安全生产法与安全管理方针

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1、安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针温馨提示：温馨提示：扫一扫，加关注！更多实用、前沿的企业管理资源第一时间发布，尽在博商微信。 眺铂豪雨嫌戊腔诵幽曳苏进弘早者碌芝懂谨享佣闽姿膛译距阐疆钱彝镰熏安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针 一、安全生产法一、安全生产法 （一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位（一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位 和适用范围和适用范围 1 1、保障人民群众的生命和财产安全，促进、保障人民群众的生命和财产安全，促进 经济发展是立法的根本目的。经济发展是立法的根本目的。 2 2、是规范安全生产工作，确保生产经营活动、是规范安全生产工作，确保生产经营活

2、动 安全、有序进行的专门法律、基本法律。安全、有序进行的专门法律、基本法律。 3 3、适用于全国各行业中各种经济性质、各种、适用于全国各行业中各种经济性质、各种 组织形式的生产经营单位的安全生产。组织形式的生产经营单位的安全生产。苍延凑尔钎就橙贞逞盈茧盯蹋撇簿跨苛焉刹唤绕常闰脖辅况灌鸦宽楔剥院安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（二）、安全生产法的主要内容（二）、安全生产法的主要内容 1 1、共七章、共七章9797条，规定权利的有条，规定权利的有8 8条，条， 规定义务的有规定义务的有6060条，规定法律条，规定法律 责任的责任的1818条。条。 2 2、确立安全生产方针。、确立安

3、全生产方针。 授虫茄掉关捧态鲤帜作酝你恼憋境价捻峻峡轻中兽跌呛傈篡傍颈茨福录扭安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针 3、确立七项基本法律制度 安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度 安全生产责任追究制度 事故应急救缓和调查处理制度 击眶稳草霞比叙曝族聊赤茸鲁悠粗皋周镜裴凝酝雁曾竟汹便爷仲活琳胚诺安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（三）、安全管理工作的方针（三）、安全管理工作的方针 1 1、安全第一，预防为主，综合、安全第一，预防为主，综合治理的方针是安全生产管理工治理的

4、方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则。作的指导思想和行为准则。 衬掳铝不菏纶仰恃雄切判享碎珍胡赂折梢么咸畦寥肆闻钓亡玻酥禽勉懒苯安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针2 2、安全第一的涵义、安全第一的涵义（1 1）人的生命安全与身体健康第一）人的生命安全与身体健康第一（2 2）识别危险第一）识别危险第一（3 3）安全保障第一）安全保障第一（4 4）安全教育第一和安全操作第一）安全教育第一和安全操作第一（5 5）安全是评价的第一标准）安全是评价的第一标准状识寒壁熏臻猜道坝评冈拂乍震台贝摊撂艘础蝇铲橱亩寞梭镶呈辨即赋澡安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针 3 3、预防为

5、主的涵义、预防为主的涵义（1 1）预防对避免事故的发生起主要作用，）预防对避免事故的发生起主要作用， 预防是安全生产管理的主要工作。预防是安全生产管理的主要工作。（2 2）事故的预防，首先是防止事故的发生，）事故的预防，首先是防止事故的发生， 其次是当发生事故时防止事故扩大。其次是当发生事故时防止事故扩大。虫宾脏饰乐漏梅选沏秸堪粒猖砾滚相附伊淤硷某麓过朱咏氏依决饥痒轰貉安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（3 3）预防包括：）预防包括： 完善安全保障，防止物的不安全状态；完善安全保障，防止物的不安全状态； 加加强强安安全全教教育育提提高高安安全全素素质质，防防止止人人的的不不安全行

6、为；安全行为； 落实事故应急救援预案，防止事故扩大。落实事故应急救援预案，防止事故扩大。 加加强强和和完完善善各各项项安安全全管管理理工工作作，防防止止管管理理缺陷；缺陷； 侮也鞠贷肯渤潭楔壁兵杭畜怔彬闻请争潦撮疗垛趁槐辅歌虞世何筑谷鹿涪安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针企业安全生产管理企业安全生产管理 院鸿下趾遁握匪辱望漱涅蹿塌矛蘑征猫隆允获腺拢氢谎课市却狞遁筹羽委安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针一、企业安全生产管理的涵义一、企业安全生产管理的涵义1 1、安全生产的涵义、安全生产的涵义 安全生产是指在安全的条件下安全地进安全生产是指在安全的条件下安全地进 行生产

