企业安全生产标准化培训提纲.ppt

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1、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2016.72016.7一、一、 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程1 1、安全生产标准化的由来、安全生产标准化的由来 20042004年年1 1月月9 9日，国发日，国发2004220042号号国务院关于进一步国务院关于进一步加强安全生产工作的决定加强安全生产工作的决定第十一条明确规定，制定和颁第十一条明确规定，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施

2、工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。规范的要求，做到规范化和标准化。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 20042004年年5 5月月1111日，国家安全生产监督管理局、国日，国家安全生产监督

3、管理局、国家煤炭安全监察局安监管政法字家煤炭安全监察局安监管政法字200462200462号号关于开关于开展安全质量标准化活动的指导意见展安全质量标准化活动的指导意见，要求广泛开展，要求广泛开展安全生产标准化活动，切实加强基层和基础双基工作，安全生产标准化活动，切实加强基层和基础双基工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量管理，建立自我约束、持续改进的安全生产长效质量管理，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况进机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况进一步稳定好转。一步稳定好转。企业安

4、全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 随后，煤矿、非煤矿山、危险化学品、随后，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均全面开展冶金、机械、电力等行业、领域均全面开展了安全质量标准化创建工作，并制定了各行了安全质量标准化创建工作，并制定了各行业的安全质量标准和考评办法。在此后的创业的安全质量标准和考评办法。在此后的创建实践中，除煤炭行业继续强调煤矿安全生建实践中，除煤炭行业继续强调煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。

5、准化的概念。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 2 2、安全生产标准化基本规范安全生产标准化基本规范出台背景出台背景 20062006年年1 1月月2323日，温家宝总理在国务院电视电话日，温家宝总理在国务院电视电话会议上强调会议上强调: :要全面加强企业安全管理，包括生产管要全面加强企业安全管理，包括生产管理和安全管理，打牢企业管理的基础，尽快改变目理和安全管理，打牢企业管理的基础，尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况；加强企业前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况；加强企业安全生产基

6、础工作，建立严密、完整、有序的安全安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度；完善安全生产技术规范和质管理体系和规章制度；完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。准化。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企

7、业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。以进一步规范各项工作的开展。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 同时，为调动企业开展安全生产标准同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全化工作的积极性和主动性，

8、结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布，是完全必要的，也是企业深式予以发布，是完全必要的，也是企业深入、持久开展安全生产标准化活动的形势入、持久开展安全生产标准化活动的形势要求。要求。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 20102010年年4 4月月1515日国家安全生产监督管理总局日国家安全生产监督管理总局以以20102010年第九号公告发布了安全生产行业标准年第九号公告发布了安全生产行业标准企业安全生产标准化基本规范企业安全生产

9、标准化基本规范，标准编号，标准编号AQ/TAQ/T9006-20109006-2010，自，自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范，对工矿企，对工矿企业的安全生产标准化工作提出了统一要求。业的安全生产标准化工作提出了统一要求。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 二、安全生产标准化的定义二、安全生产标准化的定义二、安全生产标准化的定义二、安全生产标准化的定义1 1、什么是标准、什么是标准 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践

10、的综合成果为基础，经有关方面协商技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。遵守的准则和依据。 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性” ，标准的本质，标准的本质在于统一，标准的属性是一种规范性文件，标准要具在于统一，标准的属性是一种规范性文件，标准要具有统一的格式和制定颁布程序。有统一的格式和制定颁布程序。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2 2、标准化的概念、标准化的概念 标准化是一个过程，主要是通过制定、实标准化是一个过程，主要是通

11、过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的目的就是在一定范围内获得最佳标准化的目的就是在一定范围内获得最佳秩序。秩序。 标准化是现代化大生产的必要条件，是科标准化是现代化大生产的必要条件，是科学管理的基础，是调整产品结构和产业结构的学管理的基础，是调整产品结构和产业结构的需要，是扩大市场的需要。需要，是扩大市场的需要。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、安全生产标准化的定义、安全生产标准化的定义 通过建立安全生产责任制，制定

12、安全管理通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。设。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲三、企业安全生产标准化基本规范的特点三、企业安全生产标准化基本规范的特点

13、1 1、管理方法的先进性；、管理方法的先进性； 2 2、内容的系统性；、内容的系统性； 3 3、较强的可操作性；、较强的可操作性； 4 4、广泛的适用性；、广泛的适用性； 5 5、评审结果的量化性；、评审结果的量化性； 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、主体责任与外部监督相结合；、主体责任与外部监督相结合； 7 7、强调预测预警；、强调预测预警； 8 8、先进管理思想与传统管理经验相、先进管理思想与传统管理经验相结合；结合； 9 9、隐患排查与危险源辨识相结合；、隐患排查与危险源辨识相结合； 10 10、持续改进与分级考评相结合。、持续改进与分级考评

14、相结合。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲四、开展安全生产标准化建设的目的四、开展安全生产标准化建设的目的四、开展安全生产标准化建设的目的四、开展安全生产标准化建设的目的 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。理，实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝防范技能，杜绝“三违三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。患排

15、查治理，改进现场作业条件。 通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 通过安全生产标准化达标活动，检查企业符合职通过安全生产标准化达标活动，检查企业符合职业安全健康相关法律、法规、标准、规范和其他要求及业安全健康相关法律、法规、标准、规范和其他要求及满足安全生产条件的程度。对人员、基础管理、设备设满足安全

16、生产条件的程度。对人员、基础管理、设备设施、技术工艺、物品、工作环境等进行全过程的预知、施、技术工艺、物品、工作环境等进行全过程的预知、预测、预防和预控。开展系统安全性、规范性、可靠性预测、预防和预控。开展系统安全性、规范性、可靠性、科学性的考核评级活动，进一步落实各级各类人员的、科学性的考核评级活动，进一步落实各级各类人员的安全生产责任制，促进企业切实加强基层、基础的安全安全生产责任制，促进企业切实加强基层、基础的安全生产工作，建立自我完善、自我约束、自主管理和持续生产工作，建立自我完善、自我约束、自主管理和持续改进的安全生产长效机制。改进的安全生产长效机制。企业安全生产标准化基本规范企业安

17、全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲五、开展安全生产标准化工作的意义五、开展安全生产标准化工作的意义五、开展安全生产标准化工作的意义五、开展安全生产标准化工作的意义 开展安全生产标准化建设，对加强企业安全生产开展安全生产标准化建设，对加强企业安全生产基层和基础工作，强化企业安全生产主体责任，提高基层和基础工作，强化企业安全生产主体责任，提高企业本质安全程度，促使企业建立自我约束、持续改企业本质安全程度，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，将产生积极影响。同时，也进的安全生产长效机制，将产生积极影响。同时，也是政府对企业实施安全生产分类指导、分级监管的重是政府对企业实施安全生产分类

18、指导、分级监管的重要依据，是有效防范事故发生的重要手段。要依据，是有效防范事故发生的重要手段。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 积极推进安全生产标准化，是一项具有基积极推进安全生产标准化，是一项具有基础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径；是保护和发展先进生产力，促进的根本途径；是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的

19、基企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件。本条件。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 安全生产标准化安全生产标准化, ,就是使企业行为遵守法就是使企业行为遵守法律、法规，生产活动执行标准、规范，管理工律、法规，生产活动执行标准、规范，管理工作有制度，个人操作有规程，并且努力做到程作有制度，个人操作有规程，并且努力做到程序化、规范化、标准化和长效化，促进企业安序化、规范化、标准化和长效化，促进企业安全生产，实现企业发展目标。无论是当前和今全生产，实现企业发展目标。无论是当前和今后，开展安全生产标准化工作对企业安全和社后，开展安全生产标准化工作对企业安全和

20、社会稳定来说，都有着十分重要的意义。会稳定来说，都有着十分重要的意义。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 六、政府要求六、政府要求 20102010年年7 7月月1919日，国发日，国发201023201023号号国务院关于国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知进一步加强企业安全生产工作的通知第第7 7条要求企条要求企业全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达业全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、定时间内未

21、实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。的，地方政府要依法予以关闭。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 第第1212条要求强化企业安全生产属地管理，条要求强化企业安全生产属地管理，安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的

22、安对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。重要参考依据。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲七、目标任务七、目标任务 国务院安委会国务院安委会 安委安委201120114 4号号关于深关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见入开

23、展企业安全生产标准化建设的指导意见要要求，煤矿要在求，煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。八、安全生产标准化达标工作程序八、安全生产标准化达标工作程序企业安全生产标准化达标按照自评、申请、受理、企业安全生产标准化达标按照自评、申请、受理

24、、评审、审核、公告、发证的程序进行。评审、审核、公告、发证的程序进行。 1 1、自评、自评(1)(1)制定工作方案制定工作方案 a a召开单位安全生产委员会会议，决定开展安全生召开单位安全生产委员会会议，决定开展安全生产标准化工作。产标准化工作。 b b由单位安全管理部门制定安全生产标准化实施方由单位安全管理部门制定安全生产标准化实施方案，提交单位安全生产委员会讨论通过。案，提交单位安全生产委员会讨论通过。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(2)(2)成立组织机构成立组织机构 a a成立由单位主要负责人为组长的安全标准化领导小组。成立由单位主要负责人为组长的

25、安全标准化领导小组。 b b成立安全标准化达标办公室和自评工作组。成立安全标准化达标办公室和自评工作组。 (3) (3)配备自评员配备自评员 企业应按不低于从业人员企业应按不低于从业人员2 2的比例配备自评员，自评工作组的比例配备自评员，自评工作组应至少有应至少有1 1名自评员。名自评员。 自评员应具备以下条件：自评员应具备以下条件： a a具有相关专业中专以上学历。具有相关专业中专以上学历。 b b具有具有3 3年以上从事与相关行业安全相关的技术或管理等工作年以上从事与相关行业安全相关的技术或管理等工作经历。经历。 c c经省安全监管局政策法规处审核取得自评员培训合格证书。经省安全监管局政策

26、法规处审核取得自评员培训合格证书。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (4)(4)组织培训组织培训 a a对各类人员分层次进行安全生产标准化评审标准的培训。对各类人员分层次进行安全生产标准化评审标准的培训。 b b可以根据自身情况，自主选择评审单位或具备安全生产标可以根据自身情况，自主选择评审单位或具备安全生产标准化辅导能力的中介机构予以辅导。准化辅导能力的中介机构予以辅导。 c c必要时可组织有关人员到已通过安全生产标准化评审达标必要时可组织有关人员到已通过安全生产标准化评审达标的单位学习、交流。的单位学习、交流。 (5) (5)分解任务分解任务 a a根

27、据安全生产标准化评审标准分解任务，明确职责、目标根据安全生产标准化评审标准分解任务，明确职责、目标和评审办法。和评审办法。 b b结合单位实际情况，合理安排安全生产标准化工作进度。结合单位实际情况，合理安排安全生产标准化工作进度。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (6)(6)自查整改自查整改 a a安全生产标准化领导小组组织自评工作组各专业考安全生产标准化领导小组组织自评工作组各专业考评组，按照安全生产标准化要素进行自查。评组，按照安全生产标准化要素进行自查。 b b汇总、归纳自查结果，针对存在问题制定整改措施汇总、归纳自查结果，针对存在问题制定整改措施计划

