中国人民大学中国农业经济学教程

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1、中国农业经济学教程中国农业经济学教程授课人：中国人民大学农业经济系程漱兰2002-03学年第一学期课程简介n n农业经济学是一个社会为满足基本生存所需食品和其农业经济学是一个社会为满足基本生存所需食品和其他农产品，将土地等稀缺资源进行配置的理论和方法。他农产品，将土地等稀缺资源进行配置的理论和方法。n n按资源配置范围的大小，农业经济学分为微观、宏观按资源配置范围的大小，农业经济学分为微观、宏观和国际三大部分。和国际三大部分。n n微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业的微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业的利润最大化；利润最大化；n n宏观农业经济学旨在最大限度地满足全社会农产

2、品总宏观农业经济学旨在最大限度地满足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民集团的均衡，保持农业需求，实现农民收入与非农民集团的均衡，保持农业生产能力的可持续；生产能力的可持续；n n国际农业经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国际农业经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间国家和发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间的利益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。的利益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。 2n n本教材涵盖了企业、政府和国际社会处理农业问题的所有方面。n n通过课堂学习及实习，能够让一个甚至从来没有到过农村、对农业完全没有感性知

3、识的学生，了解农业经济理论的基本框架或体系，初步涉猎中国和全球农业的基本问题或曰突出矛盾，从而激发解决这些矛盾问题，为农民和所有民众造福的信念。3n n本教材采用现代主流经济学的体系和范畴，吸收马克思主义经济学的精深内容，并主要以中国农业经济资料与理论相对应。n n这样，本教材将因更加符合中国正加紧与之靠拢的“国际惯例”、更加贴近中国现实，更加符合中国和世界发展走向，而对中国的高校学生更有好处。n n相应的，本教材生动活泼、可读性强，大量使用专栏、图表，好教好学。4目录n n导论导论n n上上篇篇 农农产产品品厂厂商商理理论论和和实实务务农农场场主须知主须知n n中篇中篇 农业宏观管理理论和实

4、务农业宏观管理理论和实务政政府农业官员须知府农业官员须知n n下篇下篇 国际农业经济问题国际农业经济问题国际组织国际组织农业官员须知农业官员须知 5上篇上篇 农产品厂商理论和实务农农产品厂商理论和实务农场主须知场主须知第一章农产品供需理论：消费者行为和需求第二章农产品供需理论：（生产）供应特点和生产者决策第三章农场主组织与市场控制第四章农产品交易与市场体系 6中篇中篇 农业宏观管理理论和实务农业宏观管理理论和实务政府农业官员须知政府农业官员须知第第一一章章 人人口口与与食食物物供供给给：所所有有国国家家农农业业政政策的着眼点策的着眼点第第二二章章 农农户户收收入入：现现代代国国家家农农业业政政

5、策策的的着着眼点，歧视与优待眼点，歧视与优待第三章第三章 土地产权土地产权第四章第四章 金融财政金融财政第五章农业发展的基础设施第六章环境和资源保护第七章流通支持第八章农村发展第九章发展中国家的特殊农业问题7下篇下篇 国际农业经济问题国际农业经济问题国际组织农业官员须知国际组织农业官员须知第一章农产品国际贸易第二章农业领域的国际投资和技术合作第三章国际农业环境和资源问题8导论第一节为什么学农业经济学第二节学什么内容第三节怎样学习：本书特点和课程安排9导论摘要摘要为什么学农业经济学，学什么内容，为什么选用这本农业经济学，如何学习10第一节为什么学农业经济学1999年7月毕业于湖北襄樊学院物理系的

6、王丕芹，是湖北宜城市流水镇邓林村3组人。在10月10日的第四届村民委员会选举大会上，王丕芹以绝对优势当选村委会委员。“我是土生土长的农村娃，我要是都不愿意留在家乡建设家乡，乡亲们还能指望谁呢？”望着乡亲们期盼的目光，王丕芹定下了心来，成为当地有史以来第一个大学生“村官”11n n兰大妈兰大妈9090年代中年代中4545岁时就从江苏省南通市一个岁时就从江苏省南通市一个纺织厂提前退休了。她的厂子近年越来越不景纺织厂提前退休了。她的厂子近年越来越不景气，先是产品积压，内销出口都受阻；后来干气，先是产品积压，内销出口都受阻；后来干脆将厂房置换了给了新技术开发区，技术骨干脆将厂房置换了给了新技术开发区，

7、技术骨干去了新疆的新建联营厂。她不明白这一切是怎去了新疆的新建联营厂。她不明白这一切是怎么回事。老俩口每月退休工资么回事。老俩口每月退休工资700700元，用在吃元，用在吃上就要多一半。所幸他们的独子大学一毕业就上就要多一半。所幸他们的独子大学一毕业就得到了全额奖学金赴美攻读博士学位。奇怪的得到了全额奖学金赴美攻读博士学位。奇怪的是，维持起码生活的奖学金，只须花费是，维持起码生活的奖学金，只须花费20%20%就就很可以解决一日的三餐了很可以解决一日的三餐了12奶业集团公司的张总经理是一位工商管理硕士，他一直为保持奶制品原料的高质量低成本而操心，他发现，公司雇用职工饲养奶牛成本过高，而自由收购农

8、民分散生产的牛奶，质量又不易保证13高级农业经济师老梁是“文革”结束以后新疆“八一”农业大学农业经济专业的第一届本科生，毕业后一直在地方的农业经营管理站工作。作为中国欧盟农业合作项目的参与者，他在丹麦和英国实地考察了农民的合作社，并因此思考中国的名为合作性实为营利性的供销社、信用社将向什么方向发展，本地的棉花如何能够不被专营的棉麻公司压级压价，而在国内国际市场自由销售14小金是中国人民大学农业经济系95届本科毕业生，现在在美国农业经济专业排名第一的加州伯克利分校攻读农业经济学的博士学位。1999年暑假，她已经应聘在华盛顿的世界银行总行承担助理研究员的工作，协助完成了中国黄土高原水土流失地区退耕