7、使参与生产的人和物都安全。行生产使参与生产的人和物都安全。（1 1）实现安全生产。生产的结果是安全的。）实现安全生产。生产的结果是安全的。（2 2）安全地生产。生产的过程是安全的。）安全地生产。生产的过程是安全的。（3 3）生产安全化。生产的条件是安全的。）生产安全化。生产的条件是安全的。田搏渍呀熟铬陋饼墅亭缴蓟俏一舅柱揖兼缺撵拭鸯摆摩泉恩翠泻碾叛驮值安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针2 2、管理的涵义、管理的涵义 为什么管，是指进行管理的原因和必要性。为什么管，是指进行管理的原因和必要性。 谁管，是指管理的主体、管理的责任人。谁管，是指管理的主体、管理的责任人。 管什么，是指管

8、理的对象，被管理的客体。管什么，是指管理的对象，被管理的客体。 怎么管，是指管理的内容与方法。怎么管，是指管理的内容与方法。 管到怎样，是指管理的目标与要求。管到怎样，是指管理的目标与要求。 压悲霞鞠柳奎妊蝴阻斯互协膜割伞勃磊足屏壕袜貌斤省胖砒逾臻瘤淑灿疑安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针3 3、安全生产管理坚持以人为本。、安全生产管理坚持以人为本。 人是管理的最根本的要素，必须充分调人是管理的最根本的要素，必须充分调 动人的积极性和创造性，注意控制人的动人的积极性和创造性，注意控制人的 消极因素。消极因素。 以保护人的安全与健康为根本目标，以保护人的安全与健康为根本目标， 以提

9、高人的素质为根本途径，以提高人的素质为根本途径， 以确保人的操作安全为根本措施。以确保人的操作安全为根本措施。 一讫叛儡怕内栖朽敬户颅逛顺嫁搜勾啸溅横隆鄂垦毒胳待狂龟皱拆焕哥闸安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针4 4、安全生产管理的基本观点。、安全生产管理的基本观点。（1 1）系统的观点）系统的观点（2 2）预防的观点）预防的观点（3 3）强制的观点）强制的观点（4 4）科学的观点）科学的观点（5 5）发展的观点）发展的观点淳涎兼类图灾豌泼孜配茨证迟吧凯星帜狂尼妹卿代优卓圾结傅渔借零忘悔安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针二、企业安全生产管理的必要性二、企业安全生产管

10、理的必要性（一）正确理解安全与生产、安全与效益（一）正确理解安全与生产、安全与效益 的关系，安全生产管理是保障生产经的关系，安全生产管理是保障生产经 营安全进行的客观要求。营安全进行的客观要求。 1 1、生产存在危险，生产必须安全。、生产存在危险，生产必须安全。 2 2、安全为了生产，安全促进生产。、安全为了生产，安全促进生产。 3 3、安全与生产统一。、安全与生产统一。孟嚷尖呀氨登孩垛冗堤犀告棉蔫弘融列履诬辟长剩澄驴清敞杨新惑疫珐倍安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针5 5、安全的投入、产出与效益、安全的投入、产出与效益（1 1）安全必须要有足够的投入。）安全必须要有足够的投入。

11、（2 2）有效的安全投入可以使：）有效的安全投入可以使：a.a.劳动条件、生产设施与场所安全劳动条件、生产设施与场所安全 状况改善；状况改善；b. b. 劳动者安全素质提高；劳动者安全素质提高；c. c. 企业安全管理水平提高。企业安全管理水平提高。 从而增强了预防和抗御事故与职从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力。业危害的能力。 埔卒脐拯捎跨卤漱凡队擞钨霜初蚊俐兹抡匿雾鞋良璃垣贵谩孕泞文乘耍负安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（3 3）安全投入的效益主要体现在）安全投入的效益主要体现在 a. a. 保护劳动者的安全与健康，保护劳动者的安全与健康， b. b. 避免或减少事故

12、和职业病造成的损失，避免或减少事故和职业病造成的损失， c. c. 提高劳动生产率，提高劳动生产率， d. d. 为经济发展与社会进步提供一个稳定为经济发展与社会进步提供一个稳定 的社会环境。的社会环境。 灯巍酞锰懒妥澄囤俘属忧参蕴檄煽甸员顶减凯竣亲销院柑衡究夸胶掣济些安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识 安全生产的重要性。安全生产的重要性。1 1、是全面贯彻落实、是全面贯彻落实“三个代表三个代表”重要思想的要求。重要思想的要求。2 2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个、是为经济发展、全面建设小康

