《工程造价管理讲义》PPT课件

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1、工工 程程 造造 价价 管管 理理 讲讲 义义交 流 提 纲 第一部分第一部分 设计概预算主要内容及编制依据设计概预算主要内容及编制依据第三部分第三部分 概预（结）算相关管理规定概预（结）算相关管理规定 第二部分第二部分 工程费主要内容及编制依据工程费主要内容及编制依据第四部分第四部分 概预（结）算审核中存在的概预（结）算审核中存在的问题及建议问题及建议第五部分第五部分海工工程编制依据及相关管理规定海工工程编制依据及相关管理规定第六部分第六部分建设单位与全过程工程造价管理建设单位与全过程工程造价管理第一部分第一部分 设计概预算主要内容及编制依据设计概预算主要内容及编制依据初步设计初步设计设计概

2、算主要内容设计概算主要内容初步设计文件初步设计文件按其深度、作用按其深度、作用不同，可分为不同，可分为技术设计技术设计简简称称“三三段段设设计计”施工图施工图设计设计设计概算主要内容设计概算主要内容 石油行业，目前一般执行石油行业，目前一般执行“一段半设计一段半设计”与与 “两段半设计两段半设计” ” 。一段半设计两段半设计方案设计、方案设计、施工图设计施工图设计方案设计、初步设计、方案设计、初步设计、施工图设计施工图设计 列入工程设计概算总投资的主要费用包括：列入工程设计概算总投资的主要费用包括：工工程费、其他费、预备费、建设期投资贷款利息和铺程费、其他费、预备费、建设期投资贷款利息和铺底流

3、动资金。底流动资金。设计概算各类费用编制依据设计概算各类费用编制依据其他费用的内容其他费用的内容及计费依据及计费依据工程费用工程费用编制依据编制依据 预备费预备费应列入项目总投资应列入项目总投资中的几项费用中的几项费用初步设计阶段初步设计阶段施工图设计阶段施工图设计阶段油建工程安装油建工程安装油建工程土建油建工程土建矿建工程安装矿建工程安装矿建工程土建矿建工程土建同上同上土地使用费土地使用费与工程建设有关与工程建设有关的其他费用的其他费用与与生产经营与与生产经营有关的其他费用有关的其他费用基本预备费基本预备费 价差预备费价差预备费 建设期利息建设期利息 铺底流动资金铺底流动资金 联合试运转费联

4、合试运转费办公及生活家具购置费办公及生活家具购置费生产准备费生产准备费 建设单位管理费建设单位管理费研究实验和专有技术转让费研究实验和专有技术转让费勘察设计费勘察设计费 工程保险费工程保险费引进工程其他费用引进工程其他费用施工队伍调遣费施工队伍调遣费场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费城市基础设施配套费城市基础设施配套费人防地下室易地建设费人防地下室易地建设费第二部分第二部分工程费主要内容及编制依据工程费主要内容及编制依据工程费主要内容工程费主要内容工程费工程费税金税金规费规费 风险金风险金 间接成本间接成本 直接成本直接成本利润利润 第三部分第三部分工程概预（结）算相关管理规定工程概预（

5、结）算相关管理规定 中中油油冀冀计计2006448号号关关于于印印发发中中国国石石油油冀冀东东油油田田公公司司石石油油建建设设工工程程概概预预（结结）算算编编制制与与审审查查管管理理办办法法，对对工工程程概概预预（结结）算编制与审查制定了比较详细的管理办法。算编制与审查制定了比较详细的管理办法。工程概预算编制相关管理规定工程概预算编制相关管理规定工程预（结）算相关管理规定工程预（结）算相关管理规定预结算报审要求预结算报审要求标底的编制标底的编制工程概预算编制相关管理规定工程概预算编制相关管理规定主要材料主要材料及地方材料及地方材料预算价格预算价格超运距超运距短运费的计取短运费的计取工程概预算工

