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1、轨道轨道轨道轨道交通建设现场交通建设现场交通建设现场交通建设现场3G3G管理信息系统研制管理信息系统研制管理信息系统研制管理信息系统研制同同同同济济大学大学大学大学上海同是工程科技有限公司上海同是工程科技有限公司上海同是工程科技有限公司上海同是工程科技有限公司主要内容主要内容项目研究概况项目研究概况轨道交通建设现场管理方法研究轨道交通建设现场管理方法研究轨道交通建设现场检查考核标准轨道交通建设现场检查考核标准轨道交通建设现场管理制度轨道交通建设现场管理制度轨道交通建设现场管理软件轨道交通建设现场管理软件主要主要内容内容1、项目研究概况、项目研究概况研究背景与意义研究背景与意义1.1研究现状研究
2、现状1.2主要研究内容主要研究内容1.3研究方法技术路线研究方法技术路线1.4进度计划及阶段目标进度计划及阶段目标1.51.1研究背景与意义研究背景与意义研究背景研究背景大规模的轨道交通建设大规模的轨道交通建设轨道交通建设中存在的问题轨道交通建设中存在的问题研究意义研究意义细细化化质质量量安安全全管管理理制制度度和和标标准准，提提高高质质量量安安全全管管理理水平和效率水平和效率切实落实质量安全各向政策法规切实落实质量安全各向政策法规铸造轨道交通精品工程铸造轨道交通精品工程竖立良好的轨道交通工程形象竖立良好的轨道交通工程形象促进和保障工程质量和安全，避免工程事故的发生促进和保障工程质量和安全，避
3、免工程事故的发生1.2研究现状研究现状城市轨道交通建设现场管理现状我国城市轨道交通进入高速发展阶段我国城市轨道交通进入高速发展阶段工程的质量安全受到社会各界高度关注工程的质量安全受到社会各界高度关注目前质量安全管理水平正在逐步提高目前质量安全管理水平正在逐步提高当前质量安全管理主要存在问题当前质量安全管理主要存在问题（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注政府投资，百姓受益投资大、规模大、工期长环境复杂技术复杂管理复杂民生工程高风险工程易发易发事故事故环境复杂：地质环境、周边环境、自然环境、社会环境技术复杂：基坑群、基坑深、隧道穿越、工序多管理复杂：单位多、
4、专业多、环节多、接口多、交叉多（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注p质量安全管理薄弱，造成事故发生。特别是多发生影响周边环境的工程事故，造成经济损失和社会负面影响严重；p有关事故引起了国务院的高度重视；p社会、媒体高度关注，轨道交通工程安全成为公众舆论的关注焦点。（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注事故时间事故时间事故地点事故地点事故类型事故类型伤亡及直接经济损失伤亡及直接经济损失2003-7-1上海地铁上海地铁4号线号线坍塌坍塌地地面面塌塌陷陷及及建建（构构）物物倾倾斜斜、倒倒塌塌，直直接接经经济损失数亿元。济损
5、失数亿元。2003-4-1广州地铁广州地铁3号线号线坍塌坍塌车车站站地地下下连连续续墙墙围围护护结结构构突突然然塌塌方方，造造成成车车站站北北侧侧周周边边地地表表急急剧剧沉沉降降，附附近近民民房房受受到到影影响居民撤离，无人员伤亡。响居民撤离，无人员伤亡。2006-1-4北京北京地铁地铁10号线号线坍塌坍塌三三环环路路南南向向北北向向部部分分主主辅辅路路塌塌陷陷，造造成成了了万万余人绕行或步行上班。余人绕行或步行上班。2007-3-28北京地铁北京地铁10号线号线坍塌坍塌6名名施施工工工工人人被被埋埋身身亡亡，并并在在地地面面形形成成面面积积约约20m2、深约、深约7m的塌坑。的塌坑。2007
6、-5-28南京地铁南京地铁2号线号线滑坡滑坡车车站站基基坑坑内内约约500立立方方米米土土方方滑滑坡坡，造造成成2人失踪和两根钢支撑移位。人失踪和两根钢支撑移位。2007-9-29上海上海地铁地铁9号线号线管片坠落管片坠落二二期期工工程程6标标徐徐家家汇汇站站-宜宜山山路路站站站站区区间间隧隧道道工工程程下行线隧道发生管片坠落事故，造成下行线隧道发生管片坠落事故，造成1人死亡。人死亡。2008-4-1深圳地铁深圳地铁3号线号线坍塌坍塌3人被埋死亡、人被埋死亡、2人受伤。人受伤。2008-11-15杭州地铁杭州地铁1号线号线坍塌坍塌21人人死死亡亡、24人人受受伤伤（其其中中4人人重重伤伤），直
7、直接经济损失约接经济损失约4961万元。万元。2009-1-8上海上海地铁地铁9号线号线上海地铁上海地铁11号线号线吊车侧翻及吊车侧翻及火灾火灾小小南南门门站站工工地地，一一台台50吨吨履履带带式式吊吊车车在在吊吊运运钢钢管管时发生侧翻，吊车司机不幸被压身亡。时发生侧翻，吊车司机不幸被压身亡。同同日日11时时，11号号线线曹曹杨杨路路站站北北端端头头井井工工地地现现场场突突然发生火灾，造成现场施工人员然发生火灾，造成现场施工人员1死死3伤。伤。2010-7-14北京地铁北京地铁M15号线号线物体打击物体打击2人被砸死亡、人被砸死亡、8人受伤。人受伤。（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工
8、程的质量安全受到社会各界高度关注事故时间事故时间事故地点事故地点事故类型事故类型伤亡及直接经济损失伤亡及直接经济损失2011-4-25北京北京地铁地铁10号线号线坍塌坍塌石榴庄站石榴庄站东侧附近，路面突然塌陷，出现深越东侧附近，路面突然塌陷，出现深越15米的坑洞，一卡车陷入深坑米的坑洞，一卡车陷入深坑。2011-7-17青岛青岛地铁地铁3号线号线坍塌坍塌京京口口路路和和重重庆庆中中路路交交会会处处的的地地铁铁施施工工区区域域出出现现局局部路面塌陷，塌陷面积达五六平方米部路面塌陷，塌陷面积达五六平方米2011-7-21南京南京地铁地铁3号线号线坍塌坍塌大大明明路路站站在在施施作作维维护护桩桩时时
9、，造造成成燃燃气气管管道道燃燃气气泄泄漏。影响附近暂时无法正常用气。漏。影响附近暂时无法正常用气。2012-8-28哈尔滨哈尔滨地铁地铁1号线号线坍塌坍塌南南岗岗区区西西大大直直街街地地铁铁工工程程入入口口附附近近发发生生人人行行道道塌塌陷，塌陷面为宽陷，塌陷面为宽1米、长米、长2米、深米、深1米。米。2012-9-19武汉武汉地铁地铁2号线号线吊车吊车侧翻街街道道口口站站一一辆辆吊吊车车发发生生侧侧翻翻，扶扶梯梯金金属属架架瞬瞬间间倒倒塌，砸穿工地外一处平房的屋顶塌，砸穿工地外一处平房的屋顶2012-12-31上海地铁上海地铁12号线号线坍塌坍塌金金桥桥停停车车场场地地面面检检修修库库房房在
10、在施施工工浇浇筑筑过过程程中中发发生生平台坍塌事故，共造成平台坍塌事故，共造成5人死亡，人死亡，18人受伤人受伤。2012-11-29南京南京地铁地铁3号线号线坍塌坍塌大大行行宫宫站站基基坑坑附附近近发发生生局局部部地地陷陷，31路路公公交交车车慢慢慢陷入地下慢陷入地下。2012-12-30武汉地铁武汉地铁4号线号线坍塌坍塌王王家家梁梁站站基基坑坑附附近近地地面面发发生生塌塌方方，造造成成附附近近交交通通一时受阻一时受阻。2013-1-28广州地铁广州地铁6号线号线坍塌坍塌文文化化公公园园站站附附近近地地面面发发生生塌塌陷陷，面面积积100平平方方米米，深深10多米，涉及多米，涉及2栋栋6间商
