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1、政府信息化政府信息化-“数字城管数字城管” 综合解决方案综合解决方案中国移动陕西公司2009年3月2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介雄厚的企业实力和运营体系中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司中国移动陕西公司中国移动陕西公司 拥有全球第一的网络和客户规模。拥有全球第一的网络和客户规模。
2、是北京是北京20082008年奥运会和年奥运会和20102010年上海世博会合作伙伴。年上海世博会合作伙伴。 以以1206.681206.68亿元的品牌价值蝉联亿元的品牌价值蝉联中国中国500500最具价值品牌排行榜最具价值品牌排行榜榜首。榜首。 中国移动旗下的全资子公司中国移动旗下的全资子公司,2002,2002年年7 7月月1 1日在香港、纽约成功上市。日在香港、纽约成功上市。 客户数超过客户数超过15001500万，移动客户市场份额占比超过万，移动客户市场份额占比超过7070。 截止截止0808年年1111月，客户运营收入超月，客户运营收入超100100亿。亿。 0808年客户年客户满意
3、度超过满意度超过8080，在省内电信运营商中名列前茅。在省内电信运营商中名列前茅。 是陕西通信市场的主导者，全面超越、领先其他运营商。是陕西通信市场的主导者，全面超越、领先其他运营商。 中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司 主导主导主导主导 通信市场通信市场信息通信和3G领域的领先者 已建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、已建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的移动通信网络。与全球服务水平一流的移动通信网络。与全球228228个国家和地区个国家和地区的的326326家运营商开通了家运营商
4、开通了GSMGSM国际及台港澳地区漫游业务，国际及台港澳地区漫游业务，与与152152个国家和地区的个国家和地区的173173家运营商开通了家运营商开通了GPRSGPRS国际及台国际及台港澳地区漫游业务港澳地区漫游业务。 针对大众客户，团结上万针对大众客户，团结上万家家ICPICP和和SPSP，提供丰富多彩的，提供丰富多彩的海量信息及业务。海量信息及业务。 针对企业客户，提供针对企业客户，提供MAS/ADCMAS/ADC信息化解决方案，领信息化解决方案，领导互联网及导互联网及ICT ICT 融合的大趋融合的大趋势。势。 作为作为TD-SCDMATD-SCDMA的扛鼎级通信的扛鼎级通信运营商，率
5、先在中国八省市建运营商，率先在中国八省市建设实验网，正式设实验网，正式 启动启动TD-TD-SCDMASCDMA社会化业务测试和试商用。社会化业务测试和试商用。 第四代移动通信第四代移动通信LTELTE标准制定标准制定者之一。者之一。专注专注 信息世界信息世界领跑领跑领跑领跑 3G技术技术中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司中国移动通信集团陕西有限公司 网络优势网络优势网络优势网络优势城市覆盖率城市覆盖率99.9%99.9%、行政村覆盖率、行政村覆盖率83%83%、乡镇（乡镇（17531753个）覆盖率个）覆盖率100%100%、高速公路覆盖率、
6、高速公路覆盖率99.2%99.2%、铁路覆盖率铁路覆盖率96.3%96.3%、EGPRSEGPRS网络覆盖率：网络覆盖率：100%100%服务优势服务优势服务优势服务优势以“改革、发展、服务、创新改革、发展、服务、创新”为目标，遵循为目标，遵循“沟通从心开始沟通从心开始”的服务理念，将的服务理念，将“追求客户满意服务追求客户满意服务”作为企业的服务宗作为企业的服务宗旨，使公司始终呈现出蓬勃的发展生机和强大的竞争优势。旨，使公司始终呈现出蓬勃的发展生机和强大的竞争优势。业务优势业务优势业务优势业务优势拥有拥有“全球通全球通”和和“神州行神州行”“”“动感地带动感地带”三大个人品牌三大个人品牌，并