6、程概预算其他相关管理其他相关管理规定规定原则上套用油田工程造价与价格定额部每原则上套用油田工程造价与价格定额部每季度发布的材料指导价。指导价缺项部分，季度发布的材料指导价。指导价缺项部分，设计部门应咨询厂家或采用市场价格，并设计部门应咨询厂家或采用市场价格，并组成预算价格进入概预算。组成预算价格进入概预算。由油田中心仓库运至施工现场的设备及材由油田中心仓库运至施工现场的设备及材料的短运费不再计取。料的短运费不再计取。执执行相应的预（结）算管理办法。行相应的预（结）算管理办法。工程预（结）算相关管理规定工程预（结）算相关管理规定材料价格的材料价格的执行与调整执行与调整车辆运输费车辆运输费编制形式

7、及其编制形式及其他管理规定他管理规定工程预（结）算相关管理规定工程预（结）算相关管理规定1、按实调差材料，原则上执行油田最新发布的、按实调差材料，原则上执行油田最新发布的油油田地面建设工程材料指导价田地面建设工程材料指导价，缺项部分参考地方信，缺项部分参考地方信息价和市场价。息价和市场价。2、委托采购的主材，严格按油田有关规定执行。、委托采购的主材，严格按油田有关规定执行。3、新型及特殊设备、材料价格必须由建设单位负责、新型及特殊设备、材料价格必须由建设单位负责人或项目长签字认可。人或项目长签字认可。4、乙方自购材料价格不得高于、乙方自购材料价格不得高于油田地面建设工程油田地面建设工程材料指导

8、价材料指导价中的价格。中的价格。1、施工企业使用油田的运输车辆，执行油田相关价、施工企业使用油田的运输车辆，执行油田相关价格。格。2、使用地方车辆，执行现行、使用地方车辆，执行现行全国统一施工机械台全国统一施工机械台班费用定额河北省单位估价表班费用定额河北省单位估价表。3、地材超运距按元、地材超运距按元/吨公里计算。吨公里计算。材料价格的材料价格的执行与调整执行与调整车辆车辆运输费运输费工程预（结）算相关管理规定工程预（结）算相关管理规定1、石油地面建设安装工程施工图预（结）算的编制形、石油地面建设安装工程施工图预（结）算的编制形式以及工程类别划分、费用划分、设备与材料划分及计式以及工程类别划

9、分、费用划分、设备与材料划分及计算方法，执行（算方法，执行（95）中油基字第）中油基字第79号文件规定，非石油号文件规定，非石油施工企业承担石油建设安装工程，其取费费率（其他直施工企业承担石油建设安装工程，其取费费率（其他直接费、现场经费、间接费、计划利润）乘以的系数。接费、现场经费、间接费、计划利润）乘以的系数。2、石油地面建设的建筑工程，如果是为生产服务的、石油地面建设的建筑工程，如果是为生产服务的（如计量间、配水间等），其附属的水、暖、电、讯工（如计量间、配水间等），其附属的水、暖、电、讯工程，编制施工图预（结）算时执行程，编制施工图预（结）算时执行石油建设安装工程石油建设安装工程预算定

10、额预算定额；如果是为生活及办公服务的（如办公楼、；如果是为生活及办公服务的（如办公楼、职工公寓等），其附属的水、暖、电、讯工程，执行河职工公寓等），其附属的水、暖、电、讯工程，执行河北省现行计价依据。北省现行计价依据。3、油区各站及井场范围内的道路工程（除沥青路）一、油区各站及井场范围内的道路工程（除沥青路）一律执行建筑工程定额，定额子目缺项可套用相应市政定律执行建筑工程定额，定额子目缺项可套用相应市政定额子目。额子目。编制形式编制形式及其他管及其他管理规定理规定预结算报审要求预结算报审要求报审程序报审程序时间要求时间要求质量要求质量要求标底的编制标底的编制1、凡实行招标的基建及大修工程项目，