11、铺间商铺。（3）目前质量安全管理水平正在逐步提高）目前质量安全管理水平正在逐步提高政府高度重视，加强了检查和政策、标准研究政府高度重视，加强了检查和政策、标准研究两年一度的轨道交通质量安全大检查。一度一度的质量安全联络员会议和两年一度的质量安全工作经验交流大会。加强了对安全质量管理法规政策及技术标准的研究与编制，并加紧出台，如城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质20105号)、城市轨道交通地下工程建设风险管理规范(GB50652-2011)等。安全风险评估指南、工程监测管理指南、应急演练指南等已形成征求意见稿或修订完善。（3）目前质量安全管理水平正在逐步提高）目前质量安全管理水平正在逐步
12、提高 相关质量安全和风险管理法律法规基本形成，控相关质量安全和风险管理法律法规基本形成，控制技术标准逐步完善。制技术标准逐步完善。轨道交通工程安全质量管理法律法规体系基本形成轨道交通工程安全监督管理体制机制基本建立轨道交通工程安全质量控制标准日趋成熟轨道交通工程安全质量管理经验的积累更加丰富（4）当前质量安全管理主要存在问题当前质量安全管理主要存在问题相关法规文件、标准规范待进一步健全相关法规文件、标准规范待进一步健全质量安全管理不均衡、标准不统一质量安全管理不均衡、标准不统一工程安全质量管理落实待加强工程安全质量管理落实待加强管理水平和效率有待提升管理水平和效率有待提升研究现状研究现状住建部
13、住建部地下铁道工程施工及验收规范地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-1999）城市轨道交通通信工程质量验收规范城市轨道交通通信工程质量验收规范（GB50382-2006）城市轨道交通乘客信息系统工程资料验收标准城市轨道交通乘客信息系统工程资料验收标准（QGD-005-2007）城市轨道交通安全验收评价细则城市轨道交通安全验收评价细则（AQ8005-2007）城市轨道交通工程建设项目建设标准城市轨道交通工程建设项目建设标准（建标（建标104-2008）城市轨道交通技术规范城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办
14、法（建质（建质20105号文）号文）地方地方北京：北京：轨道交通土建工程施工质量验收统一标准轨道交通土建工程施工质量验收统一标准(修订版修订版)(QGD-005-2005)【车站、隧道、盾构隧车站、隧道、盾构隧道、桥涵、路基、交通站场道路及广场、防水、降水、车辆段与综合基地和装饰装修等道、桥涵、路基、交通站场道路及广场、防水、降水、车辆段与综合基地和装饰装修等】等一系列的工等一系列的工程质量管理标准。程质量管理标准。上海：上海：上海市政地下工程施工质量验收规范上海市政地下工程施工质量验收规范、上海市轨道交通工程质量监督程序及要点上海市轨道交通工程质量监督程序及要点(2005)城市轨道交通机电设
15、备安装工程质量验收规范城市轨道交通机电设备安装工程质量验收规范上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见意见(2006)；现场施工安全生产管理规范现场施工安全生产管理规范（DGJ08-903-2010）重庆：重庆：城市隧道工程施工质量验收规范城市隧道工程施工质量验收规范(2005)重庆市城市轨道交通工程验收管理暂行办法重庆市城市轨道交通工程验收管理暂行办法(2010)；广州：广州：广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标准广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标准(2009)；广州市城市轨道交通工程质量监广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理办法督与验收管理
16、办法(2012)海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海贵州云南西藏新疆江苏浙江北京台湾四川研究现状研究现状2008年沈阳市制定了沈阳市城市轨道交通建设管理办法2011年杭州市地铁建设工程安全管理办法和杭州市城市轨道交通试运营验收管理办法 2010年武汉市建设工程质量安全文明施工措施监督检查及审查工作并联实施办法2010年青岛市地铁工程文明施工管理规定2013长沙市建设工程质量终身制管理办法拟出台2011长沙市建设工程质量动态监管规定(试行) 2011年苏州市轨道交通管理办法 2012年上海市建设工程质量和安全管理条例关于颁发顶管、盾构施工安全检
17、查评分标准等存存在在问问题题及时性低及时性低细化程度不足细化程度不足操作性差主观性强缺乏可比性管理效率低2012年广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理办法深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法住建部住建部2012城市轨道交通工程质量安全检查指南城市轨道交通工程质量安全检查指南(试行试行)2010城市轨道交通工程质量安全联络员工作办法城市轨道交通工程质量安全联络员工作办法2010城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法1.3主要研究内容主要研究内容考核管理办法考核管理办法结合上海市轨道交通建设特点，根据上海申通地铁集团相关管理文件结合上海市轨道交通建设特点，根
18、据上海申通地铁集团相关管理文件要求及要求及建设管理考核奖惩办法建设管理考核奖惩办法，制定轨道交通建设现场施工的管理考，制定轨道交通建设现场施工的管理考核细则，以规范参建各方管理行为、提高质量安全管理水平。核细则，以规范参建各方管理行为、提高质量安全管理水平。管理考核表格管理考核表格质量控制：质量控制：土建土建：开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑围开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；
19、机电设备安装机电设备安装：通信、通信、AFC系统、系统、BAS、FAS、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；降变、电气、屏蔽门；装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑其他类其他类：给排水、通风给排水、通风安全生产：安全生产：土建土建：装饰与机电装饰与机电：1.3主要研究内容主要研究内容考核管理办法考核管理办法管理考核表格管理考核表格质量控制网络版管理平台：质量控制网络版管理平台：实现施工质量安全检查无实现施工质量安全检查无纸化、将现场检查办公与集约管理有效的组织在一起，纸化、