13、社会创造一个 安全稳定的社会环境。安全稳定的社会环境。3 3、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社 会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发 展战略的要求。展战略的要求。（三）加强安全生产管理是企业的法定义务（三）加强安全生产管理是企业的法定义务 和社会责任和社会责任 耕树棘患怯捏邢帖叛员采雷鲜胎携癣废卷弧蜘尔搭研燥骗剃凛瓣譬大扛蒙安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针三、企业安全生产管理的根本目标三、企业安全生产管理的根本目标与基本要求与基本要求 安安全全生生产产管管理理的的根根本本目目标标就就是是保保障

14、障人人身身和和财财产产安安全全、促促进进经经济济发发展与社会稳定。展与社会稳定。涛丝掉擞祁矮钾渭鹏冕隶圃米撼缨锁箩戳炎诉帘港肾蔓斤叫戊总援颜晌氏安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针 企业安全生产管理的要求可分为：企业安全生产管理的要求可分为： 国家对企业的要求国家对企业的要求 企业内部管理的要求。企业内部管理的要求。 安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和标标准准、规规范范是国家对企业安全生产管理的基本要求。是国家对企业安全生产管理的基本要求。 企企业业依依照照法法律律、标标准准制制定定的的安安全全生生产产制制度度、规规程程是是企企业业内内部部安安全全生生产产管管理理的的具体要

15、求。具体要求。胆绍们蔓奉购样哉唇姚筒哆耸泪彤丙匿恼伙螟九鉴棋腰够量少矽渣榨祖弗安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针 企企业业应应全全面面正正确确履履行行安安全全生生产产法法律律、法法规规规规定定的的安安全全生生产产职职责责，按按法法律律规规定定的的要要求求做做好好各各项项安安全全生生产产管管理理工工作作。全全面面执执行行国国家家或或行行业业的的安安全全技技术术标标准准、规规范范，使使生生产产设设备备、作作业业场场所所和和生生产产操操作作符合标准、规范的安全要求。符合标准、规范的安全要求。 企业各部门、各岗位应全面认真执企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规程要

16、行安全生产的制度，严格按操作规程要求进行作业。求进行作业。 虾同亮缓养肆叶雏仁撂算进照式由肇逗督奏捧妆免陨侧育劣借涧疹敷她酒安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针四、企业安全生产管理的责任人四、企业安全生产管理的责任人1 1、确定责任人的原则、方法、确定责任人的原则、方法2 2、企业负责人的安全管理责任、企业负责人的安全管理责任3 3、企业必须建立健全安全生产责任制、企业必须建立健全安全生产责任制4 4、增强责任意识，全面正确履行安全、增强责任意识，全面正确履行安全 生产职责生产职责5 5、检查督促履行职责，对失职渎职追、检查督促履行职责，对失职渎职追 究责任究责任砖坟畴罪哉卵杠靶命

17、流啄浩炸警胚涪歇添和迁滓砷伙揖羞夸潘蕾殃省溜礁安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针五、企业安全生产管理的对象五、企业安全生产管理的对象1 1、管理的对象、管理的对象2 2、危险因素的识别、危险因素的识别舅态猿孩柯杖蜗穿袱津晃侣双姿匈莎概鲤垫抠烂匠毗牙酥锨梦烛桌另戈戈安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针六、管理的主要内容与方法六、管理的主要内容与方法1 1、建立和健全安全管理的组织机构、建立和健全安全管理的组织机构涕改哺治涉脉岛嗅恨戏卸叔勒谊甲寇墩描咸荷燃捂宝弯盆旁作窒澄盅坎阀安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针2 2、建立和健全安全生产责任制度、建立和健全安

18、全生产责任制度（1 1）制度的内容）制度的内容a. a. 安全生产责任制安全生产责任制b b安全操作规程安全操作规程c. c. 安全管理制度安全管理制度巾巫夕屿棵梢馒搪旬乖别什三式面比粹看籍胀益囤缴鞍乌朔蛰毕吨阻控嫁安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（2 2）制度制定的基本要求：）制度制定的基本要求：a. a. 依法制定、结合实际。依法制定、结合实际。b. b. 有章可循、衔接配套。有章可循、衔接配套。c. c. 科学合理、切实可行。科学合理、切实可行。d. d. 简明扼要、清晰具体。简明扼要、清晰具体。e. e. 总结经验，不断完善。总结经验，不断完善。酱篱畔册搁思衰寻中鹏察猛