11、标底一律由项目长或、凡实行招标的基建及大修工程项目，标底一律由项目长或建设单位委托工程造价公司编制。根据建设单位或项目长组建设单位委托工程造价公司编制。根据建设单位或项目长组织编制的项目招标文件及编制标底的有关要求，工程造价公织编制的项目招标文件及编制标底的有关要求，工程造价公司必须在规定时间内拿出标底。标底经审计审定后，方可发司必须在规定时间内拿出标底。标底经审计审定后，方可发标。标。2、采用一次性包干的基建和大修项目，在合同价款确定之前，、采用一次性包干的基建和大修项目，在合同价款确定之前，建设单位或监理单位必须事先通知工程造价公司进行现场踏建设单位或监理单位必须事先通知工程造价公司进行现

12、场踏勘以确定工程量。勘以确定工程量。3、设备与材料价格的采用，原则上套用油田指导价，缺项部、设备与材料价格的采用，原则上套用油田指导价，缺项部分参考石油总公司定价、河北唐山地方价、工程信息价、网分参考石油总公司定价、河北唐山地方价、工程信息价、网上寻价、厂家寻价或市场价。上寻价、厂家寻价或市场价。第四部分第四部分概预（结）算审核中存在概预（结）算审核中存在的问题及建议的问题及建议概算审核中存在的问题及建议概算审核中存在的问题及建议预（结）算审核中存在的问题预（结）算审核中存在的问题及建议及建议第五部分第五部分海工工程编制依据及相关海工工程编制依据及相关管理规定管理规定 冀东油田有关工程造价的现

13、行规定冀东油田有关工程造价的现行规定海工工程现行计价依据海工工程现行计价依据定额应用的范围定额应用的范围其他费用和前期费用其他费用和前期费用需要注意的问题需要注意的问题一、我油田有关工程造价的现行规定一、我油田有关工程造价的现行规定近期发布的有关工程造价文件有：近期发布的有关工程造价文件有：1、中油冀计、中油冀计2006204号号中国石油冀东油田公司工程造价管理暂行办法中国石油冀东油田公司工程造价管理暂行办法2、中油冀计、中油冀计2006448号号中国石油冀东油田公司石油建设工程预（结）中国石油冀东油田公司石油建设工程预（结）算编制与审查管理办法算编制与审查管理办法海工及地面工程项目勘查设计管

14、理办法海工及地面工程项目勘查设计管理办法3、中油冀基、中油冀基2006384号号中国石油冀东油田公司基本建设工程管理规定中国石油冀东油田公司基本建设工程管理规定4、中油及企、中油及企2006392号号中国石油冀东油田公司招投标管理实施细则中国石油冀东油田公司招投标管理实施细则5、冀油审字、冀油审字20062号号中国石油冀东油田公司基本建设工程预结算审计中国石油冀东油田公司基本建设工程预结算审计暂行规定暂行规定二、海工工程现行计价依据二、海工工程现行计价依据1、胜利油田海洋工程定额及规定、胜利油田海洋工程定额及规定胜利浅海石油专用基建工程费用定额、胜利浅海石油专用基建工程费用定额、胜利浅海专用基

15、建工程其他费用规定胜利浅海专用基建工程其他费用规定、胜利浅海石油专用基建工程单胜利浅海石油专用基建工程单位价目表（井组平台、海底管线、电缆部分）位价目表（井组平台、海底管线、电缆部分）、胜利浅海石油专用基胜利浅海石油专用基建工程单位价目表（平台部分）建工程单位价目表（平台部分）；2、中国石油天然气集团公司定额、中国石油天然气集团公司定额石油建设安装工程预算定额石油建设安装工程预算定额；3、国家交通部定额、国家交通部定额疏浚工程概算、预算编制规定疏浚工程概算、预算编制规定、疏浚工程预算疏浚工程预算定额定额、疏浚工程船舶艘班费用定额疏浚工程船舶艘班费用定额、沿海港口建设工程概算预算沿海港口建设工程