9、还林还草的项目评估工作中国最大的资料库下载15n n中国运载火箭技术研究院工程师小林嫁的是来中国运载火箭技术研究院工程师小林嫁的是来自黑龙江农村的大学同班同学小黄。每次小黄自黑龙江农村的大学同班同学小黄。每次小黄老家来人，小林在单位上就可以老家来人，小林在单位上就可以“ “客串客串” ”一次、一次、甚至几次甚至几次“ “焦点访谈焦点访谈” ”节目：屠宰税变成了节目：屠宰税变成了“ “人头税人头税” ”、乡镇企业改制中、乡镇企业改制中“ “富方丈富方丈” ”三钱不三钱不值两钱值两钱“ “买买” ”下了下了“ “穷庙穷庙” ”、教育、教育“ “普九普九” ”验验收让从未上过学的、初中已经毕业的都到

10、学校收让从未上过学的、初中已经毕业的都到学校“ “充数充数” ”，“ “人均收入人均收入” ”是写出来的而不是挣是写出来的而不是挣出来的，让种养什么、卖不掉什么、亏什么出来的，让种养什么、卖不掉什么、亏什么，“ “撩拨撩拨” ”得整天埋头于火箭导弹的工程得整天埋头于火箭导弹的工程师们也很想知道一点乡下的生猪、鸡蛋师们也很想知道一点乡下的生猪、鸡蛋16老余正在为中国参加WTO农业谈判的首长准备背景材料。他和他领导的小组已经持续研究了好几年，同时从国内资源成本系数（DRCC）、社会净收益（NSP）和有效保护率（ERP）等指标，一一分析研究了从小麦到蚕丝的各项农产品的比较优势和国际竞争力，进而计量综

11、合支持总量（AMS）、生产者补贴等值（PSE），客观显现了中国农业在全球经济一体化潮流中的机遇和挑战17n n工业化、现代化进程中，尽管农业的份额越来越小，但是，农业经济问题却引起越来越大的关注。不仅务农的、学农的、管理农业的，而且加工、销售农产品的，吃用农产品的，以及所有关注社会问题的人，都需要了解农业、了解经济、了解农业经济：18n n王王丕丕芹芹需需要要知知道道，如如何何根根据据市市场场需需要要和和本本村村资资源源条条件件，确确定定种种什什么么、养养什什么么，如如何何种种、如如何何养养，卖卖到到哪哪里里、如如何何卖卖个个好好价价钱钱，如如何何在在村村民民中分配收益；中分配收益；n n兰大

12、妈如果知道，发达国家的纺织品兰大妈如果知道，发达国家的纺织品“ “自愿配自愿配额额” ”制度，如何影响了中国的棉农和纺织女工，制度，如何影响了中国的棉农和纺织女工，而全球化潮流不仅使她儿子可望有更好的前途，而全球化潮流不仅使她儿子可望有更好的前途，也将给中国的棉农和棉纺织业新的机遇，通过也将给中国的棉农和棉纺织业新的机遇，通过一系列的传导，终将作用到中国人的生活，她一系列的传导，终将作用到中国人的生活，她的儿孙辈，将在中国感受到吃的的儿孙辈，将在中国感受到吃的“ “潇洒潇洒” ”，她，她一定会对生活更有信心；一定会对生活更有信心； 19n n张张总总报报名名参参加加了了中中国国农农业业大大学学

13、的的研研究究生生课课程程进进修修班班，他他希希望望能能够够对对鲜鲜活活农农产产品品生生产产经经营营的的“ “公公司司加加农农户户” ”形形式式有有所所了了解解，希希望望能能够够找找出出既既保证质量又降低成本的两全其美的好方法；保证质量又降低成本的两全其美的好方法；n n老梁和他的同事们将把农民组织到奉行国际合老梁和他的同事们将把农民组织到奉行国际合作社原则的专业合作社中，使农民在购买化肥作社原则的专业合作社中，使农民在购买化肥等农业生产资料、出售农产品、获得农业信贷等农业生产资料、出售农产品、获得农业信贷等方面，都有力量抗衡强大的垄断势力，使农等方面，都有力量抗衡强大的垄断势力，使农民在农业产

14、业化链条中获得应有的收益；民在农业产业化链条中获得应有的收益；20n n小金已经了解了农业经济及相关学科的理论知识，不久，她将成为职业农业经济学家，服务于自己的祖国和整个发展中世界的大部分以农业为生的广大民众；n n小林和她的同事们如果愿意的话，可以在业余涉猎农业经济学领域，这样，他们的“焦点访谈”节目有望办成“专业”水平，他们也将中国社会有更深入的了解；21n n当然，直接应用农业经济学的，还有老余这样的当然，直接应用农业经济学的，还有老余这样的各级政府综合部门、农业及农业关联部门的职能各级政府综合部门、农业及农业关联部门的职能人员和研究人员，他们正在为从中央到地方的行人员和研究人员，他们正

15、在为从中央到地方的行政单位、事业单位、企业单位的决策者提供研究政单位、事业单位、企业单位的决策者提供研究分析资料，在一些场合，他们直接是微观、宏观分析资料，在一些场合，他们直接是微观、宏观和国际农业问题的决策者。农业经济学的学习和和国际农业问题的决策者。农业经济学的学习和再学习，有助于他们或他们的服务对象作出更符再学习，有助于他们或他们的服务对象作出更符合客观实际和客观规律、更具有前瞻性和可操作合客观实际和客观规律、更具有前瞻性和可操作性的决策；更重要的是，有助于形成正确的决策性的决策；更重要的是，有助于形成正确的决策方法，避免方法，避免“ “情况不明决心大、胸中无数办法多情况不明决心大、胸中

