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1、http:/ 高校教育质量成本管理模式研究1李娜，郑爱华 江苏徐州中国矿业大学管理学院，(221008) E-mail：摘 要:摘 要:在分析现有教育质量管理模式特点的基础上,该文提出了一种新的教育质量管理模式教育质量成本管理。在阐述了该模式下“顾客” 、 “产品”等的含义及其运行环境之后，提出了教育质量成本管理模式的具体目标，明确了高校应如何建立教育质量成本管理模式体系及其运行过程；最后得出了随着学校外界环境、顾客需求的不断变化、技术的发展，学校应在提高、保证教学质量的前提下，控制质量成本，提高竞争力的结论。 关键词关键词：教育质量成本管理模式；质量成本；教育质量管理 1引言1引言 目前国内
2、外对高等教育质量管理的研究，绝大多数集中在如何提高质量，而对教育质量管理经济性的研究很少1。 质量是教育的生命线,但质量意味着成本。 本文从经济的角度研究高等教育质量管理， 提出了建立教育质量成本管理模式的观点， 并详细论述了该体系的运行过程。 论文共分三部分，第一部分简单论述了教育质量管理模式的历史演化，并在此基础上提出了教育质量成本管理模式的观点；第二部分详细论述了教育质量成本管理模式的建立及运行。首先明确了高校中“顾客”、“产品”等概念的具体含义，并在此基础上明确提出了教育质量成本管理的目标；其次，详细论述了质量成本管理模式所需要的环境及其体系的建立；第三部分是结论。 2教育质量管理模式
3、的历史演进2教育质量管理模式的历史演进2 将不同时期的教育质量管理模式归纳起来共有三种： 终结性教育质量管理模式、过程性教育质量管理模式和教育全面质量管理模式 2.1 终结性教育质量管理模式终结性教育质量管理模式 终结性教育质量管理模式的最初形式是选拔性考试。它的显著特点是：学校通过终结性的考试来检查学生是否达到了质量要求 （即学校预先设定的标准） ， 其关心的是教育结果而非过程，并在教育结果中更注重学生的质量，即控制对象主要是学生。 它对于保证选出英才的质量有积极的作用， 但对于改进教育教学质量作用甚微。 1 本课题是江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目（项目批准号：04SJD630041）
4、阶段性成果 -1- http:/ 2.2 过程性教育质量管理模式过程性教育质量管理模式 过程性教育质量管理模式相对于终结性教育质量管理模式有了很大地进步：它提出了形成性评价的概念，开始关注教育过程，同时教学部门和教师也加入到了质量管理中来。但在质量标准问题上并没有改变，仍按学校预先设定的标准为质量评价标准。 2.3 教育全面质量管理模式教育全面质量管理模式 该模式是将企业中的全面质量管理模式运用于教育中。 它是一种以顾客为中心，全员、全部门、全过程的动态管理模式。 由以上三种模式可以看出，国内外对高等教育质量管理的研究，绝大多数集中在高等教育质量的保障机制构建，以及评估机制的建设上，并将质量认
5、证体系引入高校，实行教育质量管理。有关教育质量管理的经济性研究很少。在此基础上，本文提出了一种教育质量管理的新模式教育质量成本管理模式，它是对质量成本进行管理的一种应用管理技术。质量成本是20世纪下半叶由美国著名的质量管理专家费根鲍姆（A.V.Feigenbaum）提出，一般是指企业为了保证和提高产品质量或作业质量而发生的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损失或赔偿费用。 3教育质量成本管理模式的建立及运行 3教育质量成本管理模式的建立及运行 建立教育质量成本管理模式，首先必须要明确该模式中“顾客”、“产品”等一些名词的含义，明确这些概念以后才能进一步确定教育质量成本管理模式的目标及体
6、系构建等。 3.1 教育质量成本管理模式中3.1 教育质量成本管理模式中“顾客顾客”、“产品产品”的含义的含义3 近年来，大家对学校的产品是什么，有不同的看法，归纳起来主要有“学生说”、“服务说”、“增量说”三种观点。笔者认为，学校教育组织的产品对学生、家长而言，应该是学校所提供的教育服务，而对国家、社会而言，应该是衡量学校教育的质量是否为国家培养了合格的人才，是否符合了国家的教育目的。 根据2000版ISO9000标准，笔者认为学校的顾客应该是一个群体，而不是个体，具体来说应该包括学生、学生家长及国家和社会。 3.2 教育质量成本管理模式的目标教育质量成本管理模式的目标4 该模式下“产品”、
7、“顾客”含义的明确有利于其目标的制订，这也是建立教育质量成本管理模式，首先应做的事制订教育质量成本管理模式的目标。具体来说-2- http:/ 该目标包括三个部分：一是，高校总目标的定位。总目标应能调动校内各方面的积极性，应被每一位成员所认同，并要发动全校师生员工为该目标而奋斗，树立全员质量成本意识；二是，建立教学全过程各主要环节质量成本目标，主要包括招生、教学计划、课程教学、实践环节、毕业论文（设计）等质量成本目标，树立全过程质量成本意识。三是，建立影响教学质量主要因素的质量成本目标、教学管理的质量成本目标、 教学条件及教学保障体系的质量成本目标， 树立全部门质量成本意识。 3.3 教育质量
8、成本管理模式的运行环境教育质量成本管理模式的运行环境5 在高校中，学校的全体员工都直接或间接地参与了培养学生的工作，学生也不同于企业生产的产品，他们既是被培养的对象，又能动地参与了培养过程，是质量形成的主体，他们对质量总体的认识、对自身期望达到的质量标准决定了他们对待学习的态度，也决定了最终培养质量的高低。因此，要进行质量成本管理，应首先在全校范围内开展全面质量成本管理教育，帮助全体师生、教职工树立质量成本意识；其次，质量成本管理也是全校性的，并不只是某一个部门的事情，所以应对每一个部门进行质量成本管理。只有全校每一个部门、每一位教职工、每一名学生相互协调、相互配合，才能真正实现高校的教育质量