16、概算预算编制规定编制规定、沿海港口水工建筑工程定额沿海港口水工建筑工程定额及配套定额。及配套定额。三、定额应用的范围三、定额应用的范围1、桩基式固定采油平台建造工程在套用定额时分两部分：桩基式固定平、桩基式固定采油平台建造工程在套用定额时分两部分：桩基式固定平台建造和平台上部石油工艺安装。平台整体建造工程各项费率执行台建造和平台上部石油工艺安装。平台整体建造工程各项费率执行胜利胜利浅海石油专用基建工程费用定额、胜利浅海专用基建工程其他费用规定浅海石油专用基建工程费用定额、胜利浅海专用基建工程其他费用规定；桩基式固定平台建造主要依据桩基式固定平台建造主要依据胜利浅海石油专用基建工程单位价目表胜利

17、浅海石油专用基建工程单位价目表（井组平台、海底管线、电缆部分）（井组平台、海底管线、电缆部分）和和胜利浅海石油专用基建工程单胜利浅海石油专用基建工程单位价目表（平台部分）位价目表（平台部分）；2、平台上部石油工艺安装主要依据、平台上部石油工艺安装主要依据石油建设安装工程预算定额石油建设安装工程预算定额；3、吹填、码头工程、航道工程、各类疏浚、造陆工程计价依据为交通部、吹填、码头工程、航道工程、各类疏浚、造陆工程计价依据为交通部颁布的颁布的疏浚工程概算、预算编制规定疏浚工程概算、预算编制规定、疏浚工程预算定额疏浚工程预算定额、疏疏浚工程船舶艘班费用定额浚工程船舶艘班费用定额、沿海港口建设工程概算

18、预算编制规定沿海港口建设工程概算预算编制规定、沿海港口水工建筑工程定额沿海港口水工建筑工程定额及配套定额。及配套定额。随着油田南堡海上勘探开发的发展形势，海洋工程将大随着油田南堡海上勘探开发的发展形势，海洋工程将大规模的建设，建立科学的并适应油田项目实施的海工定额计规模的建设，建立科学的并适应油田项目实施的海工定额计价体系是必然的要求。下一步将依据价体系是必然的要求。下一步将依据胜利浅海石油专用基胜利浅海石油专用基建工程定额建工程定额修订或编制冀东油田修订或编制冀东油田浅海石油专用基建工程浅海石油专用基建工程定额定额体系，本项工作涉及面广、专业性强，是一项系统工体系，本项工作涉及面广、专业性强

19、，是一项系统工程。建议油田成立定额编制领导小组，制定工作计划和工作程。建议油田成立定额编制领导小组，制定工作计划和工作要求，需要各部门参与如机关经济管理部门、勘探开发和基要求，需要各部门参与如机关经济管理部门、勘探开发和基建管理部门、建设单位、施工单位、工程造价单位等共同参建管理部门、建设单位、施工单位、工程造价单位等共同参与完成。与完成。四、目前油田地面基建工程和海洋工程建设项目的四、目前油田地面基建工程和海洋工程建设项目的其他费用和前期费用，主要应用以下计价规定：其他费用和前期费用，主要应用以下计价规定：可行性研究可行性研究环境影响评价环境影响评价安全评价安全评价工程监理费工程监理费海域使

20、用论海域使用论证费证费海洋海洋工程检验费工程检验费其其它它可行性研究可行性研究 石油计字石油计字200371号号中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他费用补充规定石油建设工程其他费用补充规定（参照（参照国家计委关于国家计委关于印发印发建设项目工作咨询收费暂行规定建设项目工作咨询收费暂行规定的通知的通知（计投（计投资资19991283号文件规定。具体计算有两种方法，一般采用号文件规定。具体计算有两种方法，一般采用第一种方法。第一种方法。a按建设项目估算投资额分档计费按建设项目估算投资额分档计费（具体谈判是再下浮20%）分档计费标准表分档计费标准表估算投资额（亿元）咨