16、无数办法多” ”的状况，使我们的农业政策具有试错机制和纠的状况，使我们的农业政策具有试错机制和纠错机制，使我们的农业和农村发展尽可能少走弯错机制，使我们的农业和农村发展尽可能少走弯路，为亿万中国农民的福祉作出更大的贡献。路，为亿万中国农民的福祉作出更大的贡献。 22n n对于大学农业经济专业和其他相关专业的本科对于大学农业经济专业和其他相关专业的本科生，农业经济学是一门专业主干课程。与一般生，农业经济学是一门专业主干课程。与一般学习者不同的是，这种学习带有更大的功利色学习者不同的是，这种学习带有更大的功利色彩。通过这门课程的学习，他们将粗略地了解彩。通过这门课程的学习，他们将粗略地了解今后所从

17、事职业的大致范围和可能面临的主要今后所从事职业的大致范围和可能面临的主要问题，从中他们将会发现许多与入学时的想象问题，从中他们将会发现许多与入学时的想象很不同的地方，他们将能够更有针对性地准备很不同的地方，他们将能够更有针对性地准备好毕业后的挑战。此外，随着大学招生规模的好毕业后的挑战。此外，随着大学招生规模的扩大，大学毕业生的扩大，大学毕业生的“ “普通化普通化” ”将成为现实。将成为现实。以中国如此之大的农村地区和如此之多的农民，以中国如此之大的农村地区和如此之多的农民，农业经济学将会是许多大学毕业生就业必备的农业经济学将会是许多大学毕业生就业必备的基础知识。基础知识。 23第二节学什么内

18、容一一 农业、经济学、农业经济学的概念农业、经济学、农业经济学的概念n n农业经济学农业经济学（agriculturaleconomics），是一个社会为满足基本生存所需食品和其他农产品，将土地等稀缺资源进行配置的理论和方法。农业经济学是一般经济学在农业领域的具体应用或修正。24n n经济学经济学通常定义为：研究社会如何使用稀缺资源来生产有价值的商品，并把它们在不同人之间分配。现代发达国家主要依靠市场机制来解决“生产什么”、“怎样生产”和“为谁生产”问题，同时政府在监督市场运行方面起重要作用。相应的，现代农业经济学即研究农业领域的稀缺资源配置问题；它也涉及市场和政府两大部分，若将政府的理解更宽

19、泛一些，则还涉及国际社会的协同运作。25n n然而，相对于一般经济学的共性，农业经济学然而，相对于一般经济学的共性，农业经济学具有显著的个性。这种个性，使得农业经济学具有显著的个性。这种个性，使得农业经济学可以独立于一般经济学而具有存在的价值。农可以独立于一般经济学而具有存在的价值。农业经济学的个性或曰特点首先来自农业的特点。业经济学的个性或曰特点首先来自农业的特点。n n农业农业农业农业，即人类利用气候资源、土地资源、水资，即人类利用气候资源、土地资源、水资源、生物资源、能源等自然资源和资金、劳动源、生物资源、能源等自然资源和资金、劳动力、技术、管理、信息等社会经济资源，人工力、技术、管理、

20、信息等社会经济资源，人工控制或强化特定生物机体的生命力，以获得人控制或强化特定生物机体的生命力，以获得人类所需的植物、动物和微生物产品，并为人类类所需的植物、动物和微生物产品，并为人类创造良好生态环境的生产活动或产业部门。创造良好生态环境的生产活动或产业部门。 26n n狭义农业即种植业，或曰作物栽培业，狭义农业即种植业，或曰作物栽培业，n n广义农业包括种植业、畜牧业（畜禽饲养）、林业广义农业包括种植业、畜牧业（畜禽饲养）、林业（造林和营林）和渔业（水产养殖）。（造林和营林）和渔业（水产养殖）。n n也可以将农林牧渔四业归并为植物栽培业和动物饲也可以将农林牧渔四业归并为植物栽培业和动物饲养业

21、。养业。n n现代发达国家通常将农业的产前提供生产资料部门现代发达国家通常将农业的产前提供生产资料部门和产后农产品加工储运销售部门，与产中生产部门和产后农产品加工储运销售部门，与产中生产部门一起包括在农业部门内，统称农业与食物系统。一起包括在农业部门内，统称农业与食物系统。n n作为最古老的生产部门，农业是人类赖以生存的基作为最古老的生产部门，农业是人类赖以生存的基本生活资料的来源，是一切生产的首要条件和任何本生活资料的来源，是一切生产的首要条件和任何社会其他部门得以独立并发展的基础，正如马克思社会其他部门得以独立并发展的基础，正如马克思指出的：指出的：“ “超过劳动者个人需要的农业劳动生产率

22、，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础。是一切社会的基础。” ”27二农业特点及相应的农业经济问题n n由农业定义可知，农业最基本的特点是农业最基本的特点是经济再生产过程同自然再生产过程的交经济再生产过程同自然再生产过程的交织织。n n相应的，农业劳动生产率高低与自然生产率高低相关性极大。n n由农业基本特点派生的特点可分为三个方面11点。28（一）农业生产要素的特点和引发的农业经济问题n n农农业业生生产产对对象象是是有有生生命命的的植植物物、动动物物和和微微生生物物有有机机体体，农农业业生生产产需需要要顺顺应应它它们们各各自自生生长长繁繁育育规律，给出适宜外界环境条件和精心

23、照料。规律，给出适宜外界环境条件和精心照料。n n土土地地是是农农业业中中基基本本的的，不不可可替替代代的的生生产产资资料料，是是农农业业生生产产的的劳劳动动对对象象和和劳劳动动手手段段，不不仅仅起起承承载载的的场场地地作作用用，而而且且直直接接以以土土壤壤肥肥力力满满足足农农作作物物生生长长需需要要。中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载 n n太阳能是农业中不可替代的能源，基于光合作太阳能是农业中不可替代的能源，基于光合作用的第一性的种植业生产，是整个农业的基础。用的第一性的种植业生产，是整个农业的基础。 29（二）农业生产过程的特点和引发的农业经济问题n n农农业业中中土土地地和和太太

