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1、交通行业安全交通行业安全督查检查工作探讨督查检查工作探讨市交通委安全督查事务中心市交通委安全督查事务中心市交通委安全督查事务中心市交通委安全督查事务中心 赵泽民赵泽民赵泽民赵泽民2014201420142014年年年年6 6 6 6月月月月一、履职到位二、督查检查三、安全生产法适用一、履职到位查不查？如何查？问题：人员不足履职到位履职到位（一）制定检查计划现场检查计划比例抽查，全覆盖履职到位（二）用足现有手段（法律）国企与私企整改一批，处罚一批整改一批，处罚一批曝光一批，关停一批。曝光一批，关停一批。规模大小连锁、外资等履职到位（三）边界问题行业监管范围行业监管范围谁许可，谁监管谁许可，谁监管
2、-有证照有证照履职到位（三）边界问题行业监管范围行业监管范围无证照？黑户？该不该管？扰乱正常经营秩序扰乱正常经营秩序监管应是整个行业监管应是整个行业选择性执法选择性执法黑车履职到位（三）边界问题行业监管范围行业监管范围如何管？如何管？属地联合部门联合二、督查检查企业主体责任安全员？安全员？查问题查问题-管理缺陷管理缺陷督查检查企业主体责任检查的三个层次检查的三个层次指哪打哪指哪打哪举一反三举一反三管理体系改进管理体系改进督查检查企业主体责任对策措施对策措施不愿管不愿管不会管不会管督查检查企业主体责任专业性专业性借助外脑借助外脑精通一门精通一门督查检查企业主体责任专业性专业性借助外脑借助外脑精通
3、一门精通一门监管格局属地监管属地监管按区域划分的管理形式按区域划分的管理形式行业监管行业监管按系统划分的管理形式按系统划分的管理形式专业监管专业监管按事权划分的管理形式按事权划分的管理形式综合监管综合监管按类别划分的监管形式按类别划分的监管形式督查检查消防专业技术性强消防专业技术性强消防消防日常能监管、易辨别问题日常能监管、易辨别问题督查检查三、安全生产法适用 适用范围：生产经营单位适用范围：生产经营单位在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产的安全生产依据依据公路法公路法、铁路法铁路法等法律法规设立的铁等法律法规设立的铁路、公路等企业
4、，均受路、公路等企业，均受安全生产法安全生产法调整调整安全生产法 排除适用排除适用 安全生产法安全生产法普遍普遍适适用于消防安全和道用于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全等。路交通安全、铁路交通安全等。 消防安全、道路交通安全等现行的有关法律、消防安全、道路交通安全等现行的有关法律、行政法规已有规定的，不适用行政法规已有规定的，不适用安全生产法安全生产法安全生产法 有关法律法规对消防安全、道路交通安全有关法律法规对消防安全、道路交通安全没有规定的，应适用没有规定的，应适用安全生产法安全生产法 2002年年11月月1日后制定和修订有关消防安全、日后制定和修订有关消防安全、道路交通安全的法律、行
5、政法规时，也要符合道路交通安全的法律、行政法规时，也要符合安安全生产法全生产法确定的基本方针、原则、法律制度和法确定的基本方针、原则、法律制度和法律规范，不应与之相抵触律规范，不应与之相抵触 安全管理制度安全管理制度安全管理制度安全管理制度 安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度 安全生产检查制度安全生产检查制度安全生产检查制度安全生产检查制度 具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度的安全管理制度的安全
6、管理制度的安全管理制度 危险作业管理制度危险作业管理制度危险作业管理制度危险作业管理制度 生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患排查治理制度 安全生产奖励和惩罚制度安全生产奖励和惩罚制度安全生产奖励和惩罚制度安全生产奖励和惩罚制度 生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度 其它保障安全生产的规章制度其它保障安全生产的规章制度其它保障安全生产的规章制度其它保障安全生产的规章制度劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度 特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度 谢谢谢谢! 练练练练实地演练实地演练实地演练实地演练防火卷帘的演练防火卷帘的演练防火卷帘的演练防火卷帘的演练义务消防队伍的演练义务消防队伍的演练义务消防队伍的演练义务消防队伍的演练灭火器材的演练灭火器材的演练灭火器材的演练灭火器材的演练
