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1、会计信息质量要求会计信息质量要求成员:成员:王舸王舸李敏李敏付飞付飞郝瑞杰郝瑞杰黄成丹黄成丹刘晓利刘晓利新准则会计信息质量要求新准则会计信息质量要求要求要求可靠可靠性性相关性相关性可理解可理解性性可比性可比性实质重实质重于形式于形式及时性及时性重要性重要性可靠性可靠性新准则:第十三条新准则:第十三条事业单位应当以实际发生的业务或事业单位应当以实际发生的业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映符合确认和计者事项为依据进行会计核算,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。息真实可靠、内容完整。旧准则旧准则
2、:F第十条第十条会计核算应当以实际发生的经济业务会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录,反映各项收支情况和结果为依据,客观真实地记录,反映各项收支情况和结果1F1可靠性是会计信息的首要质量要求可靠性是会计信息的首要质量要求国际会计准则中对可靠性的判别标准为:国际会计准则中对可靠性的判别标准为:“当信息没当信息没有重要错误或偏向,并且能够如实反映其拟反映或该有重要错误或偏向,并且能够如实反映其拟反映或该反映的情况供使用者作依据时,信息就具备了可靠性。反映的情况供使用者作依据时,信息就具备了可靠性。”“没有重要错误没有重要错误”,指技术上的正确性;,指技术上的正确性;“没有偏向没有
3、偏向”,指立场上的中立性;,指立场上的中立性;“如实反映如实反映”,则指结果上的真实性,则指结果上的真实性。目前事业单位会计基础存在局限对可靠性的影响目前事业单位会计基础存在局限对可靠性的影响目前目前我国事业单位会计基础多数采用收付实现制我国事业单位会计基础多数采用收付实现制在收入实现制下,无法客观、全面地反映事业单位在收入实现制下,无法客观、全面地反映事业单位的资产和负债情况。的资产和负债情况。在在收付实现制下很难客观反映事业单位的收益和预收付实现制下很难客观反映事业单位的收益和预算执行情况。算执行情况。相关性相关性新准则:新准则:第十四条第十四条事业单位提供的会计信息应当与反映事业单事业单
4、位提供的会计信息应当与反映事业单位受托责任的履行情况、满足财务报告使用者的决策位受托责任的履行情况、满足财务报告使用者的决策需要相关,符合国家宏观经济管理、预算管理和对事需要相关,符合国家宏观经济管理、预算管理和对事业单位加强财务管理的要求,有助于财务报告使用者业单位加强财务管理的要求,有助于财务报告使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。预测。旧准则:旧准则:第十一条第十一条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收适应预算管理和有关方面了解事业
5、单位财务状况及收支情况的需要,并有利于事业单位加强内部经营管理。支情况的需要,并有利于事业单位加强内部经营管理。F1F1相关性有两个基本标志:相关性有两个基本标志:预测价值预测价值预测价值能够帮助信息使用者评价过去、现在、未来预测价值能够帮助信息使用者评价过去、现在、未来的事项,通过对它们相互关系的分析预测经济事务未的事项,通过对它们相互关系的分析预测经济事务未来的发展趋势;来的发展趋势;反馈价值反馈价值反馈价值则体现在对以前的评价和预测结果予以证实反馈价值则体现在对以前的评价和预测结果予以证实或纠正,从而使信息使用者维持或改变以前的决策。或纠正,从而使信息使用者维持或改变以前的决策。可靠性和
6、相关性常常可靠性和相关性常常相互冲击相互冲击为了为了加强相关性而改变会计方法时,可靠性可能有加强相关性而改变会计方法时,可靠性可能有所削弱,所削弱,反之亦然。反之亦然。因此因此,为了提供有用的会计信息,必须在真实性和,为了提供有用的会计信息,必须在真实性和相关性之间进行权衡,在二者之间可以有所侧重,但相关性之间进行权衡,在二者之间可以有所侧重,但不能让任何一方变为零。不能让任何一方变为零。可理解性可理解性新准则:新准则:第十五条第十五条事业单位提供的会计信息应当清晰明了,便事业单位提供的会计信息应当清晰明了,便于财务报告使用者理解和使用。于财务报告使用者理解和使用。旧准则:旧准则:第十五条第十