24、阳阳能能的的不不可可替替代代性性决决定定了了农农业业生生产产分分散散在在广广阔阔的的空空间间，受受自自然然条条件件影影响响大大，人人工工控控制制难难；加加上上有有生生命命的的动动植植物物的的脆脆弱弱性性，导导致致农农业业中中家家庭庭经经营营的的普普遍遍性性和和相相应应的的合合作作经经济要求。济要求。n n特定的动植物生长周期及对环境条件的要求，特定的动植物生长周期及对环境条件的要求，劳动时间与生物生长时间的较大差异，以及各劳动时间与生物生长时间的较大差异，以及各地农业生产条件的差异，决定了农业生产的季地农业生产条件的差异，决定了农业生产的季节性、长周期性和区域性，产生了农业生产结节性、长周期性

25、和区域性，产生了农业生产结构和布局问题，区域分工问题，以及保护长期构和布局问题，区域分工问题，以及保护长期产权的需要。产权的需要。 30n n农农业业生生产产对对象象之之间间、农农业业生生产产对对象象与与自自然然环环境境之之间间的的相相互互依依存存和和制制约约关关系系，产产生生了了地地区区和和企企业业采采用用合合理理生生产产结结构构，农农林林牧牧综综合合发发展展、保保持持生生态态平平衡衡、实实现现可可持持续续发发展展的的需需要要，相相应应的的外外部部效效应应内内部部化化需需要要，农农村村综综合合发发展展需需要要，区区际际和国际合作需要。和国际合作需要。n n土地的有限性和占有的垄断性，产生了一

26、定条土地的有限性和占有的垄断性，产生了一定条件下土地报酬递减现象和相应的投入边际产出件下土地报酬递减现象和相应的投入边际产出的效率问题，提出了农业集约度及级差地租问的效率问题，提出了农业集约度及级差地租问题。题。 31（三）农产品的特点和引发的农业经济问题n n农产品是人们基本生活资料，需求长年、全局均农产品是人们基本生活资料，需求长年、全局均衡，需求的价格弹性和收入弹性都小，显现出恩衡，需求的价格弹性和收入弹性都小，显现出恩格尔定律；供应受年景、季节、地域影响，短期格尔定律；供应受年景、季节、地域影响，短期供给弹性小，显现出市场波动的蛛网现象；即使供给弹性小，显现出市场波动的蛛网现象；即使保

27、鲜储运加工效率很高的现代社会，也难以完全保鲜储运加工效率很高的现代社会，也难以完全避免价格的较大较频繁波动；这样，就生产者而避免价格的较大较频繁波动；这样，就生产者而言，产生了稳定收入的问题，就消费者而言，产言，产生了稳定收入的问题，就消费者而言，产生了稳定供应的问题；在发展之初，产生了保持生了稳定供应的问题；在发展之初，产生了保持基本农产品低廉价格以支持工业化起步的需要；基本农产品低廉价格以支持工业化起步的需要；在发展起来之后，产生了保证农民与非农集团均在发展起来之后，产生了保证农民与非农集团均等收入以维持社会稳定的需要；相应的，农业部等收入以维持社会稳定的需要；相应的，农业部门成为现代社会

28、政府干预最多的竞争性产业部门。门成为现代社会政府干预最多的竞争性产业部门。 32n n鲜鲜活活农农产产品品易易腐腐、运运输输储储藏藏不不便便、单单位位价价值值较较低低，产产生生了了生生产产布布局局问问题题、加加工工和和运运销销效效率率问问题，以及利益在产加销各方的分配问题。题，以及利益在产加销各方的分配问题。n n同同一一农农产产品品能能够够满满足足多多种种需需要要，一一种种需需要要能能够够用多种农产品满足，产生了边际替代效率问题。用多种农产品满足，产生了边际替代效率问题。n n农产品供应和需求均分散、大量，通常农产品农产品供应和需求均分散、大量，通常农产品市场是典型的竞争市场，产生了充分发挥

29、市场市场是典型的竞争市场，产生了充分发挥市场机制作用并克服市场缺陷问题。机制作用并克服市场缺陷问题。 33三农业经济学的基本问题和主要内容按资源配置范围的大小，可以将农业经济学的内按资源配置范围的大小，可以将农业经济学的内容分为微观、宏观和国际三大部分。容分为微观、宏观和国际三大部分。 （一）微观农业经济学（一）微观农业经济学1.1.基本问题基本问题农业和农业关联企业面向市场正确决策，有效配农业和农业关联企业面向市场正确决策，有效配置企业资源，在众多企业中脱颖而出，以实现置企业资源，在众多企业中脱颖而出，以实现企业利润最大化，成为市场竞争的强者。概言企业利润最大化，成为市场竞争的强者。概言之，

30、处理农民与农民之间的利益关系，在农业之，处理农民与农民之间的利益关系，在农业内部，让强势农民脱颖而出。内部，让强势农民脱颖而出。 342.2.主要内容主要内容将介绍厂商理论和实务在农业方面的应用，分别从农产品需求、将介绍厂商理论和实务在农业方面的应用，分别从农产品需求、农产品供给、农民（农场主）的经济组织和政治组织、农产农产品供给、农民（农场主）的经济组织和政治组织、农产品交易和市场体系等四个方面进行介绍。品交易和市场体系等四个方面进行介绍。已经先修了一般微观经济学课程的学生们通过这部分的学习，已经先修了一般微观经济学课程的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，将对农业领域的特殊问题

31、，如需求方面的恩格尔定律或恩格尔系数，市场供需波动的蛛网如需求方面的恩格尔定律或恩格尔系数，市场供需波动的蛛网定理或猪循环；定理或猪循环；供给方面的土地报酬递减规律或土地报酬变动规律，专业化生供给方面的土地报酬递减规律或土地报酬变动规律，专业化生产的企业专业化、地域专业化和农艺过程专业化，生产力布产的企业专业化、地域专业化和农艺过程专业化，生产力布局的屠能圈，家庭农场特殊的固定成本和变动成本区分；局的屠能圈，家庭农场特殊的固定成本和变动成本区分；农场主合作社及其纵向一体化和横向一体化，农业议价组织，农场主合作社及其纵向一体化和横向一体化，农业议价组织，农业压力集团；农业压力集团；农产品标准化，

