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1、 *年全县环境保护工作要点 *年是实施“十一五”规划最后一年,也是谋划“十二五”工作思路的关键之年。全县环境保护工作将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入实践科学发展观,全面落实“314”总体部署和国务院3 号文件、县委十二届七次全委会暨全县经济工作会议精神,以构建“宜居*”为主线,以污染防治和解决突出环境问题为重点,加强环境综合整治,加快环保基础设施投入,强化环保队伍建设,全面完成“十一五”环境保护规划目标和总量减排任务,为全县社会经济又好又快发展提供环境支撑。 一、工作目标 (一)环境质量目标: 2010 年主要工作目标:城区空气质量优良比率较2009年度有提高,全年优良天数不低于
2、275 天, 力争达到290 天;*河(*段)出境断面水质优于入境断面,水环境功能区达标率达到78%,县城区集中式饮用水源地水质主要指标达标率达到100%,镇(乡)达到80%;城市区域环境噪声和道路交通噪声平均值分别分别控制在55 分贝和68 分贝以内;辐射环境质量保持稳定。工业企业污染物排放达标率达到98%, 县城污水集中处理率达到80%; 城镇生活垃圾无害化处置率达到90%。农村面源污染综合治理率达到36%。全县森 2 林覆盖率达到36%以上。 (二)总量减排目标: 2010 年全县SO2排放总量控制在9142 吨 /年以内,下降1%。 COD 排放量控制在3581 吨 /年以内,下降1%
3、,全面完成“十一五”总量减排目标任务。 二、主要任务 (一)实施“四大行动” ,继续改善环境质量 1、围绕“蓝天行动”,稳步改善环境空气质量。一是控制城区扬尘污染。督促施工单位制定扬尘控制方案,落实技术规范和监管责任,抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法专项行动;二是控制燃煤及烟粉尘污染,继续实施“禁煤推清”工作方案,强力巩固县城区9.8平方公里烟尘控制区和县城“无煤区或基本无煤区”创建工作成果,加大对县城区燃煤设施、餐饮油烟及乡镇工业炉窑的查处力度。 2、深入实施“碧水行动”,继续改善水环境质量。一是抓好*河流域( *段)综合整治工程,突出重点加强对*河的污染防治工作;二是加
4、强饮用水源地环境保护工作,抓好公共集中式饮用水源地日常保护,重点查处饮用水源保护区内的违法排污行为;三是加大环境监管力度,确保县城污水处理厂和工业企业污水处理设施正常运行,严防偷排、漏排、真排等违法排污行为,做到达标排放。 3 3、开展“绿地行动”,改善生态环境质量。一是加强农村生态环境建设,扎实推进森林工程,森林覆盖率提高3%以上;二是开展农村环境综合整治,完成年内村庄环境综合整治项目建设任务;三是加强镇乡饮用水源建设与保护,加快镇乡污水垃圾处理项目建设,特别是加强畜禽养殖污染治理项目建设。 4、扎实推进“宁静行动”,保持声环境质量稳定。一是通过强化工作方案、实施整治项目、加大资金投入等措施
5、,重点整治建筑、交通和文化娱乐场所噪声污染,切实巩固县城区9.8 平方公里噪声达标区创建工作成果;二是加强监管工作。规范夜间建设施工的行政审批,强化夜间噪声扰民的执法监管,重点开展中考、普通高考和成人高考期间的环境噪声专项执法。三是综合整治交通噪声污染,对交通噪声超标严重路段开展联合执法,纠正机动车违章鸣号行为。 (二)落实减排措施,完成减排目标 一是坚持服务大局,扎实做好污染防治工作,加快老污染治理力度,努力向上争取资金和项目,指导工业企业实施技改,发展循环经济,实施清洁生产,力争老污染项目的主要污染物排放量削减有大的突破;二是进一步严格环境准入制度,认真督促落实环保“三同时”。对能耗高、污
6、染严重的项目一律不予审批,积极引导发展低能耗、污染小的高新项目;三是不断提高环境监测能力和水平,建立科学完整的 4 污染物排放档案,全面完成“十一五”总量减排目标任务。 (三)维护环境安全,保障群众环境权益 一是强化危险废物环境监管,加强危险废物产生、收集、运输、利用或处置环节的监管,重点加强医疗废物的集中收集和无害化处置力度,督促危险废物产生单位建立危险废物管理台帐;二是加强辐射环境监管,严格执行建设项目辐射环境影响评价和辐射安全许可证制度,加强重点辐射源监督检查,消除安全隐患;三是进一步落实环境应急工作,开展以化工、涉危单位、高污染行业为重点的环境安全及环境应急预案执行情况大检查,对存在的
7、环境安全隐患做到早预防、早发现、早处置,组织开展环境应急演练,督促企业完善应急机制,落实风险评估,健全相关制度;四是抓好群众关心的环境热点和难点问题。继续开展群众长期投诉的环境积案的处理和化解工作,切实保障人民群众的环境权益,抓好环境突问题的整治,解决环境热难点问题。 (四)谋划工作思路,编制“十二五”环保规划 一是认真总结环保“四大行动”、总量减排等工作成绩和经验,找准存在的问题和差距。二是启动“十二五”环境保护规划的编制工作,确定今后五年我县环保工作思路,突出环保工作重点。三是编制环保专项规划。在“十二五”环保规划框架下,编制污染物排放总量控制、水污染防治、大气污染防治、环境监测、环境信息
8、化、环境能力建设等专项 5 规划,强化规划实施的保障机制和约束能力。 (五)完善考核机制,形成监管合力 一是充分发挥领导决策机制,完善议事、决策、执行、监督等工作程序,形成科学决策、统一监管的环保工作新机制;二是坚持“四大行动”和总量减排、环境形势分析会等会议制度,落实环保齐抓共管机制;三是完善党政一把手环保实绩等考核机制,健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法,深化环保监管体制,指导乡镇环保机构建设,发挥乡镇环保监管职能。 (六)强化环境监察,严格环境监管 一是严格执行环境保护法律法规,开展环保执法检查;二是认真贯彻污染源限期治理办法,开展整治违法排污企业专项行动,加强对重点污染源自动监控
9、系统的监管,按要求实现全天候运行;三是严格排污许可证制度,严禁无证排放和超浓度、超总量排污。四是加大排污费征收工作力度,确保完成全年征收工作任务。 (七)抓好环境监测,强化环保科技 一是加强环境监测质量管理,提高监测数据的准确性,二是继续抓好环境质量、总量减排、污染源监督、突发性污染事故应急等监测工作,继续开展农村饮用水水质专项监测工作,开展城区空气质量自动监测并发布日报。 (八)加强环保宣传教育,提高环保知识覆盖率 6 一是围绕环保中心工作,加大环保宣传力度,继续开展纪念“六五”世界环境日活动,倡导生态文明;二是加强党政干部环境教育和培训,推进青少年环境教育,强化环保从业人员岗位技能培训;三是完善体制机制,加大环境信息发布工作力度。四是以绿色创建为载体,推动公众参与、监督环境保护水平上档升级。 (九)加强能力建设,提升监管手段 继续抓好环境监察、监测及预警、信息化等能力建设,推动环境监测、监察标准化建设上新台阶。 (十)加强队伍建设,提高人员素质 深化机构改革,认真落实三定方案,提高队伍适应岗位、胜任职能的能力。进一步加强环保系统思想、组织、作风、业务、制度建设,强化系统政风、行风和党风廉政建设,继续开展建设领域突出问题专项检查,打造一支高效廉洁、勤政务实的环保干部队伍。