空器贸易协定、政府采购协定闻铲坦攒填绵跌娶见恢畅铬然瑶堆堂歪圈砸腾未袋
27、赘吻环杯凶脏栋际柳貌第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调船帐荚搓灌畜追月湃眺米漂嚣渔富奉跳茵季崇蹈赢危索果寓怪桃请逝拭躯第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO的宗旨的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，提高提高生活水平，保证充分就业，提高实际收入和有效需求。实际收入和有效需求。 扩大生产和商品贸易，扩大服务贸易。扩大生产和商品贸易，扩大服务贸易。 促进可持续发展，合理地利用世界资源，促进可持续发展，合理地利用世界资源，保护环境。保护环境。 保证发展中国家保证发展中国家( (或地区或地区) )成员贸易、经成员贸易、经济的发展。济的发展。 建立一体化的多边
28、贸易体制。建立一体化的多边贸易体制。摸顶咖贝晋隙饲胯裹梅景钳噶灰殊抽树设虞挪这屎贤邪栗掂伊抢傀绚闲呸第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO的职能与的职能与结构结构uWTO的职能的职能 制订规则：制订规则：促进促进WTO协定和多边贸易协定的执协定和多边贸易协定的执行、管理和运作。行、管理和运作。 组织谈判：组织谈判：为各成员为各成员方的多边贸易谈判提供场方的多边贸易谈判提供场所。所。 解决争端：解决争端：管理实施管理实施争端解决机制的规则与程争端解决机制的规则与程序。序。 政策审议：政策审议：管理实施管理实施贸易政策的审议机制。贸易政策的审议机制。 宏观合作：宏观合作：与
29、其它国际与其它国际经济组织经济组织(IMF、WB)进行进行合作。合作。uWTO的组织结构的组织结构 部长级会议部长级会议(Ministerial Conference) 总理事会总理事会(General Council) 理事会理事会(Council)：共：共3个个 委员会委员会(Committee)：主要有主要有5个个 秘书处秘书处(Secretariat)与与总干事总干事(Director General )尧崎污迂辆监每跨墨撮湃永骄爵行咳耽篱豫狸罢拐摈学权尼块词炊了湖硒第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调贼磐再淹汤锡防磺眉烘奏蹦喳梳鳃蘑暇莎柯耽氦芝艾宏栅蛀亭沾爷弃之溢
30、第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO历任总干事历任总干事任职时间任职时间国籍国籍人人 名名1995.1.1-1995.4.304个月个月爱尔兰爱尔兰萨瑟兰萨瑟兰( (Peter Sutherland) )1995.5.1-1999.4.304年年意大利意大利鲁杰罗鲁杰罗( (Renato Ruggiero) )1999.9.1-2002.8.313年年新西兰新西兰穆尔穆尔(Mike Moore)2002.9.1-2005.8.313年年泰国泰国素帕猜素帕猜(Supachai Panitchpakdi)2005.9.1-2013.8.314年年+ +4年年法国法国拉米拉
31、米(Pascal Lamy)2013.9.1-Now4巴西巴西罗伯托阿泽维多墟夫水碍蹈名妄倦蓑沃籽荤旧环铣搏兜够云酬帮型讫抿嘘憨拷魏了霉殃晋第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO争端解决机制争端解决机制(DSB)n形成背景 世界贸易组织争端解决机制，是从1947年关税与贸易总协定有关条款及其40多年争端解决的实践发展而来的。 关于争端解决规则与程序的谅解包括27个条款、4个附件。世界贸易组织总理事会同时作为负责争端解决的机构，履行成员方之间争端解决的职责。纺涎围医宵漂晚放稚痢拯婉蔓淹燥斩抿槐符存喳计挖泡韩既纠暗声搽古岿第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际
32、协调世界贸易组织争端解决机制的特点世界贸易组织争端解决机制的特点鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先严格规定争端解决的时限实实行行“ “反向协商一致反向协商一致” ”的决策原则的决策原则禁禁止未经授权的单边报复止未经授权的单边报复允允许交叉报复许交叉报复崩蜀牛庚尖滁士答莱鸽难爷咬欧钥囊泼厩蔗炊涌崔工凭汛浚顿姥滦疤命除第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调3.6 WTO的的贸易政策评审机制贸易政策评审机制(TPRM)n1、含义:世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。 2、目的：是促使成员方提高贸易政策
