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1、企业安全生产标准化建设企业安全生产标准化建设侯茜侯茜中国安全生产协会中国安全生产协会内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程概述安全生产标准化进展安全生产标准化进展安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 21 13 3与体系的关系与体系的关系安全生产标准化进展安全生产标准化进展 20042004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发200420042 2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业
2、开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全生产标准化建设工作展了安全生产标准化建设工作。 2010 2010年，为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工年，为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作，使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、作，使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循，制定发布了科学化、标准化，做到有据可依，有章可循，制定发布了企企业安全生产标准化基本
3、规范业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010AQ/T90062010）。）。1 1概述 安全生产标准化：安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。持续改进，不断加强企业安全生
4、产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。概述安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令
5、停产整顿；对整改逾期未达和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。标的，地方政府要予以关闭。概述安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业
6、安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。通报，作为企业信用评级的重要参考依据。概述安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 2国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见( (安委安委201120114 4号号) ) 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出
7、煤矿、非煤矿山、交通全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。物品、冶金等行业（领域）。概述2 2指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要
8、在20152015年前实现达标。年前实现达标。概述安全生产标准化要求安全生产标准化要求安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 2国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发国发 20112011 40 40 号号 推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其
9、生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。企业信用评级的重要参考依据。概述安全生产标准化要求安全生产标准化要求2 2 国务院办公厅关于继续深入扎实开展国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办发国办发201220121414号号 着力推进企业安全生产达标创建
10、。加快制定和完善重点行着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理
11、水平明显提高。管理水平明显提高。概述与职业健康安全管理体系的关系与职业健康安全管理体系的关系1 1、联系、联系 两者均强调预防为主和两者均强调预防为主和PDCAPDCA动态管理的现代安全管动态管理的现代安全管理理念。理理念。无论是否建立了职业健康安全管理体系的无论是否建立了职业健康安全管理体系的企业，都应开展安全生产标准化建设，二者没有矛企业，都应开展安全生产标准化建设，二者没有矛盾。盾。概述3 3与职业健康安全管理体系的关系与职业健康安全管理体系的关系2 2、结合、结合 在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上，
