限制性商业行为

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1、限制性商业行为限制性商业行为5 5 ChapterChapter技术贸易中的限制性商业行为 限制性商业行为的含义和特性 限制行商业行为的内容 限制性商业行为的立法处理国际技术贸易中限制性商业行为的对策限制性商业行为的含义和特性 限制性商业行为的含义 联合国贸易和发展组织(UNCTAD)在1980年12月召开的第35届联合国会议通过的关于管制限制性商业行为的多边公平规则(TheSetofMultilaterallyAgreedEquitableRulesfortheControlofRestrictiveBusinessPractice)中,对限制性商业行为作了如下定义:凡是通过滥用或者谋取滥用

2、市场力量的支配地位,限制进入市场或以其他方式不适当地限制竞争,对国际贸易,特别是发展中国家的国际贸易及其经济发展造成或可能造成不利影响,或者是通过企业之间的正式或非正式的、书面的或非书面的协议以及其他安排造成了同样影响的一切行动或做法都是限制性商业行为。 所谓限制性商业行为(RestrictiveBusinessPractice)是指个人、企业或其他经济组织施加于其他个人、企业或其他经济组织,或者是双方协议的某些做法,这些做法将形成某种垄断或将阻碍自由贸易和正当的竞争,以及歧视性的不对等条件,根据许多国家的法律是不允许的,即使双方已订入协议或合同也是无效的,甚至当事人将受到制裁或惩罚。限制性商

3、业行为的特点1、限制性商业行为的主体 2、限制性商业行为的分类 第一是实行垄断支配地位 第二是滥用市场支配地位 第三是实行不合理、不公平及歧视性的做法 3、限制性商业行为的后果限制性商业行为的性质限制性商业行为及其管制的实质是垄断与反垄断的问题,也是如何保护竞争的问题,这是一个相当复杂的问题。保护技术产权与反垄断是一对矛盾,保护技术产权是技术贸易的前提,技术产权是排他性的,故技术贸易必然建立在某种垄断之上,但反垄断问题在技术贸易中依然存在,其主要是某项技术贸易安排是否存在一方对另一方所施加的控制束缚了另一方的自主经营发展,或者双方共同谋取某种控制或垄断市场的地位。技术贸易的主要特点之一是贸易双

4、方是同行,其生产制造同样的产品,所以既存在着合作的可能也存在利益的矛盾与冲突。就双方的合作方面来说,双方也许会共同谋取对市场的控制或垄断;但从双方利益的矛盾与冲突方面来说,又存在着一方对另一方施加限制的企图。研究限制性商业行为问题的关键并不在于技术贸易中的限制性行为是否应该反对,因为反对限制性商业行为已是公认的原则,问题的关键在于某一行为究竟是什么情况下,或者说应以什么准则、标准来衡量,认为是构成了限制性商业行为。因此,限制性商业行为始终是技术贸易中的一个棘手问题。必须着重指出是;为了保护技术产权,一方要求另一方不得将所转让的技术泄露、扩散、传播给任何第三方的做法,不能认为是构成了限制性商业行

5、为,也不认为是非法的垄断行为,不能将对技术产权的保护视为技术封锁。示例:田野制药股份有限公司是日本一家药品生产经销厂商。1966年6月它从丹麦诺波因达斯特利公司引进名为“阿乐卡拉美”的碱性细菌基向分解酶的生产技术,根据技术引进合同第三、第四、第十条规定,合同终止后三年内田野公司不得在合同地区生产销售与上述产品相竞争的产品。双方发生争端。日本公平交易委员会裁决这一规定违反了反垄断法,必须将此规定从合同中删除,并责令田野公司向公平交易委员会报告具体执行情况。示例:英顿盐公司是一家美国公司,它是盐片分配器专利的拥有人。萨别杰希望从英顿盐公司获得该专利许可,但英盐顿公司强迫萨别杰同意搭售英盐顿公司的盐

6、片(非专利产品),否则拒绝向萨别杰转让该专利的使用权。美国法院判决英盐顿公司利用盐片分配器专利控制购买盐片的行为不适当的扩大了专利垄断权。因此构成违法行为。限制行商业行为的内容 常见的限制性条款(一)技术方面限制受方1、限制受方研究和发展引进的技术2、限制技术改进的传授,亦称单方回馈(grant-back)3、限制受方获得类似的或竞争性技术4、一揽子许可,即搭售条款5、对效力的异议,即不争议条款(non-contest)6、限制使用人员(二)物料供应及产品销售方面限制受方1、限制受方销售渠道及出口市场2、限制受方进行广告宣传3、限制受方取得资本货物、中间货物、零部件和原材料的来源(三)不合理的

