机械制造企业安全质量标准化基础课件

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1、机械制造企业安全质量标准化考核评级标准 （基础管理部分）0-11第一章 概论l第一节 安全质量标准化l第二节 考评标准考评原则l第三节 考评标准考评方法l第四节 考核评级的工作程序l第五节 机械制造企业危险等级划分1-12第一节 安全质量标准化l安全质量标准化安全质量标准化考评标准产生背景。内涵：安全生产管理工作标准。实施主体是企业，包括：A、生产作业标准化；B、安全生产含职业健康管理标准化。开展安全质量标准化途径：1、从基础管理入手，通过：A、建立、健全组织机构；B、制定职责和权限，各种规程、运行程序；C、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相互协调，相互促进有机整体。1-232、

2、按照国家/行业标准，规范其安全质量技术状态。包括：A、影响作业场所内安全生产的设备设施；B、作业场所内的环境和条件；C、作业场所内的职业危害因素；3、有效控制：A、物的不安全状态；B、人的不安全行为。1-34监管主体：安全生产监管部门，包括：履行职责的规范化和标准化。即：A、根据标准化原则，制定相关制度和操作程序；B、按照相应标准规范监督检查行为；C、坚持执法过程的合法性和效能型原则；D、保障企业合法权益不受侵害。1-45l推行安全质量标准化工作意义：贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等要求的重要体现。 为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进”的安全管理长效机

3、制。贯彻落实职业安全健康法律、法规、规章、标准和其他要求的具体体现。提升企业职业安全健康管理水平，减少生产安全事故和职业病发生的科学方法。是建立职业健康安全管理体系的基础。1-56l体系认证与考核评级的联系和融合体系认证是对考核评级的检验，考核评级是对体系认证的支撑。体系认证强调PDCA循环持续改进的系统过程，而考核评级强调是持续改进的结果。体系是对危险源的辨识、评价和控制，而考评标准是对危险源的治理。OHS法规贯穿于体系始终，而考评项目是OHS法规应用的检验。OHS体系是企业形象与市场位置的提升，而考评标准是企业本质安全度的提升。1-67l推行安全质量标准化工作步骤：贯标培训成立领导小组、提

4、供资源保障职能分解、组建考评组全面排查、模清现状确定创建等级目标企业自评，确定整改计划实施整改编写自评报告申请复评1-78第二节 考评标准考评原则l考评原则：一个核心安全生产责任制二条主线分级管理、分线负责系统管理综合考评企业职业安全健康系统的符合性、有效性、安全性和可靠性。基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。考评对象：厂区内所有OSH管理模式和人员活动；所有设备设施和作业环境；涉及本企业OSH有关的相关方的设备设施和作业环境。 1-89l考核评级标准依据考核评级标准，由三部分组成：1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等15个项目，考评合计分值为230分；2、设备设施安全考评

5、内容涉及到机械制造企业常见的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等51个项目，考评合计分值为600分。A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等11个项目，考评分值为163分。B、热工机械考评内容包括锻造机械等15个项目，考评分值为129分。1-910C、电气考评内容包括变配电系统等10个项目，考评分值为137分。D、机械考评内容包括探伤设备等15个项目，考评分值为171分。3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等9个项目，考评合计分值为170分。上述考评内容总计75个项目，考评总分值为1000分。1-1011第三节 考评标准的考核方法l考评方法按考评标准中考评检查表逐项进行考评。以现场查证，资料

6、核对和检查考核方法进行。自评：覆盖本企业所有部门和全部设备设施、作业环境进行考核评价。复评：现场随机抽样。1-1112l抽样原则基础管理人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量10%。设备设施根据设备设施拥有量（H）按比例抽样（含在用、试运行、租赁等）A、H10时，抽100%；B、10H100时，抽10台；C、100H 500时，抽10%；D、 500H 1000时，抽50；E、H1000时，抽5%。1-1213l计分方法单项考评计分法：按考评检查表中计分方法计算。计分方法分为：A、单项扣分法，依据考评说明中要求，对不合格条款扣除相应分值。B、不合格率扣分法，依据考评说明中要求，评价出不合格设

7、备设施的台数和不合格率，并依据不同的系数计算出该项目的分值。（1）单项否决即考评内容中任一个条款不合格，则该台设备设施为不合格。1-1314（2）单项扣分即考评内容中某一条款不合格，则扣除该条款相应分值，当扣分总值超过一定数量时，则此台设备设施为不合格。C、混合计分法：依据考评说明中要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。D、所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。1-1415l总分计分公式总分=各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）例：某企业申报一级安全质量标准化机械制造企业，经统计该企业空项分共有117分，经考评各

8、项目实得分为804分，则该企业总分为：8041000/883=8041.1325=910.53分1-1516l评级办法安全质量标准化机械制造企业分为三个等级A、一级考核得分不少于900分（含900分）B、二级考核得分不少于800分（含800分）C、三级考核得分不少于600分（含600分）各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。1-1617l自评企业应成立考评组，下设五六个专业小组，按考评标准要求进行自评。自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评机构提出申请复评。申请一级企业的，应向中国机械工业安全卫生协会提出复评申请。第四节 考核评级工作程序1-1718复评复评机构收到企业申请后，按

