通信与广电项目管理实务课件3

《通信与广电项目管理实务课件3》由会员分享，可在线阅读，更多相关《通信与广电项目管理实务课件3（135页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、通信与广电工程通信与广电工程专业工程管理与实务专业工程管理与实务考考 试试 辅辅 导导(3)中国通信建设总公司 杨 靖 高级工程师 一级建造师 E-mail:一级建造师执业资格一级建造师执业资格一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*2 1L420100通信与广电工程施工安全控制通信与广电工程施工安全控制1L420101掌握通信与广电工程施工安全管理要求掌握通信与广电工程施工安全管理要求n施工单位的安全管理工作，必须坚持施工单位的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预安全第一，预防为主防为主”的方针，建立、健全安全生产管理体系和安的方

2、针，建立、健全安全生产管理体系和安全生产责任制，设置安全生产管理机构，制定完备的全生产责任制，设置安全生产管理机构，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，配备专职的安全生产安全生产规章制度和操作规程，配备专职的安全生产管理人员，提供必需的安全生产用品、用具，保证所管理人员，提供必需的安全生产用品、用具，保证所有参加工程项目的人员都经过必要的培训，并考核合有参加工程项目的人员都经过必要的培训，并考核合格，持证上岗，保障施工人员的生命和财产安全，防格，持证上岗，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。止安全事故的发生。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理

3、实务1L421000 项目管理专业知识*3 n明确安全管理的范围 n施工资源的安全管理 n施工人员的安全保护 n对施工现场的车辆、设备、机具、仪表及施工材料的保护 n周围环境的安全管理 n对其他设施的安全保护，主要涉及到在用设备、设施的安全 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*4 n根据施工现场的具体特点确定安全管理内容 n不同施工环境应注意的安全问题 n不同施工专业应注意的安全问题 n安全管理工作应分阶段进行 n项目准备阶段 n项目实施阶段 n项目验收阶段 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目

4、管理实务1L421000 项目管理专业知识*5 n安全施工的基本要求安全施工的基本要求 n对人员的安全管理要求 n对企业安全管理人员的要求 n对特殊岗位作业人员的要求 n对一般作业人员的要求 n对机械设备、仪器仪表和施工材料的安全管理要求 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*6 n对施工企业的安全管理要求 n企业必须依法取得相应等级的资质证书 n企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责 n企业应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 n制定安全生产规章制度和操作规程n保证安全生产条件所需资金的投入n企业应

5、当设立安全生产管理机构 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*7 n对项目经理部的要求 n应设立安全生产管理机构 n在施工组织设计中编制安全技术措施 n坚持逐级安全技术交底制度 n向危险岗位作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知操作规程和违章操作的危害 n采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验 n应当建立消防安全责任制度 n危险部位，应设置明显的安全警示标志 n可能造成损害的部位，应当采取专项防护措施 杨 靖一级建造师专业科目培训1L

6、420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*8 n案例 27某通信工程公司于7月初中标87km架空通信线路工程，工程为“交钥匙”工程，工期为7月20日至9月30日，施工地点位于山区，沿线有多处河流，线路需与电力线、直埋光缆、公路交越，进城部分为穿放管道缆。针对此项目，施工单位任命了项目经理，项目经理组建了项目经理部，并委托质量负责人兼管安全管理工作。项目经理部在现场勘查的基础上，组织项目经理部的全体管理人员采用头脑风暴法辨识出了危险源，采用打分法评价出了重大危险源；根据工程特点及相关文件编写了施工组织设计，其中包含了安全控制目标和安全控制措施。项目经理认为危险源

7、是大家辨识出来的，所以不需要再向大家进行安全交底。此项目的水线敷设工作分包给水线作业队进行施工；施工现场不允许爆破作业。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*9 在施工过程中，路由复测人员按照设计图纸上电杆位置将杆位确定在电力线下方；项目经理部向杆上作业人员配发了安全带、安全帽；由于施工期间气温较高，项目经理在工地检查时向作业队负责人提出了批评，要求高温天气时中午休息，不得施工；质量负责人在检查质量的同时对安全工作进行检查，并编写了安全检查记录；水线队冲槽作业时，作业人员长时间在水下作业，质量检查员发现后及时制止了作业队的违

8、规操作行为；现场作业人员为了防止高温影响，在下班前将第二天准备立杆的杆坑挖好才收工，这样立杆速度提高了很多；由于过路地段水泥杆需要接杆，作业队选派曾做过气焊工作的人员将两根水泥杆电焊好；在敷设管道光缆时，由于人行道较窄，作业人员将光缆倒放在路上进行施工，并由专人看管。在施工过程中，除个别人脚扭伤、摔伤、中暑以外，未发生其他安全事故。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*10 n问题(1)此工程安全管理工作的范围应涉及哪些方面？应怎样对其进行管理？(2)此工程的安全管理工作应如何安排？(3)此项目中，哪些岗位的人员必须持证上岗

9、？(4)施工过程中，项目经理部及施工现场的哪些做法违反了安全管理要求？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*11 n分析与答案(1)此工程的安全管理工作应涉及工程的施工人员及施工现场周围的人员、施工现场的机械设备及仪表、施工现场的材料、施工现场周围的设施等。对于施工人员的安全，应从其行为、安全意识以及自我防护能力等方面进行管理。对于现场周围人员的安全，在过路施工时，应有专人看管路口；挖杆坑及拉线坑时，如当天不能完成后续工作，夜晚应设立安全标志；路旁的拉线制作好以后，应及时设立警示标志。对于现场的机械设备、仪表及材料的安全，应

10、防止其损坏和丢失。对于施工现场周围设施的安全，在开挖杆坑及拉线坑时应防止其他缆线、管线损坏；在穿放管道缆时，应保证人（手）孔内的其他缆线安全。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*12 (2)此工程的安全管理工作应随工程的进展同步进行，即按照工程的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行。在工程的施工准备阶段，项目经理部应做好危险源的辨识和评价工作；应确定安全目标，并在施工组织设计中编写好安全控制措施；应做好安全技术交底工作；应编写好应急预案，并定期演练。在工程的实施阶段，项目经理部应落实安全控制计划，定期检查其落实情况，发

11、现问题及时分析原因，并制定纠正措施。对于危险工序，应由专职安全负责人现场指挥。在工程的竣工验收阶段，项目经理部应保护好已完工作量直至交工，并应对安全控制计划的实施情况进行分析、总结。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*13 (3)此工程中，人员必须持证上岗的岗位包括：项目经理、现场专职安全管理人员、电工、电焊工、登高作业人员等。(4)项目经理部及施工现场违反安全管理要求的做法包括：安全管理工作由质量负责人兼管；项目经理部未进行安全技术交底工作；路由复测人员将电杆的杆位安排在电力线下方；项目经理部未向施工人员配发绝缘鞋；挖好

12、的杆坑及拉线坑当天没有回填时，晚上未设置安全标志；电焊工无证上岗；敷设管道缆时，将光缆倒放在路上。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*141L420102掌握通信与广电工程施工阶段掌握通信与广电工程施工阶段安全控制安全控制n编制安全控制计划n做好安全技术交底工作 n安全交底工作应由项目经理部的安全管理机构或专职安全管理人员负责 n安全交底工作应符合规定要求 n检查安全控制计划的落实情况 n按照安全控制计划要求进行安全控制 n安全检查要求做好安全检查工作 n应编写安全检查报告 n应根据工程的实际特点确定安全检查方法 杨 靖一

13、级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*15 n重点检查可能发生事故的安全隐患和容易发生安全事故的工作和部位n材料堆放场所、施工现场及驻地的安全问题 n机械设备、仪器仪表的安全问题 n其他设施的安全问题 n施工中的安全作业问题 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*16 n对存在的问题应进行跟踪检查项目经理部的安全管理机构或专职安全管理人员要对安全交底的内容进行检查，对安全施工方法、施工程序、安全技术措施进行定期或不定期检查。对于过去检查中发现的问题要检查其整改情况

14、。每次检查应当留有书面记录 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*17 n案例 28某通信工程公司承接的高速公路管道光缆工程全长320km,工期为4月1日至6月30日。项目经理部组织人员沿线进行了现场勘查，并编写了施工组织设计，其中包含安全控制计划。项目经理部计划分3个施工队分段完成此工程施工。由于在高速公路上施工的危险性比较大，项目经理决定亲自负责此工程的安全管理工作。在工程开工前，项目经理组织全体管理人员、施工人员召开安全会，进行了安全技术交底工作，并要求与会人员在签到表上签字。在交底会上，项目经理重点介绍了在施工中应如