28、，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时间，计划，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时间，落实整改资金。落实整改资金。 (7) (7)专家咨询专家咨询 a a在自查整改的基础上，邀请相关专家进行现场检查在自查整改的基础上，邀请相关专家进行现场检查和咨询，加深对评审标准的理解。和咨询，加深对评审标准的理解。 b b对专家提出的问题进行整改。对专家提出的问题进行整改。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (8)(8)单位自评单位自评 a a单位安全生产标准化领导小组组织自评工作组再次进行自单位安全生产标准化领导小组组织自评工作组再次进行自查，并按照安全生产标准化考

29、评办法和评审标准进行打分。查，并按照安全生产标准化考评办法和评审标准进行打分。 b b根据自查结果编写自评报告。根据自查结果编写自评报告。 c c自评报告的主要内容应包括自评组成员，外聘评审专家或自评报告的主要内容应包括自评组成员，外聘评审专家或评审员，企业名称、地址、评审员，企业名称、地址、 电话、传真、邮编，自评日期，自评电话、传真、邮编，自评日期，自评目的，自评范围，自评准则，企业主要参加人员，企业的基本情目的，自评范围，自评准则，企业主要参加人员，企业的基本情况，文件自评综述，法律法规符合性综述，现场自评综述（与评况，文件自评综述，法律法规符合性综述，现场自评综述（与评审标准的符合情况

30、、有效性、安全责任制、安全文化、风险管理审标准的符合情况、有效性、安全责任制、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等），自评发现的主要问题、安全生产条件、直接作业环节管理等），自评发现的主要问题概述及纠正情况验证结论、自评结论等。概述及纠正情况验证结论、自评结论等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 2 2、申请评审、申请评审 (1)(1) 企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和三级，企业创建安全标准化原则上先从三级开始。企业自评达三级，企业创建安全标准化原则上先从三级开始。企业自评达标后，应

31、按照有关规定向相应的评审组织单位提出申请：标后，应按照有关规定向相应的评审组织单位提出申请： a a申请安全标准化一级企业的，经省安全监管局同意，向申请安全标准化一级企业的，经省安全监管局同意，向国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请。国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请。 b b申请安全标准化二级企业的，经市（区）安全监管局同申请安全标准化二级企业的，经市（区）安全监管局同意，向省安全监管局提出申请。意，向省安全监管局提出申请。 c c申请安全标准化三级企业的，经所在地县级安全监管局申请安全标准化三级企业的，经所在地县级安全监管局同意，向市（区）安全监管局确定的评审组织单位提出申请

32、。同意，向市（区）安全监管局确定的评审组织单位提出申请。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (2) (2)申请评审时应签写评审申请表，并同时提交以下申请评审时应签写评审申请表，并同时提交以下文件：文件： a a企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等）；力和规模、从业人员、企业下属单位情况等）； b b厂区平面示意图；厂区平面示意图； c c安全生产规章制度（电子文档）；安全生产规章制度（电子文档）； d d组织机构图；组织机构图； e e重大危险源清单；重大危险源清单； f f

33、关键装置和重点部位清单；关键装置和重点部位清单； g g自评报告。自评报告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、评审组织单位、评审组织单位 陕安委办发陕安委办发201220129 9号号陕西省安全生产委员会办公室关于推进陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知企业安全生产标准化工作有关问题的通知确定了评审组织单位：确定了评审组织单位： (1)(1)二级评审组织单位为陕西省安全监管局各有关处室二级评审组织单位为陕西省安全监管局各有关处室 a a一处为非煤矿山、冶金行业评审组织单位；一处为非煤矿山、冶金行业评审组织单位； b b

34、二处为机械、电子、建筑、交通等行业评审组织单位；二处为机械、电子、建筑、交通等行业评审组织单位； c c危险化学品处为化工行业评审组织单位；危险化学品处为化工行业评审组织单位； d d综合规划处为烟花爆竹行业评审组织单位；综合规划处为烟花爆竹行业评审组织单位； e e煤管局安监处为煤炭行业评审组织单位。煤管局安监处为煤炭行业评审组织单位。 (2) (2)三级评审组织单位三级评审组织单位 由各市（区）安全监管局确定（可以是安全监管局，也可以是安全由各市（区）安全监管局确定（可以是安全监管局，也可以是安全监管局确定的单位），并报省安全监管局备案，由省安全生产监督管理监管局确定的单位），并报省安全监

35、管局备案，由省安全生产监督管理局进行公告。局进行公告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 4 4、现场评审、现场评审 现场评审的工作程序现场评审的工作程序: : (1) (1)首次会议；首次会议； (2) (2)现场分组评审现场分组评审( (根据企业具体情况，可根据企业具体情况，可分为管理、工艺及设备设施等小组）；分为管理、工艺及设备设施等小组）； (3) (3)评审组内部会议，形成评审组意见；评审组内部会议，形成评审组意见； (4) (4)评审组与企业领导沟通；评审组与企业领导沟通； (5) (5)末次会议。末次会议。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产

36、标准化基本规范培训提纲培训提纲 5 5、编制评审报告、编制评审报告 现场评审全部结束后，评审单位编制评审报告。评审报告现场评审全部结束后，评审单位编制评审报告。评审报告的主要内容应包括的主要内容应包括: : (1) (1)评审组组长及成员姓名、资格；评审组组长及成员姓名、资格； (2) (2)评审日期；评审日期； (3) (3)申请企业的名称、地址、邮政编码、联系人；申请企业的名称、地址、邮政编码、联系人； (4) (4)评审目的、范围和依据；评审目的、范围和依据； (5) (5)文件评审综述；文件评审综述； (6) (6)现场评审综述；现场评审综述； (7) (7)得分情况说明、扣分点、整改

37、措施、验证方式及综述；得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述； (8) (8)现场评审结果和等级推荐意见；现场评审结果和等级推荐意见； (9) (9)其他需要说明的问题。其他需要说明的问题。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、提交评审报告、提交评审报告 评审报告由评审单位主要负责人审核评审报告由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、现场后，向评审组织单位提交评审报告、现场评审结论原件、评审得分表、评审人员信评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。息等相关材料。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提

38、纲培训提纲九、安全生产标准化分级标准与考评审核九、安全生产标准化分级标准与考评审核 1 1、评审分级标准、评审分级标准 一级企业一级企业: : 评审评分评审评分9090分；分； 二级企业二级企业: : 评审评分评审评分7575分；分； 三级企业三级企业: : 评审评分评审评分6060分。分。 评定标准满分为评定标准满分为100100分，满分不为分，满分不为100100分分的，按的，按100100分制折算。分制折算。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2 2、审核与公告、审核与公告 一级企业一级企业: :由国家安全监管总局审核公由国家安全监管总局审核公告告； 二级

39、企业二级企业: :由所在地省由所在地省（自治区、直辖自治区、直辖市市）安全监管部门审核公告；安全监管部门审核公告； 三级企业三级企业: :由所在地设区的市（州、盟由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告安全监管部门审核公告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、评审程序、评审程序 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 企业成立自企业成立自评机构，按照评定标评机构，按照评定标准的要求进行自评，准的要求进行自评，形成自评报告

40、。形成自评报告。 企业自评可企业自评可以邀请专业技术服务以邀请专业技术服务机构提供支持。机构提供支持。Page 36企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 申请安全生申请安全生产标准化一级企业的，产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申业评审组织单位提出申请请。 符合申请要符合申请要求的，评审单位组织评求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并书面通知申请企业，并说明理由。说明理由。企业安全生产标准化基本规范企业

41、安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 37企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 38企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审单位按照相关评定标准评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符公告的安全监管部门；

42、对于不符合要求的评审报告，书合要求的评审报告，书 面通知评面通知评审单位，并说明理由。审单位，并说明理由。 评审结果未达到企业申请等评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。应的安全监管部门申请审核。 评审工作应在收到评审通知评审工作应在收到评审通知之日起之日起三个月三个月内完成内完成(不含企业不含企业整改时间整改时间)。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 39企业自评企业自评申

43、请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 评审依据相评审依据相应的评定标准采用评分应的评定标准采用评分的方式进行，满分为的方式进行，满分为100100分。分。 一级企业：一级企业：评审得分大于等于评审得分大于等于9090分分（大型集团公司（大型集团公司90%90%以以上的成员企业评审得分上的成员企业评审得分大于等于大于等于9090分）分）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 40企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 审核公告的审核公告的安全监管部门对

44、提交安全监管部门对提交的评审报告进行审核，的评审报告进行审核，对符合标准的企业予对符合标准的企业予以公告；对不符合标以公告；对不符合标准的企业，书面通知准的企业，书面通知申请受理单位，并说申请受理单位，并说明理由。明理由。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 41企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 经公告的经公告的企业，由评审组织单企业，由评审组织单位位（中国安全生产协（中国安全生产协会）会）颁发相应等级的颁发相应等级的安全生产标准化证书安全生产标准化证书和牌匾。和牌匾。企业安全生产标准化

45、基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 42企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书监制，统一编号。证书样式样式、牌匾样式牌匾样式如下如下。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page 43企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书监制，统一编号。证书样式样式、牌匾样式牌匾样式如下如下。企业安全生产标准化基本

46、规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 4 4、证书有效期、证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为有效期为3 3年。年。 期满前期满前3 3个月，企业可按规定申请个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。延期，换发证书、牌匾。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5 5、等级撤销、等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级： (1)(1)在评审过程中弄虚作假

47、、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； (2) (2)不接受检查、抽查的；不接受检查、抽查的； (3) (3)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； (4) (4)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业以上生产安全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡生以上发生死亡生产安全事故的；产安全事故的； (5) (5)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；故，半年内须申请复评，复

48、评不合格的； (6) (6)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、重新申请、重新申请 被撤销安全生产标准化等级的企被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评业，按降低至少一个等级重新申请评审审。 自撤销之日起满一年的，方可申自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。请被降低前的等级。 被撤销安全生产标准化等级的企被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。业，应向原发证单位交回证书、牌匾。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训

49、提纲培训提纲 7 7、持续改进、持续改进 企业取得安全生产标准化证书后，每年企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。不断提高安全生产水平。 企业安全生产标准化年度自评报告须按企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。有关规定抄送相应的安全监管部门。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲十、十、企业安全

50、生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范主要主要内容内容 范围范围 规范性引用文件规范性引用文件 术语和定义术语和定义 一般要求（原则、建立和保持、评一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）定和监督） 核心要求（核心要求（1313个一级要素、个一级要素、4040个二个二级要素）级要素）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲1 1 范围范围 适用于机械制造、金属冶炼加工、化工、建材、轻适用于机械制造、金属冶炼加工、化工、建材、轻纺等工业生产企业以及矿山开采等企业开展安全生产标纺等工业生产企业以及矿山开采等企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评

51、审。准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。 其他企业和生产经营单位可参照执行。其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求。要求。 已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。业安全生产标准化标准。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范的主要内的主要内容是根据工业生产、矿山开采等类型生产企业的容是根据工业生产、矿山开采等类型生产企业的特点制定的，特点制定的，