21、询评估项目0.3115510105050以上编制项目建议书6141437375555100100125编制可行性研究报告1228287575110110200200250评估项目建议书48812121515171720评估可行性研究报告5101015152020252535单位：万元单位：万元 1. 石化、化工行业调整系数为，石油、天石化、化工行业调整系数为，石油、天然然气行业调整系数为。气行业调整系数为。2.编制预可行性研究报告参照编制项目建议编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准执行。书收费标准执行。3.项目建议书和可行性研究报告为同一单位项目建议书和可行性研究报告为同一单位编制时

22、表中标准乘以的系数。编制时表中标准乘以的系数。注：注：b按工程咨询人员工日计费按工程咨询人员工日计费单位：元单位：元工程咨询人员工日费用标准表工程咨询人员工日费用标准表咨询人员职级工日费用标准高级专家10001200高级专业技术职称8001000中级专业技术职称600800 注：注：按工日计算的费用不得大于按投资额计算的费用。按工日计算的费用不得大于按投资额计算的费用。环境影响评价环境影响评价石油计字石油计字200371号号中国石油天然气股份有限公司石中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他费用补充规定油建设工程其他费用补充规定（参照（参照国家计委、国家国家计委、国家环境保护总局关于规范环境

23、影响咨询收费有关问题的通知环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格（计价格2002125号）规定），结合石油建设工程特号）规定），结合石油建设工程特点，按下表计列（与国家发布的标准已有所下浮）。（具点，按下表计列（与国家发布的标准已有所下浮）。（具体谈判时可下浮体谈判时可下浮20%）a按建设项目估算投资额分档计费按建设项目估算投资额分档计费 分档计费标准表分档计费标准表单位：万元单位：万元估算投资额（亿元）咨询服务项目0.3以下0.32210105050100100以上编制环境影响报告书（含大纲）44.84.81212303060609090编制环境影响报告表0.81.51.

24、5335710评估环境影响报告书（含大纲）0.61.21.2225577101320评估环境影响报告表0.40.60.61.21.21.525 1建设项目环境影响评估收费中，石化、石建设项目环境影响评估收费中，石化、石油天然气行业调整系数为，化工、化纤行业调整油天然气行业调整系数为，化工、化纤行业调整系数为。系数为。2评估机构与委托方可以按表中的收费标准评估机构与委托方可以按表中的收费标准在上下在上下20%的幅度内协商确定。的幅度内协商确定。注：注：b按咨询服务人员工日计费同可行性研究计费按咨询服务人员工日计费同可行性研究计费标准。标准。 1、计费基数为估算投资额，估算投资额为项目建议书或可行

25、性研究报告、计费基数为估算投资额，估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额，采用插入法计算。中的估算投资额，采用插入法计算。计费额计费额=收费基价收费基价+内插值内插值*（实际工作量（实际工作量-计价对应工作量）计价对应工作量）例：若估算投资为亿，例：若估算投资为亿，4.8+（）（）/（）（）*（）万元（）万元2、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。若发生此几项费用，项目建

26、设单位应向工程造价部门提若发生此几项费用，项目建设单位应向工程造价部门提供具体工作量，按实计取。供具体工作量，按实计取。 说说明明安安全全评评价价目前，国家尚没有统一的收费标准。安全评价均是各目前，国家尚没有统一的收费标准。安全评价均是各地市根据国家计委等六部门印发的地市根据国家计委等六部门印发的中介服务收费管理办中介服务收费管理办法法（计价格（计价格19992255号）的精神制定的本地收费参考标号）的精神制定的本地收费参考标准。我油田现实行的是参考河北省和天津市综合标准作为准。我油田现实行的是参考河北省和天津市综合标准作为参考标准，再在经济运行会上进行商务谈判作为合同价。参考标准，再在经济运