15、何保护施工人员和光缆的安全。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*18 工程于4月1日开工。项目经理要求项目经理部的技术负责人每周一次检查各施工队质量的同时检查施工安全，并将检查结果向其汇报。技术负责人每周检查完以后，都及时向项目经理口头汇报现场的情况。在施工过程中，施工人员严格按“高管处”的要求摆放安全标志，服从公路管理部门的指挥，保证了施工人员及材料的安全；由于施工人员在收工前未清理干净公路上的下脚料，致使公路上行驶的一辆车的后轮胎爆胎，险些发生重大交通事故；为了赶进度，施工队在雾天施工。在项目经理部及全体施工人员的共

16、同努力下，此工程最终按期完工，未发生重大安全事故。n问题(1)本工程的安全控制要点有哪些？(2)本工程的安全检查工作应重点检查哪些安全问题？(3)本工程的安全工作存在哪些问题？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*19 n分析与答案(1)本工程的安全控制要点主要包括以下四个方面：项目经理部应针对高速公路的施工特点及施工人员的组成情况制订安全控制措施，做好安全技术交底工作，确保安全控制计划的落实。项目经理部应做好施工现场的安全检查工作，检查安全控制计划的落实情况，发现问题，及时分析原因，并制订纠正、预防措施。检查结束后应编写检

17、查报告。项目经理部应重点检查事故隐患和容易发生安全事故的部位和工序，对于这些部位或工序，项目经理部的专职安全管理人员应该现场监督施工。项目经理部对于检查中发现的问题，应进行跟踪检查，一方面要检查施工队是否及时改正了提出的问题，另一方面要检查施工队在后续的工作中是否还发生类似的问题。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*20 (2)本工程的安全检查工作应重点检查：安全交底工作，安全控制计划的落实情况，施工人员驻地及材料堆放地的防火工作，施工人员驻地及施工现场的安全用电工作，雨天施工的防雷、防潮工作，机械设备、车辆及仪表的安全使

18、用，人（手）孔内作业时原有线缆的安全防护工作，人（手）孔内作业时防毒、防坠落工作，公路上作业的安全防护工作等。(3)本工程的安全工作存在以下问题：项目经理应指派专职人员负责安全管理工作。安全交底工作应根据工程的特点，全面分析工程中可能存在的安全问题，向工程管理人员及施工人员进行全面地交底。本工程的安全交底内容只涉及施工人员及光缆的安全防护问题，未涉及其他材料及施工现场的环境保护问题和施工人员驻地的安全问题。项目经理部的技术负责人进行安全检查以后，未编写安全检查报告。项目经理作为安全负责人未亲自到现场检查、监督施工现场的安全工作。施工人员离开施工现场时未清理路上下脚料，未考虑周围环境的安全问题。

19、施工队雾天继续施工，忽视了对施工人员的安全保护问题。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*211L420103掌握通信与广电工程危险源辨识掌握通信与广电工程危险源辨识与风险评价与风险评价n危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 n危险源的识别要求 危险源辨识是为了明确施工项目在现有生产技术条件危险源辨识是为了明确施工项目在现有生产技术条件下的不可承受的风险，进而制定并实施控制措施对风下的不可承受的风险，进而制定并实施控制措施对风险加以控制，保证以合理成本获得最大安全保障险加以控制，保证

20、以合理成本获得最大安全保障 n危险源辨识应按照科学的方法进行 n按照危险源的命名要求对危险源进行识别 n常用的危险源辨识方法有基本分析法和安全检查表法 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*22 n危险源辨识应根据工程的特点进行；n应考虑人的因素、财产损失和环境破坏三个方面，n应按照工序顺序充分识别每道工序存在的两类危险源。第一类危险源为物的不安全状态；第二类危险源为人的不安全行为。n危险源辨识所涉及的范围一般包括：n所有的常规的和非常规的施工作业活动、管理活动；所有进入工作场所的人员；n所有的施工设备、设施，包括相关方的设

21、备；n场所和环境。n工程中常见的危险源 P246-247 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*23 n物理性危险因素n工具设备、设施缺陷：n电危害：n电磁辐射：n运动物体危害：n明火：n作业环境不良：n标志缺陷：杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*24 n 化学性危险因素n易燃易爆性物质：n 心理、生理性危险因素n负荷超限：n健康：n 行为性危险、危害因素n指挥错误：n操作失误：n从事禁忌作业： 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电

22、工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*25 n风险评价方法： 采用作业条件危险评价法，即LEC法。发生事故的可能性大小用L值表示；人体暴露在这种环境的频繁程度用E值表示；一旦发生事故会造成的损失后果用C值表示。危险等级用D表示，D=LEC。事故发生的可能性（L） 0.1-10 分暴露于危险环境频繁程度（E）0.5-10 分发生事故的后果（C） 1-100分 n风险分级： D160的确定为重大风险 70D160的确定为中度风险 D70的确定为可容许风险杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*26 n事故发生的可能性

23、事故发生的可能性 (L) 分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5有可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*27 n暴露于危险环境频繁程度（暴露于危险环境频繁程度（E） 分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年一次暴露0.5非常罕见暴露杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*28 n发生事故的后果（发生事故的后果（C）

24、分数值可能出现的结果100大灾难，很多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7重大，致残3严重，重伤1引人注目，不利于基本的健康安全要求杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*29 n案例 28某电信工程公司承揽到70km的新建架空线路工程，施工中不允许爆破，光缆通过管道人局。项目经理部组织人员勘查现场后编写了勘查报告，勘查报告中介绍：本工程地处山区，沿线道路崎岖，部分路段汽车无法通行，工具、材料需人工送达现场。山上有大片较为密集的竹林，其中偶见蛇和其他动物，现场蚊子较多，白天气温较高，湿度较大，施工期间正逢多台风季节

25、。线路上有部分村庄，线路路由多次与电力线及公路交越，入局管道在车行道上，道路上车辆较多。项目经理部在研究勘查报告的基础上，根据以往的施工经验，编制了安全控制计划。通过项目经理部的努力及施工人员的辛勤工作，工程顺利按期完工。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*30 n问题(1)项目经理部应如何辨识此项目的危险源？(2)此项目施工过程中存在哪些危险？(3)项目经理部应如何对识别出来的危险源进行控制？n分析与答案(1)项目经理部应在详细了解施工现场实际状况的前提下，根据以往的施工经验，组织项目经理部的专职安全管理人员、技术负责

26、人及相关负责人按照基本分析法的要求辨识工程中的危险源，或者聘请企业的资深安全管理人员、技术人员采用安全检查表法辨识工程中的危险源，或者采用其他有效方法辨识工程中的危险源。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*31 危险源的识别范围应包括：施工人员及周围人员的安全，施工材料及车辆、工机具、仪表的安全，施工现场其他设施的安全，施工现场的环境安全等。识别的危险源应包括第一类危险源和第二类危险源。(2)此施工项目的危险源包括：杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*

27、32 山区道路，高温、过高的湿度，密集的竹林，路由附近的电力线，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的车辆，有缺陷的钢绞线、夹板、螺丝、螺母、地锚石、电杆等材料，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光（电）缆盘，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，绷紧的钢绞线，锋利的开剥工具，有缺陷的标志，人（手）孔内的毒气，打开的没有围栏的人（手）孔，落人人（手）孔的重物，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，蚊虫，雷电，台风，行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病。杨 靖一级建造师专业科目培训1L

28、420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*33 违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等。(3)项目经理部对辨识出来的危险源应进行风险评价，判断哪些危险源对工程的影响比较严重，哪些危险源发生事故的概率比较大。确定这些危险源并对其进行重点控制，以保证施工安全。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*341L420104掌握通信与广电工程相关安全控掌握通信与广电工程相关安全控制措施的制定制措施的制定n安全控制措施的制定原则 n安全控制措施应在了解施工现场实

29、际状况的基础上编制 n制定的安全控制措施应具有可行性 n安全控制措施的内容应具有可操作性 n应以满足工程的安全需要为基准 n应便于理解、便于记忆、便于掌握 n应便于管理人员考核操作人员的使用情况 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*35 n施工现场应制定的安全控制措施 P249-251n施工现场的防火措施 n施工现场的安全用电措施 n低温雨期施工的控制措施 n机具、仪表的保护措施 n在用通信设备、网络安全的防护措施 n防毒、防坠落、防原有线缆损坏的措施 n地下设施的安全防护措施 n公路上作业的安全防护措施 n高空作业、高处