9、考核标准复评。复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企业按照复评报告要求进行整改。核准考核评级实行分级核准制三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准；二级企业：由复评机构报省级安监部门核准；一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安监部门报国家安监总局核准。核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。1-1819l期限证书和牌匾有效期为三年撤销 在有效期内，企业发生安全事故： 造成一次死亡3人以上（含3人），或累计死亡5人以上（含5人）造成较大社会影响的，原核准部门撤销。1-1920第五节 危险等级划分l危险等级划分的目的为系统管

10、理提供依据，使企业掌握固有危险根源的数量和风险大小，以便重点监控。为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理，控制措施，减少事故的发生。是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到相同水平的考核评级的难度较大。1-2021l危险等级划分的原则危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的频次。危险源产生的风险所造成后果影响范围。危险源产生的风险所造成后果的严重程度l危险容量确定机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险容量也 不同。根据机械行业45年来事故统计分析，确定18种危险设备（设施）及物品衡量机

11、械制造企业危险等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。1-2122l危险容量分类主意为区分机械制造企业危险容量对事故产生的影响，将同一危险设备（设施）及物品所拥有的危险容量分为三类：类：危险容量低，事故严重度小；类：危险容量中，事故严重度较大；类：危险容量高，事故严重度大。1-2223危险等级计算及划分：计算公式：T=若T 23时 高度危险； 13 T 23时 中度危险； T 13时 低度危险。 式中C、C、C分别表示I、II、III类危险容量 的指数；C取10；C取20；C取30。N、N、N分别表示I、II、III类危险容量存在状态的次数。 N=Hi=1， N=Hi=1， N=Hi=1

12、(I=1、2、3、18)1-2324l计算举例某机械制造企业危险设备（设施）及物品拥有量或储存量如下表（表1）序号设备设施及物品名称单位危险容量序号设备设施及物品名称单位危险容量1锅炉T4410机动车辆辆1082乙炔发生器m3/h 411制氧机m3/h03煤气发生炉m3/h012电力变压器KVA16004工业气瓶个15013锻造机械T75闪点28易燃易爆储量T314铸造熔炼炉T256轻质易燃易爆品储量m35415压力容器Mpam37007冲剪压机械台2616汽油及液化气槽车T08木工机械台1817金切机床台8609起重机械和电梯台21418试验台站种11-2425l某机械制造企业危险等级划分表

13、（表2）1-25序序号号设备（设施）及物品设备（设施）及物品名称名称单单位位危险容量危险容量类类类类类类R1H1RHRH1锅炉t10以下10-4040以上12乙炔发生器m3/h5以下15-2020以上3煤气发生炉m3/h1000以下1000-50005000以上4工业气瓶个40以下40-100100以上15闪点小于28易燃易爆物品储量t10以下110-5050以上6轻质易燃易爆物品储量m350以下50-2001200以上7冲剪压机械台30以下130-6060以上8木工机械台5以下5-1010以上19起重机械台30以下30-100100以上110机动车辆辆40以下40-100100以上111制氧

14、机m3/h50以下50-300300以上12电力变压器KVA400以下400-800800以上113锻锤t1以下1-44以上114熔炼炉t10以下10-2020以上115压力容器Mpam3130以下130-7501750以上16汽油及液化气槽车t100以下100-500500以上17金切机床台100以下100-500500以上118试验台站种1123及以上总计N4N2N926由表2得出N=（H=1）=4N=（H=1）=2N=（H=1）=9依据计算公式：T（危险程度）=因为T值=19.4423，所以该企业危险等级属中度危险。1-2627l关于危险等级划分中几项指标取值说明1、选取18项典型设备设

15、施及物品来衡量企业的危险程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等级划分表中的H栏计为0；2、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用的属于18项范围内的设备设施及物品，在考虑危险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论使用期长短，一律计算在内。3、闪点28易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储量。（具体可查危险化学品手册）1-27284、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。统计时仍按企业中一年内最大的储量。5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不论压力大小，一律作为危险等级划分的对象。

16、废热锅炉和热水锅炉不计在内。6、压力容器包括固定式空压机及储气罐和移动式空压机排气量之和。1-28297、乙炔发生器、危险容量是指企业中固定式和移动式发生器产气能力之和。8、锻造机械包括锻锤、摩擦压力机等。9、铸造熔炼炉包括炼钢炉、冲天炉、泔锅炉、感应炉等。10、机动车辆包括铁路机车、厂内外汽车、电瓶车、叉车、拖拉机等。11、起重机械还应包括电动葫芦，但不包括手动葫芦。12、电梯包括载人电梯、客货两用梯、货梯和简易升降机等。1-2930第二章 基础管理考评l概述基础管理考评l第一节 安全生产责任制l第二节 职业安全健康规章制度l第三节 规划与年度计划l第四节 机构与人员l第五节 职业安全健康教