32、农产品销售规程和协议，农产品期货和期权交农产品标准化，农产品销售规程和协议，农产品期货和期权交易，电子商务；等等；易，电子商务；等等；有所了解，掌握一个农场主、或农业和农业关联企业管理人员有所了解，掌握一个农场主、或农业和农业关联企业管理人员生产经营决策必备的基础知识。生产经营决策必备的基础知识。 35（二）宏观农业经济学（二）宏观农业经济学1.1.基本问题基本问题政府及政府农业主管部门按照特定发展阶段各产政府及政府农业主管部门按照特定发展阶段各产业部门发展的客观需要和国际比较优势，在农业部门发展的客观需要和国际比较优势，在农业与非农产业之间配置全局资源，在各地区之业与非农产业之间配置全局资源

33、，在各地区之间配置农业资源，以最低总成本实现农产品的间配置农业资源，以最低总成本实现农产品的全局充裕供应，并协调各产业、各地区、各阶全局充裕供应，并协调各产业、各地区、各阶层、各代人的利益关系，以实现政府追求的增层、各代人的利益关系，以实现政府追求的增长、稳定、就业、公平和持续等宏观经济目标。长、稳定、就业、公平和持续等宏观经济目标。概言之，处理国家与农民、农民与非农民利益概言之，处理国家与农民、农民与非农民利益关系，保护整体农民的利益。关系，保护整体农民的利益。 362.2.主要内容主要内容将介绍政府农业宏观管理理论和实务，分别从人口与食将介绍政府农业宏观管理理论和实务，分别从人口与食物供给

34、、农民收入、土地产权、农业财政金融、农业物供给、农民收入、土地产权、农业财政金融、农业科技教育和基础设施服务体系、农产品流通支持、农科技教育和基础设施服务体系、农产品流通支持、农业资源和环境保护、农村发展、发展中国家的特殊农业资源和环境保护、农村发展、发展中国家的特殊农业问题等九个方面进行介绍。业问题等九个方面进行介绍。已经先修了一般宏观经济学课程的学生们通过这部分的已经先修了一般宏观经济学课程的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，如国家对粮食安全学习，将对农业领域的特殊问题，如国家对粮食安全的关注，马尔萨斯人口论或人口陷阱分析；现代国家的关注，马尔萨斯人口论或人口陷阱分析；现代国

35、家稳定和提高农民收入的政策；作为农业基础制度的不稳定和提高农民收入的政策；作为农业基础制度的不同土地产权制度比较，分成制、固定租金制得失分析；同土地产权制度比较，分成制、固定租金制得失分析；以国家财政实力作支撑的农民合作金融制度及其多种以国家财政实力作支撑的农民合作金融制度及其多种融资工具、多种金融创新；国家农业教学、科研和推融资工具、多种金融创新；国家农业教学、科研和推广体系，各种形式的农业服务支持体系；现代国家对广体系，各种形式的农业服务支持体系；现代国家对农产品控制国内供应、扩大国际供应政策及其反思；农产品控制国内供应、扩大国际供应政策及其反思； 37n n农业水土流失、空气和水污染、气

36、候变化、生农业水土流失、空气和水污染、气候变化、生物多样性丧失的危害及其治理，公地悲剧反映物多样性丧失的危害及其治理，公地悲剧反映的环境与制度的关联；现代发展过程中农村社的环境与制度的关联；现代发展过程中农村社区的衰落及其对策，农本主义和农业信条，所区的衰落及其对策，农本主义和农业信条，所谓的城市病和农村病，城镇化与工业化的关联；谓的城市病和农村病，城镇化与工业化的关联；发展中国家传统农业向现代农业的转变，土地发展中国家传统农业向现代农业的转变，土地改革，资本原始积累及其对农业的剥夺，二元改革，资本原始积累及其对农业的剥夺，二元发展模型，农业剩余劳动力和农业隐蔽失业，发展模型，农业剩余劳动力和

37、农业隐蔽失业，绿色革命，农业机械化，小额信贷和农村银行，绿色革命，农业机械化，小额信贷和农村银行，农业歧视政策向农业保护政策的转变；等等；农业歧视政策向农业保护政策的转变；等等；有所了解，掌握一个政府农业官员制定和实施有所了解，掌握一个政府农业官员制定和实施农业部门政策和全局政策必备的基础知识。农业部门政策和全局政策必备的基础知识。 38（三）国际农业经济学（三）国际农业经济学1.1.基本问题基本问题国际多边和双边组织促进和指导农产品、农业资国际多边和双边组织促进和指导农产品、农业资源的国际、区际流动，实现全球农业资源的最源的国际、区际流动，实现全球农业资源的最佳配置和可持续发展，以保障全人类

38、的食品安佳配置和可持续发展，以保障全人类的食品安全，以及这种安全的资源和环境基础，这种安全，以及这种安全的资源和环境基础，这种安全的全的“ “南北南北” ”利益均衡基础，这种安全的发达利益均衡基础，这种安全的发达国家和发展中国家健全的国内政策基础。概言国家和发展中国家健全的国内政策基础。概言之，处理发达国家与发展中国家农业方面的利之，处理发达国家与发展中国家农业方面的利益关系，保护发展中国家农民利益。益关系，保护发展中国家农民利益。 392.2.主要内容主要内容将介绍农产品国际贸易、农业领域的国际投资和技术合将介绍农产品国际贸易、农业领域的国际投资和技术合作、国际农业资源和环境等三个方面的国际