30、作业时的安全防护措施 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*36 n案例案例 29某电信工程公司项目经理部承接到新建35km 3孔市内PVC塑料管道工程的施工任务，工期为6月1日至7月31日，工程路由位于人行道上。城市规划部门介绍：沿线附近有通信、自来水、煤气等多条管道及电力电缆，各条管线的埋深均在1m以下。管道要求埋深1m,人孔净深为1.7m。项目经理部选定了临时居住点，并根据现场摸底报告等相关文件编写了安全控制计划。安全控制计划中对现场的材料及施工方法的控制要求如下：（1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到场的材料应用塑

31、料布盖好，并做好防水工作。塑料管材要整齐露天存放，并做好防盗工作，每100根塑料管捆扎在一起。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*37 (2)为了保证施工人员的安全，在挖管道沟时，应加密装设挡土板；在挖人孔坑时，坑的四周与人孔外壁距离应大于1m。(3)严格控制挖掘机的开挖深度，挖掘深度不得大于1m。(4)为了保证周围人员的安全，所挖的管道沟两侧每隔l00m应插一面红旗，作为警示标志。(5)上述规定如因保管人员或操作人员疏忽而导致损失，责任人应照价赔偿。项目经理部安全员每周应进行现场检查，发现问题应分析原因，并制定纠正、预防

32、措施。为了保证上述要求在工程中得到落实，项目经理部作了认真的交底工作。施工过程中，施工人员未发生伤亡事故。由于个别地段自来水管道埋深不够，被挖掘机挖断，致使大量自来水泄漏。由于晚上看不到没有回填的管道沟，致使一人跌人沟中摔伤。工程最终按期完工。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*38 n问题(1)本工程所编制的安全控制措施有哪些问题未考虑？(2)本工程所编制的哪些安全控制措施违背了编制原则？(3)本工程为什么会发生挖断自来水管的事故？n分析与答案(1)未考虑到的问题有：塑料管露天放置，易造成火灾和管材老化。开挖人孔坑未加挡

33、土板，易发生塌方事故。由于管道附近有其他管线，采用挖掘机作业非常危险。当天不能回填的管道沟白天应用红旗作警示标志，夜晚应用红灯作警示标志。红旗及红灯的间距不得过大，以保证可能进入现场人员能方便看到。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*39 (2)本工程部分要求过高，不满足安全控制措施可行性或可作性的制定原则。其中包括：材料存放条件过高，碎石没有必要做防水保管，违反了可操作性的原则。人孔坑深在1.7m以上，应加装挡土板，不需要将坑挖得过大，违反了可行性的原则。挖掘机不适合在本工程中使用，违反了可行性的原则。管道沟的警示标志

34、放置过少，不利于周围人员的安全，违反了可行性的原则。(3)本工程挖断自来水管的原因，一方面是由于使用了挖掘机，另一方面是由于没有使用仪器探测沿线各种管线的位置。由于已经知道路由沿线有多条其他管线，为了保证各条管线的安全，开挖前应使用仪器探明各条管线沿线的准确位置，而且施工时应采用人工挖掘。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*401L420105掌握通信与广电工程应急预案掌握通信与广电工程应急预案编制要求及事故的分析处理编制要求及事故的分析处理 应急预案也称应急反应计划，是对识别出应急预案也称应急反应计划，是对识别出的潜在的

35、可能随之引发疾病和伤害的事件或紧的潜在的可能随之引发疾病和伤害的事件或紧急情况所采取的措施，也是对风险控制措施失急情况所采取的措施，也是对风险控制措施失效情况所采取的补充措施和抢救行动。效情况所采取的补充措施和抢救行动。 为了经济上的原因，并不是对每一个风为了经济上的原因，并不是对每一个风险都制定应急预案，而是对风险进行评价后，险都制定应急预案，而是对风险进行评价后，对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应急方案。急方案。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*41 n应急预案的编制要求

36、 n应急预案的编制原则n应根据识别出的危险源评价潜在事故或紧急情况制定应急预案。n只需在风险评价的基础上对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应急方案 n项目经理部的应急预案应在施工企业应急方案的基础上编制 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*42 n应急预案应包括的内容应急预案应包括的内容 ：n应急期间的负责人，采取的措施；应急期间的负责人，采取的措施；n起特定作用的人员和专家的职责、权限与义务；起特定作用的人员和专家的职责、权限与义务；n疏散的程序；疏散的程序；n危险原材料的识别和放置以及所要求的应急措施；危险原材料的

37、识别和放置以及所要求的应急措施；n与与外外部部应应急急服服务务机机构构的的连连接接和和与与邻邻居居和和公公众众的的沟沟通通方式、办法；方式、办法；n至关重要的设备和记录有哪些，应如何保护；至关重要的设备和记录有哪些，应如何保护；n应应急急期期间间的的必必要要信信息息及及适适用用情情况况；如如装装置置布布置置图图，危危险险原原材材料料的的资资料料及及处处理理程程序序，工工作作指指示示和和联联络络电电话号码等。话号码等。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*43 n应急救援预案是应急预案的一种，重点突出、针对性应急救援预案是应急

38、预案的一种，重点突出、针对性强内容简单、步骤清晰，统一指挥、责任明确的特点强内容简单、步骤清晰，统一指挥、责任明确的特点 n组织组织n程序程序n措施措施n责任责任n协调协调n应急预案的演练与保障应急预案的演练与保障n证明可行证明可行n有备无患有备无患杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*44 n事故的分析处理 n安全事故的分析处理，应按照国家规定的程序进行 n报告安全事故 n处理安全事故 n安全事故调查 n对事故责任者进行处理 n编写、上报事故调查报告n安全事故的处理应考虑专业及施工环境特点 杨 靖一级建造师专业科目培训1L

39、420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*45 n案例 29某通信工程公司项目经理部承包了28个站的WDM设备扩容工程，工程包括调整走线架、更换列头柜熔丝座、机柜搬迁、新机柜安装、缆线敷设、本机测试、系统测试等工作量。在开工前，项目经理部编写了施工组织设计，并针对人员伤亡事故编写了应急预案。在人员伤亡事故应急预案中，主要涉及到交通事故、人员从高凳上掉下、触电、被重物砸伤等方面。应急预案的内容主要包括应急期间的负责人、应急人员及应采取的措施，发生事故时各方面的顾问、专家的责任、权限和义务，项目经理部所在地急救中心的联系电话。在更换列头柜熔丝座时，由于作业人员操作

40、紧张，使得电力室熔丝被烧断。由于一时找不到电力室值班人员，致使系统瘫痪90分钟。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*46 在施工人员所住的宾馆内，由于一个房间失火，致使施工人员未能及时找到安全出口，险些窒息。n问题(1)此工程人员伤亡事故应急预案中哪些内容不妥？还缺少哪些内容？(2)此工程还应编制哪些应急预案？所编制的应急预案应包括哪些内容？(3)对于施工过程中发生的电源短路事故应如何处理？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*47 n分析与答案（1)此

41、应急预案还缺少至关重要的记录识别（如施工站点沿线的地图、机房各种电闸的位置图等）、各机房值班人员的联系电话等。（2)此工程还应编制机房电源短路应急预案、火灾应急预案等。电源短路应急预案中应涉及机架、列头柜及电力室等处的熔丝烧断事故。应急预案的内容应包括应急期间的负责人和应采取的应急措施，应急期间的技术专家及其职责、权限和义务，机房电源系统图，各相关机房值班人员的电话，各相关机房人员的值班时间表等。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*48 火灾应急预案中应涉及机房、住所及车辆内部等处的火灾事故。应急预案的内容应包括应急期间的

42、负责人和应采取的应急措施，应急期间的技术专家及其职责、权限和义务，疏散负责人、疏散方法、疏散步骤、疏散线路、到达地点、疏散工具等，应急服务机构的联系电话，仪表、设备的保护方法，应急期间的必要信息及适用情况等。(3)工程中电源短路事故发生后，现场操作人员应迅速断开短路点，配合人员应迅速确定熔丝烧断的位置，以新熔丝更换。事后，施工企业应分析事故的原因，处理责任者，制定预防措施，编写事故报告，报送有关单位，确保此后不再发生类似事故。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*491L420110通信与广电工程施工现场管理通信与广电工程施