17、育l第六节 事故管理l第七节 “三同时”管理2-131l第八节 班组安全管理l第九节 安全操作规程l第十节 特种设备及人员安全管理l第十一节 相关方安全管理l第十二节 现场监督检查l第十三节 应急救援预案l第十四节 危险源管理l第十五节 安全健康档案2-232概述基础管理考评l基础管理作用和地位形成企业内部约束改进机制。形成明确目标和任务、职责和权限，相互协调、相互促进有机整体。控制事故必须立足于基础管理。l“分级管理、分线负责”原则是企业安全管理的组织原则。是贯彻安全生产责任制，落实责任指标的保证。是形成企业上下纵横交错的矩阵形安全管理的核心。2-333l系统管理原则立足于系统管理 应用系统

18、工程方法，分析、评价、控制人机环境系统可能发生的事故。动态循环，持续改进。按PDCA循环模式。 即一个组织活动可分为“计划、行动、检查、改进四个相互联系的环节。A、计划环节是对企业管理体系总体规划，包括： 建立健全组织机构； 确定企业、职业安全健康目标； 配备必要资源； 规定管理体系运行程序和控制点。2-434B、行动环节：按照计划所规定的程序、控制点，加以实施。C、检查环节：对计划实施效果进行检查测量，并采取措施、修正、消除偏差。D、改进环节：不断对管理活动进行调整、完善。l协调性原则前提在安全生产责任制明确的基础上，各职能部门、分厂（车间）相互配合、分工协作。l有效性原则计划的有效性组织的

19、有效性控制的有效性2-535第一节 安全生产责任制l法律法规国务院“五项规定”安全生产法职业病防治法l纵向到底、横向到边各类人员安全生产责任制职能部门安全生产责任制l组织机构图、职能分配表、安全生产责任制三者相统一。l计分方法本项目分值为15分，单项条款扣分，总分为单项条款叠加计算。2-636第二节 职业安全健康规章制度l列举企业常见的20种规章制度1、安全生产检查制度规定检查内容、时间、方法和工作程序。明确消除隐患措施要求。检查记录要求。2、伤亡事故管理制度规定对生产安全事故报告、抢救、调查、分析、处理的要求。规定上报时间、程序及应急救援等相关管理措施。2-7373、职业安全健康教育制度九种

20、安全教育计划编制和实施程序。明确达到教育培训率和效果。相应效果评价措施。4、“三同时”制度明确建设项目和“四新”项目的立项、预评价、审查、验收评价等程序。规定项目建设职业安全健康内容。5、特种设备及特种作业人员安全管理制度规定采购、安装、使用、检验、修理、改造报废等环节的管理程序。明确注册登记程序和应急预案建立规定。明确对操作人员管理要求。2-8386、相关方安全管理制度明确对外来施工、承包和租赁方、短期合同工、外来施工人员的管理程序。明确各自的安全责任和管理分工，规范外来人员的操作行为。签订安全协议。7、防火安全管理制度明确防火工作程序和责任。界定禁火区域。规定审批程序、范围、监控措施等内容

21、。2-9398、危险作业审批制度明确规定高处作业、带电作业、爆破作业、爆炸危险作业、中毒或有窒息危险作业、放射室外射线探伤作业履行审批手续。规定审批程序、范围、监控措施等内容。9、临时线审批制度明确规定架设临时线路履行审批手续。规定审批程序、范围、安装要求和监控措施。安装要求：沿墙架空或敷在地面；沿墙敷设高度：室内2.5m，室外4.5m，跨越道路6m。2-104010、危险化学品管理制度明确本企业危险化学物品的采购、保管、领用、运检、处置等方面管理程序和职责分工。安全技术说明书（MSDS）。11、厂内交通安全管理制度规定在采购使用管理、维修保养、报废和驾驶员管理考核等方面的管理程序内容和要求。

22、规定厂内交通道路标识等方面的要求。2-114112、职业病预防管理制度明确职业危害评价、作业环境监测、职业健康监护、职业病诊断方面管理程序、方法、内容、要求和治理措施。明确上岗前、在岗期间、离岗时健康检查和检查周期。13、安全奖惩制度明确安全奖惩的范畴、对象、奖惩形式等内容。2-124214、安全防护设备管理制度 明确规定安全防护设备的管理程序和管理职能。15、职业危害防护设备管理制度明确规定职业危害设备设施的管理程序、责任单位及职责。明确使用方面的要求。16、劳动防护用品管理制度规定劳动防护用品的采购、保管、使用和监督的工作程序和管理要点。制定劳动防护用品发放标准。2-134317、女工和未