20、将现场检查办公与集约管理有效的组织在一起，将现场情况及时、客观的反馈。将现场情况及时、客观的反馈。质量控制移动管理平台：质量控制移动管理平台：移动管理平台主要为了方便移动管理平台主要为了方便管理人员现场管理，移动平台可以实现离线考核，在线管理人员现场管理，移动平台可以实现离线考核，在线上传数据、查看检查结果等功能。上传数据、查看检查结果等功能。信息化管理平台信息化管理平台研究方法与技术路线研究方法与技术路线查阅文献资料查阅文献资料查阅住房和城乡建设部及各省市城市轨道交通现场管理相关的规程规定、查阅住房和城乡建设部及各省市城市轨道交通现场管理相关的规程规定、管理制度、考核办法等规程和文件，了解质
21、量安全管理的发展历程、现状及管理制度、考核办法等规程和文件，了解质量安全管理的发展历程、现状及发展的趋势；同时了解轨道交通各参建方在质量安全中的职责和责任。发展的趋势；同时了解轨道交通各参建方在质量安全中的职责和责任。调研分析调研分析资料收集：管理措施、管理制度、考核办法等文件资料；资料收集：管理措施、管理制度、考核办法等文件资料；实地考察：深入了解现场管理规定，以及相应的保障措施；实地考察：深入了解现场管理规定，以及相应的保障措施；一线进行生产活动的管理人员和专业技术人员；一线进行生产活动的管理人员和专业技术人员；轨道交通建设管理者、业内专家；轨道交通建设管理者、业内专家；专家会议专家会议总
22、结提炼、改进创新，深入现场通过模拟考核、计算研究和统计分析总结提炼、改进创新，深入现场通过模拟考核、计算研究和统计分析对各专业的检查内容进行完善和修正，同时检验轨道交通建设现场新管理对各专业的检查内容进行完善和修正，同时检验轨道交通建设现场新管理办法、考核指标、奖惩措施等的实用性及可操作性。办法、考核指标、奖惩措施等的实用性及可操作性。总结提炼改进创新总结提炼改进创新技术路线技术路线分析目前研究现状查阅国内外研究资料亟待解决的问题轨道交通质量安全主 观 性及 时 性操 作 性为了提高质量安全管理水平为了提高质量安全管理水平评价方法考核指标信息化软件管理效率细化程度GroupGradeGreat
23、专家会议专家会议分析比较分析比较总结提炼总结提炼信息化平台信息化平台考核标准提高质量安全科学管理水平工具提高质量安全科学管理水平工具2.1基本原理基本原理3G管理法管理法在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依靠在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起抓，相互促进，共同提高抓，相互促进，共同提高。GGrouproup在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依靠在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全
24、员、全过程参与，依靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起抓，相互促进，共同提高抓，相互促进，共同提高。GGraderade一方面指对轨道交通质量安全进行等级化的管理，对总体和各个专项分一方面指对轨道交通质量安全进行等级化的管理，对总体和各个专项分别建立等级化的评价指标，实现总体考核与单项考核互惠共存，激励项别建立等级化的评价指标，实现总体考核与单项考核互惠共存，激励项目参建单位在各个方面实行严要求、高标准管理，不断的超越自己；另目参建单位在各个方面实行严要求、高标准管理，不断的超越自己；另一方面指在推行
25、轨道交通质量安全建设管理时要采取阶梯式的发展模式，一方面指在推行轨道交通质量安全建设管理时要采取阶梯式的发展模式，一步一个脚印，使轨道交通质量安全的相关政策和法规逐渐融入企业的一步一个脚印，使轨道交通质量安全的相关政策和法规逐渐融入企业的日常管理工作之中，使轨道交通质量安全管理实现由点到线，由线到面日常管理工作之中，使轨道交通质量安全管理实现由点到线，由线到面的阶梯式发展。的阶梯式发展。GGreatreat指企业追求文明施工的目的为追求卓越指企业追求文明施工的目的为追求卓越、管理精致、创造品牌。、管理精致、创造品牌。2.2调研总结调研总结调研工作概况调研工作概况课课题题组组人人员员通通过过查查
26、看看轨轨道道交交通通施施工工现现场场，走走访访施施工工管管理理工工作作人人员员，召召开开由由建建设设主主管管部部门门、施施工工单单位位、监监理理单单位位等等单单位位参参加加的的座座谈谈会会、进进施施工工现现场场查查看看，收收集集质质量量安安全全管管理理相相关关的的资资料料，详详细细了了解解了了各各地地城城市市轨轨道道交交通通建建设设现现场场质质量量安安全全施施工工管管理理的的方方式式、方方法法、管管理理制制度度、考考核核办办法法、激激励励机机制制以以及及现现有有制制度度标标准准的的执执行行情情况况，为为课课题题研研究究工工作作准准备详实的资料。备详实的资料。调研工作概况调研工作概况2.2.1质
27、量安全规范、制度质量安全规范、制度建设部建设部城城市市轨轨道道交交通通工工程程安安全全质质量量管管理理暂暂行行办办法法（建建质质20105号号文）文）地下铁道工程施工及验收规范地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-1999）城市轨道交通通信工程质量验收规范城市轨道交通通信工程质量验收规范（GB50382-2006）城城市市轨轨道道交交通通自自动动售售检检票票（AFC）系系统统工工程程质质量量验验收收规规范范（GB50381-2006）城市轨道交通安全验收评价细则（城市轨道交通安全验收评价细则（AQ8005-2007）城市轨道交通工程建设项目建设标准城市轨道交通工程建设项目建设标准（建标（
28、建标104-2008）城市轨道交通技术规范城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度北北京京轨道交通土建工程施工质量验收标准（土建工程篇）轨道交通土建工程施工质量验收标准（土建工程篇）轨道交通车站工程施工质量验收标准轨道交通车站工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通隧道工程施工质量验收标准轨道交通隧道工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通盾构隧道工程施工质量验收标准轨道交通盾构隧道工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通桥涵工程施工质量验收标准轨道交通桥涵工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通站场道路及广场工程施工质量验