12、进行查漏补理体系的原有管理体系文件的基础上，进行查漏补缺，做到管理标准化；在现场运行方面，对照相应缺，做到管理标准化；在现场运行方面，对照相应专业评定标准等，进一步达到操作标准化、现场标专业评定标准等，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求，使安全生产标准化建设与职业健康安准化的要求，使安全生产标准化建设与职业健康安全管理体系有效融合，成为一套企业安全生产管理全管理体系有效融合，成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。行之有效的方法和系统。概述3 3内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程政府推动
13、、企业为主政府推动、企业为主 安全生产标准化是企业安全生产工作满足国家安安全生产标准化是企业安全生产工作满足国家安全法律法规、标准规范要求，落实主体责任的重要途全法律法规、标准规范要求，落实主体责任的重要途径，是企业安全管理的自身需求。因此要明确建设的径，是企业安全管理的自身需求。因此要明确建设的责任主体是企业。企业在安全生产标准化建设过程中，责任主体是企业。企业在安全生产标准化建设过程中，重在建设和自评阶段，通过建立健全各项安全生产制重在建设和自评阶段，通过建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，在实际生产过程中贯彻执行，通度、规程、标准等，在实际生产过程中贯彻执行，通过自我检查、自我纠正和
14、自我完善的过程来实现自主过自我检查、自我纠正和自我完善的过程来实现自主建设工作。建设工作。1 1建设原则政府推动、企业为主政府推动、企业为主 在安全生产标准化建设过程中需要政府有关部在安全生产标准化建设过程中需要政府有关部门的推动、帮助和服务。有关部门在企业安全生产门的推动、帮助和服务。有关部门在企业安全生产标准化建设工作中要通过出台法律、法规、文件以标准化建设工作中要通过出台法律、法规、文件以及约束激励机制政策，加大舆论宣传，加强对企业及约束激励机制政策，加大舆论宣传，加强对企业主要负责人安全生产标准化内涵和意义的宣贯培训主要负责人安全生产标准化内涵和意义的宣贯培训工作，推动企业主动、积极开
15、展安全生产标准化建工作，推动企业主动、积极开展安全生产标准化建设工作，建立完善的安全管理体系，提升本质安全设工作，建立完善的安全管理体系，提升本质安全水平水平建设原则1 1总体规划、分步实施总体规划、分步实施2 2 在制定安全生产标准化达标方案时，必须摸清在制定安全生产标准化达标方案时，必须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，按照辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，按照分级属地原则，依据企业大小、素质、能力、时限分级属地原则，依据企业大小、素质、能力、时限等实际情况，进行总体规划，整体推动所有企业全等实际情况，进行总体规划，整体推动所有企业全面开展建设工作。做到在扎实推进的基础上，
16、按照面开展建设工作。做到在扎实推进的基础上，按照企业安全生产状况及建设进度，通过分期分批达标，企业安全生产状况及建设进度，通过分期分批达标，才能实现所有企业达标。才能实现所有企业达标。建设原则立足创新、分类指导立足创新、分类指导 在推进安全生产标准化建设过程中，存在企业在推进安全生产标准化建设过程中，存在企业量多面广、工作任务重的问题，因此要从本地的实量多面广、工作任务重的问题，因此要从本地的实际出发，充分发挥市、县安全监管部门的主动性和际出发，充分发挥市、县安全监管部门的主动性和积极性，创新评审模式，提高创建质量。针对部分积极性，创新评审模式，提高创建质量。针对部分小微企业从业人员少、设备简
17、单等情况，各地即可小微企业从业人员少、设备简单等情况，各地即可简化总局已发布的专业标准，也可创造性地制定地简化总局已发布的专业标准，也可创造性地制定地方安全生产标准化小微企业的达标标准。方安全生产标准化小微企业的达标标准。建设原则3 3持续改进、巩固提升持续改进、巩固提升 企业安全生产标准化的重要步骤是建设、运行、企业安全生产标准化的重要步骤是建设、运行、检查和持续改进，是一项长期工作。外部评审定级检查和持续改进，是一项长期工作。外部评审定级仅仅是检验建设效果的手段之一，不是安全生产标仅仅是检验建设效果的手段之一，不是安全生产标准化建设的最终目的。企业建设工作不是简单整理准化建设的最终目的。企
18、业建设工作不是简单整理文件的过程，需要根据安全生产规章制度，实施运文件的过程，需要根据安全生产规章制度，实施运行，不可能一蹴而就。达标之后，每年需要通过进行，不可能一蹴而就。达标之后，每年需要通过进行自评和改进，不断检验建设效果。行自评和改进，不断检验建设效果。建设原则4 4持续改进、巩固提升持续改进、巩固提升 对安全生产标准一级达标企业要重点抓巩固，对安全生产标准一级达标企业要重点抓巩固，在运行过程中不断提高发现问题和解决问题的能力；在运行过程中不断提高发现问题和解决问题的能力；二级企业着力抓提升，企业生产规模、经营收入等二级企业着力抓提升，企业生产规模、经营收入等条件满足要求的，在运行一段
19、时间后鼓励向一级企条件满足要求的，在运行一段时间后鼓励向一级企业提升；三级企业督促抓改进，对于建设、自评和业提升；三级企业督促抓改进，对于建设、自评和评审过程中存在的问题、隐患要及时进行整改，不评审过程中存在的问题、隐患要及时进行整改，不断提高企业安全绩效，做到持续改进。断提高企业安全绩效，做到持续改进。建设原则4 4内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程基本规范n范围范围n规范性引用文件规范性引用文件n术语和定义术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）评定和监
20、督） n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级要素）个二级要素）5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.6 生产设备设施生产设备设施5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进基本规范企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通