7、，并以企业信息化建设为突破口，全力推广以企业信息化建设为突破口，全力推广5555项集团客户产品项集团客户产品及及丰富的丰富的行业信息化综合解决方案行业信息化综合解决方案。中国移动陕西公司优势资源中国移动陕西公司-行业信息化优势农信通农信通与政府部门联合推与政府部门联合推出的、服务出的、服务“三农三农”为目标。用户数为目标。用户数达达500500万万. .校讯通校讯通 统一平台，统一管理，统一平台，统一管理，规模推广。共发展规模推广。共发展12001200家学校，用户数达家学校，用户数达110110万。万。警务通警务通西安交警支队率西安交警支队率先开通，后与安先开通，后与安康等支队合作良康等支队
8、合作良好。好。供销通供销通与供销社、商务部与供销社、商务部等联合推出的面向等联合推出的面向现代农村流通体系现代农村流通体系的新型模式的新型模式。银信通银信通与建行、工行、招行、农与建行、工行、招行、农行、交行合作。率先在全行、交行合作。率先在全国推出建行手机银行国推出建行手机银行, ,通过通过WAPWAP界面实现大额支付。界面实现大额支付。气象通气象通与省气象局合作，与省气象局合作，权威发布。用户数权威发布。用户数达到达到106106万。万。财信通财信通多家实力领先的证券多家实力领先的证券公司联合中国移动推公司联合中国移动推出的理财业务出的理财业务 城管通城管通结合城市管理需求搭结合城市管理需
9、求搭建的城市综合管理平建的城市综合管理平台。正台。正助力西安高新助力西安高新技术开发区市政网格技术开发区市政网格化管理项目。化管理项目。2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介p强化信息化发展基础p着力推进农村信息化p着力推进企业信息化p着力推进城市信息化国家信息化战略的需求国家信息化战略的需求“
10、强化一个基础，着力三方面推进。” 摘自2006年信息产业重点工作通报会因为城市是整个经济区域的核心，只有实现了城市的协调发展，才能确保整个区域的可持续稳定发展。中国国家中国国家信息化信息化讲究实效逐步推进区域重点城市信息化企业信息化农村信息化数字城管是城数字城管是城市信息化重要市信息化重要组成部分组成部分p城市管理工作机构复杂，管理人员繁多，运营成本越来越高；p管理空间划分不合理，致使管理责任不落实；p管理方式粗放，管理对象不具体，导致政府心中无数；p缺乏有效的监督和评价机制，评价不科学，监督不到位；p政府管理缺位，专业管理部门职责不明，职能交叉，工作效率低下；p管理方式落后、粗放，习惯于突击
11、式、运动式管理；p信息不及时，处置被动，百姓满意度不高；城市管理问题突出创建和谐社会需要城市管理问题突出创建和谐社会需要“数字城管数字城管”已成为提高政府执政效率、改善居民生活环境、创建和谐社会的战略目标。已成为提高政府执政效率、改善居民生活环境、创建和谐社会的战略目标。打造打造“数字城管数字城管”基础平台，采用数字化技术手段、打破城市管理的条块分割，基础平台，采用数字化技术手段、打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率！建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率！社会效益明显社会效益明显 政府加速推广政府加速推广推推广广步步骤骤时
12、间时间建设部城建司发出关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知北京市朝阳区南京市鼓楼区上海市长宁区上海市卢湾区杭州市武汉市深圳市烟台市成都市扬州市 天津河西区天津大港区重庆高新区河北邯郸市山西长治市山西晋城市山东即墨市江苏常州市江苏无锡市浙江嘉兴市浙江台州市浙江诸暨市河南郑州市广西南宁市云南昆明市云南安宁市石家庄市 第二批第二批试点试点(17)第三批试点第三批试点(申报中申报中)未来规划未来规划未来规划未来规划第一批第一批试点试点(10)05-7-1805-7-1806-3-2606-3-2607-1-2907-1-29未来未来5 5年年u发达的沿海省份发达的沿海省份五年内实现数字城管五年内实