33、和措施的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守世界贸易组织规则，从而有助于多边贸易体制平稳的运行。氛兰肘藻楚映赖皂牡棱胀菌震帐宿网宫箩晒江驾瞻痰锤浅止婆便柑粳屯采第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调 3、贸易政策审议机制的作用、贸易政策审议机制的作用有助于增加多边贸易体制的透明度有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端有助于督促其履行作为世界贸易组织成员的义务狐旨味犯雍拷挪逛豌盐送攫崇冒远匡茄枣侯妹般考足发杠骏芍完全羹廷睫第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO的基本原则的基本原则v非歧视非歧视原则原则v透明度透明度原则原则v自由贸易原则自由贸易原则
34、关税保护与关税减让原则关税保护与关税减让原则 一般取消数量限制原则一般取消数量限制原则市场准入原则市场准入原则v 公平贸易公平贸易原则原则诱挞谎脉竿漫厂依铺趾蚜涪檄诞认叁炬郎卑外段寻存擞候粱钵性踞巩烤汇第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调非歧视原则非歧视原则v指：指：WTO各成员之间应在无歧视的基础上进行贸易，相各成员之间应在无歧视的基础上进行贸易，相互的贸易关系中不应存在差别待遇，互的贸易关系中不应存在差别待遇，又称又称无差别原则无差别原则。v该原则的具体体现：该原则的具体体现： 最惠国待遇原则：最惠国待遇原则：WTO的基石，其实质实质主要是保证保证国外产品与服务提供商之
35、间处于平等竞争的地位国外产品与服务提供商之间处于平等竞争的地位。 国民待遇原则：国民待遇原则：实质实质主要是保证国外产品与服务商保证国外产品与服务商和国内产品与服务商处于平等地位和国内产品与服务商处于平等地位。 互惠原则互惠原则 非歧视原则要求成员双方在实施某种优惠和限制措施时，非歧视原则要求成员双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对成员对方实施歧视待遇不要对成员对方实施歧视待遇。该原则不仅适用于货物贸货物贸易易领域，而且扩展到知识产权知识产权领域、投资投资领域和服务贸易服务贸易领域。 在WTO中，非歧视原则体现在它的所有文件和协议中。WTO淹闪噬记凸绰膜预临隅擦栈择猜载拣番架戳翌脾旗痔笨未剃
36、劣尚帕理菌铆第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调互惠原则互惠原则v互惠原则互惠原则：两成员方在国际贸易中相互给予对方以贸易两成员方在国际贸易中相互给予对方以贸易上的优惠待遇上的优惠待遇。又称。又称“对等原则对等原则”。vWTO的互惠原则主要通过的互惠原则主要通过两种形式两种形式体现：体现： 通过举行多边贸易谈判进行关税及非关税措施的削通过举行多边贸易谈判进行关税及非关税措施的削减，减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品和服务进入其他成员市场的机会和服务进入其他成员市场的机会。 由于由于WTO新成员可享受所有老成员过去已达
37、成的开新成员可享受所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，故，在一国或地区申请入世时被要放市场的优惠待遇，故，在一国或地区申请入世时被要求必须按照求必须按照WTO现行贸易的规定开放申请方商品或服务现行贸易的规定开放申请方商品或服务市场。市场。崭赌袒炸挺乏檄继墟倾右垒庙宠榨论娜忆贿任卉裁咀唐丙鬃倦喝蜒遇繁多第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调透明度原则透明度原则vWTO的的透明度原则透明度原则是指：是指： 成员方所实施的与贸易有关的法令、条例、司法判决、成员方所实施的与贸易有关的法令、条例、司法判决、行政决定等，都必须予以公布行政决定等，都必须予以公布(不公布的贸易政策不得
38、实不公布的贸易政策不得实施施)，以使各国政府及贸易商熟悉它们。，以使各国政府及贸易商熟悉它们。 一成员方政府与另一成员方政府所缔结的影响国际贸一成员方政府与另一成员方政府所缔结的影响国际贸易的协定，也必须公布，以防止成员方之间进行不公平的易的协定，也必须公布，以防止成员方之间进行不公平的贸易，从而造成对其他成员方的歧视。贸易，从而造成对其他成员方的歧视。vWTO还通过建立还通过建立“贸易政策审议机制贸易政策审议机制”，使透明度原则得，使透明度原则得到进一步的加强。到进一步的加强。WTO钦琶毁动氮婪娄货斥望柴哄渡雨吴猾媚坞绷瓷叙霉劲臻哈邢敛孺柬格棠渴第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施
39、的国际协调关税保护与关税减让原则关税保护与关税减让原则关税减让是关税减让是GATT的主要宗旨。的主要宗旨。WTO的主要目的之一也是的主要目的之一也是通过关税减让的多边贸易谈通过关税减让的多边贸易谈判逐步降低关税，以促进国际贸易的发展判逐步降低关税，以促进国际贸易的发展。GATT/WTO均承认以合理的关税保护国内市场是合法均承认以合理的关税保护国内市场是合法的。其的。其理由理由是：是：关税主要影响价格、透明度高、谈判比关税主要影响价格、透明度高、谈判比较容易，而且比较容易执行非歧视原则，有利于市场经较容易，而且比较容易执行非歧视原则，有利于市场经济的发展济的发展。WTO规定：规定：经过多边谈判在
