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1、农 村 “ 三资”管理工作总结近年来，农村集体资金、资产、资源农民关注的热点、焦点，农村基层干部产生违纪的主要诱因。对农村集体所拥资产、资源、资金的管理，乡党委、多次就集体资产监管问题在两委会上研究讨论，成立了乡集体资产监督小组，由乡长担任组长， ，由纪委书记任副组长,并且成立了以纪委为主体的乡集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，对乡、村集体资产进行管理、服务和监督。具体做了以下几项工作：（ 一）明晰台帐，管好资产村级集体资产的清产核资，处置，经济合同的清查、补签后，乡集体资产监管办审核每一项固定资产帐务， 资产资源盘点核实后的情况经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同
2、台帐，详细登记每项资产、资源的价值和当前的管理使用情况，管理台帐，台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，帐目清、底子明。我乡对所有村级经济合同了清理和规范，规范经济合同350份，标的额50多万元，真正使村级资金来源清楚，依据清晰。（ 二） 、精心组织村干部离任经济责任审计根 据 县关于和农村干部经济责任审计制度 ，抽调财经所骨干组成审计组，对各行政村的“ 三资”管理状况进行审计，清理审计资产 总 额100多万元，锁定村级债务13万元，审计中查出违规违纪资金50笔。审计结果，对村干部的违规违纪问题了严肃查处，保障了农民的合法权益。 农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了 55%o1
3、 . 精心布置，成立机构，成立乡农村会计服务中心，其人员从财经所抽调责任心强、有会计从业资格的人员组成，核算中心核算，开户统管帐户。中心与各村签 订 “ 村帐托管委托书” 、“ 村帐托管协议” 、“ 村级帐户托管协议” 。取消了各村原有帐户，由核算中心开设的银行帐户， 取消各村出纳岗位，设立报帐员，向中心报帐。2 . 制度，责任到人，管理，收支平衡核算中心的工程程序， 及人员的职责制订上墙 会计核算中心核算流程图 、 中心会计岗位责任制 、 中心资金出纳岗位责任制 、 中心工作人员岗位责任制等制度，细化了工作，工作到人，责任到人。各村所收入足额存入中心帐户，小额支出由报帐员按报销程序从备用金直
4、接支付，再由报帐员到中心报帐， 经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出，经申请，审批后由报帐员向中心预借的款项，并在规定内到中心结帐。支出入账把关，“ 中心”财务票据入 账 要 “ 五不入账” ：即经手人签字的不入账，未经民主理财或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账， 未经村民会议或村民代表会议决定的大额度资金开支不入账。“ 中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议情况核实把关，并将会议记录等资料备份留存，连同支出票据一起入账。收入足额入账。“ 中心”要对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的公开竞价、招投标程序通报给
5、村民会议或村民代表会议决定。 入账时一， 应当留存会议记录和合同等资料备案。公 开 “ 三资”管理使用情况，“ 中心”每季度汇总一次行政村“ 三资”管理使用情况， 出具书面材料并加盖“ 中心” 印章后交由各村向公布。村民有权到“ 中心“ 查询本村组“ 三资” 管理使用情况。 监管核查” 三资”管理使用情况，“ 中心”对农村集体“ 三资”监督，核查。每年应对所代理的行政村集体“ 三资”管理使用情况检查一次，防 止 “ 三资”变动隐瞒不报等情况。一、健全组织，宣传，为 “ 三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础分散财务管理，会计管理体制和监督制约机制不健全，村组财务、资产、资源管理混乱，干群关系
6、紧张，工作难以开展等问题，制约全乡经济社会的健康发展，党委、把此次“ 三资”委托代理服务工作视为税费改革，密切党群干群关系，践 行 “ ”思想的重大举措，放在心上，抓在手上，落在实处。二、调查，集思广益，我乡借鉴“ 三资”委托代理服务工作试点乡乡经验，制 定 出 农村 三资 委托代理服务工作实施方案 。在方案中， “ 三资”工作的思想、 、原则及职责。 在实施过程中， 六个阶段：1、宣传；2、调查摸底；3、整改；4、规范管理；5、总结经验；6、长效机制。实施方案的制定为我乡农村“ 三资”委托服务工作指明了方向。三、责任，强化措施，农 村 “ 三资”委托代理服务工作依托财政所，成立了农村“ 三资
7、”委托代理服务中心，财政所长兼任服务中心主任。现代化办公要求，投资2万多元对办公场地重新装修；办公室了粉刷，并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备，建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。四、检查验收，查漏补缺，弥 补 “ 三资”委托代理服务工作漏洞“ 三资”工作专题会，对检查情况通报，通报了检查过程中的问题：村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中，只依据原来的统计数据，未重新统计；村在对“ 三资”统计情况公示时未公示明细，产生疑虑；村在大会时违反规定，代表未全村人数的三分之二，问题，限定各村整改。五、制度，管理，“ 三资”委托代理服务工作为使农村“ 三资”委
8、托代理服务工作真正“ 开花结果” ，了对农村 “ 三资” 委托代理服务中心工作人员、 村报帐员的资格审查和培训| 。制 定 了 农村集体资金管理实施办法 、 农村集体资产管理实施办法 、 农村集体资源管理实施办法 ，健全了农村“ 三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度， 使 “ 三资” 管理有章可循. ， 有规可依， “ 三资”委托代理工作的规范运行。在制度建设中，村财乡管，抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不开支，“ 八个不付款” ：即单据不付款；未经主管审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全
9、不付款; 、金额不清不付款；单据涂改不付款。委托代理服务中心以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，且从源头上防止腐败。制度是搞好“ 三资”管理工作的前提，人员是“ 三资”管理工作的基础；乡村、上下联动是“ 三资”工作的关键。“ 三资”委托管理后，规范了村组集体“ 三资”运营，保护了农村“ 三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯， 预防了集体资产流失， 使集体资金、 资产、资源真正了从“ 为民作主”向 “ 由民作主” 、从 “ 制度民主”向 “ 程序民主” 、从 “ 暗箱操作”向 “ 阳光操作”的转变。总的来看，我乡农 村 “ 三资”委托代理服务工作中还有许多不足，下一步，将健全和配套措施，加大工作，使我乡农村“ 三资”委托代理服务持续健康发展