13、现数字城管的全覆盖的全覆盖u中等发达省份五年中等发达省份五年内完成三分之一或二分内完成三分之一或二分之一试点城市之一试点城市u发展中省份，推广发展中省份，推广数字城管取得突破，至数字城管取得突破，至少是省会城市、大城市少是省会城市、大城市获得推广获得推广市市场场契契机机到到来来政府加大政府加大投入投入中国移动的转型中国移动的转型移动通信专家移动通信专家 移动信息专家移动信息专家传统网络运营商传统网络运营商 综合信息服务商综合信息服务商CT市场领导者市场领导者 ICT市场领导者市场领导者 数字城市管理是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）数字城市管理是基于移动通信网络、行业终端（
14、含数字城管终端应用软件）和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警。市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警。城市信息化的重点数字城管城市信息化的重点数字城管中国移动在数字中国移动在数字城管上有巨大的城管上有巨大的优势！优势！2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创
15、新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介数字城管新模式管理创新数字城管新模式管理创新管理创新管理创新管理变革管理变革管理对象数字化管理对象数字化促使城市管理更精细业务流程规范化业务流程规范化确保城市管理更高效管理资源整合化管理资源整合化促进城市管理更便民评价标准公开化评价标准公开化引导城市管理更主动u万米单元万米单元网格网格管理法管理法u城市城市部件部件管理法管理法u
16、城市城市事件事件管理法管理法u信息信息移动移动采集器采集器u双双“轴心轴心”管理体制管理体制u城市管理城市管理流程流程再造再造u评价评价体系重整体系重整 统筹规划分步实施分步实施应用主导资源共享突出重点突出重点务求实效从分散转向综合从静态转向动态由开环转向闭环从粗放转向精准基础设施国土房产国土房产环境卫生环境卫生园林绿化园林绿化综合治理综合治理管管理理是是发发展展，也也是是生生产产力力万米单元网格管理法以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理信息采集员对所分管的万米单元实施全时段监控。数字城管新模式万米单元网格管理法数字城管新模式万米单元网格管理法城市管理中网格地图
17、的思想城市管理中网格地图的思想区街道社区万米单元网格分层、分级分层、分级p市政公用设施（市政公用设施（3434）p道路交通设施（道路交通设施（3030）p市容环境（市容环境（1515）p园林绿化（园林绿化（1111）p房屋建筑（房屋建筑（3 3）p其它设施（其它设施（4 4）数字城管新模式城市部件管理法数字城管新模式城市部件管理法把物化的城市管理对象作为部件，进行数字化标识，运用地理编码把物化的城市管理对象作为部件，进行数字化标识，运用地理编码技术，将其定位到万米单元网格图上，通过信息化平台进行分类管理。技术，将其定位到万米单元网格图上，通过信息化平台进行分类管理。城市部件可分为城市部件可分为
18、6 6大类大类9797小类：小类：井盖井盖公交站亭公交站亭城市管理部件的综合化和精准化城市管理部件的综合化和精准化p市容环境类（市容环境类（2020）p宣传广告类（宣传广告类（8 8）p施工管理类（施工管理类（7 7）p突发事件类（突发事件类（7 7）p街面秩序类（街面秩序类（1919）废弃废弃车辆车辆绿地绿地保洁保洁暴露暴露垃圾垃圾数字城管新模式城市事件管理法数字城管新模式城市事件管理法城市事件管理法就是基于城市部件管理法，运用数字化网格和地城市事件管理法就是基于城市部件管理法，运用数字化网格和地理编码技术，对城市事件进行精确定位，整合管理资源，实现城市事理编码技术，对城市事件进行精确定位，