9、成本管理，即在保证质量的前提下尽可能地降低成本，提高学校的生存能力。 3.4 教育质量成本管理模式体系的建立教育质量成本管理模式体系的建立6 要建立教育质量成本管理体系，应首先建立一个质量成本管理中心。该中心由校长或一名副校长直接领导，并由财务处、教务处、招生办、人事处各部门负责人共同组成，负责制订质量成本管理的具体制度，编写计划、报告等。同时在各院系和各机关单位设置一名专门负责质量成本管理的人员，定期向管理中心报告具体的管理情况。此类人员的工作由管理中心对其进行考核，决定其薪金待遇。在选拔时应尽量挑选各部门中资历比较深、能使人信服的中层人员，这样才能顺利地、有效地开展工作。另外，管理中心也应
10、加强与就业办公室的沟通，判断其成本控制是否影响了质量， 或是否真正地保证了质量。 对于就业办公室不应进行较强的成本控制，因为就业办公室作为一个宣传学校“产品”的直接途径，它更应该注重质量，所以对于就业办公室应在保证高质量的前提下控制成本。 4教育质量成本管理模式的运行过程 4教育质量成本管理模式的运行过程 该体系具体运行时，必须要求各部门职责明确，并能准确无误地区分出质量成-3- http:/ 本。具体运行过程为：每个部门（包括院系和机关部门）专门负责质量成本管理的人员按月搜集该部门实际发生的质量成本，然后将其交至质量成本管理中心。由财务部门负责人带领进行质量成本分析、质量成本预测，并编写出一
11、份详细的质量成本分析报告，分析引起质量成本的项目及来源。若是由生源引起的，那么就将该信息反馈给招生办，并由其编写一份降低质量成本的具体措施报告；若是由学生培养过程引起的，那么就将其反馈给各院系，同样由其制定具体的措施，并汇总上报给管理中心；若其是由师资力量引起的，那么就应该考虑现有的师资及引进师资的政策，由人事处根据此信息制订相应的措施上报管理中心。最后由管理中心将上报的材料进行汇总并编制出一份详细的报告， 交由副校长或校长审批。 审批通过的报告，则由管理中心监督各机关、单位贯彻执行，并由各单位质量成本人员监督。其次，如上第三点所述， 管理中心可根据就业办的信息来判断其成本控制对质量有无影响。
12、 5结论5结论7 学校外界环境在不断变化、技术在发展、学校顾客的需求也在不断变化，因此学校的教育、教学各方面以及支持教育的各项辅助工作都必须不断改进，但改进意味着成本的增加，所以学校应在提高质量的同时控制质量成本，并采用教育质量成本管理模式进行管理。同时高校教育的每个层面都有可能存在系统性的质量问题，不同层次有不同层次的系统性质量问题，从这个意义上说，学校中的每个人、每个层次和每个部门都有改进的职责和义务，所以质量成本管理意识应渗透到学校的各个层面中去,让每位学生、 教师、 教职工都深入了解并坚持执行教育质量成本管理模式，使学校在提高并保证质量的基础上能够降低成本，从而提高学校的竞争力。 -4
13、- http:/ 参考文献 参考文献 1 郑爱华,李文美,董靖,高校教育质量成本研究J,事业财会,2005,5 2 程凤春,教育质量管理的历史演化和趋势J,教育学研究,2003,(10);81-84 3 杨天平,ISO9000学校教育质量管理体系认证若干问题研究D,硕士学位论文,2003,6;21-29 4 毕家驹,评述高校内部教育质量保证的工作体系J,交通高教研究,2004,(2);32-33 5 严薇,刘东燕,张国宾,高等学校人才培养的全面质量管理体系初控J,高等理科教育,2003,(6);8-10 6 教学质量监控课题组,借鉴ISO9000建立高校教学质量监控体系J,九江职业技术学院学报
14、,2002,(1);7-8 7 伊夫,建设有中国特色的高等教育质量保障与评估体系,全国第三次教育评估机构协作会简述R,交通高教研究,2004,(3);19-20 Research on Quality Costs Management model of Education in colleges Li Na，Zheng Aihua School of management (China University of Mining & Technology, Xuzhou in Jiangsu province, 221008） Abstract On the basis of analyzing
15、 the characteristics of the current education quality management models, the thesis puts forward a new education quality management modeleducation quality cost management. After expounding the conceptions of customer、product ect and the operation environment of the new model, it gives the new models
16、 concrete targets, explicates how should the colleges build up the education quality cost management system and the operation process. At last, it draws a conclusion that getting along with the continuous changes of the outside environment of the school, the demand of the customers and the developme
17、nt of the technology, the school should control the quality cost to advance the competition ability on the basis of assurance the teaching quality Keywords: Quality costs management model of education; Quality cost; Educational quality management 作者简介： 作者简介： 李 娜（1982-） ，女，河南郑州，中国矿业大学管理学院会计系研究生，主要研究方向：财务、成本管理 郑爱华（1965-） ，女，河北昌黎，中国矿业大学管理学院副教授，主要研究方向：财务、成本管理 -5-