52、适用于机械制造、金属冶炼加工、适用于机械制造、金属冶炼加工、化工、建材、轻纺等工业生产企业以及矿山开采化工、建材、轻纺等工业生产企业以及矿山开采等企业。不管企业的所有制性质如何，不论企业等企业。不管企业的所有制性质如何，不论企业的生产规模大小，只要是在中华人民共和国境内的生产规模大小，只要是在中华人民共和国境内从事生产经营活动的工矿企业，都应开展安全生从事生产经营活动的工矿企业，都应开展安全生产标准化活动。产标准化活动。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2 2 规范性引用文件规范性引用文件 GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则

53、GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1616号号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3 术语和定义术语和定义3.13.1安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关

54、安全生产法律法规和标准规范产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。设。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 安全生产标准化的实质，是企业以安全生产标准化的实质，是企业以隐患隐患排查治理为排查治理为基础，通过严格执行国家有关安全生产法律、法规、标基础，通过严格执行国家有关安全生产法律、法规、标准、规范，建立能够覆盖企业全部生产经营活动的安全准、规范，建立能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制

55、，制定符合法律法规要求以及企业实际情况生产责任制，制定符合法律法规要求以及企业实际情况的安全管理制度和安全操作规程，通过排查治理隐患和的安全管理制度和安全操作规程，通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人人( (人员）、机人员）、机( (机器、设备、设施）、物机器、设备、设施）、物( (物料、物品）、物料、物品）、环环( (生产经营环境）生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，处于良好的生产状态，并持续改进，不断加

56、强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3.23.2安全绩效安全绩效 根据安全生产目标，在安全生产工作方面根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。取得的可测量结果。 安全绩效是指企业开展安全生产标准化工安全绩效是指企业开展安全生产标准化工作的成绩和效果，是根据企业安全生产目标、作的成绩和效果，是根据企业安全生产目标、指标的要求，通过有效的安全生产管理、提高指标的要求，通过有效的安全生产管理、提高人员综合素质、装备设施水平、隐患排查治理、人员综合素质、装备设施水平、隐患排查治理、控制危险有害因素

57、等得到的成效结果。控制危险有害因素等得到的成效结果。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3.33.3相关方相关方 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。体或个人。3.4 3.4 资源资源 实施安全生产标准化所需的人员、资金、实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。设施、材料、技术和方法等。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲4 4 一般要求一般要求 4.14.1原则原则 遵循遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理” 方针，方针，以隐患排查治

58、理为基础，提高安全生产水平，减少事以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。利进行。 安全生产法安全生产法将将“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”规定规定为我国的安全生产方针，在党的十六届五中全会上，为我国的安全生产方针，在党的十六届五中全会上，提出了提出了“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理” ” 的安全生的安全生产方针。产方针。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲4.24.2建立和保持建立和保持 采用国际先进的采用国际先进的“策

59、划策划(Plan)(Plan)、实施、实施(Do)(Do) 、检查、检查(Check)(Check) 、改进、改进(Act)”(Act)”即即PDCAPDCA动态循环的安全管理模动态循环的安全管理模式，结合企业实际情况，建立并保持安全生产标准化系式，结合企业实际情况，建立并保持安全生产标准化系统统, ,将生产作业过程的隐患、风险进行预先分析、评价、将生产作业过程的隐患、风险进行预先分析、评价、评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。在评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。在整个系统结构中建立起闭环管理、螺旋上升、持续改进整个系统结构中建立起闭环管理、螺旋上升、持续改进的工作机制，

60、并在每个要素中体现持续改进，促进企业的工作机制，并在每个要素中体现持续改进，促进企业安全生产管理水平的有序提高，实现安全生产的良性循安全生产管理水平的有序提高，实现安全生产的良性循环。环。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(1)(1)策划策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。成立相应的组织机构，进度、资源配置、分工等。

61、成立相应的组织机构，并明确其职责。识别和获取适用的安全生产法律、并明确其职责。识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去。建立安全全生产规章制度、安全操作规程中去。建立安全投入保障制度，确保安全投入到位并有效实施。投入保障制度，确保安全投入到位并有效实施。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(2)(2)实施实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全制度等进行实施的过程。根据制度

62、规定，做好全员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和岗位技能，保障各项安全生产规章全生产知识和岗位技能，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施。通过生产设施设备管制度和操作规程顺利实施。通过生产设施设备管理、作业环境管理、现场和人员管理，将各项制理、作业环境管理、现场和人员管理，将各项制度落实到位，使安全生产标准化工作得到有效实度落实到位，使安全生产标准化工作得到有效实施，实现安全生产目标。施，实现安全生产目标。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(3)(3)检查检查 对照策划的要求，检查实施的情况，判

63、断是对照策划的要求，检查实施的情况，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改。做好职业的问题，采取相应措施及时进行整改。做好职业健康管理工作，检查各项相关法律、法规、制度、健康管理工作，检查各项相关法律、法规、制度、规程以及职业病危害因素防护措施等是否落实到规程以及职业病危害因素防护措施等是否落实到位，确保从业人员的身体健康和生命安全。位，确保从业

64、人员的身体健康和生命安全。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(4)(4)改进改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产标准企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并差距，并根据根据安全生产标准化的评定结果、预测安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这进行修改完善，进行新一轮的循环

65、改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。绩效。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲4.34.3评定和监督评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级

66、。申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业自评，是企业根据本单位的实际企业自评，是企业根据本单位的实际情况，全面、系统地与本规范要求的标准情况，全面、系统地与本规范要求的标准逐条、逐项进行对比、判断，用量化值表逐条、逐项进行对比、判断，用量化值表示符合或存在差异的程度，经综合分析后，示符合或存在差异的程度，经综合分析后，得出量化的、反映企业整体安全生

67、产工作得出量化的、反映企业整体安全生产工作状况结论的过程。状况结论的过程。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 外部评审，是由安全生产监督管理部门确定外部评审，是由安全生产监督管理部门确定的评审单位进行评审，验证和确认企业评定结论的评审单位进行评审，验证和确认企业评定结论的过程。的过程。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。对企业开展安全生产标准化工作提出明确管理。对企业开展安全生产标准化工作提出明确要求，监督评审机构公正、客观地开展评审工作要求，监督评审机构公正、客观地开展评审工作，保证安全生产标准化的工作质量，

68、促进提高企，保证安全生产标准化的工作质量，促进提高企业的安全生产管理整体水平。业的安全生产管理整体水平。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5 5 核心要求核心要求 核心要求有核心要求有1313个一级要素个一级要素: : 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲目标目标组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事

69、故报告、调查和处理绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213135.1 5.1 目标目标 企业根据实际情况，制定包括保障人身安全企业根据实际情况，制定包括保障人身安全与健康、保障生产安全运行的中长期和年度安全与健康、保障生产安全运行的中长期和年度安全生产目标。生产目标。 安全生产工作目标的表述一般有三种形式，安全生产工作目标的表述一般有三种形式，一是绝对数，如伤亡事故为一是绝对数，如伤亡事故为0 0；二是相对数，如；二是相对数，如一般事故起数下降一般事故起数下降3030以上；三是远景描述，如以上；三是远景描述，如三年内

70、达到安全生产标准化一级企业。三年内达到安全生产标准化一级企业。 短期目标应根据实际情况，有针对性地制定。短期目标应根据实际情况，有针对性地制定。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.15.2.1组织机构组织机构 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。产管理人员。 安全生产法安全生产法第十九条规定，矿山、建筑施工单第十九条规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过三百人的其他

71、生产经营单位，应当设置安全生产管超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 陕西省安全生产条例陕西省安全生产条例第十二条规定，第十二条规定， 矿山

72、、矿山、建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹的生建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，配产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员不得备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员不得少于从业人员的百分之一。其他生产经营单位从业人员少于从业人员的百分之一。其他生产经营单位从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，专职安全管理人员不得少于从业人员职安全管理人员，专职安全管理人员不得少于从业人员的千分之五。的千

73、分之五。 行业对配备安全生产管理人员有特别规定的，从其行业对配备安全生产管理人员有特别规定的，从其规定。行业规定一般为不得少于从业人员的千分之二规定。行业规定一般为不得少于从业人员的千分之二千分之四。千分之四。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.2.25.2.2职责职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。级单位、部门和

74、人员的安全生产职责。 企业主要负责人是指有限责任公司、股份有企业主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理或者个人经营的投资人限公司的董事长、总经理或者个人经营的投资人，其他企业的厂长、经理、矿长等。，其他企业的厂长、经理、矿长等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 安全生产法安全生产法第十七条规定第十七条规定, ,生产经营单位的主要生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （1 1）建立、健全本单位安全生产责任制；）建立、健全本单位安全生产责任制； （2 2）组织制定本单位安全生产规章制

75、度和操作规程；）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患； （5 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；援预案； （6 6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业负责人一定要真正理解并履行自己的企业负责人一定要真正理解并履行自己的安全责

76、任；一定要认清形势、权衡利害、精心安全责任；一定要认清形势、权衡利害、精心组织、用心管理。要从实质上认识安全生产的组织、用心管理。要从实质上认识安全生产的重要性，安全不仅是职工的渴望，也是党和政重要性，安全不仅是职工的渴望，也是党和政府的要求。安全管理的根本目的，是预防和减府的要求。安全管理的根本目的，是预防和减少事故的发生；安全管理的最高使命，是保护少事故的发生；安全管理的最高使命，是保护职工的生命安全和身体健康；企业负责人的第职工的生命安全和身体健康；企业负责人的第一责任，是提供安全保障条件、确保安全生产。一责任，是提供安全保障条件、确保安全生产。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准

77、化基本规范培训提纲培训提纲 企业既有着效益目标，又有着义不容辞的企业既有着效益目标，又有着义不容辞的社会责任目标，但最根本的目标应该是安全目社会责任目标，但最根本的目标应该是安全目标。企业所有工作的出发点和归宿点，都是为标。企业所有工作的出发点和归宿点，都是为了利润的最大化，让职工生活的更好、更快乐、了利润的最大化，让职工生活的更好、更快乐、更幸福，而实现这个目标的前提条件和决定条更幸福，而实现这个目标的前提条件和决定条件就是安全。安全关系到国计民生、关系到社件就是安全。安全关系到国计民生、关系到社会稳定、关系到和谐发展，也关系到企业的前会稳定、关系到和谐发展，也关系到企业的前途和命运。途和命

78、运。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 对企业来讲，安全管理已不仅是安全生产的需要，对企业来讲，安全管理已不仅是安全生产的需要，更是一种社会责任；对员工来讲，安全作业不仅是义更是一种社会责任；对员工来讲，安全作业不仅是义务与职责，更是一种技能，是一种衡量是否适合岗位务与职责，更是一种技能，是一种衡量是否适合岗位要求的基本素质。要求的基本素质。 安全目标是现代企业的众多目标之一。安全目标安全目标是现代企业的众多目标之一。安全目标至少应包括以下方面至少应包括以下方面: : 满足法律法规、标准规范的要求；满足法律法规、标准规范的要求； 减少因事故导致的损失；减少因事