27、行会上进行商务谈判作为合同价。需要说明的是，河北省的收费标准竟比天津市的收费需要说明的是，河北省的收费标准竟比天津市的收费标准高出近一倍。目前油田将出台收费参考标准。标准高出近一倍。目前油田将出台收费参考标准。工程监理费工程监理费根据工程的根据工程的不同阶段不同阶段设计阶段设计阶段监理费监理费施工及保修施工及保修阶段监理费阶段监理费可参考可参考关于发布工程建设监理费有关规定的关于发布工程建设监理费有关规定的通知通知1992价费字价费字479号文规定号文规定。工程监理费工程监理费经我们测算，招标后的监理经我们测算，招标后的监理费金额比根据费金额比根据关于发布工关于发布工程建设监理费有关规定的通程

28、建设监理费有关规定的通知知1992价费字价费字479号文规号文规定计算的监理费低定计算的监理费低22%左右。左右。建议项目单位采用招标方式确定建议项目单位采用招标方式确定最终的监理单位及合同价款时，在商最终的监理单位及合同价款时，在商务评标部分下浮务评标部分下浮20%后，作为最接近后，作为最接近标底的评分标准。标底的评分标准。油田目前油田目前的监理费的监理费议标议标招标招标20%海域使用论证海域使用论证费费海域使用论证收费标准海域使用论证收费标准的项目根据的项目根据海域使用论海域使用论证大纲证大纲的要求设立。的要求设立。海域使用论证收费系指论证方根据海域使用论证收费系指论证方根据委托方的委托，

29、进行资料收集、现场踏勘、大纲编写、测委托方的委托，进行资料收集、现场踏勘、大纲编写、测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、模拟计算及编写报绘、勘探、取样、试验、测试、检测、模拟计算及编写报告等收取的费用。告等收取的费用。具体收费标准执行具体收费标准执行海域使用论证收费标准（试行）海域使用论证收费标准（试行）国海关字国海关字2003110号。号。根据海域使用论证的具体项目及工作量分部计算。根据海域使用论证的具体项目及工作量分部计算。海洋工程检验海洋工程检验费费根根据据海海洋洋工工程程检检验验计计费费规规定定国国家家发发展展计计划委员会计办价格划委员会计办价格20011286号文规定计算。号文规定计

30、算。关于施工组织设计关于施工组织设计需要注意的几点问题需要注意的几点问题关于甲供料关于甲供料关于设备选用关于设备选用关于建设单位需要关于建设单位需要给造价提供的资料给造价提供的资料关于施工图纸会审关于施工图纸会审关于甲供料关于甲供料甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。货为主，市场自行采购为辅。甲供料甲供料招招标标价格较合理价格较合理保证质量保证质量采采取取甲供料纳税均是增殖税，对于油田公司是能抵扣的，甲供料纳税均是

31、增殖税，对于油田公司是能抵扣的，因此主要设备、材料尽可能采用甲供料方式。因此主要设备、材料尽可能采用甲供料方式。关于甲供料关于甲供料因此主要设备、材料尽可能采用甲供料方式。建议在人工岛因此主要设备、材料尽可能采用甲供料方式。建议在人工岛的建设中所用的水泥、钢材由甲方供料，以降低工程成本。的建设中所用的水泥、钢材由甲方供料，以降低工程成本。纳增殖税纳增殖税的企业的企业纳营业税纳营业税的企业的企业财税字财税字2000（32）号文件关于油气田企业）号文件关于油气田企业增值税暂行办法规定：石油企业之间的应税劳增值税暂行办法规定：石油企业之间的应税劳务为增值税的，以增值税计取税金。在工程预务为增值税的，

32、以增值税计取税金。在工程预算书中材料的计入无论是甲供还是自采是把增算书中材料的计入无论是甲供还是自采是把增殖税扣除后计入的，即材料费减去殖税扣除后计入的，即材料费减去17%计入计入在计入材料在计入材料费时，是不应费时，是不应当扣除增殖税当扣除增殖税的，如果是甲的，如果是甲供的就可以抵供的就可以抵扣扣17%。在油田施工在油田施工的企业的企业关于设备选用关于设备选用2006年年11月月20日财政部、海关总署、国家税务总局印日财政部、海关总署、国家税务总局印发了发了关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的规定进口税收的规定，此文件明确了很多进