23、成年工保护制度规定不允许招用未成年工从事禁忌劳动；规定女职工“四期”保护和从事禁忌劳动的具体要求。规定女职工享受“四期”保护的权利。18、易燃易爆场所管理制度规定在易燃易爆场所的岗位责任制、安全操作和应急处理内容。规定储存、使用、保管、运输等方面要求。2-144419、安全生产“五同时”管理制度方针和原则明确各级负责人各职能部门安全工作“五同时”的程序、方法和要求。20、劳动合同安全监督制度规定企业签订各类劳动合同实行监督的范围、对象及内容。规定实施安全监督的归口部门及制约措施。l企业可根据国家安全生产要求，在制度数量上可以增减。l计分方法：本项目分值为15分。单项条款扣分，总分为单项条款得分

24、叠加计算。2-1545第三节 规划和年度计划l目的促进企业职业安全健康工作与生产经营发展同步规划、同步实施。保证本企业安全生产投入的有效实施，不断提高企业本质安全。l规划即企业长远规划，在较长一段时期（一般35年）企业发展、生产经营总框架。应有职业安全健康总目标。应有实现总目标的配套措施。2-1646l年度计划即企业年度职业安全健康工作计划，是长远规划的具体实施。制定具体的职业安全健康目标指标。分解到各相关职能部门、车间（分厂）。为实现年度目标指标，采取具体措施。形成文件。l安全技术措施计划内容：预防生产安全事故为目的安全技术措施防止职业病发生为目的职业卫生措施保证生产安全和职业卫生所需的辅助

25、房屋和设施职业安全健康教育经费2-1747 年安全技术措施计划（供参考） 批准 审核 编制 年 月 日l要求：确保计划措施项目资金投入按事实进度进行检查考核条件变化、调整修改修改计划的程序计分方法：本项目分值为15分，单项条款扣分，总分为单项条款得分叠加计算。2-18序号部门项目名称项目内容资金预算（万元）负责部门负责人配合部门配合人计划进度备注12345678910111248第四节 机构与人员l目的确保企业职业安全健康工作有效运行l安全生产管理网络安全生产组织机构网络图安全生产委员会工会监督职能安全管理机构（职能部门）安全管理人员配备l计分方法本项目分值为15分，单项条款扣分，总分为单项条

26、款得分叠加计算。2-1949第五节 职业安全健康教育l目的提高职业安全健康意识和安全操作技能l新职工进厂三级教育对象：新工人、工程技术、管理人员及临时工、劳务工等；目标值100%，少一人扣6分。新进人员入厂三级职业安全健康教育卡新进人员入厂三级职业安全健康教育卡工号：工号：姓名性别 年龄进厂日期人员来源分配部门工种考试日期公司级教育车间教育班组教育考试成绩1、安全生产基本知识。2、安全健康法规、规章。3、作业场所危险源，防范措施及应急措施。4、有关事故案例1、本部门生产特点。2、作业场所/工作岗位危险源防范措施及应急救援。3、事故、案例。4、适用部门法规、规章。1、岗位安全操作规程。2、生产设

27、备安全装置及危险源。3、劳动防护用品正确使用。4、事故、案例。5、实际操作示范。复训日期考试成绩受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名调动情况教育日期教育日期教育日期2-2050l特种作业人员培训、复训教育特种作业定义特种作业范围健康检查持证上岗操作证书有效期及复审目标值100%，少一人扣8分。l中层及中层以上干部教育内容：方针、法律、法规、规章、标准安全生产基本知识重大事故防范、应急救援、调查处理重大危险源管理，典型事故案例目标值100%，少10%扣2分。2-2151l班组长教育采用面授方式内容（1）职业安全健康法律、法规；（2）安全技术、职业卫生常识；（3）作业

28、活动、设备设施危险源及控制措施。周期：一年一次。目标值100%，少5%扣2分。l全员教育对象：企业全体员工形式可多样：授课、辅导考试、电化教育等内容：新技术、新知识、法律、法规、危险源及防范措施、应急措施等。周期：一年一次。目标值80%，少于5%扣2分。2-2252l职业健康教育对象：从事职业危害作业人员、有关部门的车间（分厂）领导和工程技术人员。内容（1）职业危害因素性质、危害机理、预防措施及自救、互救常识。（2）领导干部了解国家职业卫生有关法律法规，掌握本企业职业危害因素的分布和危害程度。（3）工程技术人员掌握预防职业危害的工程技术措施和采用“四新”应具备的职业卫生相关知识。周期：每二年一

29、次。目标值90%，少5%扣2分。2-2353l安全管理人员教育对象，企业主要负责人（如：总经理、主管生产安全副总经理。企业安全职能部门领导、专职安全技术人员、车间（分厂）专兼职安全员。安全资格培训取证。目标值100%，少1人扣全分。l安全知识抽试目标值80%，低于80%扣4分。l考评要求由人事部门提供上述人员名单（班组长除外）。班组长由各部门提供班组长名单。全员由人事部门提供各部门员工人数清单。2-2454l变换工种（转岗）和“四新”教育对变换工种（转岗）工人因变换工种（岗位）由安技部门组织车间（分厂）、班组进行二级教育。教育后作好记录，填写教育卡。“四新”教育对象有关人员范围实施新技术、新工