7、五条会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解运用。解运用。F1可理解性可理解性新准则:新准则:第十五条第十五条事业单位提供的会计信息应当清晰明了,便事业单位提供的会计信息应当清晰明了,便于财务报告使用者理解和使用。于财务报告使用者理解和使用。旧准则:旧准则:第十五条第十五条会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解运用。解运用。F1可理解性可理解性可理解性是从使用者的角度来要求会计信息应达可理解性是从使用者的角度来要求会计信息应达到的质量,而信息是否可理解,除了与信息本身的质到的质量,而信息是否可理解,除了与信息本身的质
8、量有关外,更重要的是取决于信息使用者的素质和理量有关外,更重要的是取决于信息使用者的素质和理解能力,这是使会计信息有用的前提条件。解能力,这是使会计信息有用的前提条件。会计信息是否具有可理解性,一要看信息提供者对会计信息是否具有可理解性,一要看信息提供者对会计信息的表达方式,二要看信息使用者的知识水平会计信息的表达方式,二要看信息使用者的知识水平和理解力。对于会计信息提供者来说,为了保证会计和理解力。对于会计信息提供者来说,为了保证会计信息的可理解性,应当使用通俗易懂、简单明了的表信息的可理解性,应当使用通俗易懂、简单明了的表达方式,尽量避免晦涩难懂的会计术语达方式,尽量避免晦涩难懂的会计术语
9、可比性可比性新准则新准则:第十六条第十六条事业单位提供的会计信息应当具有可比性。事业单位提供的会计信息应当具有可比性。F1同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的业务同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当将变更的内容、理由和对单位财务确需变更的,应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及运营成果的影响在会计报表附注中予以说明。状况及运营成果的影响在会计报表附注中予以说明。同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的业务同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的业务或者事项,应当采用
10、规定的会计政策,确保同类单位或者事项,应当采用规定的会计政策,确保同类单位会计信息口径一致,相互可比。会计信息口径一致,相互可比。可比性可比性旧准则:旧准则:第十二条第十二条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行。会计核算应当按照规定的会计处理方法进行。同类单位会计指标应当口径一致,相互可比。同类单位会计指标应当口径一致,相互可比。第十三条第十三条会计处理方法应前后各期一致,不得随意变会计处理方法应前后各期一致,不得随意变更。如确有必要变更,应将变更的情况、原因和对单更。如确有必要变更,应将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报告中说明。位财务收支情况及结果的影响在会计报告中
11、说明。F1可比性可比性可比性是指经济情况相同时,提供的会计信息应可比性是指经济情况相同时,提供的会计信息应当相同。如果经济情况不同,会计信息应能反映其差当相同。如果经济情况不同,会计信息应能反映其差异。可比性要求不同企业之间或同一企业的不同时期异。可比性要求不同企业之间或同一企业的不同时期之间的信息能够进行对比,对比的目的在于发现和说之间的信息能够进行对比,对比的目的在于发现和说明异同。如果信息能够对比,将会大大提高信息的有明异同。如果信息能够对比,将会大大提高信息的有用性。用性。注意!注意!可比的信息不一定相关和可靠,而相关和可靠的可比的信息不一定相关和可靠,而相关和可靠的信息也不一定能够比