29、收标准轨道交通站场道路及广场工程施工质量验收标准轨道交通防水工程施工质量验收标准轨道交通防水工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通降水工程施工质量验收标准轨道交通降水工程施工质量验收标准轨道交通车辆段与综合基地工程施工质量验收标准轨道交通车辆段与综合基地工程施工质量验收标准轨道交通装饰装修工程施工质量验收标准轨道交通装饰装修工程施工质量验收标准(修订版修订版)轨道交通轨道工程施工质量验收标准轨道交通轨道工程施工质量验收标准(修订版修订版)北京市建设工程施工现场管理办法北京市建设工程施工现场管理办法(72号令号令)2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度上上海海上海市安全生产条例上海
30、市安全生产条例上海市政地下工程施工质量验收规范上海市政地下工程施工质量验收规范上海市轨道交通工程质量监督程序及要点上海市轨道交通工程质量监督程序及要点上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见上海市建设工程质量和安全管理条例上海市建设工程质量和安全管理条例2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度广广州州2009年年广广州州城城市市轨轨道道交交通通建建设设工工程程施施工工安安全全检检查查标标准准2011年年广广州州市市城城市市轨轨道道交交通通工工程程质质量量监监督督与与验验收收管管理理办法办法杭杭州州2007年年杭州市地铁建设管理暂行办法杭州市地铁
31、建设管理暂行办法2012年年杭州市城市轨道交通运营管理办法杭州市城市轨道交通运营管理办法2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度其它省市其它省市2005年年南南京京市市轨轨道道交交通通工工程程建建设设质质量量安安全全管管理理实实施施意意见见；2014年，新版年，新版南京市南京市轨道交通管理条例轨道交通管理条例2008年年沈阳市沈阳市城市轨道交通建设管理办法城市轨道交通建设管理办法2008年年武武汉汉市市建建设设工工程程质质量量安安全全文文明明施施工工措措施施监监督督检检查及审查工作并联实施办法查及审查工作并联实施办法2011年年深圳市深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法城市轨道交通工程
32、质量安全管理办法2011年年西安市西安市城市轨道交通条例城市轨道交通条例2011年年长长沙沙市市建建设设工工程程质质量量动动态态监监管管规规定定(试试行行)，2013年年长沙市长沙市建设工程质量终身制管理办法建设工程质量终身制管理办法2014年年山山东东省省房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基础础设设施施工工程程质质量量责责任任终身制实施办法终身制实施办法2.2.2调研分析调研分析目前质量安全管理的思路主要是通过人的管理达到对事的控制，构建责权清晰、简单流畅的安全责任体系能够有效地保障各责任主体安全责任的落实，实现人工作质量的提高，进而保障工程的质量安全。为了应对大规模建设形势下城市轨道交通工程质
33、量安全管理的严峻形势，信息化管理也逐渐被用来进行轨道交通建设过程的质量和安全控制，各种监控和管理系统越来越多的被运用到轨道交通工程的质量安全管理之中：上海地铁建立了“工程远程监控管理系统”;北京地铁建立了“施工安全风险监控系统”与“隐患排查治理管理系统”广州地铁建立了“第三方监测数据管理系统”、“工程建设精细化管理系统”等。2.2.2调研分析调研分析信息化管理系统的应用存在的问题缺乏统一信息规划和设计、数据共享与利用难信息化建设不成体系等问题，而且目前的质量安全管理信息化系统大多“重安全轻质量”，“重结果轻过程”，对工序质量控制不够，往往在质量管理上失去过程控制，对节点安全控制不力，只起到记录
34、的作用。2.2.3主要存在问题主要存在问题目的性目的性及时性低：及时性低：一些项目具有过程性，像钢筋间距等检查，而目前的检查方式无法有一些项目具有过程性，像钢筋间距等检查，而目前的检查方式无法有效体现这一要求效体现这一要求细化程度不足：细化程度不足：检查指标部分内容不够细检查指标部分内容不够细操作性差操作性差：由于各种管理规定细化程度不足以及项目参与人员专业知识水平参差由于各种管理规定细化程度不足以及项目参与人员专业知识水平参差不齐，影响法规在实际工程中的可操作性不齐，影响法规在实际工程中的可操作性主观性强：主观性强：检查人员的专业知识水平以及工作经验参差不齐检查人员的专业知识水平以及工作经验
35、参差不齐缺乏可比性：缺乏可比性：质量安全考核标准、方法和指标不统一，可比性差，导致各参见单质量安全考核标准、方法和指标不统一，可比性差，导致各参见单位施工水平不易掌握位施工水平不易掌握管理效率低：管理效率低：虽有专人管理，但是管理权限不明确，造成管理效率低下；此外，虽有专人管理，但是管理权限不明确，造成管理效率低下；此外，目前的数据记录和传输主要依靠传统的方式，再加上轨道交通项目本身的复杂性，也目前的数据记录和传输主要依靠传统的方式，再加上轨道交通项目本身的复杂性，也使得质量安全的管理效率较低。使得质量安全的管理效率较低。2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层
36、次化和信息化化、层次化和信息化标准化标准化标准化建设主要针对工程建设每个环节，每道工序的检查流程、检查内容及相关指标进行标准化的建设。将各项检查指标通过统一的表格进行表格化建设，使专业知识要求较高的检查借助标准表格变成符合性检查，降低质量控制、安全管理检查对管理人员专业知识和工作经验的依赖程度，提高质量控制、安全检查的操作性和可比性，从而达到促进公平的目的。精细化精细化精细化建设主要对质量控制、安全管理的每项考核指标进行细化，将复杂问题分解为若干个简单问题，通过广泛调研、计算研究和统计分析，对每一项指标的检查内容进行具体化，检查标准进行量化。弱化检查人员专业知识差异对轨道交通质量安全的影响，使
37、质量控制、安全管理的每一项规定在实际工程中都可以得到很好的落实。2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化其它省市其它省市层次化层次化层次化建设主要为提高施工层次化建设主要为提高施工质量安全质量安全管理效率，激励项管理效率，激励项目参建企业追求卓越，主要包括目参建企业追求卓越，主要包括管理管理层次化、层次化、考核考核层次化层次化两两方面内容方面内容。一级一级二二级级三三级级集团集团项目公司项目公司施工单位、监理施工单位、监理2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化系统用户权