79、故导致的损失； 保护员工生命安全与身体健康；保护员工生命安全与身体健康； 实现企业的可持续发展与社会责任。实现企业的可持续发展与社会责任。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 随着社会经济的进步、科学技术的发展和人们生随着社会经济的进步、科学技术的发展和人们生活的日益富裕，安全已提升到一个怎么讲都不过分的活的日益富裕，安全已提升到一个怎么讲都不过分的重要位置。人们需要温饱的生活，需要稳定的工作，重要位置。人们需要温饱的生活，需要稳定的工作，需要荣誉与尊重，但最需要的是安全。人们常说需要荣誉与尊重，但最需要的是安全。人们常说“安安全是天全是天”，没有什么比天更高，

80、没有什么比天更大，没有什么比天更高，没有什么比天更大，这句既简单易懂又形象切贴的话，深刻地比喻了安全这句既简单易懂又形象切贴的话，深刻地比喻了安全的重要和神圣。安全是生产的保证，是效益的前提。的重要和神圣。安全是生产的保证，是效益的前提。没有安全，任何生产都将失去它应有的光彩。幸福安没有安全，任何生产都将失去它应有的光彩。幸福安康是当今社会的目标，但带血的物质和金钱绝不是人康是当今社会的目标，但带血的物质和金钱绝不是人们的追求。们的追求。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 生产必须安全，这是历史的经验，也是教生产必须安全，这是历史的经验，也是教训的总结。安全生

81、产，是企业负责人应当承担训的总结。安全生产，是企业负责人应当承担的本职责任，也是企业义不容辞的社会责任。的本职责任，也是企业义不容辞的社会责任。 没有安全，企业目标就是空谈；没有安全，企没有安全，企业目标就是空谈；没有安全，企业就不能长久、平安、稳定、健康的发展。企业就不能长久、平安、稳定、健康的发展。企业领导人员、管理人员和企业全体员工，在各业领导人员、管理人员和企业全体员工，在各自的工作层面上都应认真思考并处理好安全与自的工作层面上都应认真思考并处理好安全与生产、安全与质量、安全与效益等之间的关系，生产、安全与质量、安全与效益等之间的关系，无论在什么情况下，都应该不折不扣地做到无论在什么情

82、况下，都应该不折不扣地做到 “安全第一安全第一”。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业安全生产责任制应覆盖企业的所有方企业安全生产责任制应覆盖企业的所有方面和生产全过程，即纵向到底、横向到边。面和生产全过程，即纵向到底、横向到边。 纵向到底，包括从上到下各级各类人员的纵向到底，包括从上到下各级各类人员的安全生产职责。在建立责任制时，将本单位从安全生产职责。在建立责任制时，将本单位从主要负责人一直到岗位操作工人分成相应的层主要负责人一直到岗位操作工人分成相应的层级，结合各自的工作实际，对不同层级的人员级，结合各自的工作实际，对不同层级的人员在安全生产中应承担

83、的职责做出规定，包括各在安全生产中应承担的职责做出规定，包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员和岗级正副职领导、工程技术人员、管理人员和岗位操作人员等。位操作人员等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 横向到边，包括各职能部门的安全生横向到边，包括各职能部门的安全生产职责。在建立责任制时，可以按照本单产职责。在建立责任制时，可以按照本单位设置的职能部门位设置的职能部门( (如办公室、安全、保如办公室、安全、保卫、设备、计划、科研、生产、基建、人卫、设备、计划、科研、生产、基建、人力、财务、组织、宣传、工会、团委等），力、财务、组织、宣传、工会、团委等），分

84、别对其在安全生产中应承担的职责做出分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。规定。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.3 5.3 安全生产投入安全生产投入 建立安全生产投入保障制度；按照财政部、国家建立安全生产投入保障制度；按照财政部、国家安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局 财企财企201220121616号号企业安企业安全生产费用提取和使用管理办法全生产费用提取和使用管理办法的规定，足额提取的规定，足额提取安全生产费用，设立专账管理，并监督其有效使用。安全生产费用，设立专账管理，并监督其有效使用。 企业应制定安全生产投入的管理制度，明确安全企业应制定

85、安全生产投入的管理制度，明确安全生产费用具体的使用范围和管理、监督程序，建立安生产费用具体的使用范围和管理、监督程序，建立安全费用台账，每年对安全费用的完成情况进行总结。全费用台账，每年对安全费用的完成情况进行总结。在年度财务会计报告中，应说明安全费用提取和使用在年度财务会计报告中，应说明安全费用提取和使用情况，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督情况，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督检查。检查。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 陕西省人民政府令陕西省人民政府令20122012第第156156号号陕陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定西省生产经

86、营单位安全生产主体责任规定第第九条规定，生产经营单位应当按照规定提取安九条规定，生产经营单位应当按照规定提取安全生产费用，并用于下列事项：全生产费用，并用于下列事项： 1 1、安全生产设施设备的建设、改造和维护；、安全生产设施设备的建设、改造和维护； 2 2、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；安全标准化建设； 3 3、安全生产评价评估、检测检验、咨询论证、安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；等技术服务；企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 4 4、劳动防护用品、应急救援器材和药、劳动防护用品、应

87、急救援器材和药品配备；品配备； 5 5、安全检查所需交通工具、设备仪器、安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；通讯器材购置； 6 6、安全生产科技开发与应用、宣传教、安全生产科技开发与应用、宣传教育和奖励；育和奖励；7 7、职工伤亡事故调查处理以及善后；、职工伤亡事故调查处理以及善后； 8 8、与安全生产保障有关的其他事项。、与安全生产保障有关的其他事项。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4 5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.4.15.4.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范 建立识别、获取适用的法律法规、标准规范及其建立识

88、别、获取适用的法律法规、标准规范及其他有关安全管理要求的制度，他有关安全管理要求的制度，明确识别、获取、评审、明确识别、获取、评审、更新的部门和人员及其职责；明确获取的有效渠道更新的部门和人员及其职责；明确获取的有效渠道( (如如各级政府、安监部门、行业协会、服务机构、媒体、各级政府、安监部门、行业协会、服务机构、媒体、网络等）；明确范围，包括有关安全生产法律、行政网络等）；明确范围，包括有关安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件和其他要求等。性文件和其他要求等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培

89、训提纲培训提纲 及时获取并形成文件清单和文本数据及时获取并形成文件清单和文本数据库；采用适当的方式、方法，及时发放或库；采用适当的方式、方法，及时发放或传达给有关人员，并做好发放记录；及时传达给有关人员，并做好发放记录；及时转化为本单位的规章制度；至少每年进行转化为本单位的规章制度；至少每年进行一次符合性评价，对不符合项进行分析，一次符合性评价，对不符合项进行分析，制定整改计划，及时进行补充和更新。制定整改计划，及时进行补充和更新。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4.25.4.2规章制度规章制度 建立健全安全生产规章制度；安全生建立健全安全生产规章制度；

90、安全生产规章制度要结合实际、规定明确、有操产规章制度要结合实际、规定明确、有操作性；将安全生产规章制度发放到相关职作性；将安全生产规章制度发放到相关职能部门和工作岗位，在合适位置张贴公告，能部门和工作岗位，在合适位置张贴公告，并对人员进行教育培训。并对人员进行教育培训。 落实各项规章制度，以制度约束、规落实各项规章制度，以制度约束、规范从业人员的生产作业行为。范从业人员的生产作业行为。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业至少应制定以下规章制度企业至少应制定以下规章制度: : 安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、安全生产职责、安全生产投入、文件和档案

91、管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施设备设施安全管理、建设项目安全设施“三时三时”管理、管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。防护用品管理、应急管理、事故管理等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培

92、训提纲培训提纲 企业还应根据相关法律法规的要求和生产企业还应根据相关法律法规的要求和生产的实际情况，不断补充、完善职业安全健康管的实际情况，不断补充、完善职业安全健康管理制度，始终保持健全的规章制度体系，以满理制度，始终保持健全的规章制度体系，以满足安全生产管理的需要，如足安全生产管理的需要，如: :目标管理制度、目标管理制度、安全生产奖惩制度、生产工艺管理制度、消防安全生产奖惩制度、生产工艺管理制度、消防管理制度、交接班制度、特种作业管理与审批管理制度、交接班制度、特种作业管理与审批制度、工伤保险制度、档案管理制度等。制度、工伤保险制度、档案管理制度等。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生

93、产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4.35.4.3操作规程操作规程 编制岗位安全操作规程；将操作规程发放编制岗位安全操作规程；将操作规程发放到相关岗位，并张贴到生产场所的醒目位置；到相关岗位，并张贴到生产场所的醒目位置；对操作人员进行培训、考核。对操作人员进行培训、考核。 根据各岗位的生产特点，在充分辨识、评根据各岗位的生产特点，在充分辨识、评价岗位存在的危险有害因素及风险并针对性地价岗位存在的危险有害因素及风险并针对性地提出控制措施的基础上，编制岗位安全操作规提出控制措施的基础上，编制岗位安全操作规程，发放到工作岗位，培训到操作人员，规范程，发放到工作岗位，培训到操作人员，规范人员的行为，

94、避免事故的发生。人员的行为，避免事故的发生。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4.45.4.4评估评估 安全生产规章制度和安全操作规程，是将科学技术安全生产规章制度和安全操作规程，是将科学技术基础知识和经验教训有机结合的产物，是在一定条件下基础知识和经验教训有机结合的产物，是在一定条件下人们对安全生产规律认识的经验总结，是从企业负责人、人们对安全生产规律认识的经验总结，是从企业负责人、管理人员到操作人员都必须遵守的行为规范。在日常工管理人员到操作人员都必须遵守的行为规范。在日常工作中，它是调整安全生产范畴内人与人、人与设备、人作中，它是调整安全生产范畴内人

95、与人、人与设备、人与自然关系的准则；一旦发生事故，它是判定是与非、与自然关系的准则；一旦发生事故，它是判定是与非、罪与非罪的重要依据。因此，安全生产规章制度必须符罪与非罪的重要依据。因此，安全生产规章制度必须符合国家相关法律、法规、标准、规范的要求，必须紧密合国家相关法律、法规、标准、规范的要求，必须紧密结合生产的实际情况，必须逻辑严密、文字准确、有操结合生产的实际情况，必须逻辑严密、文字准确、有操作性。作性。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 为确保有效性和适用性，应每年至少一次为确保有效性和适用性，应每年至少一次全面、系统地对相关安全生产法律法规、标准全面

96、、系统地对相关安全生产法律法规、标准规范和本单位的规章制度、操作规程的执行情规范和本单位的规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。了解执行过程的各种信息，况进行检查评估。了解执行过程的各种信息，包括值得肯定和需要改进的方面，及时发现存包括值得肯定和需要改进的方面，及时发现存在的违法、违规现象和管理缺陷等。制定改进在的违法、违规现象和管理缺陷等。制定改进工作计划，配备相应资源，不断提高企业的整工作计划，配备相应资源，不断提高企业的整体执行力，为下一步的持续改进提供基础信息。体执行力，为下一步的持续改进提供基础信息。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4.55

