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1、第第8 8章国际发展章国际发展援助援助8 8 1 1国际发展援助的基本概况国际发展援助的基本概况8 8.1.1.1.1国际发展援助的定义国际发展援助的定义国际发展援助（International Development Assistance)是指国际经济组织、发达国家和一些经济发展程度比较高的发展中国家政府及其所属机构、民间团体以http:/ 8.1.2.1.2国际发展援助产生的背景国际发展援助产生的背景国际发展援助的产生包含有政治和经济两方而因素。从政治上来看，第二次世界大战后，世http:/ 8.1.3.1.3国际发展援助的作国际发展援助的作用及发展趋势用及发展趋势半个多世纪以来，随着世界
2、政治经济格局发生变化，国际发展援助也经历了不同的发展阶段，对第二次世界大战后世界经济发展做出了贡献。第一阶段，第二次世界大战后重建阶段。http:/ ，以此加强英国对外援助的管理和参与世界发展事务的能力，另一个目的是，通过DFID管理的双边对外援助项目，探索出一些由企业参与的、可以获得较高利润回报的官方援助的方式，也可以说是期望通过发展对外援助能够促进本国经济发展。再如，法国为了适应形势的变化，加紧http:/ 8.2.2国际发展援助机构国际发展援助机构国际发展援助机构是专门从事向发展中国家提供发展援助的各类国际组织和各国政府或各地区有关机构。http:/ 8.2.1.2.1联合国发展系统联合
3、国发展系统的机构的机构联合国发展系统是联合国向发展中国家提供援助的机构体系，该系统是一个非常庞大而又复杂的体系，拥有30多个组织和机构。这些组织和机构在世界各国或地区设有众多的办事机构或代表处。目前，直属联合国发展系统的主要组织和机构有：http:/ 8.2.2.2.2国际金融机构国际金融机构国际上从事向发展中国家提供发展援助的金融机构主要是世界银行（也称国际复兴开发银行）、国际开发协会和国际金融公司。http:/ 主讲教师：主讲教师：王建东副教授王建东副教授http:/ 8.2.3.2.3区域性援助机构区域性援助机构区域性援助机构主要指（以地理或待业为标志成立的）经济集团或政府间组织中从事有
4、关发展援助活动的机构。目前，这种区域性组织很多，其中影响比较大的有经济合作与发展组织（经合组织）、欧洲联盟、石油输出国组织、亚洲开发银行等。http:/ 8.2.4.2.4主要援助国家的援主要援助国家的援助机构助机构国际上主要援助国家都设有专门机构负责对外提供发展援助。美国政府专门负责对外援助事务的机构是国际开署；日本从事对外提供发展援助的主要机构叫做海外经济协力基金；德国从事http:/ 8.3.3国际发展援助方式国际发展援助方式国际发展援助方式可以从没的角度划分，如：从援助的资金来源看，可以分为财政援助和技术援助；从援款资金的流向看，可以分为双边援助和多边援助；从援助的使用方式看，可以分为
5、项目援助和方案援助。8 8.3.1.3.1财政援助和技术援助财政援助和技术援助（1）财政援助http:/ 8.3.2.3.2双边援助和多边援双边援助和多边援助助（1）双边援助双边援助是两个国家或地区之间通过签订援助协议或经济技术合作协定，由援助国直接提供资金、技术、设备为、物资等方式，以帮助受援国发展经济或度过暂时的困难。双边援助的提供往往与两国之间的政http:/ 8.3.3.3.3项目援助和方案援项目援助和方案援助助（1）项目援助项目援助是指援助的资金直接与项目挂钩，每一个援助的目标都是一个具体的建设项目，如资助受援国开发动力和矿藏资源；建设工业、农业、水利、道路、港口、电信工程；兴办文化
6、、教育、卫生设施等。http:/ 8.3.4.3.4国际发展援助的实国际发展援助的实施程序施程序（1）联合国发展系统技术援助的实施程序联合国发展系统所采用的主要援助方式是提供无偿的技术援助。联合国发系统提供无偿技术援助的整个程序主要包括国别方案（即受援国政府与联合国有关机构进行经济技术合作的具体方案）和国家间方案（即联合国发展系统向某http:/ 8.4.4国际发展援助与中国国际发展援助与中国8 8.4.1.4.1我国对外援助情况我国对外援助情况我国开展对外经济技术援助是从20世纪50年代开始的，40多年来我国对外经济技术援助从来没有间断过，一直是我国对外工作http:/ 8.4.2.4.2我国接受国际经济我国接受国际经济组织援助情况组织援助情况我国是在1979年开始接受联合国发展系统的援助，之后又开始接受日本等一些发达国家对我国的发展援助。进入20世纪80年代以后，我国与国际发展援助机构的经济技术合作全面展开。据统计，从1979-1997年，我国共利用日本、德国、法国、丹麦等24个国家和机构http:/
