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1、当前国内外经济形势概况当前国内外经济形势概况o目前全球经济复苏趋缓，下行风险加大。主要表现在，发达国家失业目前全球经济复苏趋缓，下行风险加大。主要表现在，发达国家失业率居高不下，市场需求疲弱。尤其是率居高不下，市场需求疲弱。尤其是2011年下半年以来，欧洲主权年下半年以来，欧洲主权债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反复大幅波动。与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力增大，复大幅波动。与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力增大，新兴经济体国家增长乏力，世界经济又趋低迷。在目前严重的欧债危新兴经济体国家
2、增长乏力，世界经济又趋低迷。在目前严重的欧债危机条件下，有可能引发全球经济二次触底。机条件下，有可能引发全球经济二次触底。 o去年下半年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行去年下半年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科新情况新变化，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善宏观学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理
3、通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。较好、民生改善的良好态势。3 3、日本经济缓慢复苏、日本经济缓慢复苏o20112011年日本经济上半年连续负增长，但逐渐年日本经济上半年连续负增长，但逐渐呈现好转迹象。呈现好转迹象。o虽然日本经济短期内处于徘
4、徊状态，但之后将虽然日本经济短期内处于徘徊状态，但之后将受惠于新兴市场国家经济发展和灾后重建需求受惠于新兴市场国家经济发展和灾后重建需求，重返复苏轨道。，重返复苏轨道。o 预计预计20122012年日本经济增长率将达到年日本经济增长率将达到2%2%左右。左右。（但有争议）（但有争议）2 2、新兴经济体增速仍将继续放缓、新兴经济体增速仍将继续放缓 o自自20082008年全球金融危机以来，新兴经济体国家，尤其年全球金融危机以来，新兴经济体国家，尤其是金砖五国，成为全球经济发展的是金砖五国，成为全球经济发展的“火车头火车头”。 o发达国家经济形势恶化以及国际资本市场大幅震荡给发达国家经济形势恶化以
5、及国际资本市场大幅震荡给新兴经济体经济增长带来下行压力。受出口萎缩、资新兴经济体经济增长带来下行压力。受出口萎缩、资产泡沫和通胀压力的共同影响，产泡沫和通胀压力的共同影响，预计预计2012年新兴经年新兴经济体国家的经济增速或将放缓，但仍然会保持世界最济体国家的经济增速或将放缓，但仍然会保持世界最快的增长速度（国际货币基金组织预计，新兴市场和快的增长速度（国际货币基金组织预计，新兴市场和发展中国家经济明年仍将增长发展中国家经济明年仍将增长6.1%，其中，俄罗斯其中，俄罗斯增长增长4.1%4.1%，印度增长，印度增长7.5%7.5%，巴西增长，巴西增长3.6%3.6%，撒哈拉，撒哈拉以南非洲地区增
6、长以南非洲地区增长5.8%5.8%。）。）。 （二）对我国的影响（二）对我国的影响 上述复杂多变的全球经济形势给上述复杂多变的全球经济形势给2012年我年我国经济发展带来诸多不利条件，其中欧美主国经济发展带来诸多不利条件，其中欧美主权债务危机的影响更加深远。表现在：权债务危机的影响更加深远。表现在： 1、对我国外汇储备带来负面影响、对我国外汇储备带来负面影响 2、对中国出口产生负面影响、对中国出口产生负面影响 3、对人民币升值压力加大、对人民币升值压力加大 二、当前国内经济概况二、当前国内经济概况o20112011年是年是“十二五十二五”开局之年，由于受上述开局之年，由于受上述全球经济形势影响
7、也成为异常复杂的一年。全球经济形势影响也成为异常复杂的一年。总体来看，总体来看，20112011年总体经济增长好于预期，年总体经济增长好于预期，总体运行态势良好，经济平稳快速发展。总体运行态势良好，经济平稳快速发展。o 2012 2012年中国经济环境内外交困的总体局势年中国经济环境内外交困的总体局势并没有发生根本性的改变。中国经济转型并没有发生根本性的改变。中国经济转型（即由投资和出口为主转向以内需为主）至（即由投资和出口为主转向以内需为主）至少需要少需要3 35 5年，这一转型期间的年，这一转型期间的20122012年中年中国经济将呈现总体下行、轻微波动的走势。国经济将呈现总体下行、轻微波