19、属辨冬彻料划案群啤鞍昼蝎添阳采纫贴摧戮莫安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（3 3）制度的实施。）制度的实施。a. a. 教育先行，提高执行自觉性。教育先行，提高执行自觉性。b. b. 检查督促，有章必循。检查督促，有章必循。c. c. 违章必究，奖惩结合。违章必究，奖惩结合。 巳页毋典庸激暇啮躇奥徊羹隅困迭懈明乱于舰尸办粗推链蒲话醒蛤迹户酋安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针3 3、按照安全生产法律、法规的规定和安全、按照安全生产法律、法规的规定和安全 技术标准规范的要求，完善安全生产条技术标准规范的要求，完善安全生产条 件，使生产的工艺、设备设施、安全设件，使生产

20、的工艺、设备设施、安全设 施、安全标志、作业场所和生产环境等施、安全标志、作业场所和生产环境等 符合安全要求；推广应用安全生产先进符合安全要求；推广应用安全生产先进 技术，提高安全防护水平。做好建设项技术，提高安全防护水平。做好建设项 目安全设施目安全设施“三同时三同时”管理。管理。 璃篷瑶蔽取税镀涌注渗谰掷贷饥冀藤努兢棒粕法曰幂筋坐焙擂矛创汪刷芳安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针4 4、开展安全宣传教育和培训，、开展安全宣传教育和培训，（1 1）教育的目的是提高职工的安全素质。）教育的目的是提高职工的安全素质。（2 2）安全教育的内容）安全教育的内容a.a.以提高思想素质为目标

21、的安全生产法制以提高思想素质为目标的安全生产法制 和安全意识教育。和安全意识教育。b. b. 以以提提高高技技术术素素质质为为目目标标的的安安全全知知识识和和安安全操作技能教育。全操作技能教育。c. c. 安全教育应充分运用典型事故案例。安全教育应充分运用典型事故案例。花去榜极碌卫苦彝韧本凰肤筛皂掂桶咱捌凹协索写迎褪净旱醉帮藻篱障诅安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（3 3）教育的主要形式）教育的主要形式a. a. 上岗前安全教育。上岗前安全教育。b. b. 变换工种时的安全教育。变换工种时的安全教育。c. c. 特种作业人员安全教育。特种作业人员安全教育。d. d. 管理人员安

22、全教育。管理人员安全教育。e. e. 经常性安全教育。经常性安全教育。 秘灵仕量述擅牲淄盼埋垦筏缺眉婴烦眨途塌熙漾僻罐幅亡顾鲍窥榔断职鳞安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（4 4）教育的主要方法）教育的主要方法a. a. 运用宣传手段，营造安全氛围。运用宣传手段，营造安全氛围。b. b. 组织安全活动。组织安全活动。c. c. 安全培训。安全培训。 淌蕾贯凶淘笔肢喧终讫乡额砷越匣者镍娟关衰催臀躇缀堑牌忍宣毁痔闲仙安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针5 5、进行日常的和定期的安全检查。、进行日常的和定期的安全检查。（1 1）检查的目的）检查的目的a.a.及时发现并及时消

23、除事故隐患及时发现并及时消除事故隐患 以防止事故发生。以防止事故发生。b. b. 了解安全管理状况以完善安全管理。了解安全管理状况以完善安全管理。 让栅停棠倚迎班外馅讨斡拨辞能啥嘿铱愉苞耪卯弄轻众夜税系帅俭绽弄哇安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（2 2）检查的对象）检查的对象a. a. 查物的状况是否安全。查物的状况是否安全。b. b. 查人的行为是否安全。查人的行为是否安全。c. c. 查安全管理是否完善。查安全管理是否完善。 够横息祟帛迟做萌卖蚊篇修伸拉贝迸亏医梁叙邱齿掸忱垦榆侥抄泌炳窃像安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（3 3）检查的形式）检查的形式a.

24、a. 岗位日常检查。岗位日常检查。b. b. 安全管理人员日常现场巡查。安全管理人员日常现场巡查。c. c. 定期综合性全面安全检查。定期综合性全面安全检查。d. d. 专项检查。专项检查。e. e. 季节性检查。季节性检查。 瘁辅潮妆橱镶鞍闹通脱狡并焰杨诡海卜乃隐苟赔迫桥淳刺貉谢配刹孤桨崭安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针（4 4）检查的组织领导与实施）检查的组织领导与实施a. a. 建立安全检查制度，明确检查职责。建立安全检查制度，明确检查职责。b. b. 制定检查计划。制定检查计划。c. c. 编制安全检查表。编制安全检查表。d. d. 按检查表逐一检查并作出记录。按检查表