97、.4.5修订修订 应根据生产的实际情况以及管理的需应根据生产的实际情况以及管理的需要，对安全管理制度和安全操作规程及时要，对安全管理制度和安全操作规程及时进行修订；明确修订的责任部门、责任人；进行修订；明确修订的责任部门、责任人；按程序审定、签发，确保其有效性和适用按程序审定、签发，确保其有效性和适用性；建立发放记录，保证每个岗位所使用性；建立发放记录，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。的为最新有效版本。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.4.65.4.6文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度，建企业应严格执行文件和档案管理制度，建

98、立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案并加强对安全记录的有效管理。将全记录档案并加强对安全记录的有效管理。将所做的安全管理工作按要求记录在载体上所做的安全管理工作按要求记录在载体上( (包包括各类记录本、检查表、指令单、电子化文档）括各类记录本、检查表、指令单、电子化文档），并进行档案化管理，对所有安全工作可以进，并进行档案化管理，对所有安全工作可以进行溯源，增强责任意识，提高工作效力，提升行溯源，增强责任意识，提高工作效力，提升安全生产管理标准化工作质量和水平。安全生产管理标准化工作质量和水平。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基

99、本规范培训提纲培训提纲5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.15.5.1教育培训管理教育培训管理 事故的主要原因是违章。违章的主要原因事故的主要原因是违章。违章的主要原因是没有教育，或者教育不够，或者教育效果不是没有教育，或者教育不够，或者教育效果不好。通过各种形式的教育培训、学习交流，培好。通过各种形式的教育培训、学习交流，培养企业负责人和管理人员的安全意识，增强主养企业负责人和管理人员的安全意识，增强主体责任意识和社会责任意识，提高业务能力和体责任意识和社会责任意识，提高业务能力和管理水平，是搞好企业安全生产的关键。管理水平，是搞好企业安全生产的关键。企业安全生产标准化基本规范企业安全生

100、产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业应明确安全教育培训的主管部门。企业应明确安全教育培训的主管部门。制定、实施安全教育培训工作计划，对从制定、实施安全教育培训工作计划，对从业人员进行经常性的安全教育培训，并提业人员进行经常性的安全教育培训，并提供相应的场地、设备和经费等资源保证。供相应的场地、设备和经费等资源保证。做好教育培训记录，建立教育培训档案，做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.5.25.5.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 安全生产法安全生产法

101、第二十条规定，企业主要第二十条规定，企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。识和管理能力考核合格后方可任职。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.5

102、.35.5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 根据根据安全生产法安全生产法第二十一条的规第二十一条的规定，企业应对操作岗位人员进行安全教育定，企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。力符合岗位要求。 未经安全教育培训，或培训考核不合未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。格的从业人员，不得上岗作业。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 根据根据安全生产法安全生产法第二十二条的规定，第

103、二十二条的规定，在新工艺、新技术、新材料、新设备设施在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。专门的安全教育和培训。 根据根据安全生产法安全生产法第二十三条的规第二十三条的规定，从事特种作业的人员必须按照国家有定，从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作业操作资格证书，方可上岗作业。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第三十八条规定，第三

104、十八条规定，特种设备作业人员应当按照国家有关规定经特种特种设备作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。作。 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第三十九条规定，第三十九条规定，特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。企

105、业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。级安全教育培训。 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间新上岗者，应进行车间( (工段工段) )、班组安全、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 通过通过“三级三级”安全教育主要是班组教育、安全教育主要是班组教育、

106、岗位培训和个人自学，培养操作人员自我保护的岗位培训和个人自学，培养操作人员自我保护的安全意识，增强安全生产知识和岗位操作技能技安全意识，增强安全生产知识和岗位操作技能技巧，提高遵章守纪的自觉性以及紧急情况的应急巧，提高遵章守纪的自觉性以及紧急情况的应急处置能力，是搞好企业安全生产的重点。处置能力，是搞好企业安全生产的重点。 通过有效的教育培训，使每个从业人员都能通过有效的教育培训，使每个从业人员都能够做到守法守规、遵章守纪，那么，企业就能够够做到守法守规、遵章守纪，那么，企业就能够实现规范化、标准化和长效化的安全生产目的。实现规范化、标准化和长效化的安全生产目的。企业安全生产标准化基本规范企业

107、安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.5.45.5.4其他人员教育培训其他人员教育培训 企业要依法承担对相关方作业人员的安全教育培训企业要依法承担对相关方作业人员的安全教育培训，安全管理部门或接待部门对其进行进入作业现场前的，安全管理部门或接待部门对其进行进入作业现场前的安全教育培训。安全教育培训。 为保障外来人员人身安全、健康和企业的安全运营为保障外来人员人身安全、健康和企业的安全运营，由安全管理部门或接待部门对外来参观、学习等人员，由安全管理部门或接待部门对外来参观、学习等人员进行安全教育和安全告知，使外来人员熟悉企业的安全进行安全教育和安全告知，使外来人员熟悉企业的安全生产特点、地理

108、环境、可能接触到的危害及应急知识、生产特点、地理环境、可能接触到的危害及应急知识、所涉及场所的安全要求等。所涉及场所的安全要求等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.5.55.5.5安全文化建设安全文化建设 (1) (1)安全文化的概念安全文化的概念 安全，通常是指人的身心免遭不可承受的危害的事安全，通常是指人的身心免遭不可承受的危害的事物存在的状态及其保障条件。物存在的状态及其保障条件。 文化，是指社会的意识形态以及与之相适应的制度文化，是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，也指社会发展的实践中所创造出来的物质和组织机构，也指社会发展的实践中所

109、创造出来的物质财富和精神财富的总合。财富和精神财富的总合。 所谓安全文化，就是安全与文化的有机结合，是人所谓安全文化，就是安全与文化的有机结合，是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的物质财富与精神财富的总合。所创造的物质财富与精神财富的总合。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (2) (2)制定安全文化战略目标制定安全文化战略目标 企业应制定长远的安全文化战略目标，并将目标以企业应制定长远的安全文化战略目标，并将目标以清楚、公开、书面承诺的形式公布于众。清楚、公开、书面承诺的形式公布于众。

110、战略目标至少应包括正确的安全理念与价值观念，战略目标至少应包括正确的安全理念与价值观念，聚焦于安全文化的培养；建立、维护和发展企业的安全聚焦于安全文化的培养；建立、维护和发展企业的安全管理体系，推广行为安全模式，改变员工的不良习惯；管理体系，推广行为安全模式，改变员工的不良习惯；为各级管理人员、全体员工以及相关人员，提供培训及为各级管理人员、全体员工以及相关人员，提供培训及沟通交流的机会；全面实施安全管理目标和安全责任机沟通交流的机会；全面实施安全管理目标和安全责任机制；鼓励全体员工支持与参与的方法；提高员工安全文制；鼓励全体员工支持与参与的方法；提高员工安全文化素质的途径等。化素质的途径等。

111、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (3) (3)开展安全文化活动开展安全文化活动 企业应开展多种形式的安全文化活动，创造一种良企业应开展多种形式的安全文化活动，创造一种良好的人文氛围和协调的人、机、环关系，对人的观念、好的人文氛围和协调的人、机、环关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，逐步形意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，达到人人自我约束、减少人为事故的效果。全价值观，达到人人自我约束、减少人为事故的效果。通过开展安

112、全文化建设创建活动，促进企业安全管理工通过开展安全文化建设创建活动，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作，强化全员安任落实到位，夯实安全生产基层基础工作，强化全员安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升安全管理水全意识，建立健全安全生产长效机制，提升安全管理水平，实现本质安全。平，实现本质安全。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.65.6生产设备设施生产设备设施5.6.1 5.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 企业建设项目的所有设备设施应

113、符合有关法律法规、企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范的要求，安全设备设施应与建设项目主体工程标准规范的要求，安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 生产设备设施是实现生产目标、保证产品质量、保生产设备设施是实现生产目标、保证产品质量、保障生产安全的物质基础，企业的生产设备设施必须符合障生产安全的物质基础，企业的生产设备设施必须符合相关法律、法规、标准和规范的要求，合格的安全生产相关法律、法规、标准和规范的要求，合格的安全生产设备设施能够将生产中的危险、有害因素控制在安全范设备设施能够将生产中的危险、有

114、害因素控制在安全范围之内，从而预防、减少、消除危害，提高本质安全水围之内，从而预防、减少、消除危害，提高本质安全水平，促进安全生产。平，促进安全生产。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.6.25.6.2设备设施运行管理设备设施运行管理 (1)(1)设备管理设备管理 企业应制定生产设备设施和安全设备设施管企业应制定生产设备设施和安全设备设施管理制度，明确管理部门、管理人员和管理责任。理制度，明确管理部门、管理人员和管理责任。建立设备设施台账，记录设备名称、生产厂商、建立设备设施台账，记录设备名称、生产厂商、检测检验时间、使用和维护保养情况等。设备应检测检验时间

115、、使用和维护保养情况等。设备应专人管理，按规定使用，设备的安全装置不得随专人管理，按规定使用，设备的安全装置不得随意拆除、挪用或弃置不用，确保设备设施状况良意拆除、挪用或弃置不用，确保设备设施状况良好和安全运行。好和安全运行。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(2)(2)设备运行设备运行 应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度，制定应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度，制定维修计划。经常检查并定期检测设备的压力表、计量表及安全维修计划。经常检查并定期检测设备的压力表、计量表及安全附件。附件。 电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属管线、配电电气

116、设备的金属外壳、底座、传动装置、金属管线、配电盘、配电装置的金属构件、遮栏和电缆的金属外包皮等，均应盘、配电装置的金属构件、遮栏和电缆的金属外包皮等，均应采取可靠的保护接地或接零。采取可靠的保护接地或接零。 吊车的防碰撞、防冲撞、过载保护、缓冲、限位、联锁、吊车的防碰撞、防冲撞、过载保护、缓冲、限位、联锁、电动报警器以及警报指示灯等安全装置应齐全有效；应装有能电动报警器以及警报指示灯等安全装置应齐全有效；应装有能从地面识别额定荷重的标识，不应超负荷作业；吊运物行走的从地面识别额定荷重的标识，不应超负荷作业；吊运物行走的路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，路线，不应跨越有人操作

117、的固定岗位或经常有人停留的场所，不应随意越过重要设备。不应随意越过重要设备。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (3)(3)特种设备管理特种设备管理 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例( (国务院令第国务院令第549549号）号）所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在

118、投入使用前或者投入使用后3030日内，特日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。该特种设备的显著位置。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：技术档案应当包括以下内容：a a特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合

119、格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；b b特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；c c特种设备的日常使用状况记录；特种设备的日常使用状况记录；d d特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；e e特种设备运行故障和事故记录；特种设备运行故障和事故记录；f f高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。改

120、造技术资料。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.6.35.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废 企业应执行生产设备设施到货验收和报废管企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施。施。 用于加工、储存易燃、易爆、有毒、有害危用于加工、储存易燃、易爆、有毒、有害危险物质的设备设施，在拆除作业过程中，稍有不险物质的设备设施，在拆除作业过程中，稍有不慎或考虑不周，就可能引发事故，造成人员伤亡慎或考虑不周，就可能引发事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，拆