12、较。企业应在保证信息相关和可信息也不一定能够比较。企业应在保证信息相关和可靠的前提下,尽量使信息可比,绝不能为了信息的相靠的前提下,尽量使信息可比,绝不能为了信息的相互可比,而牺牲信息的相关性和可靠性,这是因为可互可比,而牺牲信息的相关性和可靠性,这是因为可比性是会计信息质量的次要特征。比性是会计信息质量的次要特征。及时性及时性新准则:新准则:第十八条第十八条事业单位对于已经发生的业务或事项,应当事业单位对于已经发生的业务或事项,应当及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后。及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后。旧准则:旧准则:第十四条第十四条会计核算应当及时进行。会计核算应当
13、及时进行。F1重要性重要性新准则:新准则:第十九条第十九条事业单位提供的会计信息应当反映与事业单事业单位提供的会计信息应当反映与事业单位财务状况、运营成果和预算执行等有关的所有重要位财务状况、运营成果和预算执行等有关的所有重要业务或者事项。业务或者事项。对资产、负债、净资产、收入、支出(费用)等有较对资产、负债、净资产、收入、支出(费用)等有较大影响,并进而影响财务报告使用者据以做出合理判大影响,并进而影响财务报告使用者据以做出合理判断的重要会计事项,应当按照规定的会计方法和程序断的重要会计事项,应当按照规定的会计方法和程序进行处理,并在财务报告中予以充分披露;进行处理,并在财务报告中予以充分
14、披露;对于非重对于非重要的会计事项,在不影响财务报告真实性和不至于误要的会计事项,在不影响财务报告真实性和不至于误导会计信息使用者做出正确判断的前提下,可适当简导会计信息使用者做出正确判断的前提下,可适当简化处理。化处理。F1重要性重要性旧准则:旧准则:第十六条第十六条会计核算一般采用收付实现制,但经营性收会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。支业务核算可采用权责发生制。第十七条第十七条有经营活动的事业单位,其经营支出与相关有经营活动的事业单位,其经营支出与相关的收入应当配比。的收入应当配比。第十八条第十八条对于国家指定用途的资金,应当按规定的用对于国家指定用途的资
15、金,应当按规定的用途使用,并单独核算反映。途使用,并单独核算反映。第十九条第十九条各项财产物资应当按照取得或购建时的实际各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本计价。除国家另有规定者外,不得自行调整其账成本计价。除国家另有规定者外,不得自行调整其账面价值。面价值。第二十条第二十条会计报表应当全面反映事业单位的财务收支会计报表应当全面反映事业单位的财务收支情况及其结果。对于重要的业务事项,应当单独反映。情况及其结果。对于重要的业务事项,应当单独反映。事业单位在及时性和重要性方面存在的问题事业单位在及时性和重要性方面存在的问题会计信息不符合及时性、重要性的要求。会计信息不符合及时性、重要性的要求
16、。事业单位在会计核算的过程中往往看不透事业单位在会计核算的过程中往往看不透经济业务的实质而只是反映业务的表面现象;经济业务的实质而只是反映业务的表面现象;不能够区分哪些会计信息的重要和次要往往所不能够区分哪些会计信息的重要和次要往往所以问题一起抓不仅严重浪费了单位的人力物力以问题一起抓不仅严重浪费了单位的人力物力资源也使会计信息毫无重点;不能科学的估计资源也使会计信息毫无重点;不能科学的估计单位的资产和收益、负债和费用。单位的资产和收益、负债和费用。存在问题的解决措施存在问题的解决措施财务人员应及时的进行会计处理,避免工作一拖再财务人员应及时的进行会计处理,避免工作一拖再拖现象的发生;财务人员
17、应充分利用自己的职业判断拖现象的发生;财务人员应充分利用自己的职业判断能力来透过经济业务的现象发现经济业务的本质并进能力来透过经济业务的现象发现经济业务的本质并进行合理的会计处理;财务人员应根据单位的发展需要行合理的会计处理;财务人员应根据单位的发展需要和财务管理的客观需求等来划分会计信息的重要性,和财务管理的客观需求等来划分会计信息的重要性,并在实际的财务工作中重点关注单位的重要会计信息,并在实际的财务工作中重点关注单位的重要会计信息,但对次要的会计信息也要正确的进行处理;财务人员但对次要的会计信息也要正确的进行处理;财务人员应充分运用职业判断能力对于企业的资产和收益、负应充分运用职业判断能