30、艺 使用新设备、新材料目标值100%，少5%扣2分。2-2555变换工种人员安全教育卡（供参考）姓名性别年龄工号原部门原工种现部门现工种变换工种变换日期车间（分厂）教育内容班组长教育内容1、车间（分厂）生产特点，危险区域危险源，要害部位，特种设备、危险设备分布情况和注意要点。2、安全生产法律法规、规章。3、安全技术知识。4、作业环境状况和定置管理。5、常见事故剖析和事故预测预防。6、希望和要求。1、班组生产特点，危险区域危险源或设备安全防护装置检查要求。2、班组作业环境和注意要点。3、本工种（岗位）安全操作规程。4、正确使用劳防用品和文明生产要求。5、安全操作要点。6、实际安全操作示范。受教育

31、者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述在生产过程中如何做好自我保护 签名： 2-2656l复工教育休工复工教育对象病、事、探亲假离开岗位一年以上（含一年，重新上岗的人员。进行车间（分厂）和班组二级教育。教育后填写休工复工教育卡。工伤伤愈复工在上班前必须进行车间（分厂）和班组二级教育。教育后填写工伤复工教育卡。目标值100%，少5%扣2分。2-2757休工复工教育卡（供参考）部门： 工号： 姓名性别年龄工种离岗日期上班日期休工天数车间（分厂）教育内容班组长教育内容1、安全技术基础知识。2、职业安全健康法律、法规。3、危险源及防范措施。4、应急救援措施。5、希望和要求。1、本

32、班组危险源和防范措施。2、本工种安全操作规程。3、熟悉设备设施性能。4、实际操作练习。受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述在生产过程中如何做好自我保护 签名： 2-2858工伤伤愈复工教育卡（供参考）部门： 工号： 姓名性别年龄工种工伤日期伤害程度上班日期车间（分厂）教育内容班组长教育内容一、工伤事故剖析1、事故原因分析 2、事故责任分析3、应吸取教训 4、防范措施二、职业安全健康法律法规三、工伤事故预测预防1、如何提高安全意识和操作技能。2、如何克服操作上失误。一、本班组危险源和防范措施二、本工种安全操作规程三、设备设施安全防护装置检查要点四、现场作业环境检查要

33、点五、正确使用劳防用品六、实际操作练习受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述如何吸取事故教训，如何做好自我保护。 签名： 2-2959 职业安全教育登记表 记录号： 序号姓名工号教育种类教育日期考试成绩备注1234520注：适用范围：中层及中层以上干部教育、班组长教育、职业健康教育、全员教育、安全管理人员教育和应急响应人员教育。2-3060第六节 事故管理l目的：吸取教训、分析原因，避免同类事故再发生。l原则：“四不放过”l考评范围：近三年内发生的事故l工伤保险缴纳渠道：按职工工资总额的一定比例缴纳。属强制性保险，由企业缴纳。l工伤事故控制指标控制值：死亡率0.03

34、5/年 重伤率0.3/年 工伤事故控制指标分解制定对策措施、考核办法获证后三年内死亡事故考核2-3161l事故报告、调查、处理和统计事故报告时限：立即报告，最迟不超过24小时。按“四不放过”原则调查处理事故档案包括：伤亡事故登记表；重伤、死亡事故报告书；事故调查记录；分析会议记录，事故责任者处理决定，年报表、月报表等。伤亡事故分类1、按伤害程度分类（GB6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准）轻伤：损失工作日105日重伤：105日损失工作日6000日死亡2-32622、按事故严重程度分类轻伤事故重伤事故：指有重伤无死亡死亡事故：指一次事故死亡12人重大死亡事故：指一次事故死亡39人特大

35、伤亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）3、按事故类别分类（GB6441-86企业职工伤亡事故分类）物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他伤害20类。计分方法：本项目应得分20分，单项条款扣分，总分为单项条款得分叠加计算。2-3363附： 伤亡事故登记表 车间发生事故日期 年 月 日 时 分 事故类别 主要原因分析 姓名伤亡情况（死、重、轻）工种及级别性别年龄本工种工龄受过何种安全教育附注事故经过和原因：预防事故重复发生的措施：车间负责人： 制表人： 年 月 日2-34

36、64伤亡事故分析会议记录（供参考） 部门： 班组： 姓名： 性别： 年龄： 工种： 等级： 发生事故日期： 年 月 日 时 分 发生事故地点： 事故类别： 主要原因分析： 伤害程度： 死 重 轻 受伤部位： 事故责任者： 处理意见：事故主要经过：事故原因分析：采取整改措施及完成日期：参加分析会议人员：整改措施验证（由职能部门填写）部分负责人： 安全员：2-3565第七节 “三同时”管理l目的：源头控制，防止新的危险源和职业危害的产生，创造一个本质安全和良好的作业环境。l范围：建设项目和技术改造项目l原则：“三同时”l系统过程：三个阶段，四个环节。三个阶段1、设计阶段A、编制建设项目计划时，同时