38、限系统用户权限其它省市其它省市层次化层次化权限权限用用户户组组是否计入是否计入月度考核月度考核是否计入是否计入季度考核季度考核是否可以是否可以查看排名查看排名定期检查定期检查单填写单填写随机检查随机检查单填写单填写复查单复查单填写填写已提交检已提交检查单查看查单查看加分项加分项整改整改单单检查频率设定检查频率设定定期检查随机检查施工单位施工单位否否否仅自己标段仅自己标段无仅可以查看自己检查单无无每月每标段m1每月每标段n1监理监理否否否仅自己标段仅自己标段无仅可以查看自己检查单无无每月每标段m2每月每标段n2项目公司项目公司否否否仅自己线路仅自己线路无仅查看自己线路检查单无无每月每标段m3每月
39、每标段n3集团集团(督督导队导队)否否否所有标段、线路所有标段、线路无仅可以查看自己检查单无无每月每标段m4每月每标段n4建管中心建管中心否否否所有标段、线路所有标段、线路无可查看所以检查单无无每月每标段m5每月每标段n5集团领导集团领导否否否所有标段、线路所有标段、线路无可查看所以检查单无无临时账号临时账号否否否所有标段、线路所有标段、线路无仅可以查看自己检查单无无2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化其它省市其它省市信息化信息化专线网络集团项目公司标段数据采集数据采集数据传输数据传输存存贮贮监管考核监管考核信信息息化化建建设设
40、主主要要为为了了解解决决目目前前施施工工质质量量安安全全管管理理效效率率低低、不不能能实实时时管管理理、信信息息不不能能及及时时共共享享、处处理理数数据据缓缓慢慢、不不能能进进行有效的统计分析等不足。行有效的统计分析等不足。2.4 检查表分类原则检查表分类原则根根据据轨轨道道交交通通建建设设特特点点以以及及目目前前质质量量安安全全管管理理现现状状，课课题题组组对对轨轨道道交交通通施施工工质质量量安安全全检检查查项项目目进进行行了了分分类类，各各部部分分包包括括的的主主要内容为：要内容为：土土建建：开开挖挖、地地下下区区间间、高高架架车车站站及及区区间间、轨轨道道、大大（小小）直直径径盾盾构构、
41、停停车车场场市市政政、基基坑坑围围护护（地地下下连连续续墙墙和和钻钻孔孔灌灌注注桩桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；机机电电设设备备安安装装：通通信信、AFC系系统统、BAS、FAS、门门禁禁、气气灭灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑其他表：其他表：给排水、通风。给排水、通风。2.5 评估方法评估方法n质量安全质量安全考核计分标准考核计分标准是是否否：适适应应于于一一些些可可以以量量化化
42、、具具体体化化的的项项目目，定定量量定定性性的的规规定定；或或可可以以进进行行详详细细描描述述，且且不不会会引引起起考考核核人人员员歧歧义义的的和误解。和误解。评定内容评定内容评定细则评定细则施工报监施工报监施工报监完成（安全、质量报监、施工许可证等），手续齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准施工组织方案施工组织方案施工组织设计及专项方案通过审批，手续完备。是：符合上述要求否：不符合上述标准专业资质专业资质施工单位及施工人员相关专业证书齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准设备报审设备报审施工机械检验、报审资料手续齐备。是：符合上述要求否：不符合上述标准材料报审材料报审除原材料质保书外，
43、必须由第三方进行相关的监测和复试，并出具书面合格报告。是：符合上述要求否：不符合上述标准高架地基基础通用项检查表2.5 评估方法评估方法在进行安全生产检查时，由于采用的是扣分方式，是否所代表的是满足不符合要求项的条件评定内容评定内容评定细则评定细则基坑支护基坑支护深基坑施工未编制支护方案。是：深基坑施工未编制支护方案否：深基坑施工已编制支护方案基坑深度超过3m（含3m）未编制专项支护设计。是：基坑深度超过3m（含3m）未编制专项支护设计。否：基坑深度超过3m（含3m）已编制专项支护设计。支护设计及土方开挖方案未经审批。是：支护设计及土方开挖方案未经审批否：支护设计及土方开挖方案经过审批基坑支护
44、项检查表2.5 评估方法评估方法n考核计分方法考核计分方法对于轨道交通施工质量控制考核方法主要是非此即彼法，对于轨道交通施工质量控制考核方法主要是非此即彼法，即是指考核结果只有即是指考核结果只有合格合格和和不合格不合格两种，不存在中间状态。两种，不存在中间状态。土土建建：开开挖挖、地地下下区区间间、高高架架车车站站及及区区间间、轨轨道道、大大（小小）直直径径盾盾构构、停停车车场场市市政政、基基坑坑围围护护（地地下下连连续续墙墙和和钻钻孔孔灌灌注注桩桩）、降降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；机机电电设设备备安安装装：通通信信、系系统统、BAS、FAS、
45、门门禁禁、气气灭灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑其他表：其他表：给排水、通风。给排水、通风。施施工工质质量量控控制制检检查查表表结结构构：采采用用三三级级结结构构，一一级级结结构构为为主主要要考考核核的的要要素素；二二级级结结构构主主要要为为对对一一级级考考核核项项的的具具体体展展开开；三三级级结结构主要为对二级考核指标细化和展开。构主要为对二级考核指标细化和展开。3、质量控制检查考核标准研究、质量控制检查考核标准研究施施工工质质量量控
46、控制制检检查查表表结结构构：采采用用三三级级结结构构，一一级级结结构构为为主主要要考考核核的的要要素素；二二级级结结构构主主要要为为对对一一级级考考核核项项的的具具体体展展开开；三三级结构主要为对二级考核指标细化和展开。级结构主要为对二级考核指标细化和展开。3、施工质量控制检查考核标准研究、施工质量控制检查考核标准研究查项查项评定内容评定内容分项要素分项要素评评分分准准则则一、一、PH管管桩施工桩施工通用项施工报监施工报监完成（安全、质量报监、施工许可证等），手续齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准图纸会审及交底设计图纸进行了会审，并进行了施工图纸设计 交 底 ， 形 成 了 书 面 记
47、录 。是：符合上述要求否：不符合上述标准施工组织方案施工组织设计及专项方案通过审批，手续完备。是：符合上述要求否：不符合上述标准专业资质施工单位及施工人员相关专业证书齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准3、施工质量控制检查考核标准研究、施工质量控制检查考核标准研究6个土建专业个土建专业21个装饰与机电专业个装饰与机电专业1972条检查内容条检查内容4、质量安全管理制度、质量安全管理制度管理目标管理目标4.1管理流程管理流程4.2职责划分职责划分4.3考核方式考核方式4.44.1管理目标和准则管理目标和准则管管理理目目标标：质质量量合合格格、安安全全受受控控、行行为为文文明明、进度合理、投资