121、除的设备设施涉及到危险和财产损失。因此，拆除的设备设施涉及到危险物品的，必须制定可行的处置方案和可靠的应急物品的，必须制定可行的处置方案和可靠的应急措施，并严格组织实施。措施，并严格组织实施。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.75.7作业安全作业安全5.7.15.7.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制 所有事故都发生在生产现场和生产过程，对所有事故都发生在生产现场和生产过程，对生产现场实施定置管理和对生产过程进行有效控生产现场实施定置管理和对生产过程进行有效控制，杜绝人员违章，对生产涉及到的物料、设备制，杜绝人员违章，对生产涉及到的物料

122、、设备设施、器材、通道、作业环境等进行规范化管理，设施、器材、通道、作业环境等进行规范化管理，对危险性较高的作业活动实施审批制度，及时排对危险性较高的作业活动实施审批制度，及时排查并整改隐患，就可以预防和减少事故的发生。查并整改隐患，就可以预防和减少事故的发生。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.7.25.7.2作业行为管理作业行为管理 大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反应。如何改善导致不安全行为的环人们对环境产生的反应。如何改善导致不安全行为的环境，如何有效分析并控制人的不安全行为，是

123、安全管理境，如何有效分析并控制人的不安全行为，是安全管理中的一大难题，但又是安全管理中最重要的环节之一。中的一大难题，但又是安全管理中最重要的环节之一。 人的不安全行为分为两类，一种是无意识的或习以人的不安全行为分为两类，一种是无意识的或习以为常的行为，对于某些行为可能带来的伤害及其不良后为常的行为，对于某些行为可能带来的伤害及其不良后果，预先没有意识到，相关规程也不可能对这些行为予果，预先没有意识到，相关规程也不可能对这些行为予以规范；另一种是违章行为，即危险性已经知道，而且以规范；另一种是违章行为，即危险性已经知道，而且相关规程已经作出明确规定。相关规程已经作出明确规定。企业安全生产标准化

124、基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 在安全生产中，人起着非常重要的决定性作在安全生产中，人起着非常重要的决定性作用。人既是创造价值的决定因素，又是安全事故用。人既是创造价值的决定因素，又是安全事故的决定因素；一方面是安全要素，另一方面又是的决定因素；一方面是安全要素，另一方面又是事故要素；人的安全行为能为安全生产提供保障，事故要素；人的安全行为能为安全生产提供保障，人的异常行为又会为事故埋下隐患。人的因素可人的异常行为又会为事故埋下隐患。人的因素可以说是最不确定的因素。再完善的安全保障条件，以说是最不确定的因素。再完善的安全保障条件，再规范化、标准化的工房，再先进的设备，再好再

125、规范化、标准化的工房，再先进的设备，再好的防护设施，也会由于人的不安全行为的防护设施，也会由于人的不安全行为( (违章指挥、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违章操作、违反劳动纪律等) )而导致事故发生。而导致事故发生。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 一般认为，事故的致因因素是人的不安全行一般认为，事故的致因因素是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态也是由为和物的不安全状态，而物的不安全状态也是由于人的不安全行为造成的。于人的不安全行为造成的。 不安全行为一般有如下表现不安全行为一般有如下表现: : 在未许可的情况下操作设备；在未许可的情况下操

126、作设备； 忽略安全措施；忽略安全措施； 忽略发出的警告；忽略发出的警告； 以不恰当的速度操作设备或车辆；以不恰当的速度操作设备或车辆； 不会正确操作安全器材；不会正确操作安全器材； 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 使用有缺陷的设备、工具或材料；使用有缺陷的设备、工具或材料； 不穿戴个人防护用品；不穿戴个人防护用品； 超载行驶；超载行驶； 不正确的姿势；不正确的姿势； 对正在运行的设备进行维修；对正在运行的设备进行维修； 工作时离岗、闲聊、打盹；工作时离岗、闲聊、打盹； 受酒精或其他药物的影响；受酒精或其他药物的影响； 违反安全管理制度和安全操作规程。违反安

127、全管理制度和安全操作规程。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 不安全状态一般有如下表现不安全状态一般有如下表现: : 不适当的能源隔离状态；不适当的能源隔离状态； 防护装置不足或使用不当；防护装置不足或使用不当； 行动受到堵塞或限制；行动受到堵塞或限制； 错误的警报系统或警示标志；错误的警报系统或警示标志； 存在易燃易爆危险品的工作环境；存在易燃易爆危险品的工作环境； 杂乱的作业场所；杂乱的作业场所； 暴露于高噪音区域；暴露于高噪音区域； 有超标辐射的环境；有超标辐射的环境； 高温环境；高温环境； 照明不足或照明过度的环境；照明不足或照明过度的环境； 通风不良

128、；通风不良； 气体、粉尘、烟雾、雾气和蒸汽等危险环境。气体、粉尘、烟雾、雾气和蒸汽等危险环境。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 美国杜邦公司通过对意外事件的统计结果表明，在美国杜邦公司通过对意外事件的统计结果表明，在伤害事故的原因中，不安全状态占伤害事故的原因中，不安全状态占4 4，而不安全行为，而不安全行为占占9696。要消除不安全行为，必须要有正确的安全意识、。要消除不安全行为，必须要有正确的安全意识、认真的态度和有效的教育培训。正确的安全意识和认真认真的态度和有效的教育培训。正确的安全意识和认真负责的工作态度，需要正确的引导、教育与时间。通过负责的工作

129、态度，需要正确的引导、教育与时间。通过开展全员参与的自我管理、安全文化建设和行为安全管开展全员参与的自我管理、安全文化建设和行为安全管理等活动，提高员工的安全知识水平和事故防范能力，理等活动，提高员工的安全知识水平和事故防范能力，增强员工的安全意识和自我保护意识，自觉形成关爱生增强员工的安全意识和自我保护意识，自觉形成关爱生命、爱岗敬业、重视安全、遵章守纪的安全文化，从而命、爱岗敬业、重视安全、遵章守纪的安全文化，从而减少并最终消除不安全行为。减少并最终消除不安全行为。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.7.35.7.3警示标志警示标志 安全生产法安全生产法

130、第二十八条要求：第二十八条要求：“生产经营单位生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。备上，设置明显的安全警示标志。” 在存在危险因素的地方，设置安全警示标志，是对在存在危险因素的地方，设置安全警示标志，是对劳动者知情权的保障，有利于提高劳动者的安全生产意劳动者知情权的保障，有利于提高劳动者的安全生产意识，防止和减少生产安全事故的发生。因此，企业应当识，防止和减少生产安全事故的发生。因此，企业应当按照按照安全标志及使用导则安全标志及使用导则（GB2894GB2894）的规定，在有）的规定，在有较大

131、危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。置明显的安全警示标志。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 应在检修、维修、施工、吊装等作业现场设置警戒应在检修、维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域；在坑、沟、池、井、陡坡等处设置安全盖板、安区域；在坑、沟、池、井、陡坡等处设置安全盖板、安全护栏、警示标志；在设备裸露的转动或快速移动部分全护栏、警示标志；在设备裸露的转动或快速移动部分，设置可靠的防护罩、防护栏杆或防护挡板；在放射源，设置可靠的防护罩、防护栏杆或防护挡板；在放射源和射线装置，设置明

132、显的标志，并采取有效的防护措施和射线装置，设置明显的标志，并采取有效的防护措施；在酸洗和碱洗区域，设置安全喷淋或洗涤设施，并采；在酸洗和碱洗区域，设置安全喷淋或洗涤设施，并采取防止人员灼烧的措施；在全部停电或部分停电的电气取防止人员灼烧的措施；在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应采取拉闸断电、开关箱加锁、验电、放设备上作业，应采取拉闸断电、开关箱加锁、验电、放电、短路接地等措施，并悬挂电、短路接地等措施，并悬挂“禁止合闸，有人工作禁止合闸，有人工作”的标志牌和装设遮拦。的标志牌和装设遮拦。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.7.45.7.4相关方管理相关

133、方管理 应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。不应估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。不应将工程、生产设备、生产场所发包或者租赁给不具备相将工程、生产设备、生产场所发包或者租赁给不具备相应资质的单位或个人，承包或者租赁协议应当明确规定应资质的单位或个人，承包或者租赁协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务

134、。根据相关方提供的服务作双方的安全生产责任和义务。根据相关方提供的服务作业性质和行为，定期识别服务行为风险，采取行之有效业性质和行为，定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 安全生产法安全生产法第四十条规定：第四十条规定：“两个以上生产经两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产

135、管理职责和应当采取的安全措施，并指定自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。” ” 各相各相关单位应当通过安全生产管理协议互相告知本单位生产关单位应当通过安全生产管理协议互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，以使各个单位对该作业区域的安全生产状况应急措施，以使各个单位对该作业区域的安全生产状况有一个整体上的把握。甲方应统一协调管理同一作业区有一个整体上的把握。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。域内的多

136、个相关方的交叉作业。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.7.55.7.5变更变更 变更是指机构、人员、管理、工艺、技术、变更是指机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、材料、作业过程、环境等永久性或暂设备设施、材料、作业过程、环境等永久性或暂时性的变化。变更管理是指对这些变化进行有计时性的变化。变更管理是指对这些变化进行有计划的控制，消除或减少由于变更而引发的潜在事划的控制，消除或减少由于变更而引发的潜在事故隐患，避免或减轻对安全生产的影响。变更会故隐患，避免或减轻对安全生产的影响。变更会带来新的风险，变更管理失控，往往会引发事故。带来新的风险，变更管理失控

137、，往往会引发事故。变更管理应遵守相关法律法规、标准规范，并应变更管理应遵守相关法律法规、标准规范，并应考虑与安全有关的最新科技的进展。考虑与安全有关的最新科技的进展。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.85.8隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.1 5.8.1 隐患排查隐患排查 安全生产事故隐患，是指违反安全生产法律安全生产事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规范和当地政府要求以及、法规、规章、标准、规范和当地政府要求以及本单位安全生产管理制度、安全操作规程，或者本单位安全生产管理制度、安全操作规程，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事

138、故因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。上的缺陷。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改

139、治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。使生产经营单位自身难以排除的隐患。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 隐患排查工作可以及时发现生产过程中的违隐患排查工作可以及时发现生产过程中的违章行为和事故隐患，及时进行纠正或有计划地进章行为和事故隐患，及时进行纠正或有计划地进行整改。隐患排查是安全生产工作的重要内容。行整改。隐患排查是安全生产工作的重要内容。企业应根据法律、法规、标准、规范及有关要求，企业应根据法律、法规、标准、规范及有关要求，结合生产实际情况，制定长期和阶段性的隐患排结合生

140、产实际情况，制定长期和阶段性的隐患排查工作方案，确定排查目的、范围，明确排查时查工作方案，确定排查目的、范围，明确排查时间、资源配置、组织方式等，进行全面或专项的间、资源配置、组织方式等，进行全面或专项的隐患排查工作。隐患排查工作。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.8.25.8.2排查范围与方法排查范围与方法 排查范围包括所有与生产经营相关的场所、排查范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。环境、人员、设备设施和活动。 排查方法一般有综合检查、专业检查、季节排查方法一般有综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、基层部门自