21、风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、评审标准通用规范、评审标准金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业工贸行业工贸行业冶金（冶金（7个单元），有色（个单元），有色（4个），建材（个），建材（3个），机械个），机械（2005年），轻工（年），轻工（5个）、纺织、烟草、商贸（个）、纺织、烟草、商贸（2个）个）、评分细则、评分细则待发布待发布家具、机械（修订）（家具、机械（修订）（AQ）今年发布今年发布人造板、酒类、饮料、调味品、服装
22、、酒店业人造板、酒类、饮料、调味品、服装、酒店业评定标准体系评定标准使用1 1、凡总局已发布的专业评定标准，企业须严格依据、凡总局已发布的专业评定标准，企业须严格依据总局已发布的行业专业评定标准进行建设；对总局总局已发布的行业专业评定标准进行建设；对总局尚未发布专业评定标准的行业，可依据总局发布的尚未发布专业评定标准的行业，可依据总局发布的评分细则评分细则或地方制定的专业评定标准建设，均或地方制定的专业评定标准建设，均按照按照全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法法（安监总管四（安监总管四201120118484号）的规定进行评审。号）的规定进行评审。评
23、定标准使用2 2、对企业多种业务经营范围，涉及其它行业领域的、对企业多种业务经营范围，涉及其它行业领域的安全生产标准化建设工作，如矿山、危化品、建筑、安全生产标准化建设工作，如矿山、危化品、建筑、电力、港口等，不属于冶金等工贸行业安全生产标电力、港口等，不属于冶金等工贸行业安全生产标准化管理范畴。在安全生产标准化建设过程中要使准化管理范畴。在安全生产标准化建设过程中要使用各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局制用各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局制定的相关评定标准（评分办法），进行达标建设。定的相关评定标准（评分办法），进行达标建设。企业主体工艺按照专业评定标准进行建设的，其余企业主体
24、工艺按照专业评定标准进行建设的，其余生产环节未发布专业评定标准的，以生产环节未发布专业评定标准的，以评分细则评分细则为基础，可由企业自行推动、建设和评定。为基础，可由企业自行推动、建设和评定。评定标准使用3 3、工贸行业企业各专业评定标准和、工贸行业企业各专业评定标准和评分细则评分细则，仅适用于工贸行业企业及未明确行业主管部门的企仅适用于工贸行业企业及未明确行业主管部门的企业进行安全生产标准化自评、咨询及评审工作；有业进行安全生产标准化自评、咨询及评审工作；有行业主管部门的企业及进行安全生产许可的有关企行业主管部门的企业及进行安全生产许可的有关企业，在安全生产标准化建设过程中要使用各行业主业，
25、在安全生产标准化建设过程中要使用各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局负有安全许可管部门及国家安全生产监督管理总局负有安全许可职能的有关司局制定印发的评定标准（评分办法），职能的有关司局制定印发的评定标准（评分办法），进行达标建设。进行达标建设。内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程建设流程建设流程成立领导小组：成立领导小组：由企业主要负责人担任领导小组组长，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保成员，
26、确保安全生产标准化建设组织保障。障。1 1策划准备及制定目标策划准备及制定目标建设流程建设流程成立执行小组：成立执行小组：由各部门负责人、工作人员共同组成，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。问题。1 1策划准备及制定目标策划准备及制定目标建设流程建设流程制定安全生产标准化建设目标：制定安全生产标准化建设目标：根据目标来制定推进方案，分解落实达根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成各阶段
27、工作目标。利完成各阶段工作目标。1 1策划准备及制定目标策划准备及制定目标建设流程建设流程教育培训教育培训2 2企业领导层宣贯企业领导层宣贯重要性；重要性；解决企业领导层对安全生产标准化建设工作解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度。加大推动力度，监督检查执行进度。建设流程建设流程教育培训教育培训2 2执行人员专业培训执行人员专业培训条款理解与执行：条款理解与执行：培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、培训
28、评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。结合。建设流程建设流程教育培训教育培训2 2岗位员工专项培训岗位员工专项培训操作规程落实：操作规程落实：安全生产标准化重点落实到岗位操作人员具体安全生产标准化重点落实到岗位操作人员具体要做哪些事情，落实到岗位操作规程。要做哪些事情，落实到岗位操作规程。建设流程建设流程教育培训教育培训2 2宣传教育宣传教育全员参与：全员参与：充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标充分利用企业内部资源广泛宣传安全