48、受控。进度合理、投资受控。管管理理准准则则：现现场场项项目目负负责责人人在在施施工工现现场场实实施施建建设设管管理理工工作作中中要要以以监监理理单单位位为为“抓抓手手”，以以检检查查监监理理单单位位行行为为为为主主，通通过过监监理理单单位位旁旁站站、巡巡视视、平平行行检检测测等等监监理理行行为为的的实实施施，实实现现对对施施工工行行为为及及工工程程质质量量、安安全全等等状状况况的的全全过过程程监监督督管管理。理。4.2职责划分职责划分建建管管中中心心对对集集团团建建设设管管理理领领域域的的工工程程建建设设负负主主要要管管理理监监督督责责任，具体如下：任，具体如下：(1)贯贯彻彻政政府府现现行行
49、有有关关安安全全生生产产、质质量量管管理理、综综合合治治理理、文文明明施施工工等等方方针针、政政策策、法法律律、法法规规和和技术规范；技术规范；(2)建建立立健健全全安安全全生生产产、质质量量管管理理、文文明明施施工工、综综合合治治理理的的规规章章制制度度和和管管理理网网络络，并并建建立立完完善善相相应的管理台帐；应的管理台帐；(3)项项目目工工程程开开工工前前，组组织织对对项项目目公公司司进进行行综综合合交交底底；各各标标段段开开工工前前，参参加加由由项项目目公公司司组组织织、由由监督站对参建单位进行的监督方案交底；监督站对参建单位进行的监督方案交底；(4)督督促促并并抽抽查查各各参参建建单
50、单位位质质量量控控制制、安安全全生生产产、文文明明施施工工、综综合合治治理理等等保保证证体体系系的的建建立立与与运运作作；组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定；组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定；(5)对参建单位进场人员资质及设施、设备进场条件进行抽查，督促参建各方主要管理人员到位；对参建单位进场人员资质及设施、设备进场条件进行抽查，督促参建各方主要管理人员到位；(6)参参与与或或组组织织各各类类质质量量、安安全全事事故故的的调调查查和和处处理理工工作作；参参与与各各标标段段的的关关键键节节点点验验收收，检检查查、督督促单位工程的预验收、竣工验收和
51、备案；促单位工程的预验收、竣工验收和备案；4.2职责划分职责划分(7)组组织织或或参参与与重重大大施施工工技技术术方方案案的的评评审审工工作作；督督促促参参建建单单位位建建立立、健健全全“应应急急预预案案”、落落实实应应急急物资，并实施演练，建立、健全轨道交通建设物资，并实施演练，建立、健全轨道交通建设“应急预案应急预案”体系；体系；(8)贯贯彻彻执执行行上上海海轨轨道道交交通通建建设设区区域域文文明明工工地地管管理理实实施施细细则则要要求求，督督促促落落实实文文明明工工地地创创建建的的各各项工作；负责工地现场大临设施的审核工作，并对其进行抽查；项工作；负责工地现场大临设施的审核工作，并对其进
52、行抽查；(9)负责对监理、监测、检测等单位的检查考核；负责对监理、监测、检测等单位的检查考核；(10)建立、完善督导队管理机制；建立、完善督导队管理机制；(11)定期组织召开质量、安全等专题例会；定期组织召开质量、安全等专题例会；(12)督促做好计划、统计工作；督促做好计划、统计工作；(13)根据不同施工阶段，组织各类专项、综合培训及讲座，提高参建各方的管理水平；根据不同施工阶段，组织各类专项、综合培训及讲座，提高参建各方的管理水平；(14)督促做好工程建设风险防范和保险理赔等工作；督促做好工程建设风险防范和保险理赔等工作；(15)组组织织“市市政政金金奖奖”和和“国国家家市市政政金金杯杯示示
53、范范奖奖”申申报报评评审审，检检查查、督督促促其其他他各各类类奖奖项项的的申申报报评评审；参与轨道交通立功竞赛相关管理工作；审；参与轨道交通立功竞赛相关管理工作；(16)检查、督促质量、劳动安全等七大证照办理；检查、督促质量、劳动安全等七大证照办理；(17)负责与市质量、安全监督部门的日常联系。负责与市质量、安全监督部门的日常联系。4.2职责划分职责划分项目公司项目公司是所属建设工程管理工作的责任主体，具体如下：是所属建设工程管理工作的责任主体，具体如下：(1)认认真真贯贯彻彻执执行行各各级级政政府府有有关关工工程程建建设设质质量量管管理理、安安全全生生产产、文文明明施施工工、综综合合治治理理
54、等方面的管理方针、政策、法律、法规和技术规范及集团公司相关规定；等方面的管理方针、政策、法律、法规和技术规范及集团公司相关规定；(2)建建立立健健全全项项目目公公司司质质量量管管理理、安安全全生生产产、文文明明施施工工、综综合合治治理理的的规规章章制制度度和和管管理理网络，建立、完善相应的管理台帐；制定并落实项目公司相关年度工作计划；网络，建立、完善相应的管理台帐；制定并落实项目公司相关年度工作计划；(3)办理各类前期证照和各种监督申报手续；办理各类前期证照和各种监督申报手续；(4)各各标标段段开开工工前前，组组织织对对参参建建各各方方进进行行综综合合交交底底并并组组织织质质量量监监督督部部门
55、门对对参参建建各各方方进进行监督方案交底；行监督方案交底；(5)贯贯彻彻执执行行上上海海轨轨道道交交通通建建设设区区域域文文明明工工地地管管理理实实施施细细则则要要求求，全全面面落落实实文文明明工地创建的各项工作；工地创建的各项工作；(6)对施工大临设施的审批手续及搭建情况进行全面核查；对施工大临设施的审批手续及搭建情况进行全面核查；(7)对对参参建建单单位位进进场场人人员员资资质质及及设设施施、设设备备进进场场条条件件进进行行全全面面核核查查，督督促促参参建建各各方方主主要管理人员到位，并负责所属项目施工、监理单位人员变更的申报和审批管理；要管理人员到位，并负责所属项目施工、监理单位人员变更
56、的申报和审批管理；4.2职责划分职责划分(8)督督促促、检检查查监监理理单单位位编编制制的的监监理理规规划划和和专专项项监监理理细细则则；督督促促施施工工单单位位编编制制重重大大危危险险工工程程的的专专项项施施工工方方案案，并并进进行行专专家家评评审审，及及时时回回复复评评审审意意见见，修修改改完完善善施施工工方方案案；督促并全面检查各单位施工现场质量管理体系的建立和运作；督促并全面检查各单位施工现场质量管理体系的建立和运作；(9)全全面面检检查查现现场场安安全全生生产产、质质量量控控制制、文文明明施施工工、综综合合治治理理、质质保保资资料料等等，并并评评估估施工、监理单位的现场管理行为；施工
57、、监理单位的现场管理行为；(10)督督促促施施工工、监监理理、监监测测单单位位完完成成质质量量安安全全月月报报，编编制制项项目目公公司司质质量量安安全全月月报报并并上上报集团公司；报集团公司；(11)参与或组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定；参与或组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定；(12)参参与与工工程程关关键键工工序序、关关键键部部位位的的四四方方验验收收，参参加加工工程程预预验验收收，组组织织竣竣工工验验收收和和工工程备案，并同步做好档案的验收、移交工作；程备案，并同步做好档案的验收、移交工作；(13)督督促促参参建建单单位位建建立立、健健
