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1、第第10章章 纳税服务纳税服务本章内容包括：本章内容包括：u第一节第一节 纳税服务的理论基础纳税服务的理论基础u第二节第二节 纳税服务的基本内容纳税服务的基本内容u第三节第三节 我国纳税服务制度的建立与完善我国纳税服务制度的建立与完善第一节第一节 纳税服务的理论基础纳税服务的理论基础本节内容包括：本节内容包括：n一、纳税服务的定义n二、纳税服务是税务机关和税务人员的根本职能n三、纳税服务是税务机关执法行为的组成部分 u一、纳税服务的定义一、纳税服务的定义u纳税服务是征税机关及其人员为纳税人、扣缴义务人以及相关人员提供的有关纳税方面的服务，是政府行政部门提供的服务，因此属于公共服务范畴。u纳税服
2、务与第三产业提供的劳务是有区别的。u第一，服务的主体不同，纳税服务的主体严格限定为征税人。u第二，服务的目的不同，纳税服务不以盈利为目的。u第三，服务的对象不同，纳税服务的对象严格限定为纳税人和扣缴义务人。u二二、纳纳税税服服务务是是税税务务机机关关和和税税务务人人员员的的根根本职能本职能u作为公共部门的税务机关具有两大职能：一是管理职能，二是服务职能。u因为税务机关首先是代表国家行使征税权力的，同时又是管理税收的主要部门，所以具有管理职能。u其次，税务机关属于政府公共部门，而政府公共部门的性质决定了它是一种服务性机构，必须保障社会成员（主要是纳税人）合法权益而提供服务。 u三三、纳纳税税服服
3、务务是是税税务务机机关关执执法法行行为为的的组组成成部分部分u近年来，税务机关的管理水平有了较大的提高，但是还有一定的差距，这种差距主要表现在服务与纳税人的意识、机制和手段上。u2001年新修订的征管法和2002年新修订的征管法实施细则中，保护纳税人合法权益和规范税务机关执法行为的条款比重加大，以法律的形式规定了税务机关为纳税人提供的各种服务。u因此，纳税服务是税务机关的基本职责和义务，是税务执法行为的重要组成部分。 第二节第二节 纳税服务的基本内容纳税服务的基本内容本节内容包括：本节内容包括：u一、税收信息服务一、税收信息服务u二、纳税程序服务二、纳税程序服务u三、纳税权益服务三、纳税权益服
4、务u一、税收信息服务一、税收信息服务n税收信息服务是税务机关及其人员向纳税人、扣缴义务人提供相关信息，使其自觉、及时、完整地纳税的活动。n税收信息包括税收法律信息、税收决策信息、税收业务信息和税务行政信息等。 u二、纳税程序服务二、纳税程序服务n纳税程序服务是税务机关及其人员在税收管理流程的各个环节上提供的服务。n纳税程序包括税务登记、纳税申报、税款征收、纳税信誉等级鉴定、税务检查、减税免税等。 u三、纳税权益服务三、纳税权益服务n纳税权益服务是税务机关为保护纳税人权益提供的服务。n根据征管法的规定，纳税人享有税法的知悉权、纳税情况保密权、申请减税免税权、陈述申辩权、复议诉讼权、请求赔偿权、控
5、告检举权、申请延期纳税权、取得代扣代缴手续费权、索取完税凭证权、拒绝税务检查权和委托代理权等。 第三节第三节 我国纳税服务制度的建立我国纳税服务制度的建立与完善与完善u本节内容包括：本节内容包括：u一、我国纳税服务的现状一、我国纳税服务的现状u二、我国纳税服务存在的问题二、我国纳税服务存在的问题u三、我国纳税服务制度的建立与完善三、我国纳税服务制度的建立与完善u一、我国纳税服务的现状一、我国纳税服务的现状u随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的建立，各级税务部门在加强税收征管、加大税务稽查力度的同时，在纳税服务方面也进行了一些有益的尝试并取得了一定的成效，不仅促进了纳税人税收遵从度的提高，
6、而且树立了良好的税务形象。u我国纳税服务的提出始于1993年，十多年来，税务部门在探索和建立纳税服务方面，取得了明显的成绩。u税务机关从“税务官”到“服务者”是划时代的进步，但是同先进国家相比，在纳税服务的观念、形式以及服务的广度和深度等方面都存在一定的差距。 u二、我国纳税服务存在的问题二、我国纳税服务存在的问题u（一）纳税人地位得不到认可u（二）纳税服务能力不足u（三）纳税服务效果不明显u（四）纳税服务缺乏健全的考核机制u（五）纳税服务观念不正确u（六）缺乏规范的服务标准和法律规范u三、我国纳税服务制度的建立与完善三、我国纳税服务制度的建立与完善u（一）树立正确的纳税服务观念u（二）建立健全规范的纳税服务体系u（三）改变纳税服务形式u（四）建立纳税服务机构u（五）完善纳税服务的相关问题
