《安全生产法律体系概述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产法律体系概述（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 安全生产督导师安全生产督导师 培训教程培训教程本教材共分四部分本教材共分四部分 第一章第一章 安全生产法律法规基础知识安全生产法律法规基础知识 第二章第二章 安全生产管理知识安全生产管理知识 第三章第三章 安全技术知识安全技术知识第四章第四章 安全生产事故处理安全生产事故处理第一章第一章 安全生产法律法规基础知识安全生产法律法规基础知识 第一节第一节 安全生产法律体系概述安全生产法律体系概述 第二节第二节 安全生产法安全生产法 第三节第三节 相关法律条例简介相关法律条例简介 安全生产法律体系概述安全生产法律体系概述 第一节第一节学习目的：学习目的： 1. 让学员了解和熟悉我国安全生产法律体让
2、学员了解和熟悉我国安全生产法律体系、范畴及基础知识。系、范畴及基础知识。 2. 使学员熟悉制定安全生产法适用范围以使学员熟悉制定安全生产法适用范围以及安全生产的方针；生产经营单位及从业人员及安全生产的方针；生产经营单位及从业人员在安全生产工作中的权利和义务。在安全生产工作中的权利和义务。 3. 让学员了解和熟悉让学员了解和熟悉、中单位及人员应、中单位及人员应负的安全责任。负的安全责任。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。发展和社会稳定大局。 随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济
3、成分、组织形式日益多样化，我国的安全生产问题越成分、组织形式日益多样化，我国的安全生产问题越来越突出。来越突出。 安全生产状况与安全生产法制建设密切相关。加安全生产状况与安全生产法制建设密切相关。加强安全生产立法，对强化安全生产监督管理，规范生强安全生产立法，对强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，遏制重、特产经营单位和从业人员的安全生产行为，遏制重、特大事故，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活大事故，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活动顺利进行，促进经济发展和保持社会稳定，具有重动顺利进行，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。大而深远的意义。安
4、全生产立法意义安全生产立法意义一一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：下五个门类： 1.1.宪法宪法 2.2.安全生产方面的法律安全生产方面的法律 3.3.安全生产行政法规安全生产行政法规 4.4.地方性安全生产法规地方性安全生产法规 5. 5.部门安全生产规章、地方政府安全生产规章部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 6. 6.安全生产标准安全生产标准 7. 7.已批准的国际劳工安全公约已批准的国际劳工安全公约一一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 （一）安全生产
5、法律体系一）安全生产法律体系 包含多种法律形式和法律层次的综合性系包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，既包括作为整个安全生产法律法规基础统，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范法律规范、程序性法律规范 1 1、宪法、宪法 宪法宪法是安全生产法律体系框架的最高是安全生产法律体系框架的最高层级，层级，“加强劳动保护，改善劳动条件加强劳动保护，改善劳动条件”是是有关安全生产方面最高法律效力的规定。有关安全生产方面最高法律效力的规定。 一一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 2 2、安全生产
6、方面的法律、安全生产方面的法律 1 1）基础法基础法 我国有关安全生产的法律包括我国有关安全生产的法律包括中华人民共和国安全生中华人民共和国安全生产法产法（以下简称（以下简称安全生产法安全生产法）和与它平行的专门法律）和与它平行的专门法律和相关法律。和相关法律。安全生产法安全生产法是综合规范安全生产法律制度是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。体系的核心。 2 2）专门法律专门法律 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国
7、在专业领域的法律有度的法律。我国在专业领域的法律有中华人民共和国矿山中华人民共和国矿山安全法安全法、中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国海上交通安全法、中华人中华人民共和国消防法民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法。一一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 3 3 3 3）相关法律）相关法律）相关法律）相关法律 与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如以外的其他法律中涵盖有安全生产内
8、容的法律，如以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建中华人民共和国建中华人民共和国建中华人民共和国建筑法筑法筑法筑法、中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法、中华人民中华人民中华人民中华人民共和国铁路法共和国铁路法共和国铁路法共和国铁路法、中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法、中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国
9、工会法、中华人民共和国全中华人民共和国全中华人民共和国全中华人民共和国全民所有制企业法民所有制企业法民所有制企业法民所有制企业法、中华人民共和国乡镇企业法中华人民共和国乡镇企业法中华人民共和国乡镇企业法中华人民共和国乡镇企业法、中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法等。等。等。等。 一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 3 3、安全生产行政法规安全生产行政法规 是为实施安全生产法律或规范安全生产监是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管
10、理和监察工作的是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如法规，如国务院关于特大安全事故行政责国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定任追究的规定和和煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例等。等。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 4 4、地方性安全生产法规地方性安全生产法规 地方性安全生产法规是指由有立法权的地地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关方权力机关人民代表大会及其常务委员人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安
11、全生产法是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。对性和可操作性。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 5 5、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 国务院部门安全生产规章由有关部门为加国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从部门角度可划分为：交通运输业、化学工业、部门角度可划分为：交通运输业、化学工业、石油工业、
12、机械工业、电子工业、冶金工业、石油工业、机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航天业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、技术装备与统计工作、安全农村和乡镇工业、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。防爆和其他部门等。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 6 6、安全生产标准、安全生产标准 安全生产标准是
13、安全生产法规体系中的一个安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类；安全生产设备、工具类；生产工为设计规范类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全卫生类；防护用品类四类标准艺安全卫生类；防护用品类四类标准。 7 7、已批准的国际劳工安全公约、已批准的国际劳工安全公约 国际劳工组织自国际劳工组织自1919年创立以来，一共通过年创立以来，一共通过了了185个国际公约和为数较多的建议书，目前我国个国际公约和为数较多的建议书，目前
14、我国政府已批准的公约有政府已批准的公约有23个，其中个，其中4个是与职业安全个是与职业安全卫生相关的。卫生相关的。 1 1、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章 2 2、矿山类安全法律法、矿山类安全法律法 3 3、危险物品类安全法律法规、危险物品类安全法律法规 4 4、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规 5 5、交通运输安全法律法规、交通运输安全法律法规 6 6、公众聚集场所及消防安全法律法规、公众聚集场所及消防安全法律法规 7 7、其他安全生产法律法规、其他安全生产法律法规 8 8、国际劳工安全卫生标准、国际劳工安全卫生标准 涉及安全生产的相关法律范畴涉及安全生产的相关法律范畴 结 束