58、全全“应应急急预预案案”、落落实实应应急急物物资资，并并实实施施演演练练，建建立立、健健全所属项目工程全所属项目工程“应急预案应急预案”体系；体系；4.2职责划分职责划分(14)组织召开各类例会和监理例会，并根据工程实施情况召开专题会议；组织召开各类例会和监理例会，并根据工程实施情况召开专题会议；(15)根根据据不不同同施施工工阶阶段段，参参与与或或组组织织各各类类专专项项、综综合合培培训训及及讲讲座座，提提高高参参建建各各方方的的管管理水平；理水平；(16)组织对各类问题进行调查、处理；参与各类事故的调查、处理；组织对各类问题进行调查、处理；参与各类事故的调查、处理；(17)参与对监理、监测
59、、检测等单位的检查考核；参与对监理、监测、检测等单位的检查考核；(18)做好计划、统计工作；做好计划、统计工作；(19)做好工程建设风险防范和保险理赔等工作；做好工程建设风险防范和保险理赔等工作；(20)落实质量、劳动安全等七大证照办理工作；落实质量、劳动安全等七大证照办理工作；(21)落实落实“市政金奖市政金奖”、“国家市政金杯示范奖国家市政金杯示范奖”等相关奖项的申报工作；等相关奖项的申报工作；(22)负责与市质量安全监督部门的日常联系；负责与市质量安全监督部门的日常联系；4.2职责划分职责划分总体规划部总体规划部职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)负负责责制制
60、定定轨轨道道交交通通建建设设工工程程勘勘察察管管理理办办法法并并统统筹筹协协调调管管理理前期勘察管理工作；前期勘察管理工作；(3)负负责责全全面面协协调调轨轨道道交交通通设设计计管管理理工工作作，配配合合建建管管中中心心落落实实施工图设计管理。施工图设计管理。保卫部保卫部职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)负责集团建设管理现场综合治理工作的总体协调管理。负责集团建设管理现场综合治理工作的总体协调管理。合约部合约部职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)配配合合将将有有关关人人员员变变更更规规定定纳纳入入招招标标文文件件及及合合同同，并并核核查
61、查投投标单位资质、主要管理人员资质。标单位资质、主要管理人员资质。4.2职责划分职责划分财务部财务部职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)处理实施过程中教育培训、奖励、处罚等的账务。处理实施过程中教育培训、奖励、处罚等的账务。办公室办公室职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)负负责责工工程程建建设设过过程程中中的的档档案案交交底底、检检查查、验验收收，并并督督促促完完成档案的移交。处理成档案的移交。处理合约部合约部职责如下：职责如下：(1)配合执行本标准；配合执行本标准；(2)配配合合将将有有关关人人员员变变更更规规定定纳纳入入招招标标文文件
62、件及及合合同同，并并核核查查投投标单位资质、主要管理人员资质。标单位资质、主要管理人员资质。4.2职责划分职责划分现场监理现场监理单位职责如下：单位职责如下：(1)贯贯彻彻政政府府及及申申通通集集团团文文明明施施工工管管理理的的方方针针、政政策策、法法律律、法规和技术规范；法规和技术规范；(2)建立、健全现场监理文明施工管理体系，完善管理台账；建立、健全现场监理文明施工管理体系，完善管理台账；(3)结结合合项项目目公公司司交交底底情情况况及及现现场场工工程程实实际际，对对施施工工单单位位进进行现场文明施工交底；行现场文明施工交底；(4)检查施工单位现场的文明施工管理体系；检查施工单位现场的文明
63、施工管理体系；(5)督促施工现场落实文明施工的各项措施；督促施工现场落实文明施工的各项措施；(6)贯贯彻彻上上海海市市重重大大工工程程文文明明施施工工管管理理考考核核办办法法，落落实实文明工地创建；文明工地创建；(7)定期召开例会，参加上级文明施工会议。定期召开例会，参加上级文明施工会议。(8)参加专项培训、综合培训及讲座，提高管理水平。参加专项培训、综合培训及讲座，提高管理水平。4.3考核方式考核方式n质量质量质量考核结合日常检查及工程最终获奖情况综合进行。其中，日常检查由工作小组及项目公司实施，主要分日常抽查和专项检查，检查中所开具的各类整改单作为最终奖惩凭据之一。监理进行全覆盖检查，对监
64、理的考评已纳入监理考评办法。质量奖惩相关规定：在质量检查中发现重大质量问题的，对相关单位进行批评，并行文发各参建单位；对工程质量获奖的单位进行奖励，奖励额度：上海市优质结构1万元、国家优质工程银奖5万元、国家优质结构工程金奖、鲁班奖及白玉兰奖励10万元，被通报批评的单位原则上不予奖励。否否初步整改单初步整改单修改修改正式整改单正式整改单选择接收人选择接收人设定整改时间设定整改时间施施工工单单位位结结束束现场打分结束现场打分结束是是提交提交审查审查监监理理单单位位合格合格项项目目公公司司合格合格督督导导队队合格合格建建管管中中心心合格合格集集团团领领导导不合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格
65、不合格不合格不合格发送，并且短信通知发送，并且短信通知结结束束发起人发起人确确 认认开整改单开整改单在在规规定定时时间间内内整整改改完完成成验验收收不不合合格格者者，勒勒令令再再次次整整改改；再再次次整整改改时时间间不不能能超超出下整改单时的系统设定时间。出下整改单时的系统设定时间。在在规规定定时时间间内内未未完完成成整整改改( (未未整整改改或或整整改改验验收收不不合合格格) )，黄黄灯灯警警告告，勒勒令令再再次次整整改改，同同时时通通知知所所在在项项目目公公司司质质安安部部经经理理督督办办，并并且且从从新新确确定定整整改改时时间。间。在在规规定定时时间间内内二二次次整整改改不不合合格格，橙
66、橙灯灯警警告告，勒勒令令再再次次整整改改，同同时时通通知知所所在在项项目目公公司司分分管管副副总总督督办办，并并且且从从新新设设置整改时间。置整改时间。橙橙灯灯后后整整改改不不合合格格的的转转为为红红灯灯，告告知知建建管管中中心心分分管管领领导导，同同时时通通知知建建管管中中心，由建管中心约谈项目公司领导。心，由建管中心约谈项目公司领导。规规定定时时间间内内未未按按时时完完成成整整改改或或者者销销项项的，警告级别自动提升。的，警告级别自动提升。提交审核提交审核通过通过未通过未通过升升 级级结束结束转上级领转上级领导导 判判 定定整改流程整改流程4.3考核方式考核方式4.4监理信息化工作考核及奖
