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1、食品安全与道德第1页，共17页。当今中国老百姓的一天早上，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰早上，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰胺奶，吃完，开锦湖轮胎的车去上班。胺奶，吃完，开锦湖轮胎的车去上班。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋卤中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋卤注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭。注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭。下班，买条避孕药鱼，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏下班，买条避孕药鱼，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，回到豆腐渣工程房，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增豆腐，回到豆腐渣工程房，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加硫磺馒头。白剂加硫磺馒头。饭后，抽
2、根高汞烟，去地摊买盗版小说，回去上一会饭后，抽根高汞烟，去地摊买盗版小说，回去上一会盗版操作系统，晚上钻进黑心棉被窝。盗版操作系统，晚上钻进黑心棉被窝。第2页，共17页。 食品中有害物食品中有害物 食物满足人类营食物满足人类营 满足人类的感官满足人类的感官 质含量不会对质含量不会对 养和健康的需要，养和健康的需要， 需要，因为恶劣需要，因为恶劣 人体造成危害人体造成危害 从食物中摄取足从食物中摄取足 的色香形味会对的色香形味会对 够的、均衡的营够的、均衡的营 消费者的生理和消费者的生理和 养物质养物质 造成伤害造成伤害 第3页，共17页。食品安全大事件食品安全大事件2006年北京苏丹红鸭蛋20
3、08年河北三鹿“三聚氰胺奶粉”2010年地沟油2011年瘦肉精2013年湖南“镉大米”流入广东2014年上海福喜公司使用过期肉2015年“僵尸肉”第4页，共17页。WHY这些造假事件简直是数不胜数，怪这些造假事件简直是数不胜数，怪不得外国人不愿意吃中国的食品，不得外国人不愿意吃中国的食品，引文他们已经认定中国的食品都是引文他们已经认定中国的食品都是假货，都不安全的。我们这个泱泱假货，都不安全的。我们这个泱泱大国竟然被外国人定格成这样，归大国竟然被外国人定格成这样，归根到底就是道德的缺失根到底就是道德的缺失! ! !第5页，共17页。食品安全与道德缺失的原因食品安全与道德缺失的原因THEREAS
4、ON企业与消费者之间存在严重企业与消费者之间存在严重的信息的信息不对称不对称行业道德缺失导致大量的食品行业道德缺失导致大量的食品安全问题安全问题企业通过虚假宣传误导和企业通过虚假宣传误导和欺骗消费者欺骗消费者对食品安全违法行为的惩罚力度远对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够远不够第6页，共17页。随着食品产业链的延长,消费者与食品源头的距离扩大,信息披露体系不完善,导致信息不对称。生产者的信息优势和消费者的信息劣势导致消费者难以判断食品是否安全。在信息不对称条件下,受经济利益驱动,食品产业链各个环节都可能发生不良行为。消费者购买食品时主要考虑食品的质量和价格,安全食品的价格高,多数消费者往往不
5、会选择价格高的食品,这导致优质不优价。因此,条件差的企业在博弈中选择生产低价不安全食品,消费者身心健康必然遭到危害。企业与消费者之间存在严重的信息不对称企业与消费者之间存在严重的信息不对称第7页，共17页。食品安全与道德缺失的原因食品安全与道德缺失的原因THEREASON企业与消费者之间存在严重企业与消费者之间存在严重的信息的信息不对称不对称行业道德缺失导致大量的食品安全问行业道德缺失导致大量的食品安全问题题企业通过虚假宣传误导和欺企业通过虚假宣传误导和欺骗消费者骗消费者对食品安全违法行为的惩罚力度远对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够远不够第8页，共17页。食品安全不仅依靠生产技术和监督管理
6、,更要依靠行业自律和诚信。近几年我国发生的食品安全事件多数是商家的道德缺失造成。道德缺失成为一个行业问题,小型食品企业存在道德缺失的问题,大中型企业也存在这个问题;在生产领域存在道德缺失,而且在营销领域也存在道德缺失。在食品产业链的各个环节,相关利益主体为了非法取得利益,丧失诚信,必然导致食品安全问题。“名牌产品”“国家免检产品”存在着严重的食品安全问题。行业道德缺失导致大量的食品安全问题行业道德缺失导致大量的食品安全问题第9页，共17页。食品安全与道德缺失的原因食品安全与道德缺失的原因THEREASON企业与消费者之间存在严企业与消费者之间存在严重的信息重的信息不对称不对称行业道德缺失导致大