8、动的走势。 (一一)当前经济运行的基本数据当前经济运行的基本数据 今年今年1 1月月1717日，国家统计局公布日，国家统计局公布20112011年，年，全年国内生全年国内生产总值产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%（2012年预计年预计7.5%）。）。 分季度看，一季度同比增长分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长，二季度增长9.5%，三季度增长，三季度增长9.1%，四季度增长，四季度增长8.9%。 分产业看，第一产业增加值分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增亿元，比上年增长长4.5%；第二产业增加值；第二产业增加值220
9、592亿元，增长亿元，增长10.6%；第三产业增加值；第三产业增加值203260亿元，增长亿元，增长8.9%。 分地区看，东部地区增加值比上年增长分地区看，东部地区增加值比上年增长11.7%，中部，中部地区增长地区增长18.2%，西部地区增长，西部地区增长16.8%。 全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%。 物价方面，全年居民消费价格物价方面，全年居民消费价格CPI比上年上涨比上年上涨5.4%（2月回落至月回落至3.2% ）。全年工业生产者出厂价格比上年上涨）。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.0%，全年工业生产者购进价格比上
10、年上涨，全年工业生产者购进价格比上年上涨9.1%，（，（ 7月月份为份为7.5） 。全年全国粮食总产量达到全年全国粮食总产量达到57121万吨，比万吨，比上年增产上年增产2473万吨，增长万吨，增长4.5%，连续八年增产。全年，连续八年增产。全年猪牛羊禽肉产量猪牛羊禽肉产量7803万吨，比上年增长万吨，比上年增长0.3%，其中猪，其中猪肉产量肉产量5053万万吨，比上年下降吨，比上年下降0.4%。生猪出栏。生猪出栏66170万头，比上年下降万头，比上年下降0.8%。 全年城镇居民人均总收入全年城镇居民人均总收入23979元。元。 其中，城镇居其中，城镇居民人均可支配收入民人均可支配收入2181
11、0元，比上年名义增长元，比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入。农村居民人均纯收入6977元，比上年名义增长元，比上年名义增长17.9%，扣除价格因素，实际，扣除价格因素，实际增长增长11.4%。(二二)三大结构数据分析三大结构数据分析 1、投资、投资 固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善 全年固定资产投资全年固定资产投资301933亿元，比去年名义增长亿元，比去年名义增长23.8%(扣除价格因素实际增长扣除价格因素实际增长16.1%) （今年（今年1-2月份，月份，固定资产投资同比名义
12、增长固定资产投资同比名义增长21.5%）。）。 分产业看，第一产业投资分产业看，第一产业投资6792亿元，比上年增长亿元，比上年增长25%；第二产业投资；第二产业投资132263亿元，增长亿元，增长27.3%；第三产业投；第三产业投资资162877亿元，增长亿元，增长21.1%。 分地区看，东部地区投资比上年增长分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区，中部地区增长增长28.8%，西部地区增长，西部地区增长29.2%。 全年全国房地产开发投资全年全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长亿元，比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长扣除价格因素实际增长20%)。 2 2