19、整合管理资源，实现城市事件的快速处理。城市部件可分为件的快速处理。城市部件可分为5 5大类大类6161小类：小类：城市管理事件的动态化和闭环化城市管理事件的动态化和闭环化技术发展为管理变革创造条件技术发展为管理变革创造条件高科技在城管执法工作中的运用已成为改善执法方式和提升执法水平的必要手段！高科技在城管执法工作中的运用已成为改善执法方式和提升执法水平的必要手段！GPSGPS与与GISGIS问题快速定位问题快速定位GPSGPS全方位定全方位定位位工作流引擎工作流引擎全面协同办公全面协同办公无线移动技术无线移动技术数字城管基础平台p全面移动办公：地图浏览、拍照、录音、摄像等常用功能；p协同办公：
20、信息采集、工作流、GIS三大平台相结合，公文和案卷处理；p监控预警：领导巡查、分级监控、统计查询、事件预警；p快速定位：GPS与GIS技术相结合快速问题定位； 低成本低成本全方位全方位全时段全时段精确精确高效高效技术创新技术创新2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介数字城管系统业务处理流程数字城
21、管系统业务处理流程双双“轴心轴心”的城市管理体制，体现了监督职能和管理职能的分离！的城市管理体制，体现了监督职能和管理职能的分离！1.1.信息收集信息收集2.2.案卷建立案卷建立 监督中心监督中心6.6.核实结案核实结案7.7.评价考核评价考核监督员上报监督员上报 公众举报公众举报3.3.任务派遣任务派遣4.4.任务处理任务处理 指挥中心指挥中心 专业部门专业部门5.5.处理反馈处理反馈监督职能监督职能管理职能管理职能1.1.1.1.信息采集信息采集信息采集信息采集- - - -监督员上报问题监督员上报问题监督员上报问题监督员上报问题发现发现问题问题手机上手机上报报压缩压缩加密加密案卷建立案卷
22、建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价信息采集信息采集拍照、拍照、录音录音选择选择填写表单填写表单选择部件选择部件接受接受获得坐标获得坐标定位定位GPRS传输传输输入详细地输入详细地址及问题描址及问题描述述问题登记问题登记定位定位信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价1.1.1.1.信息采集信息采集信息采集信息采集- - - -公众举报公众举报公众举报公众举报信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价1.1
23、.1.1.信息采集信息采集信息采集信息采集- - - -公众举报公众举报公众举报公众举报( ( ( (续续续续) ) ) )信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价2.2.2.2.案卷建立案卷建立案卷建立案卷建立- - - -值班长立案值班长立案值班长立案值班长立案信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价3.3.3.3.任务派遣任务派遣任务派遣任务派遣- - - -指挥员分派任务指挥员分派任务指挥员分派任务指挥员分派任务任务分派发送信息采集信息采集案卷
24、建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价4.4.4.4.任务处理任务处理任务处理任务处理- - - -专业部门处理问题专业部门处理问题专业部门处理问题专业部门处理问题处理结果反馈给出结果发送有新任务信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价6.6.6.6.处理反馈处理反馈处理反馈处理反馈- - - -监督员核查问题监督员核查问题监督员核查问题监督员核查问题所有任务均存在这里！信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合