141、查性检查、节假日检查、日常检查、基层部门自查和安全部门抽查等方式。和安全部门抽查等方式。 每次检查都应制定检查表，应有现场检查记每次检查都应制定检查表，应有现场检查记录。检查中发现的问题应与被检查部门领导及时录。检查中发现的问题应与被检查部门领导及时进行沟通。进行沟通。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.8.35.8.3隐患治理隐患治理 检查中发现违章作业应立即现场纠正。检查中发现违章作业应立即现场纠正。 一般隐患应制定整改方案，明确整改措施、完成时一般隐患应制定整改方案，明确整改措施、完成时间、责任部门、责任人和检查验证责任人。间、责任部门、责任人和检查

142、验证责任人。 重大隐患应及时上报，制定整改计划重大隐患应及时上报，制定整改计划( (包括包括目标、目标、任务、方法、经费、物资、机构、人员、时限等任务、方法、经费、物资、机构、人员、时限等），明），明确整改措施确整改措施( (包括包括安全技术措施、安全管理措施、教育安全技术措施、安全管理措施、教育培训措施、应急措施等培训措施、应急措施等）。在整改期间应采取有效措施）。在整改期间应采取有效措施确保安全，必要时可以暂停生产经营或使用。确保安全，必要时可以暂停生产经营或使用。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.8.45.8.4预测预警预测预警 传统的安全管理实质是

143、被动的事后管理，传统的安全管理实质是被动的事后管理，现代安全现代安全管理更重视的是事先预防。运用系统管理的方法和原理管理更重视的是事先预防。运用系统管理的方法和原理来预防事故的发生，已经成为安全管理的重要趋势。任来预防事故的发生，已经成为安全管理的重要趋势。任何事故都有其随机性和潜伏性的特点，都有从隐患显现何事故都有其随机性和潜伏性的特点，都有从隐患显现为事故的过程，都有其发生的规律。美国工程师海因里为事故的过程，都有其发生的规律。美国工程师海因里希希(Heinrich)(Heinrich)，在，在19311931年就提出了著名的年就提出了著名的“安全金字塔安全金字塔”法则。海因里希通过对法则

144、。海因里希通过对5555万件机械事故进行统计、分万件机械事故进行统计、分析，其中死亡重伤、轻伤和无伤害事故的比例为析，其中死亡重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1:29:3001:29:300，国际上将这一法则称为海因里希法则。，国际上将这一法则称为海因里希法则。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 这个法则说明，在机械生产过程中，每发生这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330330次意次意外事件，有外事件，有300300件未产生人员伤害的未遂事故，件未产生人员伤害的未遂事故，2929件造成件造成人员轻伤，人员轻伤，1 1件导致重伤或死亡。尽管对于不同的生产过件

145、导致重伤或死亡。尽管对于不同的生产过程，不同类型的事故，这个比例关系不一定完全相同，程，不同类型的事故，这个比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明，在进行同一项活动中，无数次意但这个统计规律说明，在进行同一项活动中，无数次意外事件必然导致重大伤亡事故的发生。这就是违章和事外事件必然导致重大伤亡事故的发生。这就是违章和事故之间从量变到质变的辩证法则。不一定每一次违章都故之间从量变到质变的辩证法则。不一定每一次违章都会发生事故，但每一次违章都可能发生事故，还可能发会发生事故，但每一次违章都可能发生事故，还可能发生重伤或死亡事故，事故可能发生在生重伤或死亡事故，事故可能发生在330330次意外事

146、件中的次意外事件中的任何一次，可能在第一次，也可能在最后一次。任何一次，可能在第一次，也可能在最后一次。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业预防事故的中心，就是消除人是事故的直接原因，企业预防事故的中心，就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。大多数伤害事故都是的不安全行为和物的不安全状态。大多数伤害事故都是由于人的不安全行为引起的，即使一些伤害事故缘于物由于人的不安全行为引起的，即使一些伤害事故缘于物的不安全状态，而物的不安全状态的产生也是由于人的的

147、不安全状态，而物的不安全状态的产生也是由于人的缺点、错误造成的。所以，事故的原因主要是人的原因，缺点、错误造成的。所以，事故的原因主要是人的原因，事故的责任主要是人的责任。要预防死亡重伤事故，必事故的责任主要是人的责任。要预防死亡重伤事故，必须预防轻伤事故；预防轻伤事故，必须预防无伤害的未须预防轻伤事故；预防轻伤事故，必须预防无伤害的未遂事故；预防无伤害的未遂事故，必须消除人的不安全遂事故；预防无伤害的未遂事故，必须消除人的不安全行为和物的不安全状态。行为和物的不安全状态。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 现实可行的一种安全生产预警方法，就是对现实可行的一种

148、安全生产预警方法，就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级。结理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级。结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等，合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发的表征企业当前安全生产状况

149、及未来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。展趋势的安全生产预警指数图。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.95.9重大危险源监控重大危险源监控5.9.15.9.1辨识与评估辨识与评估 重大危险源存在于生产经营场所和有关设施重大危险源存在于生产经营场所和有关设施上，是危险物品大量聚集的地方，具有较大的危上，是危险物品大量聚集的地方，具有较大的危险性，而且一旦发生事故，将会对作业人员以及险性，而且一旦发生事故，将会对作业人员以及相关人员的人身安全和财产造成比较大的损害。相关人员的人身安全和财产造成比较大的损害。因此，生产经营单位必须对重大危险源进行辨识因此，生

150、产经营单位必须对重大危险源进行辨识与安全评估，进行有针对性的有效监控管理。与安全评估，进行有针对性的有效监控管理。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 根据根据GB182182009GB182182009危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识规定的临界量，对企业生产装置、设施或场所存规定的临界量，对企业生产装置、设施或场所存在的危险化学品是否构成重大危险源进行辨识。在的危险化学品是否构成重大危险源进行辨识。 根据安监管协调字根据安监管协调字200420045656号号关于开展重大危关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见险源监督管理工作的指导意见规定的

151、压力管道、锅规定的压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库构成重大危险源的条件，对企业是否存矿山和尾矿库构成重大危险源的条件，对企业是否存在需要申报登记的特种设备等其他重大危险源进行辨在需要申报登记的特种设备等其他重大危险源进行辨识。识。 企业应对重大危险源进行分级、评估、监控。企业应对重大危险源进行分级、评估、监控。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.9.25.9.2登记建档与备案登记建档与备案 重大危险源的档案，包括危险源类型、名称重大危险源的档案，包括危险源类型、名称、数量、性

152、质、地理位置、管理人员、安全规章、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等内容，企业应将所制度、评估报告、检测报告等内容，企业应将所有已确认的重大危险源的相关信息完整记录下来有已确认的重大危险源的相关信息完整记录下来，并建档保存。，并建档保存。 重大危险源应向当地安全生产监督管理部门重大危险源应向当地安全生产监督管理部门备案。备案。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.9.35.9.3监控与管理监控与管理 重大危险源监控与管理措施：重大危险源监控与管理措施： (1) (1)制定重大危险源管理制度，明确管理责任，落制定重大危险源管理制度

153、，明确管理责任，落实监控措施。实监控措施。 (2)(2)保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，在设施的设计、建设、运营、维护各环节加强技投入，在设施的设计、建设、运营、维护各环节加强技术保障措施。术保障措施。 (3)(3)对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。急措施。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (4)(4)在重大危险源现场设置明显的安全警示在重大危险源现场设置明

154、显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。施的安全管理。 (5) (5)对重大危险源的工艺参数、危险物质进对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对危险设备、设施进行经常性检测行定期检测，对危险设备、设施进行经常性检测、检验，并做好记录。、检验，并做好记录。 (6) (6) 对重大危险源的安全状况进行定期检查对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。，并建立重大危险源安全管理档案。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (7)(7)对存在事故隐患和缺陷的重大危险源及对

155、存在事故隐患和缺陷的重大危险源及时进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可时进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。行的安全措施，防止事故发生。 (8)(8)制定重大危险源事故应急预案，落实各制定重大危险源事故应急预案，落实各项应急措施。项应急措施。 (9)(9) 积极应用先进技术和设备，不断改进监积极应用先进技术和设备，不断改进监控手段，提高管理水平，确保重大危险源的安全控手段，提高管理水平，确保重大危险源的安全稳定性。稳定性。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.10 5.10 职业健康职业健康5.10.1 5.10.1 职业健

156、康管理职业健康管理 存在职业病危害的建设项目，应有职业病危害预评存在职业病危害的建设项目，应有职业病危害预评价报告和职业病危害控制效果评价报告；严重职业病危价报告和职业病危害控制效果评价报告；严重职业病危害建设项目，应有职业病防护设施设计审查意见、职业害建设项目，应有职业病防护设施设计审查意见、职业病防护设施竣工验收资料。病防护设施竣工验收资料。 企业应设置职业卫生管理机构，配备专职或兼职职企业应设置职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员；建立职业病危害登记台账，职业病危业卫生管理人员；建立职业病危害登记台账，职业病危害作业点定点准确、无遗漏。委托有资质的职业卫生检害作业点定点准确、

157、无遗漏。委托有资质的职业卫生检测机构对职业病危害作业点进行检测，有合格检测报告。测机构对职业病危害作业点进行检测，有合格检测报告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 为劳动者提供符合国家职业卫生标准和职业健康要为劳动者提供符合国家职业卫生标准和职业健康要求的工作环境和工作条件，如：工作场所有害因素的强求的工作环境和工作条件，如：工作场所有害因素的强度或者浓度在规定范围之内，照明、安全距离等符合标度或者浓度在规定范围之内，照明、安全距离等符合标准要求。生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原准要求。生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则。在工作场所设置预防、

158、控制或消除职业危害的设施则。在工作场所设置预防、控制或消除职业危害的设施器具，如：事故中和池、洗眼器、除尘器、隔声罩、通器具，如：事故中和池、洗眼器、除尘器、隔声罩、通风系统、更衣间、洗浴间、孕妇休息间等。风系统、更衣间、洗浴间、孕妇休息间等。 职业病危害作业人员均应有上岗前、离岗或退休前职业病危害作业人员均应有上岗前、离岗或退休前的职业健康检查报告；职业病危害作业人员均按规定的的职业健康检查报告；职业病危害作业人员均按规定的项目和周期进行体检，有人员名单和体检报告。项目和周期进行体检，有人员名单和体检报告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.10.25.1

159、0.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示 企业对从业人员的职业危害有告知的义务，企业对从业人员的职业危害有告知的义务，而且必须在双方订立的劳动合同中写明。告知劳而且必须在双方订立的劳动合同中写明。告知劳动过程中可能接触的职业病危害因素的种类、危动过程中可能接触的职业病危害因素的种类、危害程度以及危害后果，提供的职业病防护设施和害程度以及危害后果，提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，工资待遇、岗位津个人使用的职业病防护用品，工资待遇、岗位津贴和工伤保险待遇，职业健康知识教育培训，职贴和工伤保险待遇，职业健康知识教育培训，职业病防治规章制度和操作规程等。业病防治规章制度和操作规程等。