7、义务和收费管制限制性商业行为的立法 管制限制性商业行为法规的特点 广泛性 灵活性 严厉性国外管制限制性商业行为的法律 美国的反托拉斯法(antitrust law)1890年谢尔曼法案1914年克莱顿法案1914年联邦贸易委员会法案欧洲经济共同体的竞争法欧洲经济共同体成员国间的共同体竞争法各成员国自行制定的反不公平竞争法日本的国际许可证贸易的反垄断法管制限制性商业行为的国际惯例联合国关于管制限制性商业行为的多边公平规则联合国国际技术转让行动守则草案我国关于限制性条款的法律规定涉外法律: 中华人民共和国技术引进合同管理条例 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例 国内

8、立法: 中华人民共和国技术合同法 中华人民共和国反不正当竞争法处理国际技术贸易中限制性商业行为的对策 1、应以我国法律为准绳签订技术进出口合同2、对特殊情况应区别对待,灵活掌握3、处理“附带条件”的对策4、了解国际组织及各国管制限制性商业行为法规,知己知彼,争取主动搭售条款 如果搭售的设备原材料、产品或技术是我方不需要的,应不予接受。但如果引进技术是我国急需的先进技术,或搭售的设备、原材料及产品技术等是我国需要但目前不能制造的,其价格又不超过同类商品或技术的价格,我方可考虑接受短期、少量的搭售。【示例】我国某厂拟从某国某公司引进立体花纹纺织技术。外方提出要求我方必须同时购买20台喷水织机。该织

9、机和我国生产的喷水织机大致相同,只是增加了一个织立体花纹的装置。考虑到该技术的引进对我方十分重要,有助于扩大我方出口商高档次商品,而且搭售的喷水织机价格仅略高于国内价格且质量稳定,我方工厂也确实需要更换设备。故经上级部门批准同意了外方的搭售要求,签订了技术引进合同。一揽子交易条款 有时我方只需要引进某一项专利技术,而许可方强迫我方接受其一组专利技术,否则不向我方转让。这一要求必将增加引进费用,加重我方负担。因此对此种条款一般应不予以接受。但如果整组专利技术是不可分割的,是引进技术实施所不可缺少的,则可以接受。【示例】 我国某吉普汽车厂,原设想只从某国一汽车公司引进发动机技术,外方提出如不引进整

10、组专利技术,单发动机专利技术是不输出的。后我方在谈判中发现外方整组专利技术共45项,除14项发动机专利技术外,其余专利技术为传动机构5项,制动装置8项,电路系统2项,外观设计专利16项,总转让费较低,此外,引进整组技术有利于提高整车的性能。经上级主管部门批准,最后我方引进了整组专利技术,后该引进企业的产品畅销国内外,获得了较好的经济效益。 限制对引进技术的修改和改进 这种限制性条款禁止或限制技术引进方修改、改进引进技术。对这类条款,我方一般应持拒绝态度,但在以下情况下我方可以接受其限制要求:即我方在许可产品上使用了外方的许可方商标,而且产品又全部返销外方或出口至其指定地区。【示例】 我国某轮胎

11、厂拟引进某世界一流橡胶公司的轮胎生产技术,外方要求在技术许可合同中规定,产品统一使用外方商标,产品100纳入外方销售渠道,中方在生产中不得随意更改其工艺配方及轮胎结构,以确保产品的质量。我方经考虑,决定接受外方的条件。 限制产品数量、价格的条款 技术输出方往往通过限制我方用引进技术生产的产品的数量和销售价格,主要是为了排除竞争,达到控制市场的目的。但有时对此类限制性条款,应作具体分析,区别对待。关于产品数量限制,在来取提成支付的情况下,许可方为确保使用费收入,往往会规定我方生产技术产品的最低产量或销售量。若我方对引进技术比较熟悉,完全有把握完成或超过最低产量或销售量,则可以考虑接受。但如果我方具有较强的生产能力,而外方要将我方产量限制在一定的范围之内,以限制竞争,这是不能接受的。关于限制产品的定价,这类条款受到世界各国普遍反对,是不合理的限制性条款,我方应坚决不予接受。 产品出口地区和渠道的限制 该限制性条款常见的内容有:不允许出口、限制出口的国家和地区、限制销售渠道等。 我国技术引进管理条例施行细则规定:未经审批机关批准,合同中不得含有限制受方利用引进技术生产的产品出口条款。但下列国家和地区除外:供方已签订独占许可合同的国家和地区;供方已签订独家代理合同的国家和地区。

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