39、农业经济作、国际农业资源和环境等三个方面的国际农业经济问题。已经先修了一般国际经济学的学生们通过这部问题。已经先修了一般国际经济学的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，如关贸总协定分的学习，将对农业领域的特殊问题，如关贸总协定乌拉圭回合农业协议，绿箱政策和蓝箱政策，发达国乌拉圭回合农业协议，绿箱政策和蓝箱政策，发达国家的农业保护政策对发展中国家农民的损害；发达国家的农业保护政策对发展中国家农民的损害；发达国家对发展中国家的农业投资和援助形式，集团或区域家对发展中国家的农业投资和援助形式，集团或区域合作对全球多边合作体系的影响，发达国家与中国的合作对全球多边合作体系的影响，发达国家与

40、中国的农业贸易、投资、技术援助和合作；国际粮食安全问农业贸易、投资、技术援助和合作；国际粮食安全问题，国际农业环境保护机制，题，国际农业环境保护机制，2121世纪行动议程中世纪行动议程中有关农业的部分，发达国家与发展中国家在农业环境有关农业的部分，发达国家与发展中国家在农业环境资源保护方面的矛盾和统一；等等；有所了解，掌握资源保护方面的矛盾和统一；等等；有所了解，掌握一个国际多边或双边机构农业官员处理国际农业经济一个国际多边或双边机构农业官员处理国际农业经济问题必备的基础知识。问题必备的基础知识。 40综上所述，农业经济学的内容囊括经济学在农业综上所述，农业经济学的内容囊括经济学在农业及农业关

41、联产业各方面的体现，涵盖了企业、及农业关联产业各方面的体现，涵盖了企业、政府和国际社会处理农业问题的所有方面。通政府和国际社会处理农业问题的所有方面。通过课堂学习及实习，能够让一个甚至从来没有过课堂学习及实习，能够让一个甚至从来没有到过农村、对农业完全没有感性知识的学生，到过农村、对农业完全没有感性知识的学生，了解农业经济理论的基本框架或体系，初步涉了解农业经济理论的基本框架或体系，初步涉猎中国和全球农业的基本问题或曰突出矛盾，猎中国和全球农业的基本问题或曰突出矛盾，从而激发解决这些矛盾问题，为农民和所有民从而激发解决这些矛盾问题，为农民和所有民众造福的信念。众造福的信念。当然，对于出生在农村

42、的学生，对于准备为中国当然，对于出生在农村的学生，对于准备为中国的农民谋福利的学生，课堂学习将有助于他们的农民谋福利的学生，课堂学习将有助于他们给出已知现象的理论解释，有助于他们对不同给出已知现象的理论解释，有助于他们对不同的理论观点进行实践检验并作出取舍，有助于的理论观点进行实践检验并作出取舍，有助于他们对中国现实农业经济问题的创新研究。他们对中国现实农业经济问题的创新研究。 41第三节怎样学习：本书特点和课程安排一一一一 本教材采用现代主流经济学体系和范畴本教材采用现代主流经济学体系和范畴本教材采用现代主流经济学体系和范畴本教材采用现代主流经济学体系和范畴n n由前节学习内容介绍可知，本教

43、材遵从现代主由前节学习内容介绍可知，本教材遵从现代主流经济学体系和范畴、以成熟市场经济中的农流经济学体系和范畴、以成熟市场经济中的农业运行为描述对象。业运行为描述对象。n n这是因为，我国农业正在坚定不移地向这种运这是因为，我国农业正在坚定不移地向这种运行方式前进。新世纪的学生必须对这种现代经行方式前进。新世纪的学生必须对这种现代经济发展的共性有全面的把握。这样，才能显现济发展的共性有全面的把握。这样，才能显现出比以往农业部门职能人员更大的优势。出比以往农业部门职能人员更大的优势。42n n中国人民大学李宗正、姚开建、于同申著西方农业经济思想（北京，中国物资出版社，1996）系统介绍了现代主流

44、农业经济学的历史渊源：n n近代初期的农业经济思想包含于一般经济学中。几乎所有经济范畴，如工资、利润、地租、产品价格、生产劳动等都与密切相关。随后，相对独立的农业经济理论开始萌芽。43n n农业经济科学在19世纪末20世纪初从一般经济学体系中分离出来。19世纪70年代以后的“边际革命”使西方经济学理论的面貌发生重大变化。马歇尔新古典经济学的产生奠定了微观经济学的基础，从而也为农业经济科学的发展提供了理论前提。而农业经济科学的发展又是与近代化学、生物学以及各种农业技术的发展密切相关。44n n19世纪末20世纪初，农业经济学在欧美建立起来了。在美国，H.C.泰勒（H.O.Taglot）的农业经济

45、学概论和I.博伊尔的农业经济学是早期运用微观经济学原理研究农业经济的主要著作；在欧洲，德国的艾瑞保和布林克曼发展了屠能的理论，使德国农业经营理论带上了明显的现代色彩。45n n二战以后，随着凯恩斯革命在全球的盛行，政府干预经济成为共识。农业由于其对全局的特殊意义而成为政府干预最多的产业。相应的，宏观农业经济学伴随着宏观经济学的形成而形成。n n到20世纪最后20余年一版再版的美国的盖尔克拉默（GailL.Cramer）和克拉伦斯詹森（ClarenceW.Jensen）合著的农业经济学和农业企业，已经将微观农业经济、宏观农业经济与国际农业经济并列，形成完整的体系。46n n宏观农业经济和国际农业

46、经济问题通常具体化为农宏观农业经济和国际农业经济问题通常具体化为农业政策学。美欧日发达国家的农业经济学著作充满业政策学。美欧日发达国家的农业经济学著作充满了政府农业政策分析。了政府农业政策分析。n n与此同时，随着战后发展中国家的独立和发展，着与此同时，随着战后发展中国家的独立和发展，着重研究发展中国家农业发展理论和政策的著作也日重研究发展中国家农业发展理论和政策的著作也日趋普遍。最著名的当属趋普遍。最著名的当属19641964年美国西奥多年美国西奥多 WW舒舒尔茨（尔茨（T.W.SchultzT.W.Schultz）发表的改造传统农业，发表的改造传统农业，他因此获得他因此获得19791979