13、、外贸、外贸 进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄 2011年全年进出口总额年全年进出口总额36421亿美元，比上亿美元，比上年增长年增长22.5%；出口；出口18986亿美元，增长亿美元，增长20.3%；进口；进口17435亿美元，增长亿美元，增长24.9%。进。进出口相抵，顺差出口相抵，顺差1551亿美元，比上年减少亿美元，比上年减少264亿亿美元。美元。 今年今年2月我国出口同比增长月我国出口同比增长18.4%，进口同比，进口同比增长增长39.6%，贸易逆差，贸易逆差314亿美元，创亿美元，创10年新高。年新高。外需疲弱、成本上升是导致出口下降的主要原
14、因。外需疲弱、成本上升是导致出口下降的主要原因。 3 3、消费、消费 全年社会消费品零售总额全年社会消费品零售总额181226亿元，比上年名义增长亿元，比上年名义增长17.1%(扣除价格因素实际增长扣除价格因素实际增长11.6%)。 热点消费热点消费快速增长。热点商品持续旺销，其中，快速增长。热点商品持续旺销，其中，家具类增长家具类增长32.8%；家用电器和音像器材类增长；家用电器和音像器材类增长21.6%。行政事业及奢侈品消费快速增长。行政事业及奢侈品消费快速增长。 今年今年1-2月份，社会消费品零售总额月份，社会消费品零售总额33，669亿元，同比亿元，同比名义增长名义增长14.7%，导致
15、消费增速放缓的原因主要是房地产销售，导致消费增速放缓的原因主要是房地产销售的低迷及其所引起的家电、家具、建筑装潢等销售的下降，此的低迷及其所引起的家电、家具、建筑装潢等销售的下降，此外，汽车销售从去年下半年以来也一直不景气。外，汽车销售从去年下半年以来也一直不景气。（三）未来经济运行中可能存在的风险（三）未来经济运行中可能存在的风险 1 1、民间借贷和地方政府债务的资金链断裂问题、民间借贷和地方政府债务的资金链断裂问题仍然存在巨大的可能性。仍然存在巨大的可能性。 温州民间借贷市场规模达到温州民间借贷市场规模达到11001100亿元，有亿元，有89%89%的家庭或的家庭或个人、个人、59.6%5
16、9.6%的企业参与。疯狂的民间资金炒作导致各地民的企业参与。疯狂的民间资金炒作导致各地民间借贷呈现崩盘的趋势：温州间借贷呈现崩盘的趋势：温州9090多个老板负债出走使民间借多个老板负债出走使民间借贷危机浮出水面，进而迅速蔓延到浙江、江苏、福建、河南、贷危机浮出水面，进而迅速蔓延到浙江、江苏、福建、河南、内蒙古等地且有愈演愈烈之势。内蒙古等地且有愈演愈烈之势。 据国家审计署的资料，到据国家审计署的资料，到20102010年底中国地方债总额已达年底中国地方债总额已达10.710.7万亿，占万亿，占GDPGDP的的31.2%31.2%，全国财政收入的，全国财政收入的128.7%128.7%，地方一般
17、，地方一般性财政收入性财政收入2.52.5倍左右。这些贷款的期限约为倍左右。这些贷款的期限约为2 23 3年，债券期年，债券期限约为限约为5 57 7年，于是，债务总额中有年，于是，债务总额中有60%60%以上在以上在2011201120132013年间进入偿债高峰期，地方政府面临沉重的偿债压力。年间进入偿债高峰期，地方政府面临沉重的偿债压力。 2 2、资产泡沫严重，危机加剧、资产泡沫严重，危机加剧o近年来，为了应对国际金融危机，在近年来，为了应对国际金融危机，在“保增长保增长”的旗帜下，的旗帜下，我国各种投资、投机情况严重，可能对未来经济造成严我国各种投资、投机情况严重，可能对未来经济造成严
18、重恶果。重恶果。（1）房地产泡沫一旦破裂，可能拖累整个国家经济。）房地产泡沫一旦破裂，可能拖累整个国家经济。（2）海量的银行信贷加大银行风险。）海量的银行信贷加大银行风险。（3）国际热钱的大量涌入，加大我国经济的泡沫风险。）国际热钱的大量涌入，加大我国经济的泡沫风险。（4）地方政府债台高筑，可能引发地方财政危机。）地方政府债台高筑，可能引发地方财政危机。（5）刺激了人们普遍的投机心理，腐败问题加剧，两极分）刺激了人们普遍的投机心理，腐败问题加剧，两极分化日益严重。化日益严重。3 3、通货膨胀压力加大，后果严重、通货膨胀压力加大，后果严重o天量的货币投放、巨额的财政赤字、无效的投资和紧缺天量的货
19、币投放、巨额的财政赤字、无效的投资和紧缺的资源等因素诱发了我国经济持续的通胀。近年来，输的资源等因素诱发了我国经济持续的通胀。近年来，输入型通胀又加大了我国治理通胀的难度，使我国的通胀入型通胀又加大了我国治理通胀的难度，使我国的通胀问题出现了不可逆转的严重局面，对我国经济社会发展问题出现了不可逆转的严重局面，对我国经济社会发展可能带来严重后果。表现在：可能带来严重后果。表现在：o（1）通货膨胀大大抵消了我国经济增长的成果。）通货膨胀大大抵消了我国经济增长的成果。o（2）居民储蓄形成）居民储蓄形成“负利率负利率”，导致财产，导致财产“缩水缩水”，有失，有失社会公平。社会公平。o（3）加大低收入群