67、惩办法监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息化工程考核监理是质量控制和安全生产平台的主要使用者，监理信息化工作考核制度如下：(1)监理单位必须采用3G管理软件对施工单位进行考核，使用软件必须达到及时、准确、完整的要求。及时性：现场检查完毕，半小时内上传检查报表。准确性：严格按软件列出指标进行符合性与实测实量检查，实测实量数据真实可靠。完整性：监理合同范围内任何施工单位工程行为均应复核检查并按3G管理软件格式填写报表。(2)建设质量检查实时上报。安全生产检查、文明施工每周上报一次。(3)监理上报不及时或不准确或不完整，发生一次建管中心质安部口头或电话提醒，累计发生二次书面告知整改，累计发生三次监理
68、考评扣5分。累计发生三次以上十次以下视情况扣除当期考核费用，并书面通报监理单位。累计发生十次以上扣除当期全部考核费用，并在轨道交通建设范围内通报批评。4.4监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息化工作考核及奖惩办法监理奖惩管理(1)集团公司对涉及监理违约责任的轨道交通工程参与监理单位和个人分别实施停止在武汉轨道交通建设范围内投标、扣减考核费和“红、黄牌”处罚；对监理工作优秀、表现突出的监理单位给予上浮考核费的奖励。(2)监理责任，根据情节轻重，分为A、B、C三级。4.4监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息化工作考核及奖惩办法属A级违约责任，视事故性质及严重程度，可处以对监理单位停止其在上海轨道交
69、通建设范围内半年投标资格；监理项目扣除当期考核费的50%100，相关责任人“红牌”等处理。a）监理单位发生三起及以上因同类或相似原因造成主要监理岗位人员变更或未到岗履职的事件；b）监理单位被集团评为年度末位监理单位的；c）监理单位在建设部等组织地检查中由于监理过失而被通报批评的；d）重复发生同类性质的安全事故，或一个自然年发生两起及以上死亡事故，或发生群死群伤等重大伤亡事故的；e）工程未达到验收标准的、未满足下道工序或运营、维保等需求，给下道工序留下重大安全质量隐患，或造成运营停车等事故，或造成重大影响的；f）发生严重工程质量安全问题或事故、原材料等不合格事件弄虚作假、隐瞒不报造成严重后果的；
70、4.4监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息化工作考核及奖惩办法B级监理违约责任，视事故性质及情况程度，可处以对监理单位停止其在上海轨道交通建设范围13个月投标资格，对项目监理机构扣除当期考核费的20%，相关责任人“红牌或黄牌”等处理。a）监理单位在承接的轨道交通项目中有二个及以上项目发现有主要监理岗位监理人员变更或未到岗履职的；b）被项目公司评为年度末位的；c）监理单位在市有关行业、政府部门组织检查中由于监理过失被通报批评的；d）发生单人死亡事故的；e）发生对社会造成不利影响的工程质量事故或险情；f）在事故或险情发生过程中监理单位存在重大过失或失职的；4.4监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息
71、化工作考核及奖惩办法C级监理违约责任，视事故性质及情况程度，可处以扣除当期考核费的5%10，相关责任人“黄牌”等处理。a）发生重伤事故的；b）监理现场风险和安全监控防范措施不力或不到位，引发工程险情、环境问题的；c）对施工现场出现的不合格原材料、成品或半成品、设施、设备等，属监理失控或失职等造成的；d）对由于关键环节和重要部位施工、接口及交接等管理监理工作不到位或监理对进场设施、设备监控不力而引发的各类事件；e）渗漏水治理督促不力、排水体系不畅的；f）现场发生质量问题、工程险情等差隐瞒不报的；g）施工偏差、工完料未清、异物等导致影响限界的；h）对轨道交通兼顾人防监理不力的；i）现场资料或施工现
72、场发生各类数据等弄虚作假的；j）现场存在较严重问题、施工单位受处罚而监理无作为的；k）监理单位未对现场监理机构人员、监理工作质量及工作效果的管理和检查，未制定相应的考核制度；l）轨行区作业等监管不力的而引发的事件；m）由于监理监管不力发生对运营造成影响的事件n）其它认定由于监理过失造成的事件。O）3G使用管理软件使用不符合申通要求，出现一次扣5分。4.4监理信息化工作考核及奖惩办法监理信息化工作考核及奖惩办法下属情况列为监理工作优秀、表现突出，给予上浮当期考核费510%的奖励：a）工程获市级及以上和集团公司优秀样板观摩工地称号；b）工程获市级及以上优质工程；c）监理表现突出，避免重大安全质量、
73、运营事故。5、轨道交通建设现场、轨道交通建设现场3G管理软件管理软件软件主要功能软件主要功能5.1系统功能架构系统功能架构5.26、质量控制平台管理软件、质量控制平台管理软件现场检查移动平台现场检查移动平台信息化管理平台信息化管理平台B/S架构，通过浏览器即可访问，架构，通过浏览器即可访问，可以在任何地方登录查看可以在任何地方登录查看IOS应用开发，在移动设备上应用开发，在移动设备上安装后可以离线使用安装后可以离线使用6.1软件主要功能软件主要功能信息化管理信息化管理软件件移移动平台平台图像采集图像采集现场巡检现场巡检校验拍照校验拍照合作检查合作检查Web平台平台信息反馈信息反馈问题整改追踪问
74、题整改追踪查看检查结果查看检查结果汇总排名汇总排名协助管理协助管理标段信息管理标段信息管理基础数据维护基础数据维护人员权限配置人员权限配置6.2系统功能架构系统功能架构移动平台管理平台基础数据维护在建项目信息入库后台制表根据工程制表配表检查表录入统计分析结果输出问题汇总计算排名复查检验检查结果、存在问题查看与下载重点问题汇总导出月度季度排名公示检查人员工作检验，结果真实性保证检查表录入项目研究进度计划项目研究进度计划序号序号研究范研究范围时间时间备注备注1Web平台基础数据模块开发完成待定基础平台、用户信息、权限分配、项目信息、标段基础平台、用户信息、权限分配、项目信息、标段信息、工点信息、施
75、工单位信息、监理单位信息等信息、工点信息、施工单位信息、监理单位信息等2iPad客户端开发iPad客户端检查表、数据同步、离线数据等，并客户端检查表、数据同步、离线数据等，并提交测试提交测试3Web平台检查表模块开发完成检查类型配置、检查表配置、打分条目配置、打分检查类型配置、检查表配置、打分条目配置、打分项配置、分数配置、检查表建立、打分等。项配置、分数配置、检查表建立、打分等。4服务器搭建、服务器部署服务器搭建、服务器部署服务器搭建、服务器部署5数据初使化及人员培训将所有检查表录入平台，并对工作人员进行操作培将所有检查表录入平台，并对工作人员进行操作培训。训。6现场试用开始实地现场检查打分。开始实地现场检查打分。7Web平台汇总一期功能开发完成集团公司土建类排名、集团公司装饰类排名、项目集团公司土建类排名、集团公司装饰类排名、项目公司土建类排名、项目公司装饰类排名、标段土建公司土建类排名、项目公司装饰类排名、标段土建类排名类排名标段装饰类排名标段装饰类排名8Web平台第一期内容反馈修正V2,V39Web平台内容反馈修正V410iPad客户端完整测试通过11Web平台内容反馈修正V512Web平台内容反馈修正平台内容反馈修正V5.1软件演示软件演示移动平台管理系统移动平台管理系统1Web平台管理系统平台管理系统2