47、年的诺贝尔经济学奖。年的诺贝尔经济学奖。n n在农业经济学日趋完整的同时，农业经济科学进入在农业经济学日趋完整的同时，农业经济科学进入了更为专门化的阶段，出现了越来越多的专门学科，了更为专门化的阶段，出现了越来越多的专门学科，如农业生态经济学、农业资源经济学、农业生产经如农业生态经济学、农业资源经济学、农业生产经济学、农村发展经济学、土地利用、农村金融、农济学、农村发展经济学、土地利用、农村金融、农村市场学、农业财政、农业会计、农业管理学、国村市场学、农业财政、农业会计、农业管理学、国际农业经济、农村社会学等，形成了现代农业经济际农业经济、农村社会学等，形成了现代农业经济学科群。学科群。 47

48、二本教材同时吸收马克思主义经济学有关农业经济的精深内容n n这样，本教材从微观、宏观、国际三个层次介绍企业、国家政府和国际社会农业决策的经济依据中，含有马克思主义经济学说的若干原理，并将在具体章节中加以说明。n n不同体系中不同理论的综合，反映了不同体系理论研究对象的同一，以及不同体系研究者研究时相同的客观态度。48三本教材主要以中国农业经济资料与理论相对应n n本教材是面向中国学生的，在介绍规范的现代经济运行的同时，不能不涉及中国农业在二元经济结构中的特性或曰过渡性质。本教材将连结共性与个性，将中国农业置于全球经济之中，置于向现代经济趋同的进程中加以描述。49n n本教材将吸取和更新以往教材

49、的丰富材料，以本教材将吸取和更新以往教材的丰富材料，以中国的实例和数据说明、检验和修正现代主流中国的实例和数据说明、检验和修正现代主流农业经济学的范畴、概念和模型，以及马克思农业经济学的范畴、概念和模型，以及马克思主义经济学说的相关论断。主义经济学说的相关论断。n n教材的这种特点，既反映了新世纪中国农业不教材的这种特点，既反映了新世纪中国农业不可逆转地走向现代市场经济、融入全球经济的可逆转地走向现代市场经济、融入全球经济的现实，也反映了中国农业经济研究可以为全球现实，也反映了中国农业经济研究可以为全球农业经济研究作出应有的贡献。农业经济研究作出应有的贡献。n n如此看来，本教材将因更加符合中

50、国正加紧与如此看来，本教材将因更加符合中国正加紧与之靠拢的之靠拢的“ “国际惯例国际惯例” ”、更加贴近中国现实，、更加贴近中国现实，更加符合中国和世界发展走向，而对中国的高更加符合中国和世界发展走向，而对中国的高校学生更有好处。校学生更有好处。 50简要介绍中国农业和农村经济的基本情况，使学生在学习之初就对中国的相关国情全局在胸。n n由由传传统统农农业业向向现现代代农农业业转转变变、由由自自给给半半自自给给农农业业向向市市场场化化农农业业转转变变，概概括括了了2020世世纪纪末末、2121世世纪纪初初中国农业和农村经济的基本状况。中国农业和农村经济的基本状况。n n在在整整体体国国民民经经

51、济济中中，中中国国的的农农业业在在支支撑撑起起国国家家工工业业化化起起步步起起飞飞的的同同时时，本本身身所所占占的的比比重重越越来来越越小小。中国正在向新兴的工业化国家迈进。中国正在向新兴的工业化国家迈进。（一）农业和农村经济在国民经济中的地位（一）农业和农村经济在国民经济中的地位1.1.人口人口51四独立思考，进行创新性研究，以解决中国农业实际问题为宗旨n n本教材的教学，要求教学双方均积极思维，以说明、推动解决现实问题为理论教学的宗旨，提倡基于事实的创新。这要求在课堂授课之外的讨论或曰争论、辩论，这要求调动教学双方的生活经验进行的事实辨析，以及基于中国9亿农民最大福利的价值评判。与之相应的

52、，本教材力求做到生动活泼、可读性强，大量使用专栏、图表，好教好学。52五先修课程、关联课程和教学安排n n本教材学习要求的先修课程是一般经济学，包本教材学习要求的先修课程是一般经济学，包括微观经济学、宏观经济学、国际经济学。本括微观经济学、宏观经济学、国际经济学。本教材的学习，与企业管理学、市场营销学、生教材的学习，与企业管理学、市场营销学、生产经济学、计量经济学、统计学、会计学、财产经济学、计量经济学、统计学、会计学、财政学、金融学、公共政策学、环境经济学、发政学、金融学、公共政策学、环境经济学、发展经济学等多门财经类学科，以及农学、畜牧展经济学等多门财经类学科，以及农学、畜牧学、林学、水产

53、学、土壤肥料学、生态学等农学、林学、水产学、土壤肥料学、生态学等农学专业课程乃至生物学、化学等基础学科有关。学专业课程乃至生物学、化学等基础学科有关。因此，学好农业经济学，对学好这些课程也大因此，学好农业经济学，对学好这些课程也大有好处。有好处。 53n n本教材一般可以安排4个学分，即6472学时的学习。如果是农业经济或其他财经类专业已经学过上述所有相关课程的高年级学生，则可不讲授基本原理部分，直接讲农业领域的应用，这样，可以减少1/4至1/2学时；而如果是刚刚接触经济学的其他专业学生，则须在基本原理部分作更多解释，同时可以减少农业部分的讨论以保持进度，或者增加至5个学分的课堂教学量。54n