18、力对于企业的资产和收益、负债和费用可能发生的增加和减少进行合理的判断;单债和费用可能发生的增加和减少进行合理的判断;单位绝对不应该设立秘密准备进行资金帐外循环,所有位绝对不应该设立秘密准备进行资金帐外循环,所有经济业务都应统一核算。经济业务都应统一核算。实质重于形式实质重于形式新准则新准则:第十七条第十七条事业单位应当按照业务或者事项的经事业单位应当按照业务或者事项的经济实质进行会计核算,不应仅以业务或者事项济实质进行会计核算,不应仅以业务或者事项的法律形式为依据。的法律形式为依据。 要求:企业应当按照交易或者事项的经济实质进行要求:企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,
19、不仅仅以交易或者事项的法律形会计确认、计量和报告,不仅仅以交易或者事项的法律形式为依据。式为依据。 解析:此项目的要求在于何时不以交易或者事项的解析:此项目的要求在于何时不以交易或者事项的法律形式为依据,那么企业或事业单位就需要从发生的经法律形式为依据,那么企业或事业单位就需要从发生的经济事项来判断。这就是此要求的新增原因。济事项来判断。这就是此要求的新增原因。实质重于形式实质重于形式如何判断?如何判断?例如,以融资租赁方式租入的资产虽然从例如,以融资租赁方式租入的资产虽然从法律形式来讲企业并不拥有其所有权,但法律形式来讲企业并不拥有其所有权,但是由于租赁合同中规定的租赁期相当长,是由于租赁合
20、同中规定的租赁期相当长,接近于该资产的使用寿命;租赁期结束时接近于该资产的使用寿命;租赁期结束时承租企业有优先购买该资产的选择权;在承租企业有优先购买该资产的选择权;在租赁期内承租企业有权支配资产并从中受租赁期内承租企业有权支配资产并从中受益等,因此,从其经济实质来看,企业能益等,因此,从其经济实质来看,企业能够控制融资租入资产所创造的未来经济利够控制融资租入资产所创造的未来经济利益,在会计确认、计量和报告上就应当将益,在会计确认、计量和报告上就应当将以融资租赁方式租入的资产视为企业的资以融资租赁方式租入的资产视为企业的资产,列入企业的资产负债表。产,列入企业的资产负债表。商品销售收入的确认商
21、品销售收入的确认融资租赁资产的确认融资租赁资产的确认现金流量表的编制现金流量表的编制长期股权投资的核算长期股权投资的核算自建固定资产的核算自建固定资产的核算借款费用的处理借款费用的处理“实质重于形式实质重于形式”原则是对衡量会计信息质量的一般原则是对衡量会计信息质量的一般原则和确认计量的一般原则的补充,是起修正性质的一般原则和确认计量的一般原则的补充,是起修正性质的一般原则。我国会计信息严重失真,就是这一原则出台的背景。原则。我国会计信息严重失真,就是这一原则出台的背景。根据职业判断,注重经济实质进行会计核算,能够保证会根据职业判断,注重经济实质进行会计核算,能够保证会计信息的可靠性。计信息的
22、可靠性。影响影响注意注意实际重于形式是为了提高会计信息的质量,但我们同实际重于形式是为了提高会计信息的质量,但我们同时不能滥用此准则。因为这条准则需要企业或事业单时不能滥用此准则。因为这条准则需要企业或事业单位自己来衡量,所以其中又会有一些漏洞可能被企业位自己来衡量,所以其中又会有一些漏洞可能被企业利用来控制利润。利用来控制利润。所以每一条准则其他准则相互联系,才能更好的提高所以每一条准则其他准则相互联系,才能更好的提高会计信息质量。会计信息质量。事业单位会计信息质量存在的问题事业单位会计信息质量存在的问题1事事业单位位领导不重不重视会会计信息信息质量。量。2会会计信息失真。信息失真。3会会计
23、信息不易理解、不可比、不相关。信息不易理解、不可比、不相关。4会会计信息不符合及信息不符合及时性、重要性的要求性、重要性的要求事业单位提供给会计信息使用者的会计事业单位提供给会计信息使用者的会计信息不易于理解,不利于单位依会计信信息不易于理解,不利于单位依会计信息比较单位不同时期的财务状况等、不息比较单位不同时期的财务状况等、不利于单位依据会计信息与其他单位进行利于单位依据会计信息与其他单位进行横向的比较,不符合会计信息使用者的横向的比较,不符合会计信息使用者的要求。要求。事业单位在会计核算的过程中往往看不事业单位在会计核算的过程中往往看不透经济业务的实质而只是反映业务的表透经济业务的实质而只