160、 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 对产生严重职业病危害的作业岗位，对产生严重职业病危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标志和中文警示说应在醒目位置设置警示标志和中文警示说明，警示说明应当载明产生职业病危害的明，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。容。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.10.35.10.3职业危害申报职业危害申报 企业应严格执行企业应严格执行中华人民共和国职业病防中华人民共和国职业病防治法治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒

161、物品作业场所劳动保护条例、作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法等法律等法律法规的有关规定，建立职业危害申报制度。按照法规的有关规定，建立职业危害申报制度。按照职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录所列职业病危害，所列职业病危害，及时、如实向及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，职业病危害项目，并依法接受其监督。并依法接受其监督。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.115.11应急救援应急救援5.11.15.11.1应急机构和队伍应急机构和队伍 应急管理是安全生产工作的重要组成部分。企

162、业是应急管理是安全生产工作的重要组成部分。企业是安全生产的责任主体，自然也是应急管理的责任主体。安全生产的责任主体，自然也是应急管理的责任主体。为此，企业必须有承担应急管理职责的机构或人员。由为此，企业必须有承担应急管理职责的机构或人员。由于企业的规模、从业人员数量、所从事行业领域的危险于企业的规模、从业人员数量、所从事行业领域的危险性等的不同，安全生产应急管理的工作量也有较大的差性等的不同，安全生产应急管理的工作量也有较大的差别。生产经营单位建立安全生产应急管理机构、配备安别。生产经营单位建立安全生产应急管理机构、配备安全生产应急管理人员要以满足本单位安全生产应急管理全生产应急管理人员要以满

163、足本单位安全生产应急管理工作的需要为原则。工作的需要为原则。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.11.25.11.2应急预案应急预案 企业应紧密结合实际，根据可能发生的事故类型制企业应紧密结合实际，根据可能发生的事故类型制定生产安全事故应急预案，并针对重点危险源定生产安全事故应急预案，并针对重点危险源( (点）制点）制定专项应急预案或现场处置方案，形成本单位的应急预定专项应急预案或现场处置方案，形成本单位的应急预案体系。应急预案的编制要做到全员参与，使预案的制案体系。应急预案的编制要做到全员参与，使预案的制定过程成为隐患排查治理的过程和全员应急知识培训教定过

164、程成为隐患排查治理的过程和全员应急知识培训教育的过程。矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟育的过程。矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业没有生产安全事故应急花爆竹、民用爆炸物品生产企业没有生产安全事故应急预案或预案未通过专家评审的，或重大危险源没有检测预案或预案未通过专家评审的，或重大危险源没有检测、评估、监控措施及应急预案的，不得颁发安全生产许、评估、监控措施及应急预案的，不得颁发安全生产许可证。可证。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 应急预案编制完成后，企业应当组织专家应急预案编制完成后，企业应当组织专家对应急预案进行评审

165、。专家评审主要是要素评审对应急预案进行评审。专家评审主要是要素评审，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。 应急预案经过专家评审并修改完善后，由单应急预案经过专家评审并修改完善后，由单位主要负责人批准发布并报当地安监部门备案。位主要负责人批准发布并报当地安监部门备案。 应急预案应当至少每三年修订一次。应急预案应当至少每三年修订一次。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 应急预案备案的主要目的，是让有关部门掌握企业应急预案备案的主要目的

166、，是让有关部门掌握企业应急预案编制情况，并依据应急预案编制情况，并依据生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则和有关行业规范对应急预案进行和有关行业规范对应急预案进行形式审查。通过形式审查，保证应急预案层次结构清晰形式审查。通过形式审查，保证应急预案层次结构清晰、内容完整、格式规范、编制程序符合规定，所作的规、内容完整、格式规范、编制程序符合规定，所作的规定和要求合法，并能够与政府有关部门的应急预案有效定和要求合法，并能够与政府有关部门的应急预案有效衔接。衔接。 形式审查只审查应急预案形式上的合法性、完整性形式审查只审查应急预案形式上的合法性、完整性、有

167、效性。应急预案内容的真实性和事实上的合法性由、有效性。应急预案内容的真实性和事实上的合法性由应急预案制定单位负责。应急预案制定单位负责。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 国家安全监管总局第国家安全监管总局第1717号令号令生产安全事故应急生产安全事故应急预案管理办法预案管理办法，对应急预案的备案有明确的规定。，对应急预案的备案有明确的规定。 中央管理的总公司所属单位的应急预案，分别抄送中央管理的总公司所属单位的应急预案，分别抄送所在地的省或者设区的市政府安全生产监督管理部门和所在地的省或者设区的市政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。有关主管部门备案。

168、 实行安全生产许可的地方企业的综合应急预案和专实行安全生产许可的地方企业的综合应急预案和专项应急预案，报所在地县级以上地方政府安全生产监督项应急预案，报所在地县级以上地方政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。管理部门和有关主管部门备案。 未实行安全生产许可的地方企业的综合应急预案和未实行安全生产许可的地方企业的综合应急预案和专项应急预案的备案，由当地政府安全生产监督管理部专项应急预案的备案，由当地政府安全生产监督管理部门确定。门确定。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.11.35.11.3设施、装备、物资设施、装备、物资 企业应根据有关安全生产和应急的

169、规程、规企业应根据有关安全生产和应急的规程、规范、标准的规定以及本单位应急预案和实际需要范、标准的规定以及本单位应急预案和实际需要，建立应急设施、配备应急装备、储备应急物资。，建立应急设施、配备应急装备、储备应急物资。 应急设施、应急装备和应急物资，应明确保应急设施、应急装备和应急物资，应明确保管、检查、维护、保养的责任部门、责任人及其管、检查、维护、保养的责任部门、责任人及其职责，对损坏、过期的应及时进行补充，确保其职责，对损坏、过期的应及时进行补充，确保其完好、可靠。完好、可靠。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.11.45.11.4应急演练应急演练 制

170、定预案是居安思危、未雨绸缪，演练预案制定预案是居安思危、未雨绸缪，演练预案是提高警惕、有备无患。安全管理是预防事故的是提高警惕、有备无患。安全管理是预防事故的发生，应急预案是减少事故的损失，两者都重要发生，应急预案是减少事故的损失，两者都重要，相辅相成，缺一不可。应急演练的主要目的是，相辅相成，缺一不可。应急演练的主要目的是检验应急预案的实用性，锻炼应急队伍的应急能检验应急预案的实用性，锻炼应急队伍的应急能力，磨合应急机制，提供全员的应急反应意识，力，磨合应急机制，提供全员的应急反应意识，让所有人都知道发生事故时应该做什么和怎样做。让所有人都知道发生事故时应该做什么和怎样做。 企业安全生产标准

171、化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业应每年至少组织一次综合应急预企业应每年至少组织一次综合应急预案或者专项应急预案演练，每半年至少组案或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。每次演练前，织一次现场处置方案演练。每次演练前，都应对参加演练的人员进行培训，熟悉各都应对参加演练的人员进行培训，熟悉各自的演练职责。每次演练都应有详细的演自的演练职责。每次演练都应有详细的演练计划和演练现场记录。演练结束后要对练计划和演练现场记录。演练结束后要对演练进行总结、评估，对应急预案提出修演练进行总结、评估，对应急预案提出修订意见。订意见。企业安全生产标准化基本规范企业安全

172、生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.11.55.11.5事故救援事故救援 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。在应急救援小组进入之前，事故现场负责人应根据事故的援。在应急救援小组进入之前，事故现场负责人应根据事故的具体情况，积极组织初期的救援抢险行动，开展自救、互救，具体情况，积极组织初期的救援抢险行动，开展自救、互救，或者迅速撤离。根据火灾、爆炸、触电和机械伤害等不同事故或者迅速撤离。根据火灾、爆炸、触电和机械伤害等不同事故类型的具体情况，各应急救援小组应严格按照事先制定的救援类型的具体情况，各应急救援小组应严格按照事先制

173、定的救援措施，尽最大能力最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低措施，尽最大能力最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故的社会影响。事故的社会影响。 事故救援一定要坚持迅速、有序、科学、正确的工作原则，事故救援一定要坚持迅速、有序、科学、正确的工作原则，决不能盲目施救，扩大事故后果。决不能盲目施救，扩大事故后果。 如果事故的严重程度超过本单位的应急能力，则应请求社如果事故的严重程度超过本单位的应急能力，则应请求社会力量支援或申请启动上级应急预案。会力量支援或申请启动上级应急预案。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.125.12事故报告、调查和处理事故报告、调

174、查和处理5.12.15.12.1事故报告事故报告 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令（国务院令第第493493号）第九条规定：号）第九条规定：“事故发生后，事故现场有关事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于告后，应当于1 1小时内向事故发生地县级以上人民政府小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直有关部门报告。情况紧急时，事故现场

175、有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。”企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.12.25.12.2事故调查和处理事故调查和处理 (1)(1)事故等级事故等级 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493493号号) )第三条规定，第三条规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故

176、一般分为以下等级：级：（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤（包人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重伤，或者以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3 3人以

177、上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以人以下重伤，或者下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。事故等级中所称的事故等级中所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (2)

178、 (2)事故调查事故调查 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第十九条规第十九条规定：定：“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以

179、授权或者委托有关部门组织事故调查进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。”企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业一旦发生事故，应积极配合各级人民政企业一旦发生事故，应积极配合各级人民政府组织的事故调查组进行调查，或者受县级人民府组织的事故调查组进行调查，或者受县级人民政府委托，成立事故调查组开展事故调查。政府委托，成立事故调查组开展事故调查。 事故调查组应履行以

180、下职责：（事故调查组应履行以下职责：（1 1）查明事）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（损失；（2 2）认定事故的性质和事故责任；）认定事故的性质和事故责任；（3 3）提出对事故责任者的处理建议；（）提出对事故责任者的处理建议；（4 4）总结）总结事故教训，提出防范和整改措施；事故教训，提出防范和整改措施；(5(5）提交事故）提交事故调查报告。调查报告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 事故调查报告应当包括下列内容：事故调查报告应当包括下列内容： （1 1）事故发生单位概况；）事故发生单位概况；

181、 （2 2）事故发生经过和事故救援情况；）事故发生经过和事故救援情况； （3 3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况； （4 4）事故发生的原因分析；）事故发生的原因分析； （5 5）确定事故性质；）确定事故性质； （6 6）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；议； （7 7）事故防范和整改措施。）事故防范和整改措施。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.135.13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.13.15.13.1绩效评定绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全

182、生产标准化的实企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。企业发生死亡事故后应重新进行评定

183、。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5.13.25.13.2持续改进持续改进 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。提高安全绩效。 所谓持续改进，就是不断发现问题、不断纠正缺陷所谓持续改进，就是不断发现问题、不断纠正缺陷、不断自我完善、不断提高的过程。企业负责人应根据、不断自我完善、不断提高的过程。企业负责人应根据具体情况，组织相关人员对安全生产形势及时进行分析具体情况，组织相关人员对安全生产形势及时进行分析，采取有效措施控制和整改事故隐患，确保人、机、物，采取有效措施控制和整改事故隐患，确保人、机、物、环始终处于良好的生产状态，保持安全生产的常态化。、环始终处于良好的生产状态，保持安全生产的常态化。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲谢谢 谢谢