54、 n为了便于教学，在每章的开首有摘要，最后附有要点（在教材中结论性的表述用黑体字标示）、概念（在教材中首次出现的概念用黑体字标示）、复习题（必须掌握的问题）、思考题（供讨论或争论的问题）和参考读物。55要点要点n n为持续的农产品供应和农民福利学习农业经济学。为持续的农产品供应和农民福利学习农业经济学。为持续的农产品供应和农民福利学习农业经济学。为持续的农产品供应和农民福利学习农业经济学。n n使使使使农农农农业业业业经经经经济济济济学学学学从从从从一一一一般般般般经经经经济济济济学学学学中中中中独独独独立立立立出出出出来来来来的的的的原原原原因因因因是是是是农农农农业业业业的的的的特特特特性

55、性性性。农农农农业业业业最最最最基基基基本本本本的的的的特特特特征征征征是是是是经经经经济济济济再再再再生生生生产产产产与与与与自自自自然然然然再生产的交织。再生产的交织。再生产的交织。再生产的交织。n n微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业的利润最大化；宏观农业经济学旨在最大限度地满的利润最大化；宏观农业经济学旨在最大限度地满的利润最大化；宏观农业经济学旨在最大限度地满的利润最大化；宏观农业经济学旨在最大限度地满足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民

56、集足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民集足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民集足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民集团的均衡，保持农业生产能力的可持续；国际农业团的均衡，保持农业生产能力的可持续；国际农业团的均衡，保持农业生产能力的可持续；国际农业团的均衡，保持农业生产能力的可持续；国际农业经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间的利发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间的利发达国家实行健全的农业政策

57、、实现相互之间的利发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间的利益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。 56n n本本本本教教教教材材材材采采采采用用用用现现现现代代代代主主主主流流流流经经经经济济济济学学学学的的的的体体体体系系系系和和和和范范范范畴畴畴畴，吸吸吸吸收收收收马马马马克克克克思思思思主主主主义义义义经经经经济济济济学学学学的的的的精精精精深深深深内内内内容容容容，并并并并主主主主要要要要以以以以中中中中国国国国农农农农业业业业经经经经济资料与理论相对应。济资料

58、与理论相对应。济资料与理论相对应。济资料与理论相对应。n n了了了了解解解解中中中中国国国国农农农农业业业业和和和和农农农农村村村村经经经经济济济济的的的的基基基基本本本本情情情情况况况况，可可可可以以以以在在在在学学学学习习习习之初就对中国的相关国情全局在胸。之初就对中国的相关国情全局在胸。之初就对中国的相关国情全局在胸。之初就对中国的相关国情全局在胸。n n由由由由传传传传统统统统农农农农业业业业向向向向现现现现代代代代农农农农业业业业转转转转变变变变、由由由由自自自自给给给给半半半半自自自自给给给给农农农农业业业业向向向向市市市市场场场场化化化化农农农农业业业业转转转转变变变变，概概概概

59、括括括括了了了了2020世世世世纪纪纪纪末末末末2121世世世世纪纪纪纪初初初初中中中中国国国国农农农农业业业业和和和和农农农农村村村村经经经经济济济济的的的的基基基基本本本本状状状状况况况况。总总总总体体体体上上上上，世世世世纪纪纪纪之之之之交交交交的的的的中中中中国国国国农农农农业业业业，已已已已经经经经能能能能够够够够满满满满足足足足中中中中国国国国人人人人民民民民和和和和国国国国民民民民经经经经济济济济对对对对农农农农产产产产品品品品的的的的需需需需求求求求。在在在在整整整整体体体体国国国国民民民民经经经经济济济济中中中中，中中中中国国国国的的的的农农农农业业业业在在在在支支支支撑撑撑

60、撑起起起起国国国国家家家家工工工工业业业业化化化化起起起起步步步步起起起起飞飞飞飞的的的的同同同同时时时时，本本本本身身身身所所所所占占占占的的的的比比比比重重重重越越越越来来来来越越越越小小小小。中中中中国国国国正正正正在在在在向向向向新新新新兴兴兴兴的的的的工工工工业业业业化化化化国国国国家家家家迈迈迈迈进进进进。但但但但是是是是，农民收入问题严重。农民收入问题严重。农民收入问题严重。农民收入问题严重。n n本教材的教学要求面向实际，独立思考，进行创新本教材的教学要求面向实际，独立思考，进行创新本教材的教学要求面向实际，独立思考，进行创新本教材的教学要求面向实际，独立思考，进行创新性研究，

61、解决现实农业经济问题。性研究，解决现实农业经济问题。性研究，解决现实农业经济问题。性研究，解决现实农业经济问题。 57n n概念：农业概念：农业概念：农业概念：农业 经济学经济学经济学经济学 农业经济学农业经济学农业经济学农业经济学n n 复复复复习习习习题题题题： 农农农农业业业业基基基基本本本本特特特特点点点点和和和和派派派派生生生生特特特特点点点点，由由由由此此此此引引引引起起起起的的的的农业经济问题。农业经济问题。农业经济问题。农业经济问题。n n思考题思考题思考题思考题n n1. 1. 哪哪哪哪些些些些你你你你感感感感兴兴兴兴趣趣趣趣的的的的农农农农业业业业经经经经济济济济问问问问题

62、题题题吸吸吸吸引引引引你你你你学学学学习习习习农农农农业业业业经经经经济学？济学？济学？济学？n n2. 2. 试试试试将将将将这这这这些些些些问问问问题题题题与与与与农农农农业业业业的的的的基基基基本本本本特特特特点点点点和和和和派派派派生生生生特特特特点点点点加加加加以以以以联系。联系。联系。联系。n n3. 3. 就就就就农农农农业业业业经经经经济济济济学学学学三三三三部部部部分分分分内内内内容容容容的的的的各各各各一一一一个个个个问问问问题题题题，说说说说说说说说你你你你的理解。的理解。的理解。的理解。n n4. 4. 从我国农业和农村经济的主要指标中，你可以得从我国农业和农村经济的主要指标中，你可以得从我国农业和农村经济的主要指标中，你可以得从我国农业和农村经济的主要指标中，你可以得出哪些结论？出哪些结论？出哪些结论？出哪些结论？ 58