24、是反映业务的表面现象;不能够区分哪些会计信息的重面现象;不能够区分哪些会计信息的重要和次要往往所以问题一起抓不仅严重要和次要往往所以问题一起抓不仅严重浪费了单位的人力物力资源也使会计信浪费了单位的人力物力资源也使会计信息毫无重点;不能科学的估计单位的资息毫无重点;不能科学的估计单位的资产和收益、负债和费用。产和收益、负债和费用。事业单位的领导没有认识到会计信息事业单位的领导没有认识到会计信息质量的好坏直接影响了单位行政支出质量的好坏直接影响了单位行政支出的考核、行政业绩的考核和单位的预的考核、行政业绩的考核和单位的预算等,对于单位的日常费用和专项资算等,对于单位的日常费用和专项资金的管理具有搜
25、集基础信息的作用和金的管理具有搜集基础信息的作用和进行管理的基本依据。不能重视会计进行管理的基本依据。不能重视会计信息质量,造成了单位会计信息质量信息质量,造成了单位会计信息质量存在了诸多问题。存在了诸多问题。事业单位在会计核算过程使用的原始数事业单位在会计核算过程使用的原始数据不真实;加工处理必须不符合会计政据不真实;加工处理必须不符合会计政策;经过加工处理的数据、信息经任何策;经过加工处理的数据、信息经任何第三者在采用相同的原则、程序和方法第三者在采用相同的原则、程序和方法验证的情况下,结果不一致的现象,导验证的情况下,结果不一致的现象,导致会计信息与实际的经济业务不一致,致会计信息与实际
26、的经济业务不一致,会计信息不可以真实的、完整的、中立会计信息不可以真实的、完整的、中立的反映单位的经济活动。的反映单位的经济活动。解决事业单位会计信息质量问题的措施解决事业单位会计信息质量问题的措施1强化事业单位领导对会计信息质量的重视。强化事业单位领导对会计信息质量的重视。2提高会计信息的可靠性提高会计信息的可靠性3提高会计信息的可理解性、可比性、相关提高会计信息的可理解性、可比性、相关性。性。4提高会提高会计信息的及信息的及时性、性、实质性、重要性性、重要性和和谨慎性慎性。单位的领导应充分认识到会计信息质量对单位的领导应充分认识到会计信息质量对于单位的财务管理工作和单位的全面管理工于单位的
27、财务管理工作和单位的全面管理工作具有重要的影响,重视涉及单位会计信息作具有重要的影响,重视涉及单位会计信息质量的财务工作和其他工作等,努力提高单质量的财务工作和其他工作等,努力提高单位的会计信息质量。位的会计信息质量。(1)宣宣传和和严格格贯彻、实施施会会计法法及其相及其相关法关法规,并,并对于弄虚作假和于弄虚作假和违法乱法乱纪行行动但但不良行不良行为给予予严格格处理并通理并通报批批评。(2)强化会化会计基基础工作。在会工作。在会计基基础工作方面,工作方面,应根据会根据会计制度的制度的规定定设置置编制、登制、登记账簿,簿,正确正确进行成本核算,行成本核算,编制会制会计报表,做到表,做到账表相符
28、,表相符,报表准确、可靠,可以表准确、可靠,可以验证。(3)提高提高单位位领导的法律意的法律意识,提高,提高财务人人员的的职业道德和道德和专业技技术。财务人员应清晰明了的进行会计核算和编财务人员应清晰明了的进行会计核算和编制财务报表等财务人员应在保证会计信息制财务报表等财务人员应在保证会计信息可靠性的同时尽可能的采用与相同或相似可靠性的同时尽可能的采用与相同或相似的单位统一的会计核算方法,并不随意变的单位统一的会计核算方法,并不随意变更,以保证会计信息的可比性。财务人员更,以保证会计信息的可比性。财务人员应了解会计信息使用者的使用意图,有效应了解会计信息使用者的使用意图,有效地整理会计信息,以
29、满足会计信息使用者地整理会计信息,以满足会计信息使用者的决策、预算、监管等需要。的决策、预算、监管等需要。财务人员应及时的进行会计处理,避免工作一拖财务人员应及时的进行会计处理,避免工作一拖再拖现象的发生;财务人员应充分利用自己的职再拖现象的发生;财务人员应充分利用自己的职业判断能力来透过经济业务的现象发现经济业务业判断能力来透过经济业务的现象发现经济业务的本质并进行合理的会计处理;财务人员应根据的本质并进行合理的会计处理;财务人员应根据单位的发展需要和财务管理的客观需求等来划分单位的发展需要和财务管理的客观需求等来划分会计信息的重要性,并在实际的财务工作中重点会计信息的重要性,并在实际的财务工作中重点关注单位的重要会计信息关注单位的重要会计信息