37、编报劳动安全卫生设施投资计划。B、设计单位在初步设计文件时，同时编制劳动安全卫生专篇。C、安全部门应参与审查技术文件。2-36662、施工阶段A、施工单位按施工图和设计要求施工，对职业安全健康设施不得削减。并确保工程质量。B、建设项目试运行，应同时对职业安全健康设施同时调试，委托有资质的检测机构检验监测。C、安技部门应对建设项目在施工中进行全过程的监控。3、验收阶段A、需进行预评价的建设项目应进行预验收，提出改进意见按期整改。经有关部门通过验收办理验收审批表。B、一般项目，依据专篇和施工设计中的职业安全健康设备设施和装置要求，以及试运行的各种监测和检验数据，组织竣工验收。2-3767四个环节1

38、、可行性研究2、劳动安全卫生预评价3、劳动安全卫生验收评价4、竣工验收l安全设施投资应纳入建设项目的概算。l周期：前三年（重点是上年度）l要求：“三同时”制度文本，计划、施工记录投资概算和决算。计分方法：本项目分值为15分，单项条款扣分，总得分为单项条款叠加计算。2-3868第八节 班组安全管理l目的从班组入手，强化安全管理，确保企业安全生产l范围企业生产班组和辅助班组l岗位安全责任制l安全技术操作规程和危险源l安全检查与隐患整改l安全活动l安全教育l合格班组验收计分方法：A、本项目应得分12分，按班组合格率计分。B、累计少于80分为不合格班组，发生轻伤以上事故扣全分。2-3969第九节 安全

39、操作规程l目的规范生产工人安全行为，控制人为因素造成的各类事故。l范围企业生产和辅助生产现场的作业岗位。l建立健全岗位安全操作规程制定依据：工艺流程、设备（设施）性能、操作方法、工作环境等。同设备设施、作业方式相同，可以合并，反之单独编制。岗位操作规程包括：岗位危险源、控制标准，严禁事项。2-4070采用“四新”投入使用前，先制定操作规程或注意事项。工艺或设备变化，及时更新，且有效版本。现场检查执行情况。计分方法：本项目分值为13分，单项扣分，总得分为单项条款得分叠加计算。现场检查不执行一人次扣0.5分。2-4171第十节 特种设备及人员管理l目的有效监控特种设备安全运行，规范特种作业人员的操

40、作程序和基本素质要求l范围锅炉、压力容器（含气瓶）压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆l采购及使用文件资料制造单位经许可执行注册登记制度l档案技术文件资料监测检查报告记录、日常使用状况记录、安全附件为保养记录、运行故障事故记录。2-4272l定期检验锅炉：外部检验每年一次，内部检验每2年一次，水压试验每6年一次（无法进行内部检验每3年一次）。固定式压力容器：年度检验每年一次，全面检验，安全状况等级为1、2级，每6年一次；安全状况等级为3级，每3年一次。耐压试验：每两次全面检验期内进行一次。气瓶：盛装腐蚀性气体气瓶，每2年一次，一般性气体每3年一次，惰性气体每5年一次，使用期限：钢制无缝气瓶3

41、0年，钢制焊缝盛装腐蚀气体12年，一般气体20年。2-4373液化石油气瓶：自制造日起，第一次至第三次检验周期均为4年，第四次检验周期为3年；对YSP-50型钢瓶，每3年检验一次。使用期限超过15年报废。溶解乙炔气瓶：每3年一次。压力管道：在线检验每年一次，全面检验与固定式压力容器相同。电梯：每年一次起重机械：每2年一次施工升降机：每年一次厂内机动车辆：每年一次2-4474l特种作业人员基本条件A、年满十八周岁B、初中文化程度C、身体健康，无从事妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷。D、通过理论和实际操作考核，掌握相应操作技能。培训、复审健康检查：每两年一次禁忌症不得从事特种作业2-4575第十一节

42、 相关方安全管理l目的强化安全管理，明确各自安全责任，规范安全生产行为。l范围施工承包或租赁的经营活动，以及短期合同工临时工及外来人员。l签订安全协议签订工程项目承包合同时签订安全管理承包协议明确双方责任施工人员培训、检查与监督等管理要求。单项工程协议有效期为一个施工周期。长期从事零星项目有效期不超过一年。外来施工方应有：项目资质、项目和安全负责人、有各级安全责任制和管理制度、具备安全生产保障条件。2-4676l安全防范措施施工现场无事故隐患和违章行为l企业内经营承包、租赁要求财产租赁应考评具安全保障条件。签订安全管理协议和承包。租赁合同有效期一致。发包方（出租方）加强对相关方安全管理。l短期

43、合同工、临时工、外来人员执行相关方安全管理制度/办法。培训、告知作业场所危险源和控制办法。遵守安全操作规程。l计分方法：本项目分值为10分，单项扣分，总分为单项条款得分叠加计算。2-4777第十二节 现场监督检查l目的消除人的不安全行为和物的不安全状态。l范围企业所有生产和辅助作业现场l现场违章表现范围现场违章操作现场违章作业防护用品穿戴不合格特种作业持证情况隐患整改l计分方法本项目分值为10分，单项条款扣分，总分为单项得分叠加计算。2-4878第十三节 应急救援预案l目的预防和减少伤害、财产损失和环境破坏。l对象潜在的事故、事件或紧急情况的重要重大危险源。l要求识别潜在的事故、时间或紧急情况