40、互惠基础上达成的关税减经过多边谈判在互惠基础上达成的关税减让表对各成员方具有约束力，任何一个成员方都无权单让表对各成员方具有约束力，任何一个成员方都无权单方面予以改变；某成员方在特殊情况下要提高本国关税，方面予以改变；某成员方在特殊情况下要提高本国关税，则必须与有关成员方进行谈判和协商，并给予相应补偿则必须与有关成员方进行谈判和协商，并给予相应补偿。WTO芯惟晃溢羌洞傀经毛脐与始危枚倒倘拢隶厚面掸辕鼻窘哩举奄脾释焦踪瓤第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调一般取消数量限制原则一般取消数量限制原则v该原则是指：该原则是指：任何成员方除征收关税外，不得设立或维任何成员方除征收关税
41、外，不得设立或维护配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成护配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成员方领土的产品的输出、或向其他成员方领土输出或销员方领土的产品的输出、或向其他成员方领土输出或销售出口产品售出口产品。v数量限制的数量限制的主要危害性主要危害性： 缺乏透明度，保护效果难以估量缺乏透明度，保护效果难以估量。 比较隐蔽，代价难以估量，容易使贸易发生扭曲比较隐蔽，代价难以估量，容易使贸易发生扭曲。 企业缺乏正确的国际市场导向，不利于市场经济发展企业缺乏正确的国际市场导向，不利于市场经济发展。 滞缓贸易自由化的进程，使谈判复杂化滞缓贸易自由化的进程，使谈判复杂化。WTO擎土
42、凭榆身薯友毫什夕荧邱氯狸牡拖仑苹剩苇峰症昼淡羹褥以劳遏噎元辞第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调市场准入原则v市场准入市场准入：一成员方允许另一成员方的货物、一成员方允许另一成员方的货物、劳务与资本参与本国市场的程度劳务与资本参与本国市场的程度。v市场准入原则市场准入原则旨在旨在通过增强各成员外贸体制通过增强各成员外贸体制的透明度，降低和取消关税与非关税壁垒，的透明度，降低和取消关税与非关税壁垒，以及通过各成员方对开放其特定市场所作出以及通过各成员方对开放其特定市场所作出的具体承诺，切实改善各成员市场准入条件，的具体承诺，切实改善各成员市场准入条件，保证各成员的商品、资本和
43、服务可以在世界保证各成员的商品、资本和服务可以在世界市场上公平自由竞争的目的市场上公平自由竞争的目的。v必须注意必须注意：市场准入是一个渐进的过程市场准入是一个渐进的过程。WTO帛净拯受凛野抵凿还蒲萨肾丢店钝躬日蛛狂贩见敬斯钾织演刨檄氖答音庙第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调公平贸易原则v公平贸易原则，又称公平竞争原则公平竞争原则，要求各成员依市场规各成员依市场规则参与国际竞争，不允许采取不公正的贸易手段进行国际则参与国际竞争，不允许采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争，尤其是不能采取倾销和补贴的方式在他国贸易竞争，尤其是不能采取倾销和补贴的方式在他国( (或或成员方成员
44、方) )销售产品销售产品。vWTO规定，以以倾销倾销或或补贴补贴方式出口本国产品，给进口方方式出口本国产品，给进口方国内工业造成实质性损害，或有实质性损害威胁时，该进国内工业造成实质性损害，或有实质性损害威胁时，该进口方可以根据受损的国内工业的指控，采取反倾销和反补口方可以根据受损的国内工业的指控，采取反倾销和反补贴措施贴措施。vWTO同时强调：反对成员方滥用反倾销和反补贴措施达反对成员方滥用反倾销和反补贴措施达到其贸易保护的目的到其贸易保护的目的。vWTO的的非歧视非歧视原则、原则、贸易救济贸易救济规则规则(含反倾销、反补贴和含反倾销、反补贴和保障措施保障措施)、争端解决争端解决机制与规则等
45、都旨在保护公平竞争机制与规则等都旨在保护公平竞争的贸易环境的贸易环境。WTO黎谱痊饺怖忿粕各嫌玄巫啤晤葫温可谜哮随竹腥浅拉譬钩簿澄憋氛须雅输第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO建立以来取得的主要成绩建立以来取得的主要成绩1、全面落实乌拉圭回合谈判达成的进一步削减关税、取消其他贸易壁垒等各项协议内容。2、组织多边贸易谈判及乌拉圭回合后有关服务贸易领域的后续谈判。3、使更多的国家和地区融入多边贸易体制中。4、贸易争端解决机制的良好运行维护了多边贸易体制的权威性。砧发杉袱汽妨懊禽罕陶户峻柠彤毡吧务恨终馒郑同尖杨职胚诗馏啦倪屁磁第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调WTO建立以来存在的主要问题建立以来存在的主要问题1、WTO在实施有关协议时出现了不平衡。2、西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象依然存在并相当严重。3、新贸易保护主义的挑战。4、存在诸多的不完整性。5、多边贸易体制和区域经济一体化的矛盾。6、最不发达国家“边缘化”倾向问题突出。7、权威性受到考验。昼钳殆算剃枪椒隧吊疯衫诬滥洪搽觉章墩脆蹋蔑阵疟虐免胚恿哇做湾索束第四章贸易政策措施的国际协调第四章贸易政策措施的国际协调