43、工现场管理1L420111掌握通信与广电工程现场管理掌握通信与广电工程现场管理要求要求n根据根据“GB/T24001-1996环境管理体系规范及使用指南环境管理体系规范及使用指南”要求要求n施工现场指施工活动所涉及的施工场地以及项目各部施工现场指施工活动所涉及的施工场地以及项目各部门和施工人员可能涉及的一切活动范围门和施工人员可能涉及的一切活动范围 n目的是场容整洁、道路畅通、材料置放有序、施工有目的是场容整洁、道路畅通、材料置放有序、施工有条不紊、安全有保障、利益相关者都满意条不紊、安全有保障、利益相关者都满意 n要求项目经理部应规范场容、文明施工、安全有序、要求项目经理部应规范场容、文明施

44、工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公共利益整洁卫生、不扰民、不损坏公共利益 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*50 n现场管理的基本要求主要包括以下方面 n对现场工作环境进行管理 n对现场居住环境的管理 n对现场周围环境的管理 n对于现场物资的管理 n对现场施工人员的行为进行管理 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*51 n案例29 某施工单位承接了某电信运营商的某小区（非新建小区，入住率为86）的宽带接入户线工程。该工程采用墙壁架空敷设方式将电

45、缆引入住户（原建筑未预留穿线孔）。合同明确了工期要求，同时规定了每提前一天完工，按合同总价3奖励的条款。由于工期紧迫，加之奖励条款的刺激，施工单位要在合同工期内完工必须加大投入或加班加点。施工单位从减少施工成本角度考虑，实行延长工作时间，（连续施工中午不休息、周六周日照常施工，并将每天收工时间由下午6时延时到晚上23时）的方案施工。在施工过程中，居民对此意见极大，纷纷到有关单位反映此事，有关单位也做出了罚款等相应处理决定。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*52 n问题(1)该单位的施工方案是否合理？为什么？(2)施工单位

46、在入口密集的地带施工应如何采取措施控制噪声对居民的影响？n分析与答案 (1)该施工单位的施工方案不合理。文明施工、不扰民、不损害公共利益是施工现场管理的目标之一，而中午、晚上以及周六、周日都是居民休息的时间，打墙洞会产生超标噪声，在以上时段施工会对居民的休息产生严重干扰。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*53 (2)施工单位在人口密集的地带施工应采取下列措施控制噪声对居民的影响：严格控制作业时间，一般在22:00至次日早6:00之间（或按物业规定时间）停止强噪声作业。确系特殊情况须在22:00至次日早6:00之间（或在物

47、业规定施工时间以外）及周六、周日和节假日施工时，应尽量采取降低噪声措施（采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺、在噪声源处安装消声器消声等方法），并会同相关单位与社区、物业或居民协调，出安民告示，求得居民谅解。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*541L420112掌握通信与广电工程施工现场掌握通信与广电工程施工现场环境因素识别环境因素识别n环境因素的识别范围 n在施工活动、管理、服务中所有活动（施工准备、施工过程、竣工交验、售后服务全过程的活动）能控制或可能施加影响的环境因素 n工作环境工作环境n居住环境居住环境n自然

48、环境自然环境n现场物资现场物资n施工的人员行为施工的人员行为杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*55 n环境因素识别方法环境因素识别方法n通过现场调查、观察、咨询等识别环境因素；n采用过程分析，把工程实施过程按工序进行分解 n为了能够对通信、广电工程施工过程中的环境为了能够对通信、广电工程施工过程中的环境污染进行预防和有效控制，在工程项目开工前，污染进行预防和有效控制，在工程项目开工前，项目经理部应对现场环境因素进行识别，评价项目经理部应对现场环境因素进行识别，评价出重要环境因素。出重要环境因素。杨 靖一级建造师专业科目培

49、训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*56 n识别施工现场环境因素原则识别施工现场环境因素原则n全面、具体、明确地识别和准确地描述全面、具体、明确地识别和准确地描述 n三种状态n施工生产正常、异常、紧急n三种时态n过去、现在、将来n七种类型n大气排放、废水、噪声、废物、土地污染、原材料、自然资源杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*57 n要求识别出的环境因素应与随后的控制和管理需要相一致，以达到为施工现场环境管理提供明确控制对象的目的 n识别施工现场环境因素应明确其环境因素影响，

50、包括有利和不利的环境影响 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*58 n准确描述施工现场环境因素：名词加动词准确描述施工现场环境因素：名词加动词n评价方法：打分法和是非判断法评价方法：打分法和是非判断法n重要环境因素的评价：重要环境因素的评价：n影响范围影响范围 1-5分n影响程度影响程度 1-5分n产生量产生量 1-5分n产生频次产生频次 1-5分n法规符合性法规符合性 1-5分n周边社区关注度周边社区关注度 1-5分n改变影响的难度改变影响的难度 1-5分n节约成本节约成本 1-5分n将上述前六项之和大于等于14的环境因

51、素或后两项之和大于等于7的环境因素确定为重要环境因素 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*59 n确定重要环境因素评价标准n影响的范围:周边社区a=5；场界内a=4；员工10人以下a=3 ；操作者本人a=1n影响程度:危及生态系统b=5 ；对健康有影响 b=3 ；五官有难受感 b=1n产生量:大 C=5；中 C=3 ；小 C=1n产生频次：通常情况下发生d=5；操作停止时发生d=3；潜在的（如误操作）d=1n法规符合性:轻微超标e=3；达标e=1n周边社区关注程度：较为关注f=5； 一般关注f=1n改变影响的难度：可以很快

52、做到 g=5 ；数年内可以做到g=3；难以做到 g=1 n可节约成本：加强管理后明显见效 h=5 ；改造工艺后可明显见效h=3；较难节约h=1杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*601L421062施工现场环境因素识别n对于影响范围广、周边社区强烈关注或不符合对于影响范围广、周边社区强烈关注或不符合有关法律、法规和行业规定的都应确定为重要有关法律、法规和行业规定的都应确定为重要环境因素。环境因素。n通信与广电工程环境因素（P258）杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项

53、目管理专业知识*61 项目应根据其污染程度评价出重要环境因项目应根据其污染程度评价出重要环境因素，制定出相应的控制措施，以避免或减少它素，制定出相应的控制措施，以避免或减少它们对施工生产人员和施工点周围的其他人员的们对施工生产人员和施工点周围的其他人员的影响，保证生产环境、生活环境、工作环境的影响，保证生产环境、生活环境、工作环境的清洁清洁。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*62 n现场环境保护措施的制定应考虑下列因素 n对确定的重要环境因素制定目标、指标及管理方案；n明确关键岗位操作人员和管理人员的职责；n建立对施工现

54、场对环境保护的管理制度；n对噪声、电焊弧光等方面可能造成的污染和防治的控制；n对易燃、易爆及其他化学危险品的管理；n废弃物，特别是有毒有害及危险品等物体的管理和控制；n节能降耗管理；n应急准备及响应等方面的管理制度；n对工程分包方和相关单位提出现场环境保护所需的控制措施和要求；n对物质供应方提出保护环境行为要求，并在采购合同中予以明确。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*63 n现场环境保护措施的落实n施工作业前，对与重要环境因素有关的作业工序，进行安全技术交底或指导，将具体要求落实到作业中。n在施工和管理活动过程中进行控

55、制检查，并接受上级部门和当地政府或相关方面的监督检查，发现问题立即整改。n进行必要的环境因素监测。n施工现场、生活区和办公区应配备应急器材。n对施工人员进行环境保护意识教育，组织必要的培训。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*64 n通信工程常见的环境保护措施（p260) n对环境控制措施的解释 n针对环境因素制定的控制措施，都是在现有技术水平情况下制定的，其中有些控制措施仅仅是对前边提出的环境因素在一定程度上进行控制，而未从根本上消灭此环境因素对环境可能带来的影响。随着科学技术的发展，前面提到的环境因素有些可能也就不复存

56、在了，有些可能还会有更好的控制措施。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*65 n案例30n某通信管道工程3月份施工，在人行道上敷设24孔水泥管管道5.276km，平均每80m要修建一大号人孔。在对开挖的土壤保护和清运建筑垃圾时，施工单位心存侥幸心理，认为管道铺放很快会完成，所以对堆放在管道沟旁的土未进行遮盖保护，造成扬尘；在清运多余泥土和建筑垃圾时，认为晚上清运，不会对周围居民产生多大影响，也没有采取遮盖措施，造成渣土沿路有遗撒现象发生。在修建人孔时，用抽水机从人孔坑抽出的水直接排放在道路上。经市民举报，该单位受到环保部

57、门罚款处理。施工单位堆放在路边的砖和砂子经常丢失。施工过程中，经常有些单位以各种名义前来罚款，致使施工单位开支超标。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*66 n问题(1)此工程施工过程中，可能存在哪些环境因素？(2)修建人孔时排出的污水应如何处理？(3)当地的治安环境、社会环境可以识别为环境因素吗？为什么？n分析与答案(1)此工程中可能存在的环境因素包括：开挖管道沟时造成的尘土飞扬，抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂

58、浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻地的生活垃圾被随意倾倒等。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*67 (2)修建人孔时从人孔坑排出的污水会对周边居民的生活及交通带来较大影响，施工单位应将污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。(3)当地的治安环境和社会环境不属于环境因素的识别范围。环境因素的识别主要考虑大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响七个方面，也就是说环境因素的识别仅限于自然环境。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信

59、与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*68 n案例 31某施工单位在承建的某电信运营商管道工程的施工过程中，组织了六个施工班组分段同时施工，出于节约成本的角度考虑，人手孔及管道包封所用水泥砂浆均采用人工搅拌。由于施工班组较多，施工班组直接在柏油路面上搅拌，施工后又未清理工作场地，因此在路面上遗留了砂浆痕迹，市政管理部门在巡查时，发现在不到1km的地段，多达11处水泥搅拌点，随即通知施工单位停止施工，接受处罚，并责令予以改正。n问题：(1)施工人员的这种行为正确吗？为什么？(2)施工单位对此应采取什么措施施工？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管

60、理实务1L421000 项目管理专业知识*69 n分析与答案(1)施工人员的这种行为是错误的。节约成本固然是施工单位考虑的因素，但避免或减少因施工对施工点周围的其他人员的影响，保证生产环境、生活环境、工作环境的清洁及城市市容是施工单位的职责。施工单位的这种行为，破坏了工程沿线的市容，所以，这种行为不正确。(2)施工单位在采用人工搅拌水泥砂浆时，应在路面上铺设工作板，不得在路面上直接工作，工作完成后应及时清理工作场地，避免路面上遗留砂浆痕迹。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*701L420114掌握通信与广电工程施工现场的

61、掌握通信与广电工程施工现场的环境保护环境保护n环境保护是指对影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、原生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村的保护 n项目经理部在施工前应了解施工现场生产和生活活动引起的环境污染 n防止由施工活动引起的环境破坏、污染和影响。n保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*71 n施工现场环境保护措施 (P26

62、1-262)n机房内施工现场的环境保护 n市内施工现场环境保护 n长途线路施工的现场环境保护n特殊情况的处理建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*72 n案例32某施工单位通过投标方式承担了某运营商的直埋光缆线路工程，该工程需穿越某草原约19km，且路由沿线有防护林。经草原管理局批准，以设计红线为基准，两侧各1m为施工区域，可堆放土及作为布放光缆时的通道。n问题(1)

63、该项目施工时对环境潜在的影响是什么？(2)施工单位应采取哪些措施保护草原植被？ 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*73 n分析与答案(1)该项目施工时对环境潜在的影响是：施工占压或损毁草原植被。土地、草原、原生生物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村的保护是施工现场环境保护的重要内容，因此，施工单位应制定相应的保护措施。(2)施工单位应采取下列保护措施：尽量减少施工占压或损毁草原植被，特别是草皮密集地带；施工机械及施工人员需穿行红线外大面积草地时，应固定通道，减少红线外草地的损毁面积；大型机械设备安装和移动时，

64、应避免损毁植物；禁止利用树木作为设备安装的临时支撑物；不得在草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装；应根据施工特点和区域特征在施工范围内对草原植被、防护林地带设置警示牌标识，便于操作和监督与检查。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*741L420120通信与广电工程施工合同管理通信与广电工程施工合同管理1L420121掌握通信与广电工程合同风险的掌握通信与广电工程合同风险的识别、防范识别、防范n合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性

65、决定的，是合同双方必须共同承担的。对于工程中的风险，应从识别和防范两个方面对其进行控制 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*75 n名词解释：名词解释：n风险：可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。风险：可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。n风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率。风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率。风险区C风险区A风险区D风险区B概率杨 靖损失量一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*76 n合同风险的分类n客观性合同风险-法律法

66、规、合同条件以及国际惯例规定的，其风险责任是合同双方无法回避的，通过人的主观努力往往无法控制 n主观性合同风险-合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*77 n工程风险分类工程风险分类n技术风险 ：三新、经验n管理风险 ；制度n资源风险 ：人、机械、仪表n质量风险 ：人、机、料、法、环n环境风险 ：已有设备n建设单位资信风险：资金、手续 n外界环境风险：法律、法规 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000

67、 项目管理专业知识*78 n风险的识别方法 n问询法:管理机构设置人员配备情况，岗位职责，履行情况，合同管理基础工作 n流程图法：管理过程 n测试表法 ：将合同各关键控制环节以测试表的形式进行测试，以查找合同管理的风险点和控制缺陷，分析其潜在的影响和重要程度，提出规避和防范风险的措施n现场观察法 n历史分析法 n环境分析法杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*79 n合同风险的防范 n施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；n合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；n合同是否采

68、取了示范文本，与其对照有无差异；n合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；n合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；n双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。n合理合法的索赔也是转移工程风险的很好手段 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*80 n案例 32某干线传输网工程，在6个省内进行传输设备的安装测试工作。建设单位（甲方）通过招投标，确定了两家设备厂商：A厂商提供40 X 10Gb/s DWDM设备，B厂商提供10Gb/s SDH设备。工程由两家施工单位C， D分别在三个省内进行设备的安装和测试

69、工作，甲方指定施工单位C作为工程的施工、测试总协调单位。n问题请以C施工单位的角度，对本项目进行风险分析 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*81 n分析与答案本项目的风险利用流程法、测试表法、现场观察法和合同分析法等方法进行分析，主要来自于以下方面：(1)工程风险：技术风险：本项目所安装的主要设备是40 X 10Gb/s DWDM设备和10Gb/s SDH设备，本设备是高新产品，对这种设备的调测缺乏经验，可能会造成进度拖后，成本增加，质量不稳定。管理风险：可能有管理制度不完善，贯彻执行力度不够，易出现质量安全事故。C施工

70、单位负责整个工程的协调工作，除负责自己段内工作外，还要实时掌握D单位的进度，并且要编制全程测试计划，指挥D单位进行系统测试工作。若管理不完善，可能造成工期的延误。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*82 资源风险：10Gb/s传输设备测试仪表数量有限，存在不能按时提供的风险；本项目工作量大、工期长，造成人员长期出差，家庭原因造成人员离开；与厂家督导观念差异，无法合作。质量风险：材料质量不好，工具、设备存在质量问题。环境风险：施工地点有正在运行的设备，在通信运行安全方面存在风险；粉尘对设备的危害。(2)建设单位资信风险：建设

71、单位建设资金不到位，融资渠道不畅。(3)外界环境风险：国家投资政策改变，银行利率调整等。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*831L420122掌握通信与广电工程合同变更处理掌握通信与广电工程合同变更处理n合同变更的起因合同变更的起因 n建设单位新的变更指令，对工程新的要求。n由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。n工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。n由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于建设单位指令，或由于建设单位的原因造成承包商施工方案的变更。杨 靖一级建造师专

72、业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*84 n政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。n由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。n合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。这通常是比较少的。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*85 n合同变更的处理要求 n变更要尽可能快地做出 n变更指令做出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令 n对合同变更的影响作进一步分析。合同变更是索赔机会 杨 靖一级建造师专业

73、科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*86 n合同变更范围和处理程序 n涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更 n工程的质量、数量、性质、功能、施工工序和实施方案的变化 n处理程序的启动n对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定。n建设单位或工程师行使合同赋予的权力，发出工程变更指令 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*87 n合同变更中应注意的问题 n口头变更指令，按施工合同规定，承包商也必须遵照执行，但应在7天内书面向工程师

74、索取书面确认 n建设单位和他的工程师的认可权必须限制 n工程变更不能免去承包商的合同责任 n工程变更不能超过合同规定的工程范围 n注意工程变更的实施，价格谈判和建设单位批准三者之间在时间上的矛盾性 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*88 n案例 33一施工单位承揽某传输设备安装工程，工程开工后发生了以下事件：(1)甲方由于紧急业务需要，临时增加了几个站点的设备配置。(2)由于设计单位的疏忽，工程中发现设计中一站点的走线位置跟机房实际情况不符，因此修改设计，增加了部分工日。(3)工程测试阶段，由于施工单位仪表租用问题，停工

