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1、第六章第六章 建设工程材料、设备采购建设工程材料、设备采购招标与投标招标与投标建设工程材料、设备采购概念建设工程材料、设备采购招投标概述建设工程材料、设备采购招投标工作内容建设工程材料、设备采购的询价一、建设工程材料、设备采购概念建设工程材料、设备采购是指采购主体对所需要的工程设备、材料,向供货商进行询价或通过招标的方式设定包括商品质量、期限、价格为主的标的,邀请若干供货商通过投标报价进行竞争,采购主体从中选择优胜者并与其达成交易协议,随后按合同实现标的的采购方式。2、建设工程材料、设备采购的范围和特点材料、设备采购的范围主要包括建设工程中所需要的大量建材、工具、用具、机械设备、电气设备等,大
2、致分为:(1)工程用料(2)暂设工程用料(3)施工用料(4)正式工程的机电设备(5)其他辅助办公和实验设备等建设工程材料、设备的采购主体可以是业主,也建设工程材料、设备的采购主体可以是业主,也可以是承包商或分包商。可以是承包商或分包商。3、建设工程材料、设备的采购方式一般包括以下3种方式:(1)招标选择供货商:适用于大宗的材料和较重要的或较昂贵的大型机具设备,或工程项目中的生产设备和辅助设备。(2)询价选择供货商:实质上是一种议标的方式,对3家以上供货商就采购标的物进行询价,一般适用于采购建筑材料获价值较小的标准规格产品。(3)直接定购,是一种非竞争性的采购方式。二、建设工程材料、设备采购招投
3、标概述工程建设项目材料、设备招标投标办法工程建设项目材料、设备招标投标办法建设工程材料、设备采购招标的范围建设工程材料、设备采购招标方式建设工程材料、设备采购招标程序建设工程材料、设备采购招标的招标人与投标人1、建设工程材料、设备采购招标的范围国内建设工程材料、设备采购招标的范围国内建设工程材料、设备采购招标的范围建设工程材料、设备采购国际招标的范围建设工程材料、设备采购国际招标的范围2、建设工程材料、设备采购招标方式国际竞争性招标(公开招标)有限竞争性国际招标(邀请招标)国内竞争性招标:公开招标和邀请招标2.1 材料和设备招标的方式材料和设备招标的方式 1 1公开招标。公开招标。国务院发展改
4、革部门确定的国家重点建设项目国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,其货和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,其货物采购应当公开招标。物采购应当公开招标。 2 2邀请招标。邀请招标。依据依据工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目货物招标投标办法第第1111条的规定,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:条的规定,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标: 货物技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供货物技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;选择的; 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标
5、但不宜公涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;开招标的; 拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比,得不偿失的;拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比,得不偿失的; 法律、行政法规规定不宜公开招标的。法律、行政法规规定不宜公开招标的。 3、建设工程材料、设备采购招标程序一般程序包括:(1)办理委托招标(2)确定招标类型和方式(3)编制实施计划筹建项目评标委员会(4)编制招标文件(5)刊登招标通告或发投标邀请函(6)资格预审表(7)发售招标文件3、建设工程材料、设备采购招标程序(8) 投 标(9) 公开开标(10)阅标、询标(11)评标、定标(12)发中标或落标通知书(13
6、)组织签订合同(14)项目总结归档、标后跟踪服务4、建设工程材料、设备采购招标的招标人与投标人工程建设项目材料、设备是依法提出招标工程建设项目材料、设备是依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。项目、进行招标的法人或其他组织。工程建设项目材料、设备的投标人是响应工程建设项目材料、设备的投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。4.1 4.1 工程建设项目的招标人及工程建设项目的招标人及招标活动的组织招标活动的组织 1 1工程建设项目的招标人工程建设项目的招标人 2 2招标活动的组织招标活动的组织 工程建设项目招标人工程建设项目招标人是依法提出招
7、标项目、是依法提出招标项目、进行招标的法人或者进行招标的法人或者其他组织。其他组织。工程建设项目货工程建设项目货 物招标投标活动,物招标投标活动, 依法由招标人负责。依法由招标人负责。4.2 4.2 依法进行材料和设备招标的工程依法进行材料和设备招标的工程 建设项目应当具备的条件建设项目应当具备的条件 1 1招标人已经依法成立;招标人已经依法成立; 2 2按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或 者备案手续的,已经审批、核准或者备案;者备案手续的,已经审批、核准或者备案; 3 3有相应资金或者资金来源已经落实;有相应资金或者资金来源已经落实; 4能够提出
8、材料和设备的使用与技术要求。能够提出材料和设备的使用与技术要求。 三、建设工程材料、设备采购招投标工作内容招标前准备工作招标前分标工作招标文件的编制标底文件的编制资格预审解答标书疑问投标单位编制投标书评标和定标合同签订(四)资格审查(四)资格审查 1 1资格预审与资格后审资格预审与资格后审 资格预审资格预审,是指招标人出售招标文件或者发出投标邀,是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。请书前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。,是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。资格后审
9、一般在评标过程中的初步评审开始时进行。 2 2资格预审文件一般包括的内容资格预审文件一般包括的内容资格预审邀请书;资格预审邀请书;申请人须知;申请人须知;资格要求;资格要求;其他业绩要求;其他业绩要求;资格审查标准和方法;资格审查标准和方法;资格预审结果的通知方式。资格预审结果的通知方式。(五)招标文件一般包括的内容(五)招标文件一般包括的内容 投标邀请书;投标邀请书;投标人须知;投标人须知;投标文件格式;投标文件格式;技术规格、参数及其他要求;技术规格、参数及其他要求;评标标准和方法;评标标准和方法;合同主要条款。合同主要条款。 (二)投标文件一般包括的内容(二)投标文件一般包括的内容 1 1投标函;投标函; 2 2投标一览表;投标一览表; 3 3技术性能参数的详细描述;技术性能参数的详细描述; 4 4商务和技术偏差表;商务和技术偏差表; 5 5投标保证金;投标保证金; 6 6有关资格证明文件;有关资格证明文件; 7招标文件要求的其他内容。招标文件要求的其他内容。 三、投标文件的不予受理与废标三、投标文件的不予受理与废标不予受理的情形不予受理的情形按废标处理的情形按废标处理的情形 四、投标保证金与履约保证金四、投标保证金与履约保证金 (一)投标保证金(一)投标保证金(二)履约保证金(二)履约保证金