20、体的生活困难，对社会稳定不利。）加大低收入群体的生活困难，对社会稳定不利。o（4）输入型通胀加大了企业成本，利润大幅度降低，）输入型通胀加大了企业成本，利润大幅度降低，企业经营举步维艰。企业经营举步维艰。4 4、人民币升值压力增大，后果严重、人民币升值压力增大，后果严重 长期以来，由于巨额的外汇储备和贸易长期以来，由于巨额的外汇储备和贸易顺差，人民币一直存在着升值压力。最近，顺差，人民币一直存在着升值压力。最近，人民币对各国货币全面升值，可能对我国经人民币对各国货币全面升值，可能对我国经济带来严重后果。济带来严重后果。（1）给我国的对外出口造成致命打击，外向型）给我国的对外出口造成致命打击，外
21、向型企业面临破产。企业面临破产。（2）我国的巨额外汇储备）我国的巨额外汇储备“全面缩水全面缩水”。（3）造成国际热钱大量涌入中国，金融风险加）造成国际热钱大量涌入中国，金融风险加剧。剧。5 5、经济结构问题突出，产能过剩有增无减、经济结构问题突出，产能过剩有增无减o由经济结构失衡、投资过热、出口放缓和国内消费不足由经济结构失衡、投资过热、出口放缓和国内消费不足所导致的产能过剩问题，近年来一直是困扰我国经济的所导致的产能过剩问题，近年来一直是困扰我国经济的“老大难老大难”问题。可能成为我国经济发展的问题。可能成为我国经济发展的“瓶颈瓶颈”。（1） 垄断企业遏制竞争，导致垄断企业遏制竞争，导致“国
22、进民退国进民退”和严重的两极和严重的两极分化，分化，效率效率和和公平公平严重受损。严重受损。 （2）靠投资拉动经济增长催生了一大批低附加值、高能耗、）靠投资拉动经济增长催生了一大批低附加值、高能耗、低效益的企业，无法提升我国经济发展的质量，反而造低效益的企业，无法提升我国经济发展的质量，反而造成我国资源、能源和环境全面告急。成我国资源、能源和环境全面告急。（3）大量的重复建设，造成投资浪费和市场恶性竞争，产）大量的重复建设，造成投资浪费和市场恶性竞争，产能全面过剩。能全面过剩。（4）国内经济向内需型转变困难重重，无法形成经济发展）国内经济向内需型转变困难重重，无法形成经济发展的良性循环。的良性
23、循环。6 6、经济增长的空间缩小，继续保持高增长难度加大、经济增长的空间缩小，继续保持高增长难度加大o伴随着我国经济结构的调整，一系列旨在提升经济发伴随着我国经济结构的调整，一系列旨在提升经济发展质量、治理泡沫、节能减排、压缩产能和建立社会展质量、治理泡沫、节能减排、压缩产能和建立社会保障体系的政策出台，未来经济放缓的趋势日显明朗，保障体系的政策出台，未来经济放缓的趋势日显明朗，给社会可能带来一些风险。给社会可能带来一些风险。（1）经济全面放缓会导致就业问题加剧。）经济全面放缓会导致就业问题加剧。（2）治理资产泡沫可能会波及到诸多相关产业，造成）治理资产泡沫可能会波及到诸多相关产业，造成经济、
24、金融和社会动荡。经济、金融和社会动荡。（3）建立社会保障体系可能会造成各级财政困难。）建立社会保障体系可能会造成各级财政困难。（4）节能减排任重而道远，资源和环境将成为制约我）节能减排任重而道远，资源和环境将成为制约我国经济发展不可逾越的巨大障碍。国经济发展不可逾越的巨大障碍。（四）应对措施（四）应对措施 目前，我国经济正面临全面转型时期，中国经目前，我国经济正面临全面转型时期，中国经济的问题主要还是来自于内部，可以通过自身的改济的问题主要还是来自于内部，可以通过自身的改革来逐渐解决。革来逐渐解决。 1、加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。、加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。 2、大
25、力治理经济环境，遏制通货膨胀，切实保障和、大力治理经济环境，遏制通货膨胀，切实保障和改善民生。改善民生。 3、坚决抑制房地产泡沫，打击房地产业的腐败和投、坚决抑制房地产泡沫，打击房地产业的腐败和投机行为，保证房地产业和国民经济的健康发展。机行为，保证房地产业和国民经济的健康发展。o4、加快收入分配制度改革，切实扩大内需，保、加快收入分配制度改革，切实扩大内需，保障经济走上良性循环的轨道。障经济走上良性循环的轨道。o5、加快社会保障体系建设的步伐，让全体人民、加快社会保障体系建设的步伐，让全体人民都能享受到改革开放和社会发展带来的成果，都能享受到改革开放和社会发展带来的成果，为经济发展提供后劲。为经济发展提供后劲。o6、巩固节能减排成果，造福于全体人民和子孙、巩固节能减排成果，造福于全体人民和子孙后代，也为世界作贡献。后代，也为世界作贡献。