75、了2天，总工期超过施工合同中规定的期限。n问题请分析上述哪些事件需要进行合同变更。上述变更属于哪类变更？ 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*89 n分析与答案事件(1)：由于新增了工作量，设备安装、测试的费用将增加，所以需要进行合同变更。事件(2)：由于新增了工日，所以需要进行合同变更。事件(3)：由于施工单位自身原因出现了停工，所以不需要进行合同变更。上述变更均属于合同工程量的变更 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*901L420123掌握通信与

76、广电工程合同争议的解决掌握通信与广电工程合同争议的解决n合同违约责任的划分 n当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行合同责任，采取补救措施或者赔偿损失等责任，而不论违约方是否有过错责任。n当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应对不可抗力的影响部分（或者全部）免除责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。不可抗力不是当然的免责条件。n当事人一方因第三方的原因造成违约的，应要求对方承担违约责任。n当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；否则不得就扩大的损失要求赔偿。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广

77、电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*91 n合同违约的解决方法 合同当事人一方因合同违约会向对方提出索赔要求，另一方可能对此拒不接受，双方当事人因此可能发生争议。当事人对于合同争议的解决，应执行施工合同规定的争议解决办法。n合同争议的解决办法n协商（和解）n调解n仲裁n诉讼 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*92 n案例 34某施工单位承包了2km的通信管道建设工程，合同工期为6月1日至6月20日。合同约定施工过程中如遇暴雨等自然灾害，建设单位可就施工单位所受的损失向施工单位提供补偿。施工单位因施工人员

78、不能按期到场使得开工时间推迟，于6月5日正式开工。6月21日施工现场突然下了一场大暴雨，使得已经挖好的尚未敷设管道的500m管道沟被冲塌，施工单位因此需要重新开挖此段管道沟。工程最终于6月27日完工，并通过了工程验收。n问题(1)施工单位是否可以就被冲塌的管道沟需重新开挖而向建设单位提出追加工程量的要求？为什么？(2)如果施工单位坚持就管道沟被冲塌一事向建设单位提出索赔要求，而建设单位又拒绝支付索赔，施工单位可以采取哪些方法解决争议？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*93 n分析与答案(1)施工单位不可以就管道沟被冲塌一

79、事向建设单位提出工程量追加要求。因为此工程合同约定的工期是从6月1日至6月20日，由于施工单位自身的原因，工程未能按时开工，从而导致在施工过程中遇到大暴雨，使得施工单位未完成的工作量遭到破坏。如果施工单位按期开工，工程在合同规定的工期内应该可以完工。施工单位之所以在施工过程中遇到了大暴雨，完全是由于施工单位不能按期开工导致的。此种情况属于施工单位延迟履行而造成的损失，因此不应该提出追加工程量的要求。(2)如果施工单位坚持就管道沟被冲塌一事向建设单位提出索赔要求，而建设单位又拒绝支付此索赔，施工单位可以按照合同中约定的解决争议的方法，采用协商、调解、仲裁或诉讼的方式解决此争议。杨 靖一级建造师专

80、业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*941L420124掌握通信与广电工程施工索赔处理掌握通信与广电工程施工索赔处理n索赔的概念 索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。索赔是相互的、双向的。承包人可以向发包人索赔，发包人可以向承包人索赔n建设工程索赔成立的条件 n已经造成了承包方工程项目成本的额外支出，或直接工期损失 n按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任 n提交索赔意向通知和索赔报告 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000

81、通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*95 n索赔应具备的理由 n发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；n因工程变更造成的时间、费用损失；n由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；n发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；n发包人延误支付期限造成承包人的损失；n合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；n非承包人的原因导致工程暂时停工；n物价上涨，法规变化及其他。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管

82、理实务1L421000 项目管理专业知识*96 n常见的建设工程索赔 n有关工程施工的索赔 n价款方面的索赔 n工期的索赔 n特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔 n特殊风险一般是指战争、敌对行动、入侵、敌人的行为，核污染及冲击波破坏、叛乱、革命、暴动、军事政变或篡权、内战等 n自然灾害，由这类灾害造成的损失应向承保的保险公司索赔 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*97 n工程暂停、中止合同的索赔 n施工过程中，工程师有权下令暂停工程或任何部分工程，只要这种暂停命令并非承包人违约或其他意外风险造成的，承包人不仅可以得到要求工

83、期延展的权利，而且可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿。n中止合同和暂停工程的意义是不同的。有些中止的合同是由于意外风险造成的损害十分严重，另一种中止合同是由“错误”引起的中止，例如发包人认为承包人不能履约而中止合同，甚至从工地驱逐该承包人n财务费用补偿的索赔 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*98 n建设工程索赔的依据 n合同文件n订立合同所依据的法律法规 n相关证据 n书证 n物证 n证人证言 n视听材料 n被告人供述和有关当事人陈述 n鉴定结论 n勘验、检验笔录 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信

84、与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*99 n建设工程索赔的程序 n当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向工程师正式提出索赔意向通知。n在索赔通知书发出后的28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。n工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*100 n工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天未予答复或未对承包人作进一步要求，视为

85、该项索赔已经认可。n当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性地向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。n工程师对索赔的答复，承包人或发包人不能接受，即进入仲裁或诉讼程序 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*101 n索赔文件的编制方法 n总述部分n论证部分 n索赔款项（或工期）计算部分 n证据部分 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L42100

86、0 项目管理专业知识*102 n索赔应注意的问题 n索赔应有正当的索赔理由和充足的索赔证据。n索赔应按照施工合同文件的有关规定办理。n提出索赔的一方应认真、如实、合理地计算索赔的时间和费用 n提高施工索赔成功的方法 充分论证索赔权，合理计算索赔款，按时提出索赔要求，编写好索赔报告，提供充足的索赔证据，力争友好地协商解决；同时还应按月结算，必要时施加压力。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*103 n建设工程反索赔的概念 是对提出索赔的一方的反驳。发包人可以针对承包人的索赔进行反索赔，承包人也可以针对发包人的索赔进行反索赔

87、n建设工程反索赔的特点 索赔与反索赔具有同时性；技巧性强，处理不当将会引起诉讼 n发包人相对承包人反索赔的内容 工程质量缺陷反索赔；拖延工期反索赔；保留金的反索赔；发包人其他损失的反索赔 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*104 n案例 35某电信施工企业（乙方）与电信运营商（甲方）签订了开挖50km直埋光缆沟的施工合同，该工程挖沟工程量为50000延米，假设综合施工费用为10元延米，合同约定，乙方采用租赁机械施工，机械租赁费为800元台班，若增加工作量，按比例增加工期，费用单价不变，合同工期30天，5月1日开工，5月3

88、0日完工，在实际工程中发生如下事件：(1)租赁机械故障，晚开工5天，造成人员窝工25个工日(2)施工中路由发生改变，于5月5日停工，配合进行路由复查，配合用工为50工日(3) 5月15日复工，光缆路由加长，设计增加挖沟5000延米(4) 5月20日至26日因山洪暴发阻断交通，迫使停工，造成窝工40个工日。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*105 n问题(1)指出上述事件中哪些乙方可以向甲方提出索赔要求，哪些不可以，简要说明。(2)可索赔的工期为多少天？(3)假设人工费单价20元工日，增加用工所需管理费为增加人工的50，则

89、索赔费用是多少。(4)乙方向甲方提供的索赔文件应有哪些。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*106 分析与答案(1)上述事件的索赔情况如下：事件(1)不能索赔，因为租赁机械的故障属于乙方责任。事件(2)可以提出索赔，因为路由变更是甲方责任。事件(3)可以提出索赔，因为设计变更是甲方责任。事件(4)可以提出索赔，因为山洪属于不可抗力。(2)事件2索赔工期10天，事件3索赔工期5000（50000/30）3天，事件4索赔工期7天。总共索赔工期：10+37=20天杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管

90、理实务1L421000 项目管理专业知识*107 (3)事件2索赔费用：人工费：50工日X20元工日X (1+50）=1500元 机械费：800元台班X10天= 8000元事件3设计变更增加的施工费：5000延米x 10元延米=50000元共计可索赔：1500+80005000059500元(4)乙方向甲方提供的索赔文件应包括：索赔信、索赔报告（其中包括索赔款项及工期的计算）、索赔款项计算证据。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*1081L420130通信建设工程竣工验收的有关管理规定通信建设工程竣工验收的有关管理规定1L

91、420131掌握通信工程竣工资料的收集和编制掌握通信工程竣工资料的收集和编制n工程竣工资料是记录和反映施工项目全过程工程技术与管理档案的总称。整理工程竣工资料是指建设工程承包人按照工程档案管理规定的有关要求，在施工过程中按时收集、整理相关文件，待工程竣工验收后移交给发包人，由其汇总、归档、备案的管理过程 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*109 建建设设项项目目竣竣工工资资料料的的收收集集工工作作应应在在施施工工过过程程中中完完成成，应应真真实实可可靠靠，内内容容齐齐全全，规规格格形形式式一一致致，数数据据准准确确，标标