33、口设备免除关税、，此文件明确了很多进口设备免除关税、增值税的规定，建议项目建设单位充分利用好此文件精神，增值税的规定，建议项目建设单位充分利用好此文件精神，认真对比国产设备和进口设备的性价比，采用质量更好价认真对比国产设备和进口设备的性价比，采用质量更好价格合理的材料和设备。格合理的材料和设备。关于施工组织设计关于施工组织设计施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制和审核施工图预算的重要依据及克服和避免工程也是编制和审核施工图预算的重要依据及克服和避免工程结算中发生经济纠纷的合理有效途径。因此，建设项目单结算中发生经济纠纷的合理有效途

34、径。因此，建设项目单位要认真审核批准。位要认真审核批准。例如：例如：材料的二次倒运，预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至材料的二次倒运，预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，如确因施工场地狭窄或地安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，如确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时，应在施工组织设计中明确并征得监理、建设形限制必须二次倒运时，应在施工组织设计中明确并征得监理、建设方确认。方确认。例如：例如：在导管架建设中，所用船舶的调遣路程、艘班数等施工组织设在导管架建设中，所用船舶的调遣路程、艘班数等施工组织设计是否合理直接影响工程造价的高低。计是否合理直接

35、影响工程造价的高低。全部补充全部补充估价表估价表全部工、料、全部工、料、机单价机单价全部工程全部工程估价表估价表全部单位全部单位工程预算文档工程预算文档关于建设单位需要给造价部门提供的资料关于建设单位需要给造价部门提供的资料例如：人工岛例如：人工岛用部颁用部颁“沿海沿海水工概预算软件水工概预算软件”编制的预算文件编制的预算文件电子文档电子文档图纸会审的程序图纸会审的程序图纸会审的内容图纸会审的内容图纸会审的目的图纸会审的目的关于施工图纸会审关于施工图纸会审图纸会审的概念图纸会审的概念监理工程师对施工图审核监理工程师对施工图审核的原则和重点的原则和重点图纸会审的概念图纸会审的概念 是指建设单位、

36、监理单位、施工单位、材料、设备供是指建设单位、监理单位、施工单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。图纸会审的目的图纸会审的目的一是一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；案；二是二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图为了解决图纸中存在的问题，减少图

37、纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。图纸会审的内容图纸会审的内容（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。（2）地质勘探资料是否齐全。）地质勘探资料是否齐全。（3）设计图纸与说明是否符合当地要求。）设计图纸与说明是否符合当地要求。（4）设计地震烈度是否符合当地要求。）设计地震烈度是否符合当地要求。（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏

38、。（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（7）防火、消防是否满足。）防火、消防是否满足。（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。图纸会审的内容图纸会审

39、的内容（9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。（10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。足；新材料、新技术的应用是否有问题。（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用工、不便于施工的核技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。增加等方面的问题。（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间

40、）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。或相互间有无矛盾，布置是否合理。（13）施工安全、环境卫生有无保证。）施工安全、环境卫生有无保证。（14）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。图纸会审的程序图纸会审的程序图纸会审应开工前进行。如施工图纸在开工前未全部图纸会审应开工前进行。如施工图纸在开工前未全部到齐，可先进行分部工程图纸会审。到齐，可先进行分部工程图纸会审。(1)图纸会审的一般程序：图纸会审的一般程序：业主或监理方业主或监理方主持人发言主持人发言设计方图纸设计方图纸交底交底逐条研究逐条研究施工方、监理施工方、监

41、理方代表提问题方代表提问题形成会审记录形成会审记录文件文件签字、盖章后签字、盖章后生效生效图纸会审的程序图纸会审的程序(2)图纸会审前必须组织预审。图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其它人可视情况适当解释、补充。言，其它人可视情况适当解释、补充。(3)施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。以便查核。(4)整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可。整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可。监理工程师对施工图审核的原则和重点监理工程师对施工图