44、的重要重大危险源。建立并保持应急救援预案。应急准备与响应步骤：识别潜在紧急情况应急准备应急物资应急响应现场调查现场恢复预案评审2-4979l应急准备与响应应急救援组织机构A、组成人员B、应急指挥中心C、确定应急队伍抢险抢修组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组D、职责报警联络方式A、与外部机构联系（消除、医院、救护、环保等）B、报警联系步骤（通讯联络手段及号码）应急资源（应急装备、物资、药品等）应急人员培训（培训记录）应急演练（演练计划、记录）2-5080抢险、救援及控制措施A、抢险救援方式方法及人员的防护、监护措施。B、应急救援队伍的调度。C、控制事故扩大措施。D、异常情况下抢险人员撤离条件

45、、方法：人员紧急疏散、撤离措施危险区隔离措施受伤人员现场救护、救治方案处理2-5181事故现场保护措施A、事故现场勘察调查B、事故现场恢复应急救援预案评审，必要时修改预案，并形成评审记录。计分方法：本项目分值为10分，单项条款扣分，总分为单项条款得分叠加计算。2-5282第十四节 危险源管理l目的源头控制事故和职业危害，使事故降低到最低，危害损失降到最少。l范围工作场所内常规、非常规活动、人员活动以及所有的设备设施（包括租赁设备、设施）l术语和定义危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。2-5383风险某一特定

46、危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。（包括场所和设施）危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。2-5484l建立并保持程序，包括工作场所的。工作场所的常规和非常规活动所有人员活动工作场所内所有的设备、设施（包括租赁的）l步骤：工作（业务）活动分类危险源辨识风险评价确定风险等级编制风险控制措施计划评审措施计划的充分性l工作业务活动分类可按工作岗位、工作流水线或工艺流程2-5585l危险源辨识范围厂址

47、及环境条件厂区平面布局建（构）筑物生产工艺过程生产设备、设施 机械、电气、特种、动力站房、职业危害因素等。l危险源分类第一类危险源第二类危险源第一类和第二类危险源关系2-5686按导致事故和职业危害的直接原因分类参考GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类与代码1、物理性危险和有害因素2、化学性危险和有害因素3、生物性危险和有害因素4、心理、生理性危险和有害因素5、行为性危险和和有害因素6、其他危险和有害因素按事故类别分类参照GB6441-86企业职工伤亡事故分类中20个类别进行分类，也可作为确定其特性。2-5787按GB6411-86企业职工工伤事故分类附录7人的不安全行为辨识

48、人的失误危险源按GB6411-86企业职工伤亡事故分类附录6物的不安全状态辨识物的故障失误危险源按考评标准中相应设备设施和作业环境的考评检查表辨识危险源按考评标准中现场监督检查中考评要点操作现场违章表现范围辨识危险源。危险源辨识方法辨识危险源应从基层班组做起采用直观经验法。如询问交谈、现场观察、查阅有关记录，获取外部信息等方法。2-5888l危险源辨识举例（供参考）工作活动设备名称或活动说明危险源名称特性机械加工金属切削夹具、卡具松动飞击机械伤害未戴护目镜，铁屑飞击机械伤害在旋转零件上测量工件机械伤害在旋转设备上戴手套操作机械伤害用手替代工具操作割伤车床皮带轮、齿轮防护罩缺陷机械伤害制动装置失

49、效机械伤害行程限位失灵机械伤害380V/220V照明灯具触电PE线不可靠触电环境铁屑未清除缠绕触电地面有油或其他液体滑倒2-5989l风险评价直接评价确定l机械制造企业重大危险源的评价原则A、按GB18218-2000重大危险源辨识中所列爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质的数量等于或者大于临界量确定为重大危险源。B、有以下重大后果的可确定为重大危险源 。 可能导致一次事故，造成3人及以上或价值损失50万元及以上后果的危险源。 可能导致一次事故，造成严重社会影响（如爆炸、多人急性中毒、需要社会救助的重大火灾）及其他严重损失（如环境破坏）的危险源。 可能造成一次坍塌事故，死亡3人及以上，

50、或价值损失50万元及以上的建（构）筑物。2-6090C、涉及企业易燃易爆、有毒有害物质的贮罐区、库区；具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；危险建（构）筑物、压力管道、锅炉、压力容器、变电站、空压站等部位。D、主要依据GB18218-2000重大危险源辨识所列物质的临界量。可能导致一次事故死亡3人及以上后果的，或直接经济损失50万元及以上后果的。2-6191l重要危险源确定生产场所、作业活动（如焊接、喷涂）周围设有易燃易爆物品，不可能造成死亡3人及以上和经济损失50万元及以上后果的。有的设备装置（如锅炉、空压站）远离建（构）筑物和人群，发生事故不可能造成死亡3人及以上和经济损失50万元及以上后果