29、生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。问题。建设流程建设流程3 3现状梳理现状梳理 对照相应专业评定标准（或评分细则），对企对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷。和缺陷。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。建设各阶段进度
30、任务的针对性依据。 建设流程建设流程3 3现状梳理现状梳理 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。等级。建设流程建设流程管理文件制修订管理文件制修订4 4 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，是对其名称和格式
31、的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各以各部门为主，自行对相关文件进行修订。部门为主，自行对相关文件进行修订。 建设流程建设流程5 5实施运行及整改实施运行及整改 根据制修订后的安全生产责任制、规章制度、根据制修订后的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，企业要在日常工作中进行实际运行。操作规程等，企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款
32、，按照有关程根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。序，将发现的问题及时进行整改及完善。 建设流程建设流程企业自评企业自评6 6 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。评审申请材料。建设流程建设流程7 7评审申请评审申请 企业要通过企业要通
33、过冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统达标信息管理系统（其他行业另行规定）完成评（其他行业另行规定）完成评审申请工作。根据自评结果确定拟申请的等级，按审申请工作。根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应的评审组织单位（承担评审组手续后，正式向相应的评审组织单位（承担评审组织职能的有关部门）递交评审申请。织职能的有关部门）递交评审申请。 建设流程建设流程外部评审外部评审8 8 接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积
34、极主动配合，由参与安全生产标准化建设程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。 内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程考评办法和评审管理办法考评办法和评审管理办法1.企业自评；企业自评；2.申请评审；（评审组织单位、评审单位）申请评审；（评审组
35、织单位、评审单位）3.评审与报告；评审与报告；4.审核与公告；审核与公告；5.颁发证书和牌匾。颁发证书和牌匾。1 1评审管理评审管理评审管理评审管理2 2 一一级企企业申申请条件条件 标准化一级企业承担着行业企业示范引领、标准化一级企业承担着行业企业示范引领、标准提升、与国际同类企业对标的责任。按照标准提升、与国际同类企业对标的责任。按照考考评办法评办法要求，申请安全生产标准化一级企业应为要求，申请安全生产标准化一级企业应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业，应具备大型企业集团、上市公司或行业领先企业，应具备的条件从产量、主营业务收入、排名等方面进行了的条件从产量、主营业务收入、排名等方面进
36、行了规定，将以文件形式下发。使用规定，将以文件形式下发。使用评分细则评分细则进行进行安全生产标准化建设的企业，除安全生产标准化建设的企业，除行业领先企业行业领先企业外，外，原则上不参评安全生产标准化一级企业。原则上不参评安全生产标准化一级企业。评审管理评审管理 二、三二、三级企企业评审指指导 3 31 1、规模以上、规模以上 要重点规范规模以上企业在安全生产标准化建设、要重点规范规模以上企业在安全生产标准化建设、达标工作。地方安全监管部门在推动指导安全生产标达标工作。地方安全监管部门在推动指导安全生产标准化二、三级评审工作中，要严格按照总局和地方有准化二、三级评审工作中，要严格按照总局和地方有
37、关考评办法规定的程序执行。地方安全监管部门要有关考评办法规定的程序执行。地方安全监管部门要有针对性的做好对安全生产标准化二级达标企业评审过针对性的做好对安全生产标准化二级达标企业评审过程及结果的抽查和考核工作，保证企业建设和外部评程及结果的抽查和考核工作，保证企业建设和外部评审的工作质量。审的工作质量。 评审管理评审管理 二、三二、三级企企业评审指指导 3 32 2、规模以下企业（包括小微企业）、规模以下企业（包括小微企业） 针对规模以下企业尤其是小微企业数量多的状况，针对规模以下企业尤其是小微企业数量多的状况，可适当简化评审标准和程序，创新方式方法，注重创可适当简化评审标准和程序，创新方式方
38、法，注重创建效果，提高评审效率，解决评审周期长、评审费用建效果，提高评审效率，解决评审周期长、评审费用多等问题，适度将评审权限下发到县级安全监管部门，多等问题，适度将评审权限下发到县级安全监管部门，充分发挥县级安全监管部门的工作效能，全面推进安充分发挥县级安全监管部门的工作效能，全面推进安全生产标准化达标建设工作。全生产标准化达标建设工作。评审管理评审管理 集集团达达标指指导 4 4 集团所属成员企业应分别按照其工艺所对应专业集团所属成员企业应分别按照其工艺所对应专业的安全生产标准化评定标准、的安全生产标准化评定标准、评分细则评分细则进行建设进行建设达标，在规定时间内分期分批完成外部评审工作，