25、评价综合评价6.6.6.6.核查结案核查结案核查结案核查结案- - - -值班长结案值班长结案值班长结案值班长结案信息采集信息采集案卷建立案卷建立任务派遣任务派遣任务处理任务处理处理反馈处理反馈核实结案核实结案综合评价综合评价7.7.7.7.综合评价综合评价综合评价综合评价数据准确、内容客观、标准公开，从而建立科学完善的数据准确、内容客观、标准公开，从而建立科学完善的评价考核评价考核体系！体系！2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移
26、动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介中国移动城市信息化技术方案概述中国移动城市信息化技术方案概述中 国 移 动BS、CS结构的系统应用工具ITIT应用应用中心中心信息服务信息服务中心中心通信中心通信中心支撑统一信息统一数据城市综合信息化平台协同办公协同办公移动支付移动支付电子政务电子政务数字城管数字城管公共交通公共交通GIS技术技术GPS技术技术GPRS3GIT技术技术模块化、松耦合设计/业务扩展开放、合作、标准的系统接口一个平台、三个中心，小核心、大外延的城市信息化解决方案一个平台、三个中
27、心，小核心、大外延的城市信息化解决方案业务使能部件业务使能部件(Enabler)最终用户接入运营商管理接入合作商接入接入交互平台接入交互平台信息使用综合信息平台综合信息平台信息查询信息获取用户域用户域合作伙伴域合作伙伴域小额支付小额支付MMSMMSCall CenterCall Center工作流引擎工作流引擎SMSSMSGISGIS综合服务平台综合服务平台LBSLBS信息管理信息审批信息采编质量管理服务交付服务定购信用控制交易管理服务发布综合管理平台综合管理平台报表统计开发管理合作管理计费管理业务管理用户管理城市综合信息服务门户城市综合信息服务门户网络域网络域MSCMSC短信网关短信网关US
28、SDUSSDWAP GWWAP GWMMSCMMSC接口接口MISCMISCBOSSBOSS管理域管理域中国移动城市综合信息化平台中国移动城市综合信息化平台数字城管系统逻辑组网数字城管系统逻辑组网数字城管系统逻辑组网数字城管系统逻辑组网数字城管服务器组网图数字城管服务器组网图数字城管系统结构数字城管系统结构公众举报IVRWEB短信E-MailGIS数据建库与管理地图及数据管理城市部件及事件管理地图及数据转换查询定位及空间统计网格编码及管理部件及事件编码管理部件在线更新城管通自动升级问题上报部件更新任务列表地图浏览信息提示历史记录数据同步公共信息查询短信呼叫人员查询使用帮助OSS告警上报性能监控
29、自动巡检数据备份无线网关地理编码查询服务业务信息查询服务数据协同管理数据同步服务无线移动定位服务短信通知服务数据交换服务数据自动同步调度系统自动升级调度视频监控视频图像采集视频压缩解压视频图像存储视频图像播放视频数据接收监控头编号定位监控探头控制监控头地图定位视频分屏显示协同办公IVRWEB短信E-Mail行业网关CMPPLeMM7WAP应用服务立案、结案举报登记监督员管理任务分派案卷提醒案卷批转监督员轨迹案卷查询案卷回溯知识库管理在线帮助案卷督办大屏幕显示案卷时限监督指挥平台任务调度定时任务工作引擎部门管理日志管理用户管理工作流定制系统参数设定数据维护系统管理评价规则设定部门评价评价模型建立
30、评价主体设置区域评价岗位评价考评管理评价输出综合评价业务月报表短信使用LBS使用业务报表用户统计报表业务年报表BSS监督员开销卡业务计费业务开通关闭业务出帐数字城管系统功能视图数字城管系统功能视图数字城管系统与周边系统接口数字城管系统与周边系统接口控制指令移动短信网关移动短信网关 GPRSGPRS大客户平台大客户平台数字城管系统数字城管系统LBSLBS平台平台 视频监控设备视频监控设备呼叫中心呼叫中心CMPP2.02M专线独立APN号Le/Ls接口RTPWSIp技术先进性与实用性相结合p应用整合形成统一平台，功能多样性和一体化p技术方案的标准化和规范化 p业务和性能的线性扩展能力p总线化设计，
31、系统部署灵活p电信级的技术安全保障p支持724的不间断运行p易用易维护数字城管系统设计原则数字城管系统设计原则多层次的定制能力支撑完全符合移动数字城管业务规范开放的系统接口满足建设部的行业标准面向服务的分布式空间数据管理中国移动数字城管系统特点中国移动数字城管系统特点开放、灵活、完全自主知识产权的开放、灵活、完全自主知识产权的GIS平台平台2.2.数字城管全方位需求状况数字城管全方位需求状况3.3.数字城管的创新发展数字城管的创新发展4.4.中国移动数字城管系统业务流程中国移动数字城管系统业务流程5.5.中国移动数字城管系统技术方案中国移动数字城管系统技术方案6.6.中国移动中国移动数字城管数