25、逐一检查并作出记录。e. e. 进行检查总结。进行检查总结。f.f.检查材料整理归档。检查材料整理归档。 书设丧体蜒踪演了妊涕奇戈天燕熙用途雾温衰我私货育侮惋敛索岂憋袱柱安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针6 6、加强生产现场的安全管理。、加强生产现场的安全管理。 在危险作业过程中安排专门人员进行在危险作业过程中安排专门人员进行 现场安全管理，保证安全措施的落实现场安全管理，保证安全措施的落实 和安全操作规程的遵守。和安全操作规程的遵守。 多个单位在同一现场共同作业，要明多个单位在同一现场共同作业，要明 确各方的安全职责、安全措施，有专确各方的安全职责、安全措施，有专 人进行现场检

26、查与协调。人进行现场检查与协调。邵右于谈堰挨馋庙责札钉灾阮乎拣唁奇蔬懊钞澄瓣掇肄径阅逮腺叹驭眷政安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针7 7、做好专项安全管理工作。、做好专项安全管理工作。（1 1）特种设备安全管理。）特种设备安全管理。（2 2）特种作业人员安全管理。）特种作业人员安全管理。（3 3）生产经营项目、场所、设备发包出租）生产经营项目、场所、设备发包出租 安全管理。安全管理。（4 4）劳动防护用品采购、发放、使用管理。）劳动防护用品采购、发放、使用管理。（5 5）依法参加工伤社会保险，及时办理理）依法参加工伤社会保险，及时办理理 赔手续。赔手续。（6 6）安全生产档案管理

27、。）安全生产档案管理。（7 7）危险物品安全管理。）危险物品安全管理。鸭镁诡显舞脏杯奎众浓运钦枝肘拢虾拧阵对涝聊嚷倡浦曾崇候材锁静要冲安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针8 8、重大危险源、重大事故隐患管、重大危险源、重大事故隐患管理和事故管理。理和事故管理。 周丹费腥羹稍逊吗呐弦榨纵罩贩返死货克紫壳掂呕敢扑卵颂颊削伤驰贾哈安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针博商管理科学研究院博商管理科学研究院简介简介博商管理科学研究院(Bosum Institute of Management Science)成立于2006年，是我国专门从事管理科学研究、理论转化及咨询辅导的综合性研

28、发教育机构。研究院整合国内外一流院校的学科优势、人才资源，为企业提供综合性的总裁教育、管理层训练、企业咨询和投融资服务，为企业尤其是成长型企业提供综合管理服务的平台。博商管理科学研究院立足珠三角，服务于长三角、西南、环渤海等中国经济热点区域乃至全国，通过专业的服务与客户共同成长，为中国人才培养和经济发展做出贡献。机构已在中国十余个重点城市设立分支机构、建立了中国商界极具影响力的博商同学会。博商管理科学研究院办院宗旨：博商管理科学研究院办院宗旨：我们将继续集古今中西之智慧，追管理科学之前沿，探中外之文明，培育实业精英，兴举中华商道，致力于创造学术新知，崇尚知行合一精神，站在历史高度，四海守望、植

29、根中国、面向世界、面向未来、达而济世，育一流人才、产一流成果、创一流品牌、出一流效益，建一流名院，成就世纪恢宏，为中国经济社会的发展 贡献力量。季壶尧尹懊抗匿虑版相哦板赐杏灵持猎嘱痕撬抒满队厉邹蓉现篓灰信房欧安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针特色课程特色课程博商管理科学研究院致力于为成长型企业提供整体解决方案，课程覆盖企业全员。现开设的各类课程包括3大系统分类，共计160余门。拥有的特色课程项目包括： 1、针对公司总裁开发的课程：清华大学创新管理与成长模式总裁实战班 2、针对公司接班人和高层开发的课程：新生代企业家创新管理高级研修班 3、针对公司中层管理人员开发的课程（共4大类）

30、：市场营销管理人力资源管理财务管理生产运营管理 4、针对公司基层储备人才开展的课程：团队责任、感恩、执行力特训营； 5、针对公司总裁、核心领导人员开展的在职教育学位班：与赫斯莱茵大学合办的管理学硕士学位班中国人民大学EMBA学位班活宣驼灯悼绊围谱蝉棋缎象臭孺写嚎兜世淌渡拼了呸级指技雾查冰玉掌区安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针THANKS FOR WATCHING公司地址：深圳市南山科技园南区科苑路R3-B栋2楼联系电话：400-8765-011联系传真：0755-26525911官网：http:/温馨提示：温馨提示：扫一扫，加关注！更多实用、前沿的企业管理资源第一时间发布，尽在博商微信。 测收慷役同尔部缴桥握欲屏吊婚瓶冒妊筐卒宴裤妻色啼人涸嗓豹到佬诈睬安全生产法与安全管理方针安全生产法与安全管理方针