51、的。2-6292l重要危险源确定方法直接判定法凡列入下列情况之一的，可直接判定为重要危险源：1、不符合职业安全健康法律、法规和其他要求；2、有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置。3、行业规范中明确规定不可容许风险的危险源。4、员工有强烈投诉或抱怨的危险源。5、直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素。2-6393作业条件危险性评价法（LEC法）目的：对危险源进行风险评价分级评价指标：L事故发生的可能性E人员暴露于危险环境的频繁程度C发生事故可能造成后果D风险值评价步骤：给L、E、C分别确定不同分值打分再以三个分值的乘积D（风险值）来评价作业条件危险性的大小。即D=LEC2-64

52、942-65事故发生的可能性（L）分数值事故发生可能性10完全会被预料到6相当可能3可能，但不经常1完全意外，很少可能0.5可以设想，很不可能0.2极不可能0.1实际上不可能人员暴露于危险环境的频繁程度（）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露95发生事故可能造成的后果（C）分数值事故造成的后果C100大灾难，许多人死亡（10以上 含10人）40灾难，数人死亡（39人）15非常严重，12人死亡7严重重伤致残（致残等级14级）3重伤致残（致残等级56级）2轻伤或致残等级710级1轻伤，需救护危险性等级划分

53、标准危险性分级(D)危险程度320极度危害，不能继续作业160320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070比较危险，需要注意20稍有危险，可以接受2-6696l危险源控制措施制定管理制度，包括：安全检查、隐患整改、告知、标识、控制等内容。重大、重要危险源分级管理。重大危险源按规定上报，重要危险源重点控制。控制方法：技术、人的行为、管理控制重大危险源应制定应急救援预案，重要危险源根据企业情况，采取重点控制，有的要制定应急预案。员工熟悉本岗位的危险源，控制方法、检查要点及作业注意事项。危险源更新调整计分方法：本项目分值为10分，单项条款扣分，总分为单项条款扣分叠加计算。2-67

54、97第十五节 安全健康档案l目的：体现企业遵守法规和管理水平l要求：真实记载l范围：考评标准中12项档案l工伤事故档案：保存期限长期l职业安全健康教育档案保存期限三级教育长期，其他3年以上。l违章记录及安全奖惩档案保存期限至少3年l隐患及整改记录保存期限3年以上2-6898l安措项目档案保存期限3年以上l特种设备及危险设备档案保存期限长期l特种作业及危险作业人员健康档案保存期限长期l职业危害防护设备设施档案保存期限长期l职业病档案保存期限长期l职业危害因素监测和技术评价档案保存期限长期2-6999l有害作业人员健康卡片档案保存期限长期l职业危害动态观察及职业健康统计报表档案保存期限长期l为不重

55、复进行档案检查，可按专工组分工协作，其中：第一项至第五项和第七项由基础管理组检查第六项由热工燃爆组和机械组检查第八项至第十二项由作业环境，职业健康组检查。各组可将档案检查情况汇总至基础管理组打分。计分方法：本项目分值为15分，单项扣分，总分为单项条款扣分叠加计算。目标值为12种，少一种扣3分。档案中的内容一处不合格扣0.1分，每种档案最多扣1.2分。2-70100谢 谢 各 位配 合 支 持2-71101附录附录 GB/T28001-2001 GB/T28001-2001标准与安全质量标准化考核评级标准的联系标准与安全质量标准化考核评级标准的联系GB/T28001-2001标准安全质量标准化考

56、核评级标准要素号标准条款项目号考评项目4.2职业健康安全方针1-3规划和年度计划4.3.1危险源辨识风险评价和风险控制策划1-141-823危险源管理班组安全管理设备设施安全考评51项作业环境与职业健康考评9项4.3.2法规和其他要求全部考评标准全部项目4.3.34.3.4目标职业健康安全管理方案1-3规划和年度计划4.4.1结构和职责1-11-4安全生产责任制机构和人员4.4.2培训、意识和能力1-51-8职业健康安全教育班组安全管理4.4.3协商和沟通1-11相关方安全管理4.4.44.4.5文件文件和资料管理1-21-71-91-15职业安全健康规章制度“三同时”管理安全操作规程安全健康

57、档案4.4.6运行控制23设备设施安全考评51项作业环境与职业健康考评9项3-1102GB/T28001-2001标准安全质量标准化考核评级标准要素号标准条款项目号考评项目4.4.7应急准备和响应1-13应急救援预案4.5.1绩效测量和监视1-101-1223特种设备及人员管理现场监督检查设备设施安全考评51项作业环境与职业健康考评9项4.5.2事故、事件、不符合纠正和预防措施1-61-101-1223事故管理特种设备及人员管理现场监督检查设备设施安全考评51项作业环境与职业健康考评9项4.5.3记录和记录管理1-15安全健康档案考评标准中要求记录的项目4.5.4审核考核评级程序4.6管理评审1-4机构与人员3-2103