92、记记详详细细，缮缮写写清清楚楚，需需要要签签名名的的要要有有有有权权人人的的签签章章。有有条条件件时时应应用用计计算算机机打打印印。建建设设项项目目竣竣工工资资料料应应满满足足合合同同的的要要求。求。n建设项目编制竣工资料分三部分：n竣工文件部分 n竣工图纸部分 n竣工测试记录 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*110 n竣工文件部分n案卷封面；案卷目录；竣工文件封面；竣工文件目录；工程说明；建筑安装工程量总表；已安装设备明细表；工程材料盘点单；开工报告；停（复）工报告；完工通知；工程变更单和洽商记录；重大工程质量事故报

93、告表；验收证书；交接书；隐蔽工程签证记录；备考表 n上述文件在竣工资料中，不管工程中相关事件是否发生，必须全部附上。对于工程中未发生的事件，可在相关文件中注明“无”的字样。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*111 n竣工图纸部分 n竣工图的内容必须真实、准确，与工程实际相符合 n利用施工图改绘竣工图，必须标明变更依据。凡变更部分超过图面1/3的，应重新绘制竣工图。n所有竣工图纸均应加盖竣工图章 n竣工测试记录 n测试数据要能真实地反映设备性能、系统性能以及施工工艺对电气性能的影响 杨 靖一级建造师专业科目培训1L4200

94、00 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*112 n案例 36 某通信管道工程2003年9月8日开始施工，2004年1月20日完工。信息产业部颁布了通信管道工程施工及验收技术规范(YD 5103-2003），并于2003年11月1日开始实施。施工单位与建设单位签订的施工合同约定：“施工期间如国家、行业建设单位主管部门颁布新的法律法规、规程规范，本项目按新的法律法规、规程规范执行”。施工单位在编制竣工资料时，标注的施工依据为通信管道工程施工及验收技术规范（YDJ 39-90）。但总监理工程师在审核竣工资料后认为工程说明存在问题，将竣工资料退还施工单位。对于管道的埋深问题

95、，施工单位严格按照设计文件及施工技术要求施工，监理人员对此也进行了现场确认，并在“隐蔽工程随工验收检查签证记录”中只签署了“管道埋深合格”的字样。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*113 n问题(1)总监理工程师的做法是否符合要求？为什么？(2)管道埋深的“隐蔽工程随工验收检查签证记录”是否符合要求？为什么？n分析与答案(1)总监理工程师的做法是符合要求的。因施工合同有约定：“施工期间如国家、行业建设单位管部门颁布新的法律法规、规程规范，本项目按新的法律法规、规程规范执行”。因此，施工依据应按阶段分别注明：即2003年1

96、1月1日前的施工依据为通信管道工程施工及验收技术规范(YDJ 39-90)，2003年11月1日后的施工依据是通信管道工程施工及验收技术规范（YD 5103-2003）。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*114 (2)监理人员在隐蔽工程随工验收检查签证记录中只签署了“管道埋深合格”的字样不符合要求。因为管道沟的沟深是可测量的，在“隐蔽工程随工验收检查签证记录”中应签署管道沟的实际埋深。因此，“管道埋深合格”的结论是不可信的，应有管道沟沟深测量的实际数据记录。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目

97、管理实务1L421000 项目管理专业知识*115 n案例 37某施工单位在绘制直埋光缆线路工程竣工图时，在第一张图纸上直接绘制了竣工图章，其他图纸的图标只绘制了图号；竣工图上只绘制了光缆走向及安装的配套装置（如标石、接头、保护装置等），装订成册后移交建设单位，建设单位审查后拒绝接收。n问题（1)建设单位拒绝接收竣工图是否合理？为什么？（2)施工单位应如何完善竣工图？ 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*116 n分析与答案(1)建设单位拒绝接收竣工图是合理的。因为按照竣工资料的编制要求，所有竣工图均应加盖竣工图章，而施工

98、单位提交的竣工图显然不符合规定。(2)施工单位应按照竣工图纸编制要求完善竣工图，首先在竣工图上尽可能全面的补充光缆沿线路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施，以便于日后线路维护，重新出版；在每张竣工图图标栏上方空白处加盖有“竣工图”字样，其中包括施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理人员、总监理工程师内容的竣工图章（竣工图章应使用不易褪色的红印泥）。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*1171L420132掌握通信工程随工验收和部分验收掌握通信工程随工验收和部分验收n随工验收随工验收边施工边验

99、收边施工边验收n要有记录和签证（业主、监理）要有记录和签证（业主、监理）n竣工验收时不再复验竣工验收时不再复验n记录和签证作为竣工验收资料的组成部分记录和签证作为竣工验收资料的组成部分n验收部位见验收部位见p277n部分验收部分验收特殊情况特殊情况n单项工程已建成单项工程已建成n需要提前投产或交付使用需要提前投产或交付使用n报请上级主管部门批准后报请上级主管部门批准后n业主单位组织业主单位组织n验收资料作为竣工验收资料的组成部分验收资料作为竣工验收资料的组成部分杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*118 n隐蔽工程验收隐蔽

100、工程验收-指将被后续工序所隐蔽的工作量，指将被后续工序所隐蔽的工作量，在被隐蔽前所进行的质量方面的检查、确认，是在被隐蔽前所进行的质量方面的检查、确认，是进入下一步工序施工的前提和后续各阶段验收的进入下一步工序施工的前提和后续各阶段验收的基础基础 n隐蔽工程验收是隐蔽工程验收是随工验收的一部分随工验收的一部分n应在应在被隐蔽前进行被隐蔽前进行n未经隐蔽工程验收或验收不合格的项目，不得未经隐蔽工程验收或验收不合格的项目，不得进入下道工序施工进入下道工序施工n发现的质量问题，提出处理意见并在监理的监发现的质量问题，提出处理意见并在监理的监督下限时处理，再次复验督下限时处理，再次复验n记录和签证作为

101、竣工验收资料的组成部分记录和签证作为竣工验收资料的组成部分杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*119 n案例 38某施工单位在承建的某直埋光缆线路工程中光缆线路要穿越一条河流，河床为流砂。设计方案为人工截流穿越此河流，光缆在河底埋深为1.5m,并采用水泥砂浆袋保护。项目经理部原计划用两天时间完成施工。监理工程师按施工计划，在施工的第二天将到现场采用旁站监理。由于诸多因素的变化，施工进度加快，当天晚上8点即可施工完毕。如果当天不及时布放光缆并回填，缆沟将被水淹没；如果次日布放光缆及铺设水泥砂浆袋，将需要重新抽水，因此会增大施

102、工成本，同时缆沟还有塌方可能。因此，施工单位在缆沟深度达到设计标准后迅速布放光缆，并用没有碎石的水泥砂浆袋予以保护。当晚收工后，施工单位将填写了“工程质量符合要求”的隐蔽工程随工检查签证记录送交监理工程师签证，予以确认工程质量，监理工程师拒绝签证。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*120 n问题(1)监理工程师拒绝签证是否合理？为什么？(2)隐蔽工程随工验收的规定是什么？n分析与答案(1)监理工程师拒绝在隐蔽工程随工检查签证记录上签字是合理的。按照隐蔽工程随工验收的程序要求，项目经理部应在隐蔽工程隐蔽前首先向建设单位、监

103、理单位提出申请，相关单位才可以开始进行隐蔽工程随工验收的后续工作。在施工过程中，由于客观因素的变化，施工进度加快，但施工单位在将工程量隐蔽前并未及时提请监理单位派人到现场进行验证，因此项目经理部的做法不符合隐蔽工程随工验收程序的要求。(2)隐蔽工程随工验收制度是防止质量隐患的重要措施，未经隐蔽工程验收或验收不合格的项目，不得进入下道工序施工，也不得进行后续各阶段的验收。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*1211L420133掌握通信工程竣工验收的组织及备案掌握通信工程竣工验收的组织及备案工作要求工作要求n通信建设工程竣工

104、验收的条件：通信建设工程竣工验收的条件：n按设计与合同要求建成按设计与合同要求建成n按规定时间的试运转，符合规范要求按规定时间的试运转，符合规范要求n质质量量监监督督（监监理理）机机构构检检验验合合格格，并并有有工工程程质质量量评评定意见定意见n技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整n维维护护用用主主要要仪仪表表、工工具具、车车辆辆和和维维护护备备件件已已按按设设计计要求基本配齐要求基本配齐n生产、维护、管理人员的数量和素质能适应需要生产、维护、管理人员的数量和素质能适应需要杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1