7、量的食品安全问行业道德缺失导致大量的食品安全问题题企业通过虚假宣传误导和企业通过虚假宣传误导和欺骗消费者欺骗消费者对食品安全违法行为的惩罚力度远对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够远不够第10页，共17页。近几年,食品企业大量采用明星代言方式不负责任地进行虚假宣传,误导消费者,赚取昧心钱。一般食品被宣传为绿色食品,绿色食品被宣传为有机食品,甚至把一般食品宣传为保健食品,消费者很难辨别广告是否真实。在条件优的企业夸大宣传的情况下,条件差的企业不进行虚假宣传,那么他的产品就卖不出而造成亏损,因此条件差的企业必然选择是虚假宣传,着一系列的问题导致食品安全信任危机进一步加深。企业通过虚假宣传误导和欺骗
8、消费者企业通过虚假宣传误导和欺骗消费者第11页，共17页。食品安全与道德缺失的原因食品安全与道德缺失的原因THEREASON企业与消费者之间存在严重的企业与消费者之间存在严重的信息信息不对称不对称行业道德缺失导致大量的食品安全问行业道德缺失导致大量的食品安全问题题企业通过虚假宣传误导和欺企业通过虚假宣传误导和欺骗消费者骗消费者对食品安全违法行为的惩罚力度远对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够远不够第12页，共17页。由于对不安全食品制造企业的惩罚力度不够,条件差的企业制造不安全食品的违法收益大于违法成本,因此条件差的企业选择制造不安全食品,获得大量的利益。近几年,我国政府对食品安全违法行为的惩
9、罚力度不够。我国长期以来对食品安全监管采取的是分段管理模式,由于涉及的部门和环节太多,监管资源分散,监管效率不高。其次是有的地方管理部门为了追求政绩,采取地方保护主义策略,对食品安全违法行为不追究,放任食品违法行为的发生。在有法可依的情况下，没能做到有法必依，执法必严，违法必究。对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够对食品安全违法行为的惩罚力度远远不够第13页，共17页。I.法律法规在本质上具有反应性，针对已经出现的问题作法律法规在本质上具有反应性，针对已经出现的问题作出反应，但是反应的方式比较缓慢。面对瞬息万变品安出反应，但是反应的方式比较缓慢。面对瞬息万变品安全新情况，全新情况，“法律不健全
10、法律不健全”、“无处罚依据无处罚依据”的情况将的情况将长期存在长期存在II.法律法规等外部制裁虽然可以弥补道德约束的不足，但其并不足以法律法规等外部制裁虽然可以弥补道德约束的不足，但其并不足以涵盖整个领域，对于相当一部分的不道德行为，法律显得软弱无力。涵盖整个领域，对于相当一部分的不道德行为，法律显得软弱无力。如生产人员个人卫生情况差，很难查出，查出后也因未造成重大事如生产人员个人卫生情况差，很难查出，查出后也因未造成重大事故，法律难以起作用。故，法律难以起作用。食品安全监管的困境和法德并济的必要性食品安全监管的困境和法德并济的必要性仅靠道德能保证食品安全吗？仅靠道德能保证食品安全吗？第14页
11、，共17页。I.法律法规的执行，除了要有健全的制度保障外，还需要有良法律法规的执行，除了要有健全的制度保障外，还需要有良好道德素养的人去执行。目前，确实存在不少有法不依、违好道德素养的人去执行。目前，确实存在不少有法不依、违法执法的情况。人的思想和道德素养及其文化水平直接影响法执法的情况。人的思想和道德素养及其文化水平直接影响法律法规的贯彻执行。法律法规的贯彻执行。II.执法困难的问题。每天检测样品的数量有限，检测样品需要投入大量的人执法困难的问题。每天检测样品的数量有限，检测样品需要投入大量的人力物力和时间，不等出结果，商品早就销售出去了。又如，目前对企业的力物力和时间，不等出结果，商品早就
12、销售出去了。又如，目前对企业的监督主要靠每年一次到数次的抽检和送检来进行的，漏检是难免的。而很监督主要靠每年一次到数次的抽检和送检来进行的，漏检是难免的。而很大规模地增加执法人员也是不可能的。大规模地增加执法人员也是不可能的。食品安全监管的困境和法德并济的必要性食品安全监管的困境和法德并济的必要性仅靠道德能保证食品安全吗？仅靠道德能保证食品安全吗？第15页，共17页。I.法律与道德都是人类社会特定经济关系的产物，两者都是调控人们行为的法律与道德都是人类社会特定经济关系的产物，两者都是调控人们行为的重要机制。它们相互渗透，互相包含，相互补充，相互依托。要有效地维重要机制。它们相互渗透，互相包含，
13、相互补充，相互依托。要有效地维持社会的正常秩序，法律和道德缺一不可，法律是最基本的道德，道德是持社会的正常秩序，法律和道德缺一不可，法律是最基本的道德，道德是不成文的法律。如果仅有道德的感化和劝诫，而缺乏法律的强制手段，社不成文的法律。如果仅有道德的感化和劝诫，而缺乏法律的强制手段，社会就可能因失去行为规范的威慑力量而达不到惩恶扬善的效果；同样，如会就可能因失去行为规范的威慑力量而达不到惩恶扬善的效果；同样，如果仅仅依靠严刑峻法而缺少道德手段，人们就会因道德水准的普遍低下而果仅仅依靠严刑峻法而缺少道德手段，人们就会因道德水准的普遍低下而不能自觉地遵守法律。不能自觉地遵守法律。食品安全监管的困境和法德并济的必要性食品安全监管的困境和法德并济的必要性仅靠道德能保证食品安全吗？仅靠道德能保证食品安全吗？第16页，共17页。谢谢观赏第17页，共17页。
