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1、http:/ 成本利益型態的分類成本利益型態的分類第二節第二節 公共支出計畫的評估公共支出計畫的評估第三節第三節 公共支出的風險問題公共支出的風險問題第四節第四節 成本利益分析基準的選擇成本利益分析基準的選擇 第五節第五節 成本利益分析的注意事項與陷阱成本利益分析的注意事項與陷阱 第五節第五節 成本利益分析的注意事項與陷阱成本利益分析的注意事項與陷阱 第六節第六節 成本利益分析應用成本利益分析應用 第七節第七節 結語結語成本利益分析成本利益分析http:/ 成本利益型態的分類成本利益型態的分類實質的效果與金融的效果所謂實質的是指經由該公共投資計畫的執行，對社會實質面，包括產出、就業等總體變數，
2、會產生影響。公共支出金融的效果則是指公共投資計畫的執行，使經濟體系產生相對價格變動，使得某些人受益，而有某些人受害，不過因為在變動前與變動後，都是供需力量運作之後所得出的均衡結果，因此它僅是屬於利益或成本的重分配。 http:/ effect)所產生的經濟效果，則稱為間接的利益或成本，這一類效果又稱為次次級級的的(secondary)利益或成本。 http:/ secondary benefit)與引伸性次級效果引伸性次級效果(induced secondary benefit)兩類。源源生生性性次次級級效效果果是指公共支出計畫案在生產活動中，產出所帶來的間接利益與成本，即向向後後連連鎖鎖效效
3、果果(backward linkage effect)。引引伸伸性性次次級級效效果果則與源生性次級效果產生連鎖的方向相反，引伸性次級效果指公共支出計畫案生產活動中的間接利益與成本，前溯到要素市場的間接效果。 http:/ 公共支出計畫的評估公共支出計畫的評估決策者所追求的目標應當符合以下四種狀態在相同的社會成本之下，尋求社會利益極大；在獲致相同的社會利益下，尋求最低的社會成本；在社會成本及社會利益皆變動之下，尋求淨淨社社會會利利益益(net social benefit)極大每單位社會成本所獲得的社會利益（益本比）最大化。http:/ 元。這也代表著到期值1元，現值應該為元。同樣的道理，第n年
4、的到期值1元，其第一年的現值為 元。我們將其中利用來折現的，稱為折折現現率率(discount rate)，而對i+1第期貨幣折現的(1+r)i，則稱為折現因子折現因子(discount factor)。http:/ http:/ http:/ value of net benefit)是選擇適當的社社會會折折現現率率(social discount rate)後，將計畫存續期間內各期現金的總流入(利益)與總流出(成本)，分別折算成為現值，再將利益與成本相減，就可以計算出公共支出計畫案的淨利益現值為http:/ http:/ opportunity cost rate)政府借款利率資本邊際生產
5、力社會時間偏好率社會時間偏好率(social time preference rate)http:/ 社會時間偏好率 http:/ ratio)評估法是以支出計畫執行期間，各時點利益折現值與各時點成本折現值的相對大小，作為計畫是否值得執行的判斷標準。當益本比大於一時，表示該支出計畫的總利益現值高於總成本現值，該計畫值得執行。 http:/ 公共支出計畫案排序-淨利益現值與益本比的比較 http:/ rate of return)是指使淨利益現值等於零的折現率，代表公共資金運用於該計畫時所能獲得的報酬率。依此定義，內部報酬率的計算過程中，淨利益現值等於零可以表為在上式中，公共支出計畫案的總利益現
6、值等於總成本現值，式中的折現率rI，即為內部報酬率。http:/ back period)是指針對某項投資方案，計算該投資額成本回收的年限。如果以前文介紹的各項成本利益項目的定義，還本期法可藉由下式，求取收益現值足以回收成本現值的期數t。 http:/ http:/ 公共支出的風險問題公共支出的風險問題例如某一支出計畫案，未來可能發生的淨利益為NB1或NB2，其P1中發生的機率為，NB2發生的機率為P2，且P1+P2=1。依照假設該支出計畫案的預期值EV為 對於決策者而言，選擇具有風險的支出計畫案，等於參與賽局(game)一般。 http:/ game)，代表參與賽局者所面對的是一個不賺不賠的
7、公平賭局。若預期值大於零，則顯示該支出計畫案對於參與者而言是有利的，反之，當預期值為負時，則該支出計畫案是對參與者不利的。即使是公平賽局，他們也不願意參與。在更極端的例子聖聖彼彼得得堡堡矛矛盾盾(St. Petersburg paradox)中，人們甚至僅僅願意支付極低的代價，參與一個預期值達到無窮大的賽局。 http:/ averter)，其效用的高低完全依所得的高低而定，且參與者所得的邊際效用呈現遞減的狀態，即U=UW， ，。即使賽局參與者面對公平賽局，在衡量效用的預期變動之後，他還是會選擇退出賽局。 http:/ http:/ 風險趨避者的預期效用分析http:/ 成本利益分析基準的選擇
8、成本利益分析基準的選擇 參考價格在競爭市場中，由供給與需求雙方共同決定的市場均衡價格，一向是衡量財貨與勞務提供的利益與成本的良好指標。以財貨市場而言，財貨價格就是由消費者邊際願意支付代價與生產者的邊際成本所共同決定。http:/ price)。所謂影影子子價價格格是將市場價格加以適當調整，讓市場價格趨近於完全競爭市場價格的一種設算價格。http:/ http:/ ，增加了。供給者剩餘為PAN，在政府進入市場之後價格下降，生產者剩餘萎縮到 ，損失了。這部分也需要考慮到政府進入市場所投入的成本，以及政府自身創造的生產者剩餘。http:/ 3 政府進入市場後的經濟剩餘變化 http:/ 成本利益分析的注意事項與陷阱成本利益分析的注意事項與陷阱 以下幾個常見的問題就是公共支出計畫案進行成本利益分析時，決策者需要注意的問題。不論是純公共財，或是單單具有非敵對性，都可以提供所有消費者一起等量消費該財貨，但是卻無法透過市場的價格機能予以適當的評價。公共支出計畫的效果可能是不不具具有有實實體體型型態態的，例如移轉性支出，儘管金額龐大，而且成長迅速，但是對於低所得或社會整體福利的影響，卻難以衡量。http:/