42、审核的原则和重点 图纸的规范性；图纸的规范性；建筑功能设计；建筑功能设计；建筑造型与立面设计；建筑造型与立面设计；结构安全性；结构安全性；材料代换的可能性；材料代换的可能性；各专业协调一致情况；各专业协调一致情况；施施工可行性。工可行性。（1）监理工程师施工图审核的主要原则（监理机构的）监理工程师施工图审核的主要原则（监理机构的）是否符合有关部门对初步设计的审批要求。是否符合有关部门对初步设计的审批要求。是否对初步设计进行了全面、合理的优化。是否对初步设计进行了全面、合理的优化。安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价要求。安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价要求。

43、设计深度是否符合设计阶段的要求。设计深度是否符合设计阶段的要求。是否满足使用功能和施工工艺要求。是否满足使用功能和施工工艺要求。（2）监理工程师进行施工图审核的重点）监理工程师进行施工图审核的重点第六部分第六部分建设单位与全过程工程造价管理建设单位与全过程工程造价管理目前对于造价管理的理解往往只停留在预结目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进

44、行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。因此建议行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。因此建议项目建设单位重视全过程工程造价管理。项目建设单位重视全过程工程造价管理。工程设计阶段的造价控制工程设计阶段的造价控制加强施工阶段工程造价的控制加强施工阶段工程造价的控制确保工程签证的客观、准确确保工程签证的客观、准确工程设计阶段的造价控制工程设计阶段的造价控制从项目决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算到施从项目决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算到施工阶段的施工图预算以及工程完工后竣工结算，建设项目工工阶段的施工图预算以及工程完工后竣工结算，建设项目工程造价控制贯穿了项目的全过程。程造价控制贯穿了项目的全过

45、程。工程施工前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关工程施工前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，工程设计是工程建设的灵魂，是合键，而在项目决策之后，工程设计是工程建设的灵魂，是合理确定与有效控制工程造价的核心阶段，应在工程整体方案理确定与有效控制工程造价的核心阶段，应在工程整体方案优化设计上下功夫。尤其对于石油勘探开发建设这种具有投优化设计上下功夫。尤其对于石油勘探开发建设这种具有投资大、工程量大、技术密集程度高、风险高、阶段性明显等资大、工程量大、技术密集程度高、风险高、阶段性明显等各种特点集于一体的工程，更应采取技术与经济相结合的控各种特点集于一体的工程，更应采取

46、技术与经济相结合的控制手段对设计阶段的工程造价进行有效的控制。制手段对设计阶段的工程造价进行有效的控制。加强施工阶段工程造价的控制加强施工阶段工程造价的控制由于客观条件的变化和人们主观认识的局限性，往往需由于客观条件的变化和人们主观认识的局限性，往往需要对设计进行修改和变更，以使工程设计更加完善。然而，要对设计进行修改和变更，以使工程设计更加完善。然而，设计变更又常常引起工程造价的增加，针对这种状况，项目设计变更又常常引起工程造价的增加，针对这种状况，项目建设单位在设计付诸实施之前，加强施工图纸会审和施工组建设单位在设计付诸实施之前，加强施工图纸会审和施工组织设计会审工作，对确实必须的设计变更

47、，及时进行造价增织设计会审工作，对确实必须的设计变更，及时进行造价增减分析。减分析。确保工程签证的客观、准确确保工程签证的客观、准确建设工程的施工周期比较长，工程签证是对施工过程的一建设工程的施工周期比较长，工程签证是对施工过程的一种记录，也是确定工程造价、进行工程款索赔的原始依据。种记录，也是确定工程造价、进行工程款索赔的原始依据。为了确保工程签证的客观、准确，在办理工程签证时不拖延，为了确保工程签证的客观、准确，在办理工程签证时不拖延，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部分的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附部分的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。对施工图以外的现场签证，必须签明时间、地点、上简图。对施工图以外的现场签证，必须签明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。造价。