32、字城管的一些建议的一些建议目目 录录1.1.中国移动陕西公司简介中国移动陕西公司简介中国移动中国移动政府及政府及公共事务局用户公共事务局用户系统集成商系统集成商子系统提供商子系统提供商A子系统提供商子系统提供商BE2E的解决方案集成主导者开展数字城管的建议模式开展数字城管的建议模式运营商参与的角色运营商参与的角色政府的角色政府的角色 中国移动作为“集成主导者”，为政府承建数字城管系统，并支撑政府或者城管局的使用。系统托管在中国移动机房，可以利用中国移动的技术和软硬件优势。 政府做为业务使用者和系统管理者，可将管理角色外包给第三方，政府仅负责监督职能，以节约人力和管理成本。解决政府技术力量储备不
33、足的问题。数字城管系统服务器部署方案数字城管系统服务器部署方案方方案案建设方案建设方案人员人员配置配置优点优点缺点缺点方方案案一一1.将无线通讯服务器、WEB服务器、应用服务器、数据库服务器放置在中国移动机房；2.机房通过移动专网和监督指挥中心、各专业等部门进行连接。数据管理人员、网络维护人员利用中国移动的专业人员进行管理与维护，节约人力成本，安全性及稳定性高，系统维护有保障。对中国移动和两个中心间的传输效率要求高，业务处理速度会有所延迟。方方案案二二1.在城市管理机构设立机房，将无线通讯服务器、WEB服务器、应用服务器、数据库服务器放置在机房；2.机房通过专网和监督指挥中心、专业单位进行连接
34、。数据更新方便、稳定。需要请专业的人员及单位进行网络维护，成本高，且安全性差。数字城管系统监督、指挥中心部署数字城管系统监督、指挥中心部署方案方案建设方案建设方案人员配置人员配置优点优点缺点缺点建立建立两个两个中心中心1组建监督中心，它是政府负责城市管理监督与评价工作的专门机构。2组建指挥中心，它是政府主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门。1监督中心：信息监督员、接线员、值班长；2指挥中心：指挥员；形成管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责。“发现问题专业化，指挥调度权威化，监督评价制度化”增加基建、装修、运行及管理
35、成本。建立建立一个一个中心中心统一组建一个监督指挥中心；监督指挥中心：信息监督员、接线员、值班长、任务派遣员“一个中心两种职能”，并实现了资源的集中共享，又可避免重复建设，节约大量的财力、人力和物力 相互监督的力度减弱，层次不清。数字城管系统协同工作平台部署数字城管系统协同工作平台部署方案方案建设方法建设方法工作模式工作模式表现表现优点优点缺点缺点市区市区两级两级平台平台1在市城管局组建一个市级监督指挥中心2分别在每个区级(县)城区城管局各组建一个区（县）级监督指挥中心，形成市、区两级协同工作平台1属于区级管理范围的案件由区级监督指挥中心处理2属于市级管理范围内或需要市级协调的案件由市级监督指
36、挥中心处理。物理上各中心独立管理层次鲜明，对城市长远发展的适应性很强，符合现代化城市管理要求多个监督指挥中心的建立，重复投资，运营成本增加市区市区一级一级平台平台在市城管局统一组建一个监督指挥中心全市管理范围内的案件由监督指挥中心统一受理，根据案件归属区域及部门进行分派物理上是一个中心，但是逻辑上有区分投入较少，运营成本低管理层次表现不清开展数字城管的计费与结算开展数字城管的计费与结算费用费用资费结构资费结构政府使用业务产生的费用政府使用业务产生的费用社会公众使用业务产社会公众使用业务产生的费用生的费用通信费用通信费用终端相关业务包括：语音通信费，GPRS通信费用，短信费用。可设立“数字城管资费套餐”非终端相关业务包括：专线费用，呼叫中心，MAS使用费用，定位费用拨打的报障热线按照正常的通信费收取系统使用费系统使用费根据与政府的协议，收取系统使用费无集成费集成费根据与政府的协议，收取系统集成建设费无
