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1、英英国国中中央央银银行行法法律律制制度度简简述述法学092英格兰银行（央行）的诞生与发展英格兰银行（央行）的诞生与发展v背景：私人银行和乡村银行诞生背景：私人银行和乡村银行诞生v16941694年，成立英格兰银行年，成立英格兰银行v17081708年，在政府条款帮助下成为英格兰地区年，在政府条款帮助下成为英格兰地区唯一唯一“联合股份银行联合股份银行”v19461946年，英格兰银行国有化年，英格兰银行国有化英国中央银行v英国中央银行的地位及职能v金融体制v组织机构v独立性的体现v法律地位和职能：英国中央银行是世界上最早形成的中央银行，为各国中央银行体制的鼻祖。英格兰银行是英国的中央银行，它负责
2、召开货币政策委员会（简称MPC），对英国国家货币政策负责。英格兰银行具有典型中央银行的“发行的银行”、“银行的银行”、“ 政府的银行”的特点。 v1、英国的中央银行制度是最典型的央行制度v2、英国商业银行坚持的主要是发放短期贷款的原则v3、伦敦是最早的国际金融中心v4、英国现行的金融制度中仍保留有传统金融机构的痕迹，如商人银行、贴现所v5、英国金融监管比较有特色，金融制度健全，金融监管法律并不健全英格兰银行组织机构领导决策机构v英格兰银行的领导机构是理事会，由总裁、副总裁及16名理事组成，是最高决策机构，成员由政府推荐，英王任命，至少每周开会一次。正副总裁任期年，理事为年，轮流离任，每年月底离
3、任人。理事会选举若干常任理事主持业务。理事会下设五个特别委员会：常任委员会、稽核委员会、人事和国库委员会以及银行券印刷委员会。理事必须是英国国民，65岁以下，但下院议员、政府工作人员不得担任。中央银行的独立性v含义：主要是指中央银行在履行其职能是受制于议会、政府和财政系统等其他主体的程度。v英格兰银行具有相对独立的模式。其虽受政府财政部门控制，为政府机构。但英格兰银行在发表自身的观点上有一定的独立性，是金融界中具有权威的代言人，除了依照银行法执行对银行业的监管之外，还承担了对金融市场的管理职能。英格兰银行在鼓励行业自律，尤其是在保险和证券业务中发挥了重要作用。09年英国的金融监管改革增强中央银
4、行职权v改革原因：作为全球性金融中心之一，英国在此次国际金融危机中所受到的冲击也极其严重，因此它也是推进金融监管改革方面最为积极的国家之一。在此次危机发生之前，英国已经建立起了一套相对完备的金融监管体系，其特征是基于金融市场与服务法案（Financial market and Service Act），通过统一的机构实现对金融市场的全面监管。由于英国此次所受到的冲击主要是外源性的，所以其改革在对现有体系进行修补与微调的同时，更多地将重点放在了国际金融监管合作方面，以体现英国的利益诉求，巩固伦敦国际金融中心地位。v改革的主要内容 ：2009年银行法案明确规定了英格兰银行作为中央银行在金融稳定中的
5、法定职责和所处的核心地位，并强化了相关的金融稳定政策工具和权限。在英格兰银行理事会下面成立金融稳定委员会（Financial Stability Committee，FSC），与英格兰银行已有的货币政策委员会（MPC）平级。该委员会由英格兰银行行长（担任主席）、两位副行长及四位英格兰银行非执行理事组成。 v系统性风险是政府干预的一个重要领域，也是金融稳定的主要目标，因为风险一旦发生，仅仅依靠自由市场的参与者自己来管理风险是不可能的，甚至可能在它们自我保护本能的驱动下，对金融系统的稳定产生不利影响。英国有许多全球经营的大型金融机构，它们的失败会给整个金融体系造成巨大的冲击。同时作为全球性金融中心之一，英国也非常容易受到在其金融市场中开展业务的大型跨国金融机构所带来的系统性风险的威胁。因此，英国的金融监管改革方案特别强调对系统性风险的监管。2009年银行法案赋予英格兰银行保障金融稳定的新的政策工具，如授权英格兰银行对银行支付系统进行监控的职权以及对问题银行的流动性支持等措施；赋予英格兰银行在政策操作中更大的灵活性，如在流动性支持时，可以采取非公开的方式秘密进行等。