105、L421000 项目管理专业知识*122 n竣工验收的依据 n可行性研究报告。n施工图设计及设计变更洽商记录。n技术设备说明书。n现行的施工验收规范。n主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件。n工程承包合同。n建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*123 n竣工验收的组织工作要求 n初验（质量、技术资料、投资效益）n工程试运转n竣工验收n业主组织n设计、施工、监理、质量监督机构、维护、设备供应商参加杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L4

106、21000 项目管理专业知识*124 n通信建设工程竣工验收的备案要求 n建设单位应在工程竣工验收合格后15日内到信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构办理竣工验收备案手续，并提交通信工程竣工验收备案表，及工程验收证书。 n通信工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后15日内向委托部门报送通信工程质量监督报告，并同时抄送建设单位。报告中应包括工程竣工验收和质量是否符合有关规定、历次抽查该工程发现的质量问题和处理情况、对该工程质量监督的结论意见以及该工程是否具备备案条件等内容 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L4210

107、00 项目管理专业知识*125 n信息产业部及省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应依据通信工程竣工验收备案表，对报备材料进行审查，如发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应在收到备案材料15日内书面通知建设单位，责令停止使用，由建设单位组织整改后重新组织验收和办理备案手续。n未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*126 n案例案例 38 某项目经理部承担的本地网光缆线路工程，在某项目经理部承担的本地网光缆线

108、路工程，在合同工期内已完成设计及合同的所有工程量，并合同工期内已完成设计及合同的所有工程量，并邀请了监理单位和维护单位一同对工程质量进行邀请了监理单位和维护单位一同对工程质量进行了自检。项目经理部对自检中发现的问题都进行了自检。项目经理部对自检中发现的问题都进行了整改，并取得了所有的隐蔽工程随工验收签证了整改，并取得了所有的隐蔽工程随工验收签证记录。项目经理部因此认为工程质量符合设计及记录。项目经理部因此认为工程质量符合设计及验收规范要求，遂向建设单位提交了交工报告，验收规范要求，遂向建设单位提交了交工报告，请求组织验收。鉴于工程规模不大，合同约定工请求组织验收。鉴于工程规模不大，合同约定工程

109、的初验与终验一并进行，一次进行全部项目验程的初验与终验一并进行，一次进行全部项目验收。收。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*127 建设单位在验收前组织相关人员对项目经建设单位在验收前组织相关人员对项目经理部提供的资料进行预审时发现，项目的理部提供的资料进行预审时发现，项目的“建建筑安装工程量总表筑安装工程量总表”和和“已安装设备明细表已安装设备明细表”与与设计存在较大差异设计存在较大差异，且，且竣工图是未正式出版竣工图是未正式出版的草图的草图。因此，建设单位拒绝了施工单位的验。因此，建设单位拒绝了施工单位的验收要求。施

110、工单位核实后，给予的解释是：收要求。施工单位核实后，给予的解释是：某某施工技术人员因紧急原因离开工地，其手中的施工技术人员因紧急原因离开工地，其手中的资料无法汇总，从而导致竣工技术资料资料无法汇总，从而导致竣工技术资料尚未完尚未完全汇总，此竣工资料全汇总，此竣工资料只是其他人员参照设计整只是其他人员参照设计整理理成册；提供给建设单位的项目竣工图是草图，成册；提供给建设单位的项目竣工图是草图，是因为施工现场不具备出图条件，待回到施工是因为施工现场不具备出图条件，待回到施工单位基地后再出版正式的竣工图。单位基地后再出版正式的竣工图。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管

111、理实务1L421000 项目管理专业知识*128 n问题(1)建设单位拒绝验收是否合理？为什么？(2)此项目经理部应如何组织交工前的准备工作？n分析与答案(1)建设单位拒绝验收是合理的。因为通信工程验收的标准之一是技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整，符合归档要求。而该项目经理部的竣工技术资料尚未完全汇总，已汇总的数据可信度有限，而且竣工图也只是草图，并非正式竣工图，显然尚不具备竣工验收条件。(2)对于此项目经理部来说，完成设计及合同规定的工程量，并达到设计及验收规范的质量要求固然重要，但也不能忽视施工技术资料的及时整理、归档工作。该项目经理部应组织力量，收集全部工程技术资料，按竣工资料

112、的编制要求梳理、分类、归拢、装订成册，并按竣工图绘制要求绘制出版竣工图，使所有竣工资料都达到归档要求。使所有这些工作完成后，才可以请建设单位组织竣工验收。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*129 n案例 39某本地网架空光缆线路工程全程300km，于3月9日开工，7月10日完工。建设单位于7月18日至7月25日组织工程初验，8月1日该工程投入试运行，建设单位于11月8日组织了竣工验收，并颁发了竣工验收证书，设备正式投入运营。省通信工程质量监督站由于到11月24日仍未收到竣工验收备案申请，遂向建设单位下达备案通知，否则将责

113、令其停止运营。n问题(1)省通信工程质量监督站的做法正确吗？为什么？(2)建设单位应在什么时间向省通信工程质量监督站办理竣工验收备案手续？杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*130 n分析与答案(1)省通信工程质量监督站的做法是正确的。因为建设单位未按照通信工程质量监督管理规定的有关要求在规定的时间内向质量监督机构办理竣工验收备案手续，对于未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用。所以说省通信质量监督站的做法是正确的。(2)建设单位应在竣工验收后15天以内，即2005年11月9日至2005年11月2

114、3日以前向省通信工程质量监督站办理竣工验收备案手续。并提交通信工程竣工验收备案表及工程验收证书。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*1311L420134掌握通信工程质量保修的服务和管理掌握通信工程质量保修的服务和管理n通信与广电工程实行保修服务n通信工程保修期12个月,应在施工承包合同中约定 n施工造成的质量问题，无偿修复，对修复部分进行验收。n非施工造成的质量问题，积极配合业主、运行维护单位分析原因，进行处理。n工程交付后的管理n定期回访n配合业主，维护部门处理质量事故n承包商应在人力、物力、财力上有所准备杨 靖一级建

115、造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*132 n保修程序 n发送保修证书 n处理质量事故或事件n验收n投诉的处理n施工单位对用户的投诉，应迅速及时处理，切勿延拖；n施工单位认真调查分析，尊重事实，做出适当处理；n施工单位对所有投诉都应给予热情、友好地解释和答复 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*133 n案例 40某施工单位在对其承建的某直埋光缆通信线路工程进行保修期满前的回访时，建设单位提出了两个问题：(1)通过对地绝缘监测发现，60的直埋光缆对地绝缘不合格。(

116、2)交工后，天气未出现异常情况，但全程约有11的护坎已坍塌。施工单位对这两个问题进行了分析，并与建设单位、设计单位、维护单位、光缆接头盒生产厂家及对地绝缘监测装置生产厂家共同探讨，最后确认：绝缘问题是由于建设单位采购供应的对地绝缘监测装置密封头的密封材料的配制比例不符合工程所在地的气候条件要求，随着时间的变化，导致密封性能减低，使绝缘监测装置本身对地绝缘不合格所致；护坎坍塌问题是由于施工单位的施工原因引起的。杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*134 n问题(1)对于绝缘问题，施工单位是否应该保修？施工单位应如何处理？(2

117、)对于护坎坍塌问题，施工单位是否应该保修？施工单位应如何保修？(3)保修所发生的费用应如何承担？n分析与答案(1)对于绝缘问题，不属于施工单位保修范围，是建设单位采购供应的对地绝缘监测装置的原因引起的，而不是施工单位的施工原因造成的质量缺陷。但施工单位应积极配合建设单位、维护单位进行修理。 杨 靖一级建造师专业科目培训1L420000 通信与广电工程项目管理实务1L421000 项目管理专业知识*135 (2)对于护坎坍塌问题，是由于施工原因造成的，施工单位应立即派施工人员，按照质量标准重新进行返修。返修过程中除了对已坍塌的护坎重新施工以外，还应对其他部位进行检查，发现问题立即处理。(3)对于处理绝缘问题所发生的费用施工单位应根据施工合同中的约定向建设单位追加施工费；建设单位可依据采购合同及相关法律规定，追究对地绝缘监测装置生产厂家的经济责任。对于处理护坎坍塌问题所发生的费用，施工单位应承担全部费用。杨 靖