39、最达标，在规定时间内分期分批完成外部评审工作，最终实现集团公司整体达标。终实现集团公司整体达标。 大型企业集团要充分利用产业链传导优势，通过大型企业集团要充分利用产业链传导优势，通过上游企业在安全生产标准化建设的积极影响，促进中上游企业在安全生产标准化建设的积极影响，促进中下游企业、供应商和合作伙伴安全管理水平的整体提下游企业、供应商和合作伙伴安全管理水平的整体提升。升。网上申报流程红色：安监部门处理的环节；绿色：评审组织单位处理的环节；红色：安监部门处理的环节；绿色：评审组织单位处理的环节；黄色：评审单位处理的环节；蓝色：申请企业填报的环节；黄色：评审单位处理的环节；蓝色：申请企业填报的环节
40、；评审管理评审管理评审相关相关单位和人位和人员管理管理 6 61 1、评审组织单位管理、评审组织单位管理 评审组织单位的职责是统一负责工贸行业企业安评审组织单位的职责是统一负责工贸行业企业安全生产标准化建设评审组织工作，由各级安全监管部全生产标准化建设评审组织工作，由各级安全监管部门考核确定。评审组织单位应制定与安全监管部门、门考核确定。评审组织单位应制定与安全监管部门、评审单位衔接的评审组织工作程序，更好地为申请企评审单位衔接的评审组织工作程序，更好地为申请企业和评审单位提供指导和服务业和评审单位提供指导和服务。评审管理评审管理评审相关相关单位和人位和人员管理管理 6 62 2、评审单位管理
41、、评审单位管理 评审单位要通过外部、内部培训等方式，加强评评审单位要通过外部、内部培训等方式，加强评审员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，使其审员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，使其真正理解和掌握安全生产标准化的内涵。积极服务于真正理解和掌握安全生产标准化的内涵。积极服务于企业安全生产工作，从减轻企业负担出发，帮助企业企业安全生产工作，从减轻企业负担出发，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。企业安全生产标准化建设积极献计献策。评审管理评审管理评审相关相关单位和人位和人员管理管理 6 6
42、3 3、评审人员管理、评审人员管理 要做好各级评审人员的管理工作。充分发挥本地要做好各级评审人员的管理工作。充分发挥本地区注册安全工程师、相关行业技术专家的作用，加大区注册安全工程师、相关行业技术专家的作用，加大安全生产标准化培训力度，使其成为合格的安全生产安全生产标准化培训力度，使其成为合格的安全生产标准化评审人员，避免由于评审人员对安全生产标准标准化评审人员，避免由于评审人员对安全生产标准化运行理解不准确，造成对企业的误导。建立各行业化运行理解不准确，造成对企业的误导。建立各行业安全生产标准化评审专家库，调动评审专家的积极性，安全生产标准化评审专家库，调动评审专家的积极性，充分发挥其现场工
43、作经验。充分发挥其现场工作经验。评审管理评审管理7 7 外部外部评审程序程序1 1、首次会议、首次会议 在企业开展现场评审前，需召开首次会议。首次会议应在企业开展现场评审前，需召开首次会议。首次会议应包括介绍现场评审的目的、依据、介绍评审组成员、听包括介绍现场评审的目的、依据、介绍评审组成员、听取企业基本情况及安全生产标准化建设情况的介绍、确取企业基本情况及安全生产标准化建设情况的介绍、确定现场评审的方法与具体安排等内容。定现场评审的方法与具体安排等内容。 评审管理评审管理7 7 外部外部评审程序程序2 2、现场评审、现场评审评审组评审组一般由一般由5 5名名（危化（危化2 2名）评审人员组成
44、，其中至少名）评审人员组成，其中至少包括包括2 2名由评审组织单位备案的评审专家；指定名由评审组织单位备案的评审专家；指定1 1名评审名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；员担任评审组长，负责现场评审工作；分为资料组和现分为资料组和现场组，现场组应配有至少场组，现场组应配有至少2 2名评审专家。名评审专家。现场评审采用现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行。现资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行。现场评审时各评审小组应由企业相关人员进行陪同。场评审时各评审小组应由企业相关人员进行陪同。评审管理评审管理7 7 外部外部评审程序程序3 3、内部会议及沟通、内部会议及沟通
45、现场分组评审结束后，评审组需要独立召开内部会议。现场分组评审结束后，评审组需要独立召开内部会议。各小组分别召开碰头会，完成小组评审意见；各小组将各小组分别召开碰头会，完成小组评审意见；各小组将意见汇总后，对照适用的评定标准及有关规定，对得分意见汇总后，对照适用的评定标准及有关规定，对得分点、扣分点、不符合项等进行汇总，形成一致的、公正点、扣分点、不符合项等进行汇总，形成一致的、公正客观的评审组意见，并给出现场评审结论和等级推荐意客观的评审组意见，并给出现场评审结论和等级推荐意见。见。评审管理评审管理7 7 外部外部评审程序程序4 4、末次会议、末次会议末次会议主要是由各小组组长宣布小组评审意见及评审末次会议主要是由各小组组长宣布小组评审意见及评审组组长宣读现场评审结论以及对下一步工作安排。参加组组长宣读现场评审结论以及对下一步工作安排。参加首次会议的人员应全部参加。并要求企业在规定时间内首次会议的人员应全部参加。并要求企业在规定时间内制定整改计划报评审单位备案。制定整改计划报评审单位备案。谢谢！谢谢！联系方式